高级审计师主观题题库

高级审计师主观题题库第一部分案例分析题（必答题，共3题，每题20分，共60分）第1题【题干】某省审计厅2024年按照年度审计项目计划，对A市2023年度地方政府专项债券管理使用及绩效情况开展专项审计。经审计核实，A市2023年共获批新增地方政府专项债务限额85亿元，其中保障性安居工程专项22亿元、交通基础设施专项35亿元、产业园区基础设施专项28亿元，所有债券资金均于2023年6月底前发行完毕并拨付至项目单位。审计发现以下事项：（1）A市高新技术产业园区标准厂房建设项目获批专项债券资金12亿元，截至2023年末，项目仅完成总工程量的28%，累计支出专项债资金8.8亿元，剩余3.2亿元资金闲置在项目单位专户已达192天，未按规定调整使用。（2）A市某区保障性租赁住房项目获批专项债券资金7.5亿元，审计发现项目单位于2023年9月将1.8亿元专项债资金划转至区属城投公司，用于偿还该公司到期的5年期市场化银行贷款，未实际用于保障性租赁住房建设。（3）A市绕城高速辅道建设项目获批专项债券资金15亿元，审计发现项目施工单位通过虚列土石方工程、虚报材料价格等方式虚增工程成本7500万元，项目建设单位未严格审核即支付资金，套取的资金中3200万元用于发放项目建设单位管理人员绩效奖金、4300万元转入施工单位实际控制人个人账户。（4）截至2023年末，A市2023年获批的21个专项债项目中，有11个未按要求开展年度绩效评价，涉及专项债资金41亿元，已完成的10个项目绩效评价报告均未设置个性化绩效指标，评价结果未与后续资金安排挂钩。【问题】（1）请分别指出上述4项审计发现问题的违规类型，并说明定性依据。（8分）（2）针对上述问题，请提出具体的审计处理处罚建议。（6分）（3）请简述地方政府专项债券审计的核心重点内容。（6分）【参考答案】（1）违规类型及定性依据：①第（1）项属于专项债券资金闲置未及时调整使用违规。定性依据：《地方政府专项债券项目资金绩效管理办法》（财预〔2021〕109号）第二十条规定，“对专项债券项目资金闲置的，财政部门应当会同项目主管部门督促项目单位加快项目建设和资金使用进度；对连续闲置超过1年的，应当按规定收回统筹使用”；《财政部关于加快地方政府专项债券发行使用有关工作的通知》（财预〔2020〕94号）要求，对发行后项目无法落地、资金长期闲置的，要及时调整用于其他符合条件的项目。②第（2）项属于挪用专项债券资金违规。定性依据：《中华人民共和国预算法》第三十五条规定，“地方政府专项债务规模纳入限额管理，举借债务应当有偿还计划和稳定的偿还资金来源，只能用于公益性资本支出，不得用于经常性支出”；《地方政府专项债券资金管理办法》（财预〔2021〕61号）第四条规定，专项债券资金应当严格按照规定用途使用，任何单位和个人不得截留、挤占、挪用。③第（3）项属于套取专项债券资金、违规发放福利违规。定性依据：《财政违法行为处罚处分条例》第六条规定，“国家机关及其工作人员有下列违反规定使用、骗取财政资金的行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，追回有关财政资金，限期退还违法所得……（一）以虚报、冒领等手段骗取财政资金；（二）截留、挪用财政资金……（四）违反规定扩大开支范围，提高开支标准”。④第（4）项属于专项债券绩效管理不到位违规。定性依据：《地方政府专项债券项目资金绩效管理办法》（财预〔2021〕109号）第十条规定，“项目单位应当在项目建设期内每年开展绩效自评，项目主管部门和财政部门应当加强绩效自评结果审核”；第二十二条规定，“绩效评价结果作为专项债券额度分配、项目调整、后续支持的重要依据”。（2）审计处理处罚建议：①针对资金闲置问题：责成A市财政局会同相关部门，在30日内完成闲置3.2亿元资金的用途调整，统筹用于其他符合条件的在建专项债项目，对进度滞后的项目制定倒排工期计划，压实项目单位主体责任，对调整不及时的按规定收回省财政统筹使用。②针对挪用专项资金问题：责成A市某区政府限期1个月追回被挪用的1.8亿元专项债资金，归还原资金渠道，确保资金用于保障性租赁住房项目；对区城投公司及相关责任人移送纪检监察机关依规依纪依法处理。③针对套取资金及违规发放福利问题：责成项目建设单位追回被套取的7500万元专项债资金，对违规发放的3200万元绩效奖金予以清退；将施工单位涉嫌违法犯罪的线索移送公安机关立案查处，对建设单位负主要领导责任的人员给予政务处分。④针对绩效管理不到位问题：责成A市财政局在2024年6月底前完成所有2023年度专项债项目的绩效补评价，完善个性化绩效指标体系，建立绩效评价结果与专项债额度分配挂钩机制，对绩效评价不合格的项目减少后续资金支持。（3）地方政府专项债券审计的核心重点：①额度管理与发行合规性：审查专项债额度是否在上级下达的限额内，发行项目是否符合专项债支持领域，是否存在将经常性支出项目包装为专项债项目、项目收益与融资规模不匹配等问题。②资金拨付与使用真实性：审查专项债资金是否按规定时限拨付至项目单位，是否存在截留、挤占、挪用、套取资金问题，是否存在资金长期闲置、拨付不及时影响项目进度的情况。③项目建设与运营规范性：审查项目审批手续是否完备，是否按批复的建设内容、规模、标准实施，是否存在擅自调整建设内容、虚报工程量、虚增建设成本等问题，项目运营后是否达到预期收益水平。④绩效管理与偿债机制：审查项目绩效目标设置是否科学，绩效评价是否真实有效，偿债资金来源是否稳定，是否存在隐性债务风险，专项债项目是否纳入全生命周期管理。第2题【题干】审计署某特派办2024年对国有控股甲上市公司（主营高端装备制造，股票代码SH60XXXX）2023年度财务收支及信息披露真实性进行审计。甲公司2023年年报披露：营业收入126.42亿元，归属于母公司净利润8.73亿元，年末总资产187.5亿元，总负债96.8亿元，所有者权益90.7亿元。审计过程中发现以下事项：（1）2023年7月，甲公司与关联方乙贸易公司（甲公司控股股东的全资子公司）签订3份大型设备销售合同，不含税金额合计12亿元，增值税税率13%，甲公司于2023年9月确认营业收入12亿元，结转营业成本9.2亿元，对应应收账款13.56亿元。经审计核实，该批设备存放于甲公司仓库未实际发货，控制权未转移，乙公司也未收到货物。（2）甲公司2023年末对某精密加工生产线计提固定资产减值准备1.2亿元，该生产线账面原值12亿元，累计折旧4亿元，计提减值前账面价值8亿元。经审计人员现场核查并聘请第三方机构评估，该生产线因技术迭代已无法满足新产品生产需求，可收回金额仅为2.8亿元，甲公司计提的减值准备不足。（3）甲公司2023年新增“智能控制系统研发项目”，当年累计发生研发支出7.2亿元，其中5.8亿元计入开发支出（资本化），剩余1.4亿元计入研发费用（费用化）。经审计核实，该项目截至2023年末仍处于实验室研发阶段，尚未完成可行性研究，不满足资本化条件。（4）甲公司2023年年报中未披露与乙公司的关联交易情况，也未披露控股股东通过乙公司占用甲公司资金的情况，截至2023年末，控股股东累计非经营性占用甲公司资金余额21亿元。【问题】（1）请分别指出上述4项事项对甲公司2023年度合并财务报表的影响（列明影响的报表项目及金额，不考虑所得税、盈余公积计提及利润分配影响）。（7分）（2）请简述审计人员针对关联方交易及资金占用应当实施的核心审计程序。（7分）（3）请指出甲公司信息披露存在的违规问题，并说明对应的监管依据。（6分）【参考答案】（1）对财务报表的影响：①第（1）项事项：虚增营业收入12亿元，虚增营业成本9.2亿元，虚增应收账款13.56亿元，虚增应交税费-应交增值税（销项税额）1.56亿元，虚增利润总额2.8亿元。②第（2）项事项：少计提固定资产减值准备4亿元（应计提减值=8-2.8=5.2亿元，已计提1.2亿元，少提4亿元），虚增固定资产账面价值4亿元，虚增利润总额4亿元。③第（3）项事项：虚增开发支出5.8亿元，虚减研发费用5.8亿元，虚增利润总额5.8亿元，虚增资产总额5.8亿元。④第（4）项事项：关联方资金占用未披露，导致关联方交易、关联方资金占用相关信息披露存在重大遗漏，若资金占用挂账其他应收款未如实列报，还会导致其他应收款、货币资金项目列报失真（本题按已挂账未披露处理，不影响报表金额准确性，仅违反披露要求）。（2）关联方交易及资金占用的核心审计程序：①关联方识别程序：获取甲公司及其控股股东、实际控制人的完整股权架构图，查阅工商登记资料、管理层提供的关联方清单，核实是否存在未披露的潜在关联方，重点关注与公司发生大额资金往来、交易价格明显偏离市场公允价、注册地址或高管人员与公司存在关联的交易对手方。②关联交易真实性核查程序：检查关联交易的合同、发票、发货单、验收单、物流凭证、资金流水等原始资料，核实交易的商业实质，对大额关联交易实施双向函证程序，现场核查交易标的的实际存放状态和使用情况，核实控制权是否真实转移。③资金占用专项核查程序：获取甲公司全部银行账户清单及流水，对单笔500万元以上的资金收支进行穿透核查，重点关注与关联方之间的资金拆借、预付款项、应收款项、其他应收款等科目，核实是否存在无真实交易背景的资金划转，逐笔统计资金占用的期限、金额、利率及还款情况。④披露完整性核查程序：检查甲公司年报中关联方及关联交易的披露内容，核实是否完整披露关联方关系、交易类型、交易金额、定价政策、资金占用等信息，与审计核实的结果进行逐一比对，确认是否存在重大遗漏或虚假记载。（3）信息披露违规问题及监管依据：违规问题：一是未按规定披露与乙公司的大额关联交易，涉及交易金额12亿元；二是未按规定披露控股股东非经营性资金占用情况，涉及余额21亿元；三是披露的2023年度财务报告存在虚假记载，累计虚增利润总额12.6亿元，实际净利润为负，严重误导投资者。监管依据：①《中华人民共和国证券法》第七十八条规定，“发行人及法律、行政法规和国务院证券监督管理机构规定的其他信息披露义务人，应当及时依法履行信息披露义务。信息披露义务人披露的信息，应当真实、准确、完整，简明清晰，通俗易懂，不得有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏”；②《上市公司信息披露管理办法》第四十一条规定，“上市公司应当披露关联交易事项，包括关联交易的定价政策、交易金额、结算方式等内容”；③《上市公司治理准则》第七十三条规定，“上市公司应当采取有效措施防止股东及其关联方以各种形式占用或者转移公司的资金、资产及其他资源，发现股东及其关联方占用公司资金的，应当及时披露并采取措施追回”。第3题【题干】2024年3月，某市委审计委员会办公室按照年度经济责任审计计划，组织对B县县委书记王某2020年1月至2023年12月任职期间经济责任履行情况进行审计。王某任职期间，B县地区生产总值从321.5亿元增长至415.8亿元，年均增速8.9%；一般公共预算收入从28.2亿元增长至37.4亿元，年均增速9.8%。审计发现以下事项：（1）2020年至2023年，B县共出台6份招商引资税收返还政策文件，违规向47家企业返还税收12.3亿元，其中2020年3.1亿元、2021年3.8亿元、2022年3.2亿元、2023年2.2亿元。上述税收返还政策均由王某主持召开县委常委会会议审议通过，王某多次在会议上要求“加大招商力度，税收返还政策要灵活”。（2）B县“十四五”耕地保有量目标为128万亩，截至2023年末，B县实际耕地面积为122.7万亩，比目标少5.3万亩。其中，3个由王某牵头推进的重点工业项目违规占用耕地5.3万亩，均未办理农用地转用审批手续，也未落实占补平衡要求。（3）王某任职期间，B县通过县属3家平台公司以“购买服务”“供应链融资”等形式违规举债，累计新增隐性债务47.2亿元，主要用于市政道路、城市公园等公益性项目建设，上述举债事项均经王某同意后实施。（4）王某未按规定向组织报告其配偶持有某上市公司股票市值120万元的事项，经查该股票为王某配偶2021年用家庭积蓄购买，不存在利用职权牟利的情况。【问题】（1）根据《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》，请界定王某对上述4项事项分别应当承担的责任类型，并说明理由。（10分）（2）请简述经济责任审计中责任界定的基本原则。（4分）（3）请说明经济责任审计结果运用的主要方式。（6分）【参考答案】（1）责任界定及理由：①第（1）项事项：王某应当承担直接责任。理由：王某作为县委主要负责人，主持召开县委常委会会议违规出台税收返还政策，属于“授意、指使、强令、纵容、包庇下属人员违反有关法律法规、国家有关规定、单位内部管理规定”的情形，符合直接责任的认定标准。②第（2）项事项：王某应当承担直接责任。理由：3个违规占用耕地的重点项目均由王某牵头推进，王某作为项目决策人和主要负责人，未督促相关部门依法办理用地审批手续，造成耕地保护目标未完成，属于“失职、渎职”的情形，应当承担直接责任。③第（3）项事项：王某应当承担直接责任。理由：违规举借隐性债务事项经王某同意后实施，王某作为县委主要负责人，是地方政府债务管控的第一责任人，违反《政府投资条例》《关于防范化解地方政府隐性债务风险的意见》等规定，属于“本人或者与他人共同违反有关法律法规、国家有关规定”的情形，应当承担直接责任。④第（4）项事项：王某应当承担领导责任。理由：王某未按规定报告配偶持有的股票情况，属于违反个人有关事项报告规定的行为，该事项不属于其履行经济责任过程中的重大决策事项，也未造成公共资金、国有资产、国有资源损失，应当承担领导责任。（2）责任界定的基本原则：①权责一致原则：以领导干部任职期间履行经济责任的权限和责任为基础，界定其应当承担的责任，做到有权必有责、用权受监督，责任与职权相匹配。②客观公正原则：以审计事实为依据，以法律法规和国家有关规定为准绳，全面考虑问题产生的历史背景、决策程序、实际后果、主观过错等因素，实事求是地界定责任。③依法依规原则：严格按照党内法规、法律法规和国家有关规定界定责任，不得随意扩大或缩小责任范围，不得超越法定权限认定责任。④实事求是原则：落实“三个区分开来”要求，区分改革创新中的失误偏差与违纪违法行为，区分故意违规与过失错误，保护领导干部干事创业的积极性。（3）经济责任审计结果运用的主要方式：①考核评价运用：将经济责任审计结果作为领导干部考核、任免、奖惩的重要依据，审计结果报告存入领导干部本人档案，组织人事部门在干部选拔任用、考核评价时充分参考审计结果。②问题整改落实：督促被审计领导干部及其所在单位落实审计整改主体责任，对审计发现的问题制定整改清单，明确整改时限和责任人员，整改情况向审计机关报告，审计机关对整改情况进行跟踪检查。③问责处理衔接：对审计发现的违纪违法问题线索，按照干部管理权限移送纪检监察机关、组织人事部门或有关主管部门依规依纪依法处理，涉嫌犯罪的移送司法机关追究刑事责任。④结果公开透明：按照规定逐步推进经济责任审计结果公开，除涉密事项外，审计结果和整改情况在一定范围内通报或向社会公开，接受干部群众监督，提高审计公信力。⑤制度完善推广：针对审计发现的普遍性、倾向性、体制机制性问题，向党委政府及相关部门提出完善制度、堵塞漏洞的审计建议，推进源头治理，提升治理效能。第二部分案例分析题（选答题，共2题，考生任选1题作答，若两题均作答，按第1题计分，每题20分）选答题第1题（内部审计方向）【题干】某大型制造业集团内部审计部2024年对下属丙食品加工子公司2023年度内部控制有效性开展专项审计。丙公司成立于2015年，现有员工1260人，2023年实现营业收入18.2亿元，净利润1.12亿元。审计发现以下事项：（1）丙公司采购环节未建立供应商准入评估及动态管理制度，采购价格由采购部经理直接决定，未开展市场询价和比价。经抽样对比，2023年主要原材料采购价格较行业平均价格高8%-12%，全年累计增加采购成本约9200万元。（2）丙公司存货管理混乱，未建立定期盘点制度，2023年末审计监盘发现原材料盘亏1200万元，主要为保质期较短的食品原料，盘亏原因未查明，也未进行账务处理。（3）丙公司销售环节未建立客户定期对账机制，2023年累计发生3起销售人员截留客户货款的事件，涉及金额180万元，均因客户超过半年未对账未被及时发现，截至审计时仅追回65万元。（4）丙公司未建立重大风险预警机制，2023年主要原材料价格同比上涨27%，丙公司未提前采取储备原材料、调整产品价格等应对措施，导致全年净利润较2022年下滑42%。【问题】（1）请指出丙公司内部控制存在的主要缺陷及可能引发的风险。（8分）（2）请提出完善丙公司内部控制体系的具体审计建议。（7分）（3）请简述内部审计在企业内部控制建设中的职能定位。（5分）【参考答案】（1）内部控制缺陷及风险：①控制环境薄弱：管理层内部控制意识淡薄，未建立健全内部控制制度体系，关键岗位权责划分不清晰，缺乏独立的内部监督机构，可能导致企业经营管理混乱、资产安全无法保障、战略目标难以实现。②采购控制缺陷：未建立供应商准入和比价采购制度，采购权力过于集中，缺乏制衡机制，可能导致采购价格虚高、采购质量不合格、利益输送等风险，大幅增加企业经营成本，侵蚀利润空间。③存货控制缺陷：未建立定期盘点和存货管理制度，存货账实不符，保管责任不明确，可能导致存货流失、变质毁损无法及时发现，造成资产损失，同时导致财务报表存货项目数据失真，影响决策判断。④销售控制缺陷：未建立客户对账机制，货款回收管控不到位，销售人员权限过大，可能导致销售人员截留挪用货款、应收账款坏账、客户流失等风险，影响企业资金安全和正常经营周转。⑤风险评估缺失：未建立风险预警和评估机制，无法及时识别和应对市场价格波动、政策变化等外部风险，可能导致企业经营业绩大幅波动，抗风险能力不足，甚至影响持续经营。（2）完善内部控制的审计建议：①优化控制环境：丙公司管理层应强化内部控制意识，建立健全内部控制制度体系，明确各部门岗位职责和权限，设立独立的内部控制管理岗位，负责内部控制的建立、实施和日常监督，定期开展内部控制培训，提升全员内控意识。②完善采购控制：建立供应商准入评估和动态管理制度，对供应商的资质、价格、质量、信誉等进行综合评估，建立合格供应商名录；实行集中采购和三方比价制度，单次采购金额超过10万元的需通过公开招标或至少3家供应商比价确定，采购价格需经财务、审计等部门审核，防止采购权力寻租。③强化存货管控：建立定期盘点制度，每月对原材料、产成品进行抽盘，抽盘比例不低于存货总金额的30%，每季度进行全面盘点，盘点发现的盘盈盘亏及时查明原因，明确责任，按规定进行账务处理；对保质期较短的原材料设置效期预警机制，采用先进先出法管理，减少存货损耗。④加强销售管控：建立客户定期对账制度，每季度由财务部门独立向客户发送对账函，销售部门不得干预对账工作，对账差异及时核实处理；完善货款回收流程，客户货款直接转入公司对公账户，严禁销售人员接触现金货款或私收货款，建立销售人员回款考核机制，降低坏账风险。⑤建立风险预警机制：设立风险评估小组，定期对原材料价格、市场需求、政策变化、行业竞争等风险因素进行识别和评估，制定风险应对预案，比如通过套期保值、战略储备、调整产品结构等方式应对原材料价格波动风险，提升企业抗风险能力。（3）内部审计在企业内部控制建设中的职能定位：①监督评价职能：内部审计机构应当对企业内部控制的有效性进行独立监督和评价，检查内部控制制度的执行情况，发现内部控制缺陷和薄弱环节，客观评价内部控制的健全性、有效性，提出改进建议。②咨询服务职能：内部审计机构应当利用专业优势，为企业内部控制体系建设提供咨询服务，参与内部控制制度的制定、修订和完善，指导各部门开展内部控制建设工作，帮助管理层提升内部控制水平。③风险预警职能：内部审计机构通过日常审计监督和专项审计调查，及时发现企业经营管理中的风险隐患，向管理层和治理层报告风险情况，提出风险应对建议，助力企业防范化解重大风险。④促进完善职能：内部审计机构应当推动内部控制制度的落地执行，督促相关部门落实审计整改建议，跟踪整改情况，持续优化内部控制体系，提升企业治理能力和经营管理水平，保障企业战略目标实现。选答题第2题（自然资源资产审计方向）【题干】某省审计厅2024年对C市市长李某2020年1月至2023年12月任职期间自然资源资产离任（任中）情况开展审计。C市地处长江中游，属于国家重点生态功能区，全市生态保护红线面积占国土面积的45%，耕地保有量目标为210万亩。审计发现以下事项：（1）2020年至2023年，C市林业部门累计上报完成造林面积12.7万亩，申请中央及省级财政造林补贴资金1.9亿元。经审计核实，其中3.2万亩为退耕还林项目与公益林造林项目重复申报，涉及财政补贴资金4800万元，补贴资金已拨付至相关区县林业部门。（2）C市境内某长江支流为国家Ⅲ类水质考核断面，2023年有8个月水质监测结果为Ⅳ类，主要超标因子为化学需氧量和氨氮。经审计核实，该支流沿岸有12家化工企业未按要求建设污水处理设施，直接排放生产废水，C市生态环境局未按规定对超标排放企业进行处罚，也未督促企业整改。（3）2023年C市新增建设用地3.2万亩，其中0.8万亩未办理农用地转用审批手续，涉及永久基本农田0.3万亩，主要用于工业园区扩展和市政道路建设，相关用地事项均经李某主持召开的市政府常务会议研究同意。（4）2020年至2023年，C市共收到重点生态功能区转移支付资金18.6亿元，其中1.2亿元被用于城市广场、市政办公楼等非生态保护类项目建设，未按规定用于生态环境保护和修复。【问题】（1）请分别指出上述4项事项的违规主体及主要定性依据。（8分）（2）请简述自然资源资产离任审计的核心评价指标体系。（6分）（3）针对上述问题，请提出具体的审计整改建议。（6分）【参考答案】（1）违规主体及定性依据：①第（1）项事项：违规主体为C市及相关区县林业部门、财政部门。定性依据：《中华人民共和国预算法》第六条规定，“各部门、各单位应当按照本级政府财政部门的要求，对其编制的预算草案的真实性、准确性、完整性负责”；《林业改革发展资金管理办法》（财资环〔2021〕85号）规定，造林补贴资金应当专款专用，不得重复申报、骗取财政资金。②第（2）项事项：违规主体为C市生态环境局、12家化工企业。定性依据：《中华人民共和国水污染防治法》第十条规定，“排放水污染物，不得超过国家或者地方规定的水污染物排放标准和重点水污染物排放总量控制指标”；第八十三条规定，对超标排放水污染物的企业，由生态环境主管部门责令改正或者责令限制生产、停产整治，并处以罚款。③第（3）项事项：违规主体为C市政府、自然资源部门。定性依据：《中华人民共和国土地管理法》第四十四条规定，“建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续”；第三十五条规定，“永久基本农田经依法划定后，任何单位和个人不得擅自占用或者改变其用途”。④第（4）项事项：违规主体为C市财政局、相关项目主管部门。定性依据：《中央对地方重点生态功能区转移支付办法》（财预〔2022〕59号）规定，重点生态功能区转移支付资金应当用于生态环境保护和修复、保障和改善民生等方面，不得用于楼堂馆所、城市广场等非生态保护类项目。（2）自然资源资产离任审计核心评价指标体系：①资源利用指标：包括耕地保有量、基本农田保护面积、建设用地总量、单位GDP能耗、单位GDP水耗、矿产资源开采回收率、单位建设用地产出等，反映自然资源开发利用的效率和合规性。②生态保护指标：包括生态保护红线面积、森林覆盖率、湿地保护率、地表水优良水质断面比例、空气质量优良天数比例、生物多样性保护率、水土流失治理面积等，反映生态系统质量和保护成效。③环境治理指标：包括主要污染物减排量、污水处理率、生活垃圾无害化处理率、危险废物处置率、土壤污染修复面积、农业面源污染治理率等，反映环境污染治理的成效。④资源环境监管指标：包括资源环境领域违法案件查处率、重大资源环境事件发生率、资源环境政策落实情况、环保投入占GDP比重、环境执法力度等，反映地方政府资源环境监管履职情况。⑤可持续发展指标：包括资源环境承载能力、绿色GDP占比、生态系统生产总值（GEP）、碳排放量等，反映区域经济社会发展与资源环境相协调的程度。（3）审计整改建议：①针对重复申报造林补贴问题：责成C市林业部门、财政部门限期3个月追回被骗取的4800万元造林补贴资金，上缴省级财政；对相关责任人移送纪检监察机关依规依纪处理；完善造林项目申报审核机制，利用卫星遥感、无人机测绘、实地核查等方式加强项目验收，建立项目数据库，避免重复申报。②针对支流超标排放问题：责成C市生态环境局在3个月内完成12家化工企业的整改，对未建设污水处理设施的企业责令停产整治，依法依规处以罚款，确保废水达标排放；建立常态化水质监测预警机制，在支流沿岸增设监测点位，对断面水质持续超标的区县负责人进行约谈，确保水质达到Ⅲ类考核要求。③针对违规占用耕地问题：责成C市政府限期整改违规占用的0.8万亩耕地，其中0.3万亩永久基本农田要在6个月内恢复耕种，对未办理审批手续的建设用地依法补办手续或予以拆除；严肃追究相关责任人的责任，严格落实耕地保护党政同责，加强建设用地审批管理，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”。④针对转移支付资金挪用问题：责成C市财政局限期3个月追回被挪用的1.2亿元重点生态功能区转移支付资金，归还原资金渠道，确保资金用于生态环境保护和修复；完善转移支付资金使用管理制度，建立资金使用台账，加强资金使用绩效评价，提高资金使用效益。第三部分论述题（共1题，20分）请结合《审计署关于深入推进审计全覆盖的指导意见》，论述新时代深入推进审计全覆盖的核心内涵、基本原则及实现路径。【参考答案】审计全覆盖是党中央、国务院对审计工作的重大战略部署，是新时代审计事业发展的核心任务，是健全党和国家监督体系、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。深入推进审计全覆盖，要立足经济监督定位，聚焦主责主业，做到应审尽审、凡审必严、严肃问责，形成常态化、动态化震慑。一、审计全覆盖的核心内涵审计全覆盖是指审计机关依法对所有管理使用公共资金、国有资产、国有资源的地方、部门和单位的审计监督权无一遗漏、无一例外，实现对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况的审计全覆盖。其核心内涵包括三个维度：一是范围维度全覆盖。审计范围覆盖各级党委政府、各部门各单位，覆盖所有公共资金、国有资产、国有资源，覆盖经济社会发展各领域各环节，既包括财政、金融、企业、民生等传统审计领域，也包括自然资源资产、政策落实、网络安全、数据安全、乡村振兴等新兴审计领域，实现“资金到哪里、审计就跟进到哪里”。二是对象维度全覆盖。审计对象涵盖所有管理分配使用公共资金的党政机关、事业单位、社会组织，所有占有使用国有资产的国有企业、国有金融机构，所有开发利用国有资源的市场主体和基层群众性自治组织，既包括省级以上重点单位，也包括乡镇街道、村居等基层单位，实现审计监督无盲区、无死角。三是过程维度全覆盖。审计监督贯穿于公共资金、国有资产、国有资源运行的全流程，既关注事后审计，也关注事中、事前审计；既关注资金使用的合规性，也关注资金使用的绩效性；既关注问题的查处，也关注问题的整改和制度的完善，实现全生命周期监督，发挥审计“治已病、防未病”的作用。二、深入推进审计全覆盖的基本原则一是坚持党的全面领导。审计全覆盖必须在党的集中统一领导下推进，严格落实党中央对审计工作的部署要求，围绕党和国家中心工作确定审计重点，重大事项及时向党委审计委员会请示报告，把党