村计划生育会议记录

村计划生育会议记录会议时间：2024年3月15日上午9:00-12:10会议地点：村党群服务中心二楼大会议室参会人员：镇卫生健康办公室副主任李梅，镇计划生育协会专职副会长张建国；村“两委”全体成员：村党支部书记、村委会主任王长贵，村党支部副书记刘春霞，村委会副主任、村计生专干赵桂兰，村委委员、民兵营长周大强，村委委员、妇联主席陈秀莲，村委委员、文书赵小军；各村民小组计生信息员：一组王秀华、三组张守田、四组李巧云、五组陈德明、六组周玉芬、七组赵德发、八组刘彩霞缺席人员：二组计生信息员刘桂英（因家属住院需陪护请假，委托本组中心户长赵小妹代为参会、传达会议要求并落实相关工作）记录人：赵小军会议围绕2024年度全村人口监测与家庭发展、生育支持服务、计划生育家庭帮扶等重点工作开展部署，逐项梳理2023年工作完成情况、存在问题，明确责任分工和完成时限，具体内容如下：一、村计生专干赵桂兰传达上级工作会议精神，通报2023年工作完成情况及现存短板赵桂兰首先传达2024年全县卫生健康暨人口监测与家庭发展工作会议、全镇计生工作专题会议精神，明确新时代村级人口工作的核心方向：要彻底扭转过去以生育管控为主的工作思路，转向以服务为核心，围绕“促进人口长期均衡发展”目标，做细人口监测、做优优生服务、做实生育支持、做好家庭帮扶，坚决杜绝工作方法简单粗暴、政策宣传不到位、服务群众不深入的问题。赵桂兰通报全村人口基础底数：全村现有户籍常住人口1872户、5269人，其中15-49岁育龄妇女1247人，已婚育龄妇女892人；0-3岁婴幼儿89人，60岁以上老年人口1128人，占总人口比重21.4%，已进入深度老龄化阶段。2023年全村全年出生人口42人，其中一孩19人、二孩18人、三孩5人，政策内生育42人，政策符合率100%；出生人口中男性22人、女性20人，出生性别比105:100，较2022年的112:100下降7个比值，回归正常区间；全年死亡人口38人，人口自然增长率0.76‰，略高于全镇平均水平（全镇2023年人口自然增长率-0.2‰）。2023年全村各项工作完成情况如下：1.人口监测基础工作方面：全年累计开展4轮全员人口信息系统数据质量核查，协同公安、民政、卫生院等单位比对户籍登记、婚姻登记、出生医学证明、预防接种、医保报销等跨部门数据1200余条，累计修正错误信息127条，其中婚姻状态登记错误32条、生育信息漏报5条、户籍地与现居住地信息不符76条、流动信息更新不及时14条，全员人口信息准确率从2022年底的96.2%提升至2023年底的99.1%；全年通过线上全国一体化政务服务平台、线下村便民服务窗口为39对育龄夫妻办理生育登记，其中一孩登记17份、二孩登记17份、三孩登记5份，登记率92.8%，剩余3对长期在外省务工的育龄夫妻均在流入地办理生育登记，相关信息已通过流动人口信息平台协查反馈到位，未出现漏登漏管情况。2.优生优育服务工作方面：全年共组织47对育龄夫妻参加免费孕前优生健康检查，完成镇下达年度45对任务的104.4%，筛查出高风险人群3对，全部由村医、计生专干跟进开展一对一优生指导，定期随访妊娠结局；全年为126名备孕期、孕早期妇女免费发放叶酸，规范开展服用随访，叶酸服用依从率达92.1%；全年上报出生缺陷患儿1例（轻度先天性心脏病），术后持续跟进康复随访，目前患儿生长发育指标正常；全年邀请镇卫生院妇幼专干、儿科医师开展3场科学育儿知识讲座，覆盖0-3岁婴幼儿家长172人次，宣传普惠托育服务政策，引导群众科学育儿，2023年底全村0-3岁婴幼儿在镇区普惠托育机构入托32人，入托率35.9%，较2022年提升11个百分点；全年共组织612名35-64岁适龄妇女参加免费“两癌”筛查，参检率70.2%，筛查出宫颈癌早期病变2例，均及时告知患者并协助对接医疗机构开展治疗，目前2名患者均已康复；全年为已婚育龄妇女免费发放避孕套152盒、口服避孕药34板，规范随访使用情况，未发生严重避孕药具不良反应，全村已婚育龄妇女综合避孕率达88.4%，较2022年提升1.2个百分点，有效减少非意愿妊娠发生。3.计生家庭奖励扶助工作方面：2023年全村共有农村部分计划生育家庭奖励扶助对象67人，其中独生子女户32人、两女结扎户35人，按年龄分层：60-69岁48人（扶助标准960元/人/年）、70-79岁17人（扶助标准1200元/人/年）、80岁以上2人（扶助标准1800元/人/年），全年发放奖扶金共计7.128万元，全部通过惠农“一卡通”账户足额发放到位；全村共有计划生育特殊家庭4户7人，其中失独家庭3户5人（一组周明远、张桂兰夫妇，三组李长生、王秀珍夫妇，五组赵德贵）、独生子女伤残家庭1户2人（七组刘建国、陈春英夫妇），全部落实“双岗”联系人（村“两委”成员+村医）制度，每月至少开展1次上门走访，全年为所有特扶对象购买住院护理补贴保险（300元/人/年），2名特扶对象住院后共计获得理赔1872元；全村现有持《独生子女父母光荣证》家庭129户，其中子女年龄在14周岁以下的23户，全年发放独生子女保健费共计8280元，全部打卡到位；2023年春节、中秋节期间累计走访慰问计生困难家庭19户，发放慰问金9500元、米油等慰问品价值3800元，协助5户计生困难家庭申请低保、临时救助，累计争取救助资金2.1万元。4.流动人口服务工作方面：全村现有流出人口1217人，其中省外务工892人（主要流向广东、浙江、江苏等沿海省份）、省内县外务工325人，流出人口中已婚育龄妇女247人，2023年通过全国流动人口卫生计生信息平台协查反馈生育、避孕、健康管理信息219条，为流出已婚育龄妇女通报免费避孕节育服务信息47人次；全村共登记流入人口32人（主要为村内养殖合作社、蔬菜种植基地务工人员，来自贵州、云南及邻县），全部建立居民健康档案，与常住人口同等享受免费基本公共卫生服务、计生服务，2023年为流入人口适龄儿童全程开展预防接种服务，未发生漏种情况。赵桂兰同时通报当前工作存在的短板：一是部分小组信息报送时效性、准确性不足，三组信息员张守田因年龄较大、智能手机操作不熟练，2023年出现2例生育信息漏报，延迟2个月才通过公安上户数据比对发现，影响全村信息准确率；二是政策宣传覆盖面存在盲区，长期在外务工的育龄群体对免费孕前检查、叶酸发放、育儿补贴等政策知晓率不足50%，2023年有4对返乡村民反映因不了解孕前检查政策，错过最佳检查时间，甚至有6户群众误认为当前生育三孩仍需缴纳罚款、办理准生证，存在明显政策认知偏差；三是优生优育服务供需匹配度不高，镇区普惠托育机构距村部5公里，接送不便、托费对于普通农业家庭仍有压力，村级无临时托育点，农忙时段群众托育需求难以满足；2023年“两癌”筛查参检率仅70.2%，部分群众健康意识薄弱，认为“无病无需检查”，筛查任务未完成；四是计生特殊家庭帮扶精准度不足，特扶对象周明远夫妇均年逾70岁，患有高血压等慢性病，就医时无人陪诊、日常采买不便等实际问题未得到常态化解决，帮扶举措停留在节日慰问、上门聊天层面，未形成长效机制；五是婚育新风宣传力度不够，四组、七组仍有部分群众存在“重男轻女”“传宗接代”的传统观念，高价彩礼、早婚早育等陈规陋习仍有发生，四组1户家庭因头胎是女孩，给晚辈施加生育男孩的压力，影响家庭和谐。二、镇计生协专职副会长张建国部署2024年计生协重点工作张建国指出，计生协作为党和政府联系育龄群众的桥梁纽带，要聚焦群众需求，重点抓好五项工作：1.健全基层计生协组织网络。3月底前完成各村民小组计生协中心户长配备，每组选拔2-3名热心公益、群众基础好、有一定文化水平的村民（优先吸纳返乡大学生、年轻党员、退休教师）作为中心户长，给予每月50元的误工补贴，主要承担本组信息收集、政策宣传、群众需求摸排等职责；每季度对信息员、中心户长开展1次业务培训，提升服务能力。2.推进“暖心家园”阵地建设。县计生协今年拨付村级“暖心家园”建设经费2万元，4月中旬前要在村部完成阵地打造，配齐桌椅、健康监测设备（血压计、血糖仪）、图书报刊、休闲娱乐设施，每个季度组织1次特扶对象集体活动（健康讲座、近郊春游、茶话会等），组建不少于15人的计生协志愿者队伍，为特扶对象、高龄计生老人提供上门理发、代买代办、就医陪诊等常态化服务，切实解决特殊群体的实际困难。3.深化家庭健康促进行动。全年开展4次家庭健康知识讲座，内容涵盖慢性病防治、传染病防控、老年健康、心理健康、科学育儿等，邀请镇卫生院医师、县级专家授课，每次活动覆盖群众不少于50人；开展青春健康进校园、进家庭活动，暑假期间针对村内留守中学生开展2次青春健康讲座，讲解青春期生理心理健康、防性侵、防溺水、防网络沉迷等知识，守护青少年健康成长。4.做好计生家庭保险保障工作。加大计生家庭意外伤害保险宣传力度，保费标准为50元/户/年，其中计生协承担20元、群众自付30元，重点动员计生特殊家庭、独生子女家庭、留守老人家庭参保，2024年全村参保率要达到80%以上，协助参保群众做好理赔对接，确保群众出险后能及时获得赔付。5.开展优生优育指导进家庭活动。全年开展4场科学育儿指导活动，为0-3岁婴幼儿家庭免费发放科学育儿绘本、知识手册，对有需求的新生儿家庭提供上门访视、育儿指导服务，宣传普惠托育政策，协助有入托需求的家庭对接镇区托育机构，争取托费减免政策。三、镇卫健办副主任李梅明确2024年核心工作要求李梅首先通报全镇2023年人口工作整体形势，指出当前全镇已进入人口自然负增长阶段，生育水平持续走低，老龄化程度不断加深，村级计生工作的核心已经从过去的管控生育转向服务生育、支持生育，所有工作人员要彻底转变工作理念，坚决杜绝“放开生育就不需要做计生工作”的错误认知，重点抓好五项核心任务：1.抓实人口监测信息质量。人口信息是所有工作的基础，要建立“月上报、季核查”机制，每月5日前各组信息员要将上月本组婚姻变动、怀孕、出生、死亡、人口流动信息上报村计生专干，每月10日前村级完成全员人口系统信息更新；每季度开展1次跨部门数据比对，对接公安、民政、卫生院、社保等单位获取上户、婚姻登记、出生、接种、医保缴费等数据，逐人逐户核对，确保全年全员人口信息准确率达到99.5%以上，出生信息漏报率为0；信息报送质量与信息员误工补贴挂钩，全年信息报送及时、准确率100%的，年底给予100元/人的奖励，出现1例漏报、错报的扣除50元补贴，连续3次出现信息报送错误的，调整信息员岗位；针对年龄较大、不会操作智能手机的信息员，由包片村干部定点联系，每月定期上门收集信息、协助录入系统，确保信息渠道畅通。2.做优生育全程服务链条。一是强化政策宣传，3月底前要将三孩生育政策、生育登记流程、免费孕前优生检查、叶酸发放、育儿补贴等政策张贴到所有村民小组公示栏，印成宣传折页入户发放，利用村民微信群、村村通广播持续宣传；县育儿补贴政策从2023年10月起实施，夫妻双方为本县户籍、按政策生育二孩、三孩的家庭，二孩每月发放200元育儿补贴、三孩每月发放300元，直至孩子满3周岁，要逐户摸排符合申报条件的家庭，协助准备申报材料，统一到镇里办理，不让群众跑冤枉路；要重点纠正群众“生三孩要罚款”“要办准生证”的认知误区，做到政策宣传全覆盖。二是做实优生服务，2024年全村免费孕前优生检查任务为46对，分解到各村民小组：一组6对、二组5对、三组6对、四组5对、五组6对、六组6对、七组6对、八组6对，4月底前完成半年任务、10月底前全部完成，对参加检查的夫妇给予20元/人的交通补贴，村里统一安排车辆接送、提供早餐，提升群众参与积极性；叶酸发放要做到“应发尽发、上门送药”，对所有备孕期、孕早期妇女主动上门发放叶酸，告知服用方法，定期随访服用情况；要重点关注高龄孕产妇，村医、计生专干每月开展1次孕期随访，督促定期产检，对产检无人接送、家庭有困难的，组织志愿者提供帮扶，严防高危妊娠风险。三是做好产后和育儿服务，产妇出院后1周内要完成上门访视，了解产妇恢复情况、新生儿健康状况，宣传母乳喂养、科学坐月子知识，告知儿童预防接种、免费健康检查的时间节点和注意事项；2024年镇区普惠托育机构将新增30个托位，托费较2023年下降10%，对计生特殊家庭、低保家庭的入托幼儿给予200元/人/月的托费补贴，要及时把政策告知有需求的家庭；持续做好免费避孕药具发放服务，每月检查村部药具自助发放机的药具存量、有效期，确保群众能随时领取，指导育龄群众选择科学适宜的避孕方式，减少非意愿妊娠，保护妇女生殖健康。四是完成“两癌”筛查任务，2024年全村“两癌”筛查任务为700人，要分解到各组，逐户通知适龄妇女参加检查，6月底前完成年度任务，对行动不便的老人统一安排车辆接送，参检群众发放一份价值20元的生活用品作为纪念，要用2023年本村2名妇女通过早筛早治康复的真实案例开展宣传，提升群众参检积极性，确保参检率达到80%以上。3.落实计生家庭奖励扶助政策。一是严格做好奖扶、特扶对象申报，4月底前完成2024年度新增奖扶、特扶对象的全覆盖排查，严格对照政策标准核实信息：农村奖扶对象需满足为本村集体经济组织成员、未享受城镇职工基本养老保险待遇、生育一个子女或两个女孩、年满60周岁；特扶对象需满足独生子女伤残或死亡、女方年满49周岁。申报材料要真实准确，在村务公开栏张榜公示7天，接受群众监督，坚决杜绝错报、漏报，确保符合条件的群众“应享尽享”，不符合条件的“一个不报”。二是做细特扶家庭帮扶，严格落实“双岗联系人、家庭医生签约、优先便利医疗服务”三个全覆盖，联系人要向帮扶对象发放联系卡，确保群众有需求24小时内响应，为特扶对象每年安排1次免费健康体检（增加肿瘤标志物、胸部CT等检查项目，费用由县卫健局承担），解决好特扶老人就医陪诊、代买代办等实际问题，不能让帮扶停留在“走一走、看一看”的表面。三是加强资金监管，所有奖扶金、特扶金、独生子女保健费、育儿补贴都要通过“一卡通”按时足额发放，严禁截留、挪用、冒领，每季度要在村务公开栏公示资金发放名单和金额，接受群众监督，对出现资金违规问题的，严肃追究相关人员责任；对计生困难家庭要主动纳入防止返贫监测范围，符合低保、临时救助、公益性岗位安置条件的，及时协助申请，切实解决群众的生活困难。4.完善村级生育支持服务阵地。今年县里将启动首批村级普惠托育点试点，每个试点村给予5万元建设经费，村里要积极申报，利用村部闲置用房打造村级临时托育点，聘请村内有育婴师资质的村民作为保育员，为群众提供农忙时段临时托、课后托管等服务，解决群众“带娃难”问题；5月底前完成村便民服务中心标准化母婴室建设，配齐哺乳椅、婴儿护理台、清洁用品，方便带孩子办事的群众使用；积极争取镇文旅项目支持，在村文化广场添置儿童游乐设施，为村内儿童提供安全的活动场所。5.推进婚育新风宣传引导。持续宣传“男女平等、生男生女一样好”的文明婚育观念，严厉打击非医学需要的胎儿性别鉴定和非医学需要的选择性别人工终止妊娠行为，2024年全村出生人口性别比要控制在107:100的正常区间内；要将高价彩礼整治、抵制早婚早育纳入村规民约，利用“好婆婆、好媳妇”“文明家庭”评选等活动，宣传正面典型，引导群众树立新型婚育观；加大对留守妇女、留守女童的关爱力度，严防侵害妇女儿童权益的事件发生。四、村党支部书记、村委会主任王长贵明确责任分工，部署近期重点工作王长贵强调，人口工作是关系全村长远发展的核心工作，所有参会人员要提高思想认识，坚决克服麻痹松懈思想，把各项服务举措落到实处。经村“两委”研究，决定成立村2024年人口与家庭发展工作领导小组，由王长贵任组长，刘春霞、赵桂兰任副组长，其他村“两委”成员、各组信息员为成员，明确包片责任：王长贵负总责，联系一组；刘春霞负责政策宣传、奖励扶助申报、婚育新风宣传，联系二组；赵桂兰负责全员人口系统维护、生育登记办理、优生优育服务组织、奖扶资金发放，联系三、四组；陈秀莲负责计生协工作、特扶家庭帮扶、托育服务宣传、“暖心家园”运营，联系五、六组；周大强负责流动人口服务、信息收集、志愿者队伍建设，联系七、八组；赵小军负责工作经费保障、村务公开、档案整理。会议明确四项近期重点工作：一是3月18日至3月28日开展第一季度人口信息全覆盖核查，所有包片干部、信息员逐户上门，摸排近半年婚孕育情况、奖扶新增对象、群众生育需求和实际困难，填写入户核查表，由农户签字确认，确保“村不漏户、户不漏人”；二是4月上旬组织第一批育龄夫妇参加免费孕前优生检查，由包片干部逐户通知，村里统一安排车辆接送，准备好早餐，提升群众参与感；三是4月中旬前完成“暖心家园”阵地建设，配齐相关设施，4月底前开展第一次特扶对象集体茶话会，逐人收集需求，建立帮扶台账；四是将计生工作经费纳入村级年度预算，今年安排2万元专项经费，用于信息员补贴、活动开展、困难慰问、宣传印刷等，确保工作有钱办事。随后进入交流讨论环节，参会人员结合各自片区实际提出问题和建议：一组信息员王秀华提出，组内3对准备生育三孩的群众不了解育儿补贴申报流程，另有失独老人张桂兰腿疾行动不便，需要定期上门健康监测，赵桂兰当场回应，会后立即将育儿补贴申报指南、申请材料清单发给所有信息员，由信息员告知群众并协助收集材料，同时安排村医每周上门为张桂兰测量血压血糖，代购所需药品；三组信息员张守田表示自己年龄大、智能手机操作不熟练，以后会把每月组内信息记录在纸质台账上，由包片