黄龙县游泳馆提升改造项目水土保持方案报告表

水土保持方案报告表项目概况位置陕西省延安市黄龙县建设内容项目规划总建筑面积3446.24m2，其中地上建筑面积3099.79m2，游泳馆面积：1488.96m21037.76m2、地下设备用房面积：346.48m2。主要包括成人游泳区、儿童游泳区和健身中心（射箭、篮球、健身）建设，并配套建设泳池水处理设施、更衣淋浴区及休闲健身设施等。建设性质新建建设类787.63土建投资（万元）236.30（hm2）永久：0.43临时：/动工时间2026年4月完工时间2026年10月挖方填方借方余（弃）方取土（石、砂）场不设置弃土（石、渣）场不设置项目区概况涉及重点防治区情况子午岭－六盘山国家级水土流失重点预防区地貌类型黄土梁峁丘陵沟壑区原地貌土壤侵蚀模数[t/(km2·a)]600容许土壤流失量[t/(km2·a)]项目选址（线）水土保持评价项目选址（线）无制约性因素，符合水土保持要求。预测水土流失总量新增土壤流失量7.01t防治责任范围（hm2）0.43防治标准等级及防治标准等级西北黄土高原区一级防治标准水土流失治理度（%）93土壤流失控制比渣土防护率（%）表土保护率（%）/林草植被恢复率（%）95林草覆盖率（%）24水土保持措施工程措施植物措施临时措施土地整治0.11hm2，排水沟420m绿化密目网苫盖3200m2，临时排水沟220m，临时沉砂池1座水土保持投资估算（万元）工程措施2.95植物措施3.30临时措施2.85水土保持补偿费7367.80元独立费用建设管理费0.01水土保持监理费/设计费总投资 3 4 5 5 6 7 7 8 22 25 37 38 2.黄龙县人民政府办公室关于黄龙县游泳馆提升改造项目初步设计（代可3.黄龙县自然资源和林业局关于黄龙县游泳馆提升改造项目建设工程规划附图2项目区水系图附图3项目区土壤侵蚀强度分布图附图4项目区水土保持区划图附图5总平面布置图附图6绿化措施典型设计图1项目简述1项目简述1.1项目基本情况游泳馆面积：1488.96m2、服务用房面积：368.88m2、健身房面积：204.16m2、副馆建筑面积：1037.76m2、地下设备用房面积：346.48m2。主要包括成人游泳区、儿童游泳区和健身中心（射箭、篮球、健身）建设，并配套建设泳池水处建设工期：本项目计划于2026年4月开工，2026年10月竣工，建设工期项目投资：本项目总投资787.63万源为2024年第三批省级体彩公益金200万元，2025年第一批新增一般债券资金1项目简述初步设计（代可行性研究报告）的批复（黄政办审发〔2025〕103号）；受黄龙县体育运动中心委托，陕西德厚旺环保工程有限公司承担了本项目水土保持方案报告表的编制任务。接到任务后，我公司立即组织相关技术人员成立项目组，在详细了解主体工程设计资料及施工资料后，对现场进行了踏勘，并收集了项目区自然和社会经济等有关资料，同时对项目区水土流失现状和现有的水土保持设施等情况进行了调查和分析，并按照《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）的有关规定和要求，于2026年4月编制完成了地形地貌：项目区内地势由西北向东南倾斜，地梁峁起伏，河谷深切，属霜期为126～186天，南北相差60天；多年平均风速为2.4m/s，最大风速为15.7m/s，主导风向为北风，大风主要在2～土壤：项目区内分布面积最广的地带性土壤是以褐土为主的林区土壤，其植被：项目区山地与山地之间以及沟谷川道为农用地，栽培植被代替了自水土流失现状：项目所在地属国家级水土流失重点预防区——子午岭—六），水土保持敏感区：项目区不涉及饮用水源保护区、水功能一级保护区和保留区、世界文化和自然遗产地、地质公园、森林公园及重要湿地等水土流失敏1.2编制依据）；）；表大会常务委员会第十次会议关于修改《陕西省水土保持条例》的决定第二次修正）。（1）《生产建设项目水土保持方案管理办法》（水利部令第53号，2023分成果》（办水保〔2013〕188号（2）《水利部办公厅关于印发〈生产建设项目水土（3）《水利部办公厅关于进一步加强生产建知》（办水保〔2020〕161号（4）《水利部关于进一步深化“放管服”改革全面加（水保〔2019〕160号）；（办水保〔2019〕172号）；（6）《水利部关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保持设施自主验收的通知》（水保〔2017〕365号（7）《水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持设施自主验收规程）；（8）《水利部办公厅关于印发〈生产建设项目水制格式规定（试行）〉的通知》（办水保〔2018〕135号（9）《水利部办公厅关于做好生产建设项目水土保持承诺制管理的通知》（办水保〔2020〕160号）；（10）《生产建设项目水土保持方案审查要点》（办水保〔2023〕177号）。（2）《生产建设项目水土流失防治标准》（GB/T504）；（4）《水土保持工程调查与勘测标准》（GB/T512）；）；（7）《水利水电工程制图标准--水土保持图》（S（9）《水土保持综合治理效益计算方法》（GB/T157）；1.3设计水平年根据《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018本方案设计1.4水土流失防治责任范围根据《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018生产建设项目水土流失防治责任范围包括项目永久占地、临时占地（含租赁土地）以及其他使用与管辖区域。依据黄龙县人民政府办公室关于黄龙县游泳馆提升改造项目初步设计（代可行性研究报告）的批复（黄政办审发〔2025〕103号），明确了该项目的建设内容，在后续施工过程中严格按照批复中的建设内容进行建1.5水土流失防治目标依据《全国水土保持规划国家级水土流失重点预防区和重点治理区复核划分成果》（办水保〔2013〕188号）、《全国水土保持区划（试行）》，项目建设区属于子午岭－六盘山国家级水土流失重点预防区，亦属西北黄土高原区-晋陕甘高塬沟壑区－晋陕甘高塬沟壑保土蓄水区。依据《生产建设项目水土流失防治标准》（GB/T50434-2018项目水土流失防治标准执行西北黄土高本项目水土流失防治标准等级执行一级标准，根据“关于印发《全国水土保持区划（试行）》的通知”（办水保〔2012〕512号项目区所在地在全国水土保持区划中属于西北黄土高原区，按照《生产建设项目水土流失防治标准》的规定，依据本项目水土流失防治责任范围内现状土壤侵蚀强度、地貌类型等干旱程度修正：根据《生产建设项目水土流失防治标准》（GB/T50434-2018）规定，水土流失治理度、林草植被恢复率、林草覆盖率可根据干旱程度进行调查，位于极干旱地区的林草植被恢复率、林草覆盖率可不做定量要求，水土流失治理度可降低5%～8%，位于干旱地区的，水土流失治理度被恢复率、林草覆盖率可降低3%～5%。对林草植被有限制的项目，林草覆盖在以中度以上侵蚀为主的区域可降低0.1～0.2。本项目建设区原生土壤侵蚀强执行标准准等级防治指标采用标准施工期试运行期标准规定标准规定修正值按降水量按侵蚀强度按地形按林草植被限制西北黄土高原标准水土流失治理度（%）-9393土壤流失控制比-0.8+0.2渣土防护率（%）909292表土保护率（%）9090项目区不具备表土剥离条件林草植被恢复率（%）-9595林草覆盖率（%）-22/+2/241.6项目水土保持评价结论本项目主体工程建设方案在占地指标、面积、占地性质和占地类型等方面符合水土保持要求。项目土石方工程最大限度减少扰动，最大限度减少了水土项目采用的施工方法及工艺均为成熟工艺，技术可靠，有利于水土保持。但应工作业，尽量增加施工队伍、提高施工人员作业熟练程度，加快施工进度，缩从水保工作角度评价认为，该项目符合水土保持相关要求，并无水土保持1.7水土流失预测结果1.8水土保持措施布设成果绿化前，对建筑物周边临时施工扰动区进行全面整地，整地方式为机械整在主馆、副馆侧设有排水沟。排水沟采用砖砌结构，断面尺寸宽0.4m×深植物配置上选择落叶和常绿树木相结合，观花、观果、观叶树木兼顾，创造“季季有变化，四季色不同”的景观效果。植物种类主要选择五角枫、银杏、养护管理修枝整形：修枝整形应及时适时，因树修剪，随枝作形；灌水施主体设计对施工裸露面及施工临时堆土采取密目网全面苫盖。考虑到苫盖所使用材料物理特性较好，可重复2～3次使用。经统计，该区共需实施密目网在项目区道路一边布设土质排水沟、用于汇集、疏导施工期场地内的地表径流。排水沟为土质梯形断面结构，底宽0.3m，深0.4m，边坡1:1。采用人工在临时排水沟末端设置临时沉砂池，临时排水沟收集的雨水经临时沉砂池沉淀后综合利用或排入市政管网。沉砂池以沉淀径流泥沙，降低径流流速，与临时排水沟一并形成完整的临时排水和沉砂系统，确保基坑施工安全。沉砂池池壁与池底平整夯实并敷设土工布，为保证沉砂池有足够容积容纳泥沙，沉砂1.9水土保持投资及效益分析成果本方案水土保持估算总投资20.89万元（其中主体已有8.68万元，方案新增12.21万元），其中工程措施费2.95万元（全部为主体已有的水土保持措施），植物措施费3.30万元（全部为主体已有的水土保持措施），临时措施费），元（其中：建设管理费0.01万元、科研勘测设计费10.00万元基本预备费通过目标实现情况评估，水土流失治理度达到95.35%，土壤流失控制比达到1.43，渣土防护率达到97.14%，林草植被恢复率达到95.65%，林草覆盖率达到25.58%。项目建设区的水土流失可以得到有效控制，能有效地遏制项目建目的施工特点，本项目选址不涉及和影响饮水安全、水资源安全，不影响防洪（2）推荐建设方案合理可行。本项目主体工程推荐建设方案在占地指标、面积、占地性质和占地类型等方面对水土保持未形成制约，符合水土保持法律（3）通过采取工程措施和临时措施相结合的流失防治体系，水土保持措施实施以后，可以实现各项水土流失防治目标，改善项目区周边的环境，具有一定的生态效益、经济效益和社会效益，可以恢复区、儿童游泳区和健身中心(射箭、篮球、健身)建设，并配套建设泳池水处2项目概况建设工期：本项目计划于2026年4月开工，2026年10月竣工，建设工期项目规划总建筑面积3446.24m2，其中地上建筑面积3099.79m2，游泳馆面积：1488.96m2、服务用房面积：368.88m2、健身房面积：面积：1037.76m2、地下设备用房面积：346.48m2。主要包括成人游泳区、儿童游泳区和健身中心（射箭、篮球、健身）建设，并配套建设泳池水处理设施、2.2施工组织工作，负责联络、协调项目的有关工作，在建设中合理安排资金，积极、充分地做好建设前期的各项准备工作，认真做好规划和设根据主体工程《施工组织设计》文件及现场勘查，本项目的施工生产生活本项目在施工期间所需的材料包括砼、水泥、钢材、砖以及砂石料等均从再另设砂石料场，工程施工中应注意做好零星砂石料的堆放及管理工作，并在项目建设用地周边有10kV埋地线路，可就近引入场区，能够满足用电需2.3工程占地根据本项目建设用地规划许可证、宗地面积测量成果等相关资料，结合现地。根据《土地利用现状分类》（GBT21010-2017），结合现场调查及查看卫序号项目组成永久占地临时占地建设用地1综合防治区0.430.43/0.43合计0.430.43/0.432.4土石方平衡根据主体设计，本工程建设期主要的土石方来源于综合防治区场地平整、本工程土石方总量2.10万m3，其中挖方1.05万m3，填方1.05万m3，土项目区占地类型为建设用地，因此目前项目占地范围内地表土壤并非表土本项目土石方主要产生于施工期间的各区场地平整及主体工程开挖、土石方回填及场内道路铺筑等施工工序。按照主体工程实际土石方工程量可知，本石方来源主要为施工期间各区场地平整及建构筑物基础开挖，土石方回填主要2项目概况项目组成挖方填方调入调出借方弃方小计一般土石方表土剥离小计一般土石方表土回填数量来源数量去向数量来源数量去向综合防治区//////////合计//////////一般土方回填量1.05万m3弃方0万m一般土方回填量1.05万m3弃方0万m3防治分区综合防治区弃方0万m3表土回覆量0.00万m3一般土方开挖量1.05万m3表土剥离量表土剥离量0.00万m3弃方0万弃方0万m3总填方1.05万m3土石方总量2.10万m3总挖方总挖方1.05万m32项目概况该项目建设场址的地层结构主要由第四系上更新统风积黄土构成，表层为厚度不一的填土或耕植土，其下为典型的马兰黄土层，土体呈灰黄色，质地均一，以粉粒为主，结构疏松，孔隙发育，垂直节理明显；向下逐渐过渡至中更新统的离石黄土层，颜色较深，质地相对密实，含有零星钙质结核。场区下伏基岩为二叠系或三叠系的砂岩、泥岩互层，埋藏深度较大。区域地质构造上位于鄂尔多斯地块的东南缘，整体构造相对稳定，场址范围内无全新世活动断裂通过。场地黄土层普遍具有湿陷性，其湿陷等级和厚度需通过该项目场址地处陕北黄土高原南缘的黄土梁峁丘陵区，宏观地貌形态为一道经过长期侵蚀的黄土梁及其斜坡地带。场址所在的局部微地貌表现为一处原始的黄土缓坡，其自然坡度较为和缓，但整体地势仍呈现出自西北向东南微微倾斜的态势。场区周边分布有典型的黄土冲沟，这些冲沟构成了该区域主要的地表排水通道。由于地处石堡镇城区，场址原始的黄土地表已受到显著的人工改造，包括开挖、回填和整平，使其原始地貌特征在一定程度上被改变，形成黄龙县属季风性大陆性山地气候。根据黄龙气象站（区站号53946，北纬35°36′，东经109°49′）2006—2015年期间气象资料，黄龙县多年平均气温为发量为1466.5mm；多年平均年降水量584mm，西北部降水多于东南部，最大主导风向为北风，大风主要在2～9月，大风日数约为10天/年；无霜期最短132天，最长205天，平均173天；多年最大积雪深度18cm，多年最大冻土深项目区水系发育，属黄河水系，河流分布是以石堡川为骨干，洩湖河等支流纵横交错的小河、支沟共同形成树枝状水系。由于区域季风性气候，降水分配不均衡，决定了这些河流具有明显的洪枯季节且年际不稳定的特点。同时，地处黄土区，支、毛、冲沟极为发育且多为季节性沟、河，在夏季多暴雨的情况下，这些支沟加快了干流的集流速度从而易形成洪水，并且泥沙含量较高，侵蚀模数较大。各级水系年内水位变幅较大，七、八月为洪水期，冬季为枯水石堡川，古称聿津河，别名沙家河、史家河，源出黄龙山冢字梁（海拔面积960km2，河流陡急，平均比降9‰。在黄龙县境内，石堡河干流自源头冢字梁西麓，自东北～西南向，流经老房庄、老田房庄、高崖子、郑家沟、柳树店、虎沟门、磊庄、算子村，转向西流，流经县城，合北来的洩湖河后，转向西南流，至（石堡川水库）友谊水库，至洛川界，境内流长38km，流域面积洩湖河是石堡川的支流，发源于陕西省黄龙县崾崄乡黄龙山，自北向南，流经李虎店、王家店、洩湖村，过黄龙县城西，在县城西南注入石堡川，河长 亿m3，至石堡河（又名沙家河、史家河）结合中国土壤类型图，根据现场调查情况，项目区土壤类型以黄土性土为主，黄土性土是在新黄土上直接耕种形成的一种幼年土壤，为县内主要耕种土壤，物理性状良好，质地轻壤，疏松绵软孔隙度大，通气良好，渗水性强，耕5ppm。有机质含量低，水稳性结构差，土粒见水容易分散，易造成水土流失，土壤侵蚀严重。熟化耕作层每年均有不同程度的流失减薄，土壤侵蚀过程较成黄龙县属于全国八大林区之一的黄土高原防护林区，植被区划为暖温带落叶阔叶林区、华北北部暖温带落叶阔叶林带。县境的农耕、园地、林地、疏林草地覆盖率占全县总土地面积95.18%。植被特征，华北区系植物占主导地位，栽培植被代替了自然植被。除农作物外，还生长有油松、刺槐、小叶杨林，并3项目水土保持评价3项目水土保持评价3.1主体工程选址（线）水土保持评价根据《中华人民共和国水土保持法》《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018对工程水土保持制约性因素进行逐条分析和评价，对照评序号约束性条件分析评价采取措施1第十七条：禁止在崩塌、滑坡危险区和泥石流易发区从事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活动项目不涉及县级人民政府公布的崩塌、滑坡危流易发区符合要求2第十八条：水土流失严重、生态脆弱的地区，应当限制或者禁止可能造成水土流失的生产建设活动，严格保护植物、沙壳、结皮、地衣子午岭－六盘山国家级水土流失重点预防区可通过提高防护标准、减少破坏、保护表土的方式降低影响3第二十四条：生产建设项目选址、选线应当避让水土流失重点预防区；无法避让的，应当提高防治标准，优化施工工艺，减少地表扰动和植被损坏范围，有效控制可能造成的水土流项目属于子午岭－六盘山国家级水土流失重点预防区项目区属于子午岭-六盘山国家级水土流失重点预防区，无法避让，工程建设要提高防治标准，优化施工工艺，减少地表扰动和植被损坏范围，加强施工治理和补偿措施。防治标准执行建设生产类项目一级标准6第二十八条：依法应当编制水土保持方案的生产建设项目，其生产建设活动中排弃的砂、石、土、矸石、尾矿、废渣等应当综合利用；经土石方平衡计算，本项目开挖土符合要求3项目水土保持评价避让，工程建设不可避免地破坏原生地貌和植被，引发一定的水土流失，但通过优化工程施工工艺，合理安排施工时段，及时修复工程建设造成的不良后果，在实施水土流失治理和生态环境保护措施的过程中提高防治标准，可以将生态环境影响降低到最低程度。同时项目建设不占用河流两岸、湖泊和水库周边的植物保护带，不占用全国水土保持监测网络中的水土保持监测站3.2建设方案与布局水土保持评价项目布置相对紧凑，场内外交通方便，横纵向布置充分利用现有地形，合项目建设涉及子午岭－六盘山国家级水土流失重点预防区，工程建设须采取严格控制扰动地表和植被损坏范围、提高工程防治等级，减少工程占地、加强工程管理、优化施工工艺等措施，减少本项目建设引起的水土流失。从水土保持角度讲，工程建设方案和布局总体合理，符建设完成后，永久占地主要为新建道路和进行绿化，水土流失轻微。本项目占地范围内无植被损毁，因此从占地类型、性质看，本项目建设用地符合水土保从占地的可恢复性分析，主体工程建设过程中先进行场地平整，再进行景观绿化防护。项目建设完成后，改变了原有地貌，不能恢复。但占地范围内或本项目用地严格贯彻执行珍惜和合理利用土地的方针，因地制宜，合理布置，节约用地，提高土地利用率。临时工程措施布置紧凑、节约占地，并充分考虑利用地形地势条件，减少土石方量，降低了水土资源的占用，最大限度地本项目建设引起的土石方施工不可避免地对项目区的水土流失起到较为明显的促进作用，但是主体工程在对土方平衡的规划及实际施工方面做了较为完善的准备，极大程度地实现了土方的可持续利用，降低对项目自身及其他环境土石方运输中采用自卸汽车进行运输，车辆为性能良好、车厢封闭较好、证件齐全的车辆，运输车辆不超载，车厢上部用篷布覆盖，避免运输过程中渣综上所述，本项目土石方能做到挖、填、弃总平衡，同时施工过程中尽量避开雨季，有利于减少局部地块的裸露时间，有效地防止水土流失的产生，符本项目建设造成水土流失的主要施工活动为建筑物基础开挖及回填等，本项目土石方工程主要采用机械施工的方式，部分施工工序结合人工施工，有利于加快施工进度，缩短工期，减少地表裸露面积及裸露时间，进而降低土壤侵蚀量。且主体各项工程的施工均以减少占地和土石方为原则，符合水土保持的相关要求。雨季加强临时防护措施的设置，对开挖的裸露面进行苫盖，合理组根据《水土保持工程设计规范》（GB51018-2014），植被恢复工程级别应根据主体工程所处的自然及人文环境、气候条件、立地条件、征地范围、绿化景观树应选树形姿态优美、造型奇特、冠形圆整耐看的优良苗木。景观树有孤植、组团、列植等不同配置方法。对孤植树，应有利于突出其最佳树姿；对自然丛植树，应高低搭配、错落有致，反映树丛的自然生长景观；对林植树应注意不同树种间的共生共荣，体现密林景致；对密植花木，应小心冠幅之间的连接、错落和裸土的覆盖，显示群植的最佳绿化效果。在栽植苗木之前以所定的灰点为中心沿四周向下挖穴，种植穴的大小依土球规格及根系情况而定。为保证种植时观赏面及原种植方向的调整，带土球苗木的坑穴规格应大于土球主体工程在设计理念上贯穿了水土保持及水资源合理利用的意识，尽量减少占地面积和土地扰动，在项目建设期间体现了水土保持的要求。从水土保持角度评价，主体工程设计的各防治措施，具有一定的水土保持功能，具体分析绿化前，对建筑物周边临时施工扰动区进行全面整地，整地方式为机械整分析评价：该措施核心功能是划定施工区域、保障现场安全与文明施工，在主馆、副馆侧设有排水沟。排水沟采用砖砌结构，断面尺寸宽0.4m×深分析评价：硬化的场地能有效地控制降雨及地表径流对原地表的溅蚀冲刷的作用，彻底消除了土壤流失的动力源泉，可对地表起到很好的防护作用，减主体设计在建构筑物周边临时扰动区域植物种类主要选择五角枫、银杏、根据主体施工组织设计，施工时在建构筑物基坑内部裸露区域采取临时苫盖防护，苫盖面3200m2，临时苫盖能防止大风天气产生扬尘，减少降雨对裸露3.3主体工程设计的水土保持措施界定根据《生产建设项目水土保持技术标准》中的水土保持界定原则，水土保①以防治水土流失为主要目标的防护工程，应界定为水土保持工程。以主体工程设计功能为主、同时兼有水土保持功能的工程，不纳入水土流失防范措施体系，仅对其进行水土保持分析与评价；当不能满足水土保持要求时，可要求主体设计修改完善，也可提出补充措施（纳入水土流失防治措②对建设过程中的永久占地，因施工结束后需归还当地群众或政府，水土流失防治责任将发生转移，须通过水土保持验收予以确认，各项防护措施均应③对永久占地区内主体设计功能和水土保持功能难以区分的防护措施，可按破坏性试验的原则进行排除：假定没有这项措施，主体设计功能仍旧可以发挥作用，但会产生较大的水土流失，该项防护措施界定为水土保持工程，纳入通过对本项目主体工程设计的具有水土保持功能工程的分析评价，结合水土保持措施界定原则，主体工程中具有水土保持功能且界定为水土保持措施的有：土地整治、植草砖铺装、绿化、密目网苫盖等，这些措施的实施对主体工防治分区及措施类型主体设计已有措施（包含已实施水土保持措施）本方案需要补充和完善的防治措界定为水土保持措施不界定为水土保持措施工程措施①土地整治②排水沟①临时围挡②场地硬化植物措施①绿化临时措施①密目网苫盖①临时排水沟②临时沉砂池根据《生产建设项目水土保持技术标准》中的水土保持界定原则，主体工程中具有水土保持功能且纳入本方案水土保持防治措施体系的防治措施及其工防治分区措施类型措施名称工程量单价费用（元）综合防工程措施土地整治hm²814.0089.54排水沟m42070.0029400.00植物措施绿化m²30.0033000.00临时措施m232007.6024320.00合计86809.544水土流失分析与预测4水土流失分析与预测4.1水土流失现状依据《全国水土保持规划国家级水土流失重点预防区和重点治理区复核划分成果》的通知（办水保〔2013〕188号），黄龙县属于国家级水土流失重点预防区—子午岭－六盘山国家级水土流失重点预防区，依据《陕西省水土保持规划2016—2030年》，黄龙县属于陕西省水土流失重点预防区—子午岭、黄龙山山地重点预防区。根据《生产建设项目水土流失防治标准》（GB/T50434-根据《土壤侵蚀分类分级标准》（SL190-2007）和《全国水土保持区划（试行）》（办水保〔2012〕512号文），本项目属于水力侵蚀一级类型区中4.2水土流失影响因素分析本项目工程在建设过程中新增水土流失主要是施工准备期三通一平以及由自然因素包括地形地貌、气候、土壤、植被等因素，其中降雨、风、温度土壤侵蚀是在地貌、岩性、土壤、植被、降雨量、风力等多种因素作用的结果，在工程施工等扰动作用下，削弱甚至破坏了土地的水土保持功能，水土由于人为因素损毁原有地貌和地表植被，改变了侵蚀营力与土体抵抗力之间形成的自然相对平衡，破坏了土地的水土保持功能，使潜在的自然因素在人4水土流失分析与预测主体工程施工对水土流失的影响主要发生在基坑开挖施工面和基础开挖产生一定量的土石方，如防护不当，造成的水土流失较大，侵蚀形式以水力侵蚀考虑工程占地，工程的施工、施工机器的移动、车辆运输以及施工人员的本工程产生的水土流失主要集中在施工期。施工过程中，由于场地平整、建筑物基础开挖、回填，临时堆土等造成的地表扰动，致使表土裸露松散，在降雨等自然因素的作用下极易引发水土流失。裸露松散的临时堆土，为水土流失提供了物质来源，若不加以有效防护，在雨水的冲刷下，将产生水土流失；另外，若遇到大风天气，容易产生扬尘，从而造成环境污染。施工场地临时占地破坏地表覆盖，提高降雨入渗率，也是造成水4.3土壤流失量预测根据《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018水土流失预测范围为建设征用的永久占地和临时租用土地面积。本项目水土流失预测评价序号预测单元面积（hm2）预测范围1综合防治区0.43永久占地合计0.43预测单元预测面积（hm2）建设期（含准备期）自然恢复期综合防治区0.430.11合计0.430.11该工程属于建设类项目，结合工程进行过程中水土流失发生和发展具体情况，将水土流失预测时段分为施工准备期、施工期和自然恢复期，由于本项目本工程水土流失预测时段按照最不利情况考虑，预测时间按一年计算；不足12个月，但达到一个雨季长度的按一年计算；本工程2026年4月进入施工准备期，2026年10月完工，项目建设总工期7个月，项目区划分为一个分区，即综合防治区，按最不利情况进行预测，施自然恢复期是指各单元施工扰动结束后未采取水土保持措施条件下，松散裸露面逐步趋于稳定，植被自然恢复，土壤侵蚀强度减弱并接近原背景值所需的时间。这时期的工程开挖、填筑等大规模施工活动基本停止，项目建设区生态环境正逐渐得到恢复和改善。由于部分水土保持措施的水土保持功能尚未全面发挥，特别是实施的植物措施还没有全面到位或仍处于幼苗和生长阶段，距离实现预期设计功能还需时日。本项目建设区地处半湿润气候区，通过对区域降雨、土壤以及自然植被生长状况的调查，当地植被达到稳定生长及发挥水土保持功能至少需要3年，因此本项目自然恢复期确定为3年。该时段确定为水一级预测单元施工期面积(hm2)(hm2)施工期（a）综合防治区13根据《陕西省水土保持规划（2016—2030年）》，《陕西省水土保持公报（2020年）》，黄龙县属于水土流失轻度水蚀区，通过现场实地调查，并结合项目区同类生产建设项目的模数取值经验，综合考虑确定项目区侵蚀背景模数根据对水土流失影响因素的分析，工程建设过程中的水土流失除受项目区水文、气象、土壤和原有地形地貌、植被等影响外，还因为不同施工场地、施工工艺、施工进度等变化而表现出各自的特殊性，为了较为科学合理地进行水土流失预测分析，本方案对扰动后土壤侵蚀模数采用类比分析和调查的方法进根据对本工程建设中新增水土流失的成因、类型、空间分布特点的分析，结合项目区现场调查资料及水土流失背景值资料的经验，确定本工程扰动后的预测单元背景侵蚀模数建设期侵蚀模数自然恢复期侵蚀模数第一年第二年第三年综合防治区600600根据各预测单元在项目建设期扰动地貌植被面积、施工扰动前后土壤侵蚀根据前述确定的土壤侵蚀模数及预测年限，计算出工程施工期原地貌流失量为2.58t，扰动后流失量为7.74t，新增流失量为5.16t，施工期水土流失量预根据前述确定的自然恢复期侵蚀模数、流失面积及植被恢复年限计算，自然恢复期原地貌流失量为1.98t，扰动后流失量3.83t，新增流失量为1.85t，植根据上述新增水土流失预测，工程建设扰动地貌可能造成水土流失总量为预测单元侵蚀面积（hm²)土壤侵蚀背景值[t/（km²•a）]扰动后侵蚀模数[t/（km²•a）]侵蚀时间（a）背景流失量（t）预测流失量（t）新增流失量（t）综合防治区施工期（含施工准备期）0.43600.001800.002.587.745.16自然恢复期600.001620.000.66600.001260.000.660.73600.00600.000.660.660.003.83合计施工期（含施工准备期）2.587.745.16自然恢复期3.834.567.01水土流失。98765432100■施工期■自然恢复期综上所述，在工程建设过程中加强水土流失的防治，有效控制因项目建设而引起的水土流失，将项目建设对区域产生的负面影响降到最低限度，实现区4.4水土流失危害分析工程建设占地导致地表原生地形地貌被扰动、破坏，产生新增水土流失，如项目在施工期不注重各项工程的水土保护措施，工程的实施将对项目区所在地区的生态环境造成一定的危害，其危害主要表植被，使原地表失去了保护，土壤裸露，加大扰动后地表的可蚀性，导致扰动（2）影响周边生态环境。工程建设过程中的土石方开挖填筑、土方运输会产生大量的尘土，无疑将污染环境，对周边生态环境产生不良影响。因此，只有通过采取有效的防护措施，才能将工程建设对周边环境可能产生的不良影响因此，本工程在建设过程中，需将方案设计中的水土保持工程措施、植物措施及临时措施与主体工程措施同时设计、同时施工、同时竣工验收、同时投产使用，可对因工程建设造成的裸露土壤、填挖进行有效防护，使新增水土流4.5指导性意见合防治区施工期间产生新增土壤流失量较多，故防治时段在施工期，重点防治（2）水土流失防治措施影响土壤侵蚀的因素较多，地面坡度、地表物质组成与结构及降雨强度和降雨量是影响水力侵蚀的主要因素。根据项目所在区其他项目建设经验，防治水蚀最有效的手段是以工程措施为基础结合植物措施，并辅以必要的临时措施。在具体实施时，应针对工程施工区域、地段，不同的施工工艺与施工特点，因地制宜，因害设防，制定行之有效的防治方案，遏制5水土保持措施5水土保持措施项目建设中应注重生态环境保护，减少对原地表和植被的破坏；同时设置水土保持措施与主体工程设计相结合，做到不重不漏，在对主体工程具有水土保持功能工程的分析与评价基础上，补充和完善水土流失防治责任范围内在防治措施体系中，将工程措施和植物措施相结合，永久措施和临时措施水土保持设施施工进度安排应与主体工程相协调一致，做到同时施工、同时投在确保防治水土流失和保证工程安全的前提下，尽可能采取绿色防护，按照“因地制宜”和“点、线、面”结合的原则，进行合理的绿化，与周边环境相和注重借鉴当地水土保持的成功经验，在不影响水土保持效能的前提下，各项水土保持措施应尽可能“就地取材”，以按照水土流失防治分区原则，结合工程各部分的建设特点、施工工艺和产生水土流失的特征，将本项目划分为综合防治区1个一级防治分区，占地面积5水土保持措施防治分区防治面积（hm2）综合防治区0.43合计0.435.2防治措施体系建设项目的水土流失防治，应控制和减少对地貌、植被的扰动和损毁，保护原地表及结构层，减少占用水土资源，提高利用效率。对开挖、排弃、堆垫地必须采取拦挡、护坡以及其他防治措施。对废弃土（石、渣）应优先考虑综合利用，不能利用的应集中堆放，并按“先拦后弃”的原则采取防治措施，施工过程中必须有临时防护措施。为此，本项目水土流失防治措施设计的具体布设际和项目区水土流失现状，水土流失防治措施以植物措施为主，辅之以必要的（2）水土保持工程设计坚持“预防为主、防治结合、先拦后弃”的原则，防患于未然。尽量减少对地表植被、原地貌的扰动和毁坏，保护原地表植被和表（4）树立人与自然和谐相处的理念，尊重自然规律，注重与周边景观相协（5）工程措施、植物措施、临时措施合理配（6）工程措施应在分析主体工程设计水土保持工程的基础上，因地制宜，因害设防地进行完善，增强防治水土流失的效果；还应尽量选用当地材料，做（7）植物措施的布设应坚持：工程措施与植物措施相结合，以植物措施为主的原则。尽量选用适合当地的品种，乔、灌、草相结合，合理配置，并考虑工程水土流失防治应注重拦护、植被恢复等措施，并采用植物措施与工程措施相结合的防治方法，根据各防治分区的水土流失特点进行措施布置。本工综合防治区：该区主要水土保持措施：土地整治、排水沟、绿化、密目网防治分区防治措施备注工程措施植物措施临时措施项目区综合防治区土地整治、排水沟绿化密目网苫盖、临时排水沟、临时沉砂池5.3措施总体布局绿化前，对建筑物周边临时施工扰动区进行全面整地，整地方式为机械整在主馆、副馆侧设有排水沟。排水沟采用砖砌结构，断面尺寸宽0.4m×深植物配置上选择落叶和常绿树木相结合，观花、观果、观叶树木兼顾，创造“季季有变化，四季色不同”的景观效果。植物种类主要选择五角枫、银杏、养护管理修枝整形：修枝整形应及时适时，因树修剪，随枝作形；灌水施主体设计对施工裸露面及施工临时堆土采取密目网全面苫盖。考虑到苫盖所使用材料物理特性较好，可重复2～3次使用。经统计，该区共需实施密目网在项目区布设土质排水沟，用于汇集、疏导施工期场地内的地表径流。排在临时排水沟末端设置临时沉砂池，临时排水沟收集的雨水经临时沉砂池沉淀后综合利用或排入市政管网。沉砂池以沉淀径流泥沙，降低径流流速，与临时排水沟一并形成完整的临时排水和沉砂系统，确保基坑施工安全。沉砂池池壁与池底平整夯实并敷设土工布，为保证沉砂池有足够容积容纳泥沙，沉砂5.4分区防治措施工程量汇总根据上述对各分区水土保持措施相关介绍，各防治分区措施工程量汇总详防治分区措施名称工程量备注综合防治区工程措施土地整治hm²0.11主体已有排水沟m420主体已有植物措施绿化hm²0.11主体已有临时措施m23200主体已有临时排水沟m220方案新增临时沉砂池座1方案新增5.5水土保持措施实施进度安排按照主体工程施工组织设计、建设工期、工艺流程，坚持积极稳妥、留有余地、尽快发挥效益的原则，根据水土保持分区措施布设、施工的季节性、施工顺序、措施保证、工程质量和施工安全，分期实施，合理安排，保证水土保持工程施工的组织性、计划性、有序性以及资金、材料和机械设备等资源的有设工期7个月，具体水土保持措施施工进度明细详见下图。防治分区防治措施456789综合防治区工程措施土地整治排水沟植物措施绿化临时措施临时排水沟临时沉砂池6水土保持投资估算及其效益分析6水土保持投资估算及其效益分析6.1投资估算（2）水土保持措施投资包括方案新增投资部分，主体工程已有投资不重复（3）估算编制的项目划分、费用构成、编制方法、估（4）水土保持方案作为项目建设的一个重要组成部分。投资估算的编制依据、价格水平年、人工预算单价、主要材料价格、主要工程单价及单价中有关费率计取与主体工程相一致；主体工程概（估）算中未明确的，采用水利部水（5）水土保持补偿费属于行政性收费，在本方案水土（7）对主体工程中具有水土保持功能的工程计入本工程水土保持方案投资（8）水土保持方案投资价格水平为2026年第一季度。（1）《水土保持工程概（估）算编制规定》（水利部水总〔2024〕323号（2）《水土保持工程概算定额》（水利部水总〔2024〕323号）；（3）《关于印发〈水土保持补偿费征收使用管理办法〉的通知》（财综〔2014〕8号38号（5）《国家发展改革委财政部关于降低电信网码号资6水土保持投资估算及其效益分析事业性收费标准的通知》（发改价格〔20（6）《陕西省物价局、陕西省财政厅转发国家发展改革委、财政部关于降陕西省财政厅陕价费发〔2017〕75号）；（7）《陕西省住房和城乡建设厅关于调整房屋建筑和市政基础设施工程工）；（8）《财政部关于水土保持补偿费等四项非税收入划知》（财税〔2020〕58号（9）《陕西省财政厅等五部门关于明确水土保持补偿费征收有关问题的通）；（10）《财政部、税务总局关于调整增值税税率的通知》（财税〔2018〕32号）。根据《生产建设项目水土保持方案技术标准》和《水土保持工程概（估）算编制规定》，水土保持工程投资由工程措施费、植物措施费、临时工程费、构成1工程措施费直接费、间接费、企业利润、税金2植物措施费直接费、间接费、企业利润、税金3临时工程费直接费、间接费、企业利润、税金4独立费用建设管理费、科研勘测设计费、水土保持监理费5基本预备费6水土保持补偿费依据水利部水总〔2024〕323号文发布的《水利工程设计概（估）算编制），材料预算价格以材料原价，加上采、运、保等费用作为该工程的预算价。主体工程已有的材料预算单价与主体工程相同，其余材料单价根据对当地市场信息价的调查并参照相邻工程材料预算单价机械台班费按《水利工程施工机械台班费定额》（水利部水总〔2024〕323号）及有关规定计算。施工机械台班费中耗用油料的费用，限价以内作为台班工程措施和植物措施单价主要按照水利部《水土保持工程概算定额》（水编号取费名称冬雨季施工增加费夜间施工增加费临时设施费其他其他直接费利润税金1土方工程010.535792石方工程010.5383其他工程措施0.320.54.374植物措施010.536植物措施材料费由苗木、种子的预算价格乘以数量进行编制。栽（种）植（水保〔2019〕160号）规定，编制水土保持方案报告书的项目，应当依法开展水土保持监测工作。本项目编制的是水保方案报告表，因此，本项目不再开展独立的水土保持监测工作，不计入水土保其他临时工程：根据规定，其他临时工程按一至三部分投资合计的2.0%计①建设管理费：项目经常费按一至三部分投资合计的0.6%～2.5%计算（水土保持竣工验收费可按市场调节价计列或根据实际计算）。技术咨询费根据工②工程建设监理费：根据《水利部关于进一步深化“放管服”改革全面加强水土保持监管的意见》（水保〔2019〕160号）相关规定，凡主体工程开展监其中，征占地面积在20公顷以上或者挖填土石方总量在20万立方米以上的项目，应当配备具有水土保持专业监理资格的工程师；征占地面积在200公顷以上或者挖填土石方总量在200万立方米以上的项目，应当由具有水土保持工程③科研勘测设计费：参考国家计委、建设部计价格〔2002〕10号文件《工程勘察设计收费标准》以及同类型项目取费，结合方案编制合同，科研勘测设序号工程或费用名称编制依据及计算公式一建设管理费（新增工程措施费+新增植物措施费+新增临时工程费）×2%+竣工验收费0.01二工程建设监理费根据项目实际情况0.00三科研勘测设计费参照国家相关主管部门和有关行业的计费标准合计根据《陕西省物价局、陕西省财政厅转发国家发展改革委、财政部关于降低电信网码号资源占用费等部分行政事业性收费标准的通知》（陕价费发〔2017〕75号）和《陕西省财政厅等五部门关于明确水土保持补偿费征收问题的通知》（陕财办税〔2020〕9号）文件，建设期间按照征占用土地面积一次性计征，不足1m2的按1m2计，征收标准本项目计征水土保持补偿费面积4334m2，计征标准为1.7元/m2，行政区划（m2）计征面积（m2）补偿费单价（元/m2）补偿费延安市黄龙县4333.3343347367.80合计4333.3343347367.80本方案水土保持估算总投资20.89万元（其中主体已有8.68万元，方案新增12.21万元），其中工程措施费2.95万元（全部为主体已有的水土保持措施），植物措施费3.30万元（全部为主体已有的水土保持措施），临时措施费），元（其中：建设管理费0.01万元、科研勘测设计费10.00万元基本预备费序号工程或费用名称建安工程费植物措施费独立费用主体已有方案新增合计一工程措施1综合防治区二植物措施1综合防治区三监测措施1水土保持监测2弃渣场稳定监测3建设期观测费四临时措施1综合防治区一至四部分合计五独立费用1建设管理费2工程建设监理费3科研勘测设计费一至五部分合计六基本预备费七工程静态总投资八水土保持补偿费6水土保持投资估算及其效益分析防治分区措施类型措施名称工程量单价费用（元）综合防工程措施土地整治hm²814.0089.54排水沟m42070.0029400.00植物措施绿化m²30.0033000.00临时措施m232007.6024320.00合计86809.54序号工程或费用名称数量单价（元）合计（元）第三部分施工临时工程4230.39一综合防治区4230.391临时排水沟m220.002697.64①人工挖土方m³44.00715.00②人工夯实土方m³44.0045.061982.642临时沉砂池座1532.751532.75人工挖土方m³25.00406.25人工夯实土方m³25.0045.061126.506水土保持投资估算及其效益分析序号工程名称单价其中人工费材料费机械使用费其他直接费利润价差税金扩大1土方开挖m30.330.340.400.892土方回填m³45.0633.150.920.942.463.384.106水土保持投资估算及其效益分析6.2效益分析根据《生产建设项目水土保持技术标准》，水土保持防治效果以减轻和控制水土流失为主。通过本方案的实施，使工程建设区的水土流失和弃渣得到有效治理，损坏的水土保持设施得到恢复和改善，原有的土壤侵蚀也得到一定程度的控制。本项目各项水土保持措施实施后，各项水土流失防护措施将有效拦截工程建设过程中的土壤流失量、减轻地表径流的冲刷，使土壤侵蚀强度降低，扰动的土壤有机质含量提高，持水能力不断增强，项目责任范围内的水土水土保持综合治理效益分析的主要依据为：《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）、《生产建设项目水土流失防治标准》（GB/T50434-道、沟渠，影响水环境质量及排水、防洪安全；维护工程建筑物的安全、保障工程施工顺利进行；绿化美化项目区环境，为工程区创造良好的环境。因此，对方案实施后的水土保持效益不进行经济效益分析，只对其生态效益和社会效（2）鉴于水土保持效益分析的不确定因素较多，定量分析难度较大，本方水土流失治理度为项目水土流失防治责任范围内水土流失治理达标面积占设计水平年本项目水土流失防治责任范围内水土流失均能得到有效治理，但部分开挖削坡形成边坡较陡，水土流失治理效果不明显，项目水土流失治理项目防治责任范围内容许土壤流失量与治理后的每平方公里年平均土壤流失量之比。本方案对工程建设扰动范围内可能造成水土流失的区域均采取了治理措施，使自然恢复期土壤侵蚀模数降到700t/（km2·a），防治责任范围内容），表土保护率为项目水土流失防治责任范围内保护的表土数量占可剥离表土林草植被恢复率为项目水土流失防治责任范围内林草类植被面积占可恢复林草覆盖率为建设项目水土流失防治责任范围内实施林草类植被面积占总综上所述，本工程采取了水土保持措施后，有效地控制了水土流失。随着各项防治措施的实施，至设计水平年，因工程建设造成的水土流失将得到有效控制，原地貌水土流失得到有效治理，项目区周围生态环境将明显改善。保护了水土资源并对其进行综合利用，恢复了生态环境，水土保持防治效果均达到了防治目标的要求。经过分析计算，本方案实施后的各项指标为：水土流失治理度达到95.35%，土壤流失控制比达到1.43，渣土防护率达到97.14%，林草植被恢复率达到95.65%，林草覆盖率达到25.58%。水土流失防治指标均可达到防治目标值的要求，项目建设区的水土流失可以得到有效控制，能有效地遏制项目建设区生态环境的恶化，生态效益显著。本项目水土流失防治目标达标序号项目评估依据数量方案预测值达标情况1水土流失治理度93%水土流失治理达标面积hm20.4195.35%达标建设区水土流失总面积hm20.432土壤流失控制比1项目区容许土壤侵蚀模数t/km2·a700达标方案实施后土壤侵蚀模数t/km2·a5003渣土防护率92%实际拦挡的土方（石、渣）量达标土方（石、渣）量4表土保护率90%实际保护表土量///可剥离表土量/5林草植被恢复率95%林草植被面积hm295.65%达标可恢复林草植被面积hm20.1156林草覆盖率24%林草植被面积hm225.58%达标项目建设区总面积hm20.43工程水土保持措施实施后，改善了项目区周围生态环境，减轻当地水土流失危害，减少河流淤积，保护耕地面积。工程建成后，具有显著的社会效益及本方案编制是以减轻和控制项目建设过程中新增水土流失、改善项目区及周边生态环境为目的，通过恢复和改善因工程建设开挖、扰动