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文档简介
2026年池州市员额法官遴选面试考题及答案第一题情境处置题你是池州市中级人民法院民事审判第一庭的一名入额候选法官,目前跟着资深法官办理一起涉农土地经营权转包合同纠纷:东至县某村种粮大户王某2023年流转本村126户农户共312亩耕地种植水稻,流转期限5年,约定每年12月31日前支付下一年度每亩500元的流转费。2025年当地遭遇持续强降雨,72%的流转耕地受淹绝收,王某投保的政策性农业保险实际赔付金额仅覆盖直接生产成本的41%,导致王某无力按原标准支付2026年度流转费,提出将流转费下调至每亩300元、待收成恢复后分3年补足差额的方案。涉事农户中,有62户是60岁以上的留守老人,土地流转费占其家庭年收入的47%,坚决不同意下调费用,要求按原合同履约,否则将集体到镇政府上访;另有18户外出务工农户明确表示可以协商,但要求给出明确的差额补足担保;当地村委会多次调解未果,案件诉至法院后,院领导考虑到该案涉及春耕生产节点(当前距春播仅剩21天)、涉粮食安全与农户切身利益,指定你作为案件主办人牵头开展诉前调解工作。请问你将如何开展工作?参考答案:作为案件主办人,我会严格落实最高人民法院“枫桥式人民法庭”创建要求,结合池州山区农业生产实际与涉民生案件办理规范,紧扣春耕时间节点,按照“法理为基、利益平衡、高效便民、溯源治理”的原则开展工作,具体措施如下:第一,做实前期摸排,找准矛盾核心点。我会第一时间组建由东至县大渡口人民法庭法官助理、村“法律明白人”、镇农业农村办工作人员组成的工作专班,3个工作日内完成三类信息核实:一是逐户核实在册农户的家庭收入结构、现实困难,重点摸查62户留守老人中是否存在低保户、监测户等特殊困难群体,建立困难群众台账;二是对接县农业农村局、国元农业保险池州中心支公司,核实2025年受灾面积、绝收比例、保险赔付明细、王某2023-2025年的种粮实际投入与收益数据,确认王某提出的减收申请符合《民法典》第五百三十三条规定的情势变更情形——即合同成立后,因合同基础条件发生了当事人在订立合同时无法预见的、不属于商业风险的重大变化,继续履行合同对王某明显不公平;三是对接村委会核实涉诉耕地的灌溉条件、土壤肥力、2026年早稻种植的农资准备情况,明确“不耽误春播”的核心工作底线。第二,分层分类沟通,凝聚协商共识。针对不同群体的诉求精准开展调解工作:一是针对62户留守老人,我会带着打印好的受灾现场照片、保险赔付凭证、王某3年种粮的投入明细,上门开展“背对背”调解,一方面明确告知老人,若直接判决解除合同,土地撂荒后2年内的流转费可能无法足额兑现,且王某当前无其他可供执行的财产,胜诉权益难以落地;另一方面协调镇民政办,为11户符合条件的困难老人申请临时救助,联动村集体经济组织对自愿参与协商的老人优先提供村级公益性岗位,弥补流转费下调带来的收入缺口。二是针对18户外出务工农户,我会通过线上调解会议的形式,明确差额补足的具体保障方案:由村委会作为第三方监管主体,将王某后续3年的种粮补贴、农业保险理赔款优先纳入差额补足监管账户,县农委对王某的种粮资质、履约能力按年度进行评估,一旦出现履约风险第一时间告知农户,同时引入县农商行“农e贷”涉农履约担保产品,为差额部分提供10万元的信用担保,打消外出农户的顾虑。三是针对种粮大户王某,我会向其释明,流转费是农民的核心生活来源,下调幅度必须充分考虑农户基本生活需求,不能将受灾损失全部转嫁给农户,最终商定2026年流转费按每亩420元标准支付,差额部分(每亩80元,合计24.96万元)由王某在2027-2029年每年年底前分别支付40%、30%、30%,按照同期一年期LPR支付资金占用利息。第三,优化司法服务,保障落地见效。在所有农户达成一致意见后,我会第一时间到村部开展“上门立案+司法确认”,免收全部诉讼费用,将调解协议的司法确认裁定书当场送达所有当事人,明确告知当事人司法确认裁定具有强制执行力,若王某未按约定支付费用,农户可直接申请强制执行,无需再走诉讼程序。同时,我会对接镇农技站,为王某免费提供耐涝水稻品种、病虫害防治技术指导,协调县粮食收储企业与王某签订2026年早稻订单收购协议,从生产端保障王某的履约能力。针对该案暴露出的涉农土地流转合同不规范、风险分担机制缺失的问题,我会向县农业农村局发送司法建议,推动全县范围内统一土地流转合同示范文本,明确约定自然灾害等不可抗力情形下的流转费调整规则,配套建立土地流转风险保障金制度,从源头上减少此类纠纷。第四,做好判后延伸,做实溯源治理。案件办结后1个月内,我会对所有涉事农户进行回访,重点查看特殊困难群体的救助政策是否落地、春播工作是否有序开展;同时结合池州法院“春耕护农”专项审判活动,将该案作为典型案例在全县14个农业乡镇开展巡回宣讲,引导农户、种粮主体树立契约意识与风险共担意识,力争将涉农土地纠纷化解在萌芽状态。第二题综合分析题2025年以来,池州市两级法院深入推进“江淮风暴”执行长效机制建设,其中贵池区人民法院推出的“执行110”24小时响应机制全年出警1276次,拘传失信被执行人342人,执行到位金额4.72亿元,实际执行到位率同比提升18.3个百分点,群众对执行工作的满意度从2024年的82.7分提升至2025年的93.4分;但同时也有部分群众反映,存在个别案件出警不及时、少数执行人员态度生硬、部分涉小微企业案件执行后未跟进帮扶导致企业倒闭等问题。2026年安徽省高级人民法院部署开展“执行提质增效年”活动,要求全省法院聚焦执行领域群众急难愁盼问题补短板、强弱项。请你结合池州法院工作实际,谈谈入额后如何做好执行相关工作?参考答案:执行工作是实现公平正义的“最后一公里”,池州作为长三角一体化发展的节点城市、生态文旅城市,执行工作既要落实最高法院、省高院的统一部署,也要紧扣池州产业发展特点与群众司法需求,我入额后会从四个维度发力,推动执行工作政治效果、法律效果、社会效果有机统一:第一,坚持为民导向,筑牢执行工作的根本立场。一方面要持续擦亮“执行110”池州品牌,牵头优化“执行110”接警、出警、处置全流程规范:明确池州全域范围内(含贵池区、东至县、石台县、青阳县、九华山风景区)接警后主城区30分钟内出警、乡村地区90分钟内出警的硬性标准,建立接警首问负责制、出警全过程记录制度,每季度向社会公开“执行110”出警数据、典型案例,对出警不及时、处置不规范的人员严肃追责,切实解决群众反映强烈的“执行慢”问题。另一方面要聚焦涉民生案件执行,针对池州山区留守老人多、外出务工人员多的特点,建立涉赡养费、抚养费、农民工工资、工伤赔偿四类民生案件“绿色通道”,对这类案件优先立案、优先执行、优先发放执行款,每年春节、中秋两个节点开展涉民生案件专项执行行动,确保困难群众及时拿到执行款;针对执行过程中态度生硬的问题,我会带头落实执行接待“三个一”要求,即对来访群众一张笑脸相迎、一杯热水相待、一个明确答复,杜绝冷横硬推的工作作风。第二,坚持善意文明,平衡执行力度与温度。池州全市有市场主体18.7万户,其中小微企业、个体工商户占比达92.3%,执行工作不能简单“一封了之”,要精准落实最高人民法院善意文明执行的要求。一方面要严格区分失信被执行人名单适用边界,对有履行能力而拒不履行的“老赖”,坚决采取拘传、罚款、拘留、追究拒执罪等强制措施,尤其是针对池州旅游市场中的失信旅行社、违规民宿经营主体,要联合文旅、市场监管部门开展专项执行,维护池州文旅城市的良好形象;另一方面对暂时遇到经营困难但有发展前景的小微企业、个体工商户,要灵活采用“活封活扣”“执行和解”“分期履行”等方式,尽可能降低对企业正常生产经营的影响,比如对九华山风景区的民宿经营主体,在旅游旺季原则上不查封其经营账户、不冻结其线上收款渠道,可以采用提存部分经营收入、设置履约保证金的方式保障申请执行人权益。对执行完毕的小微企业,我会联合工商联、司法行政部门为其提供“法治体检”服务,帮助企业规范合同管理、堵塞经营漏洞,避免因执行导致企业倒闭、员工失业。第三,坚持协同联动,构建执行长效机制。执行工作不能靠法院“单打独斗”,要依托池州市委政法委建立的“执行联动机制”,打通与公安、不动产、住建、金融、市场监管、通信等部门的数据共享通道:一方面实现被执行人财产“一键查控”,改变过去执行人员跑多个部门查财产的工作模式,将财产查控平均时长从过去的7.2天压缩至24小时以内;另一方面完善失信联合惩戒机制,对失信被执行人在政府采购、招标投标、融资信贷、景区高消费、子女就读高收费私立学校等方面依法予以限制,真正让失信者“一处失信、处处受限”。针对池州山区地域广、被执行人难找、财产难寻的特点,我会依托全市620个村级“执行联络点”,聘请村支书、村“法律明白人”担任执行联络员,协助提供被执行人的行踪、财产线索,打通执行工作的“神经末梢”。第四,坚持公开透明,主动接受群众监督。执行工作的公信力来源于公开,我会严格落实执行公开要求,所有执行案件的流程节点、财产处置信息、案款发放进度全部通过中国执行信息公开网、池州法院公众号向当事人公开,当事人可以随时通过手机查询案件进展;针对财产变现环节,我会全面采用网络司法拍卖模式,所有拍卖资产一律在淘宝、京东司法拍卖平台公开挂拍,杜绝暗箱操作,提高财产变现率。同时每季度开展“执行开放日”活动,邀请人大代表、政协委员、群众代表见证执行行动,现场监督执行过程,对群众反映的执行问题建立台账,逐一整改反馈,切实提升群众对执行工作的满意度。第三题专业素养题你是青阳县人民法院九华山人民法庭的员额法官,近期审理一起涉及九华山风景区寺院文物租赁、生态保护的行政附带民事案件:某寺院2024年将其管理的一处属于省级文物保护单位的古建筑租赁给外地商户经营文创茶室,租赁期限10年,商户在装修过程中擅自改变古建筑承重结构、在周边林地违规搭建120平方米的附属用房用于经营,九华山风景区文物保护部门、林业部门分别对商户作出罚款12万元、限期拆除违法建筑并恢复林地原状的行政处罚决定,商户不服,诉至法院要求撤销行政处罚决定,同时起诉寺院要求解除租赁合同、退还已付租金28万元并赔偿装修损失62万元;案件审理过程中,有佛教界人士提出寺院对宗教财产有自主管理权,行政部门不应过度干预,有环保志愿者联名写信要求法院依法支持行政机关的处罚决定,保护九华山世界地质公园的生态环境与文物安全,还有本地自媒体在网上发布“法院偏袒外地商户”“寺院资产被侵占”等不实信息,引发网友讨论。请问你将如何审理该案?参考答案:该案涉及宗教财产保护、文物保护、生态保护、文旅市场秩序规范等多重法律关系,且发生在九华山风景区这一全国知名文旅目的地,社会关注度高,我会严格依照法律规定,兼顾政策要求与地方实际,确保案件审理实现“办理一案、治理一片”的效果:第一,严格实体审查,准确认定法律关系与责任。一是准确适用法律规则,首先在行政诉讼部分,严格对照《文物保护法》《森林法》《宗教事务条例》《九华山风景名胜区管理条例》的相关规定,核查行政机关的处罚程序是否合法、事实认定是否清楚、适用法律是否准确:经审理查明,商户确实存在擅自改动省级文物保护单位建筑结构、违法占用公益林地搭建经营用房的行为,行政机关的处罚决定符合法律规定,不存在过度执法的问题,依法判决驳回商户的行政诉讼请求;同时针对寺院提出的自主管理权主张,明确释法:寺院管理的文物属于国家所有,受法律严格保护,宗教财产的使用必须符合文物保护、生态保护的强制性规定,不存在“过度干预”的问题。二是在民事部分,准确认定租赁合同效力:因租赁标的属于省级文物保护单位,其对外出租用于经营活动依法应当经过文物部门批准,且寺院出租宗教活动场所附属设施未按照《宗教事务条例》规定报宗教事务部门备案,该租赁合同违反法律强制性规定,依法认定为无效合同;合同无效后,商户实际占用古建筑经营6个月,应当支付实际占用期间的占有使用费,对其装修损失,按照双方过错比例分担:寺院作为文物管理主体,明知文物出租需履行审批程序仍对外签订合同,承担60%的过错责任,商户在装修前未按要求办理文物保护、林地占用审批手续,擅自改动建筑结构、违法搭建,承担40%的过错责任;对违法搭建的附属用房,依法判决商户在判决生效后15日内自行拆除、恢复林地与文物原状,逾期不拆除的,由行政机关依法强制拆除,费用由商户承担。第二,严格程序规范,回应各方关切。一是严格落实司法公开要求,案件审理全程通过中国庭审公开网直播,邀请宗教界代表、文旅经营主体代表、环保志愿者代表旁听庭审,在判决书中强化释法说理,对各方提出的主张逐一回应,清晰阐明裁判依据与理由,让胜诉方赢的明白、败诉方输的服气。二是针对网络不实信息,在判决生效后第一时间通过池州法院官方公众号、九华山风景区管委会官方渠道发布案件审理情况与裁判结果,澄清不实信息,主动引导舆论,避免不实信息扩散影响池州文旅形象。三是在案件宣判后,主动对接九华山风景区宗教事务局、文物局、林业局,对辖区内所有寺院的资产出租情况、文物保护情况开展联合排查,向风景区管委会发送司法建议,推动建立宗教资产出租事前联审机制:寺院对外出租资产的,需由宗教、文物、林业、市场监管部门联合审核合同
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