切实实施《民法典》更好保障人民合法权益讲稿

切实实施《民法典》更好保障人民合法权益

（讲稿）

一、课程导入

各位同学，大家好！

欢迎大家来到我们今天的课堂。2020年5月28日，十三届全国人大三次会

议审议通过《中华人民共和国民法典》，自2021年1月1口起施行。同学们是否

了解《民法典》这部法典的审议通过意味着什么，是否了解《民法典》的立法概

况，是否了解《民法典》的鲜明特色，是否了解《民法典》如何有效实施，是否

了解《民法典》在哪些具体问题上做出了哪些新的规定？如果你不了解，请带上

这些问题，一同走进今天的课堂一一切实实施《民法典》更好保障人民合法权益。

二、课程内容

首先，准确把握《民法典》的立法背景。在革命、建设、改革各个历史时期,

我们党都高度重视民事法律制定实施。编纂《民法典》，是新中国几代人的夙愿。

党和国家曾于1954年、1962年、1979年、2001年启动制定和编纂《民法典》

相关工作，但由于条件所限没有完成。党的十八大以来，我们顺应实践发展要求

和人民群众期待，把编纂《民法典》摆上重要日程。2014年10月，党的十八届

四中全会对编纂《民法典》作出重大部署。经过5年多的工作，《民法典》终于

颁布。《民法典》共7编（总则编、物权编、合同编、人格权编、婚姻家庭编、

继承编、侵权责任编）及一附则，总计1260条。

其次，充分认识《民法典》的重大意义。《民法典》在中国特色社会主义法

律体系中具有重要地位，是一部固根本、稳预期、利长远的基础性法律，对推进

全面依法治国、加快建设社会主义法治国家，对发展社会主义市场经济、巩固社

会主义基本经济制度，对坚持以人民为中心的发展思想、依法维护人民权益、推

动我国人权事业发展，对推进国家治理体系和治理能力现代化，都具有重大意义。

《民法典》是一部固根本、稳预期、利长远的基础性法律。《民法典》是我

国民事立法的集大成，是新中国第一部以法典命名的法律，开创了我国法典编纂

立法的先河，具有里程碑意义。在法律的价值、制定、适用和解释方面，《民法

典》是司法体系的基础性法律，在整个法律体系中也有重要的基础性作用。

《民法典》对推进全面依法治国、加快建设社会主义法治国家具有重要意

义。《民法典》谱写中国特色社会主义法治建设新篇章。编纂《民法典》是以习

近平同志为核心的党中央作出的重大部署，是中国特色社会主义法治建设进程中

的标志性事件，是建设社会主义现代化强国新征程上的重大举措和强有力的法治

保障。《民法典》是新时代推动经济高质量发展的有力保障，是坚持和发展中国

特色社会主义法治体系的必然路径，是维护人民权益、回应人民期待、增进人民

福祉的客观要求。

《民法典》助力发展社会主义市场经济、巩固社会主义基本经济制度。《民

法典》把我国多年来实行社会主义市场经济体制、加强社会主义法治建设取得的

一系列重要制度成果用法典的形式确定下来，对坚持和完善社会主义基本经济制

度、促进社会主义市场经济繁荣发展具有重要意义。

《民法典》对坚持以人民为中心的发展思想、依法维护人民权益、推动我

国人权事业发展的意义。《民法典》致力于为人民追求美好生活保驾护航。《民法

典》作为一部“赋权法”，建立起一系列权利保障与救济制度，以保护民事权利

为出发点和落脚点，回应人民法治需求，彰显浓厚人文关怀，夯实人民主体地位

的法治根基，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。《民法典》是社会

生活的百科全书，是社会主义核心价值观的立法表达，是对中华民族精气神的有

力凝聚，为人民创造美好生活提供坚实法治保障。

《民法典》对推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。《民法典》

是中国特色社会主义法律体系的重要组成部分也是中国特色社会主义制度的重

要内容。《民法典》通过充分保障私权，充分调动各类主体参与国家与社会治理

的积极性，有利于实现多层次、多维度的社会治理，为国家治理体系和治理能力

现代化提供有力的制度保障。

再次，深刻领会《民法典》的鲜明特色。《民法典》具有鲜明的特色，是一

部符合我国社会主义性质、符合人民利益和愿望、顺应时代发展要求的《民法典》,

是一部体现对生命健康、财产安全、交易便利、生活幸福、人格尊严等各方面权

利平等保护的《民法典》，是一部具有鲜明中国特色、实践特色、时代特色的《民

法典》。《民法典》系统整合了新中国成立70多年来长期实践形成的民事法律规

范。《民法典》汲取了中华民族5000多年优秀法律文化。《民法典》借鉴了人类

法治文明建设有益成果。

《民法典》体现我国社会主义性质、符合人民利益和愿望、顺应时代发展

要求。《民法典》具有政治性、人民性、时代性特征。

《民法典》体现对生命健康、财产安全、交易便利、生活幸福、人格尊严

等各方面权利平等保护。《民法典》既是中国共产党领导中国人民取得革命、建

设、改革成果的充分体现，又对新时代中国特色社会主义的社会经济秩序产生重

要影响，以法律方式规定经济和社会生活的基本性质、基本关系，为中国特色社

会主义现代化建设提供系统的秩序基础和法律保障。《民法典》守护生命健康、

保护财产安全、促进交易便利、增进生活幸福、维护人格尊严，彰显了以人民为

中心的发展思想，把维护人的尊严、保障人民利益放在至高位置。

《民法典》具有鲜明中国特色、实践特色、时代特色。中国特色、实践特色、

时代特色贯穿《民法典》的始终，成为重大亮点。深入理解“三大特色”，是贯

彻实施《民法典》的重要前提，也是构建我国民法理论体系和话语体系的重要内

容。《民法典》扎根中国大地、立足中国国情、彰显中国精神。《民法典》坚持问

题导向、回应现实疑难、立足中国实践。《民法典》展现时代面向、呼应法治关

切、满足人民期待。

最后，切实推动《民法典》的有效实施。我们要充分认识到《民法典》既是

保护自身权益的法典，也是全体社会成员都必须遵循的规范，养成自觉守法的意

识，形成遇事找法的习惯，培养解决问题靠法的意识和能力。

为什么必须“平等保护国家、集体、私人财产”？习近平总书记强调，必须

坚持和完善我国社会主义基本经济制度，亳不动摇地巩固和发展公有制经济，亳

不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展。“两个毫不动摇”是我们党对多

年来坚持和发展基本经济制度成功经验的高度概括。物权编首次规定平等保护原

则，全面落实两个“毫不动摇”，对于国家、集体、私人财产一律实行平等保护。

和《物权法》相比，物权编新增的“平等”二字掷地有声，意义深远。

“农村土地三权分置入典”意义何在？农业农村农民问题是关系国计民生的

根本性问题，也是全党工作的重中之重。现阶段深化农村土地制度改革，顺应农

民保留土地承包权、流转二地经营权的意愿，将土地承包经营权分为承包权和经

营权，实行所有权、承包权、经营权（简称“三权”）分置并行，着力推进农业

现代化，是继家庭联产承包责任制后农村改革又一重大制度创新。

如何准确理解实施好《民法典》应当做到的“5个加强”？加强《民法典》

重大意义的宣传教育；加强民事立法相关工作；加强《民法典》执法司法活动；

加强《民法典》普法工作；加强我国民事法律制度理论。要发挥人大作为立法机

关的职能作用和权威性、专业性作用，通过主流媒体、国家智库、权威机构进行

正面引导,做好解疑释惑T作,积极回应社会关切.

如何深刻把握《民法典》宣传教育，必须做到的“3个讲清楚”？讲清楚实

施好《民法典》是坚持以人民为中心、保障人民权益实现和发展的必然要求；讲

清楚实施好《民法典》是发展社会主义市场经济、巩固社会主义基本经济制度的

必然要求；讲清楚实施好《民法典》是提高我们党治国理政水平的必然要求。

如何加强民事立法相关工作？有关国家机关要适应改革开放和社会主义现

代化建设要求，加强同《民法典》相关联、相配套的法律法规制度建设，不断总

结实践经验，修改完善相关法律法规和司法解释。要发挥法律解释的作用，及时

明确法律规定含义和适用法律依据，保持《民法典》稔定性和适应性相统一。

为什么要推动《民法典》不断完善和发展？随着经济社会不断发展、经济社

会生活中各种利益关系不断变化，《民法典》在实施过程中必然会遇到一些新情

况新问题。这次新冠肺炎疫情防控的实践表明，新技术、新产业、新业态和人们

新的工作方式、交往方式、生活方式不断涌现，也给民事立法提出了新课题。要

坚持问题导向，适应技术发展进步新需要，在新的实践基础上推动《民法典》不

断完善和发展。

怎样维护《民法典》权威？严格规范公正文明执法，提高司法公信力是最有

效途径。各级政府要以保证《民法典》有效实施为重要抓手推进法治政府建设；

各级司法机关要秉持公正司法，提高民事案件审判水平。同时，多方面推进《民

法典》实施工作，要充分发挥法律专业机构、专业人员的作用；要发挥多元化纠

纷解决机制的作用；要通过社会力量和基层组织务实解决民事纠纷

如何让《民法典》走到群众身边、走进群众心里？要广泛开展《民法典》普

法工作，将其作为“十四五”时期普法工作的重点来抓，引导群众养成自觉守法

的意识，形成遇事找法的习惯，培养解决问题靠法的意识和能力：要把《民法典》

纳入国民教育体系，加强对青少年《民法典》教育；要聚焦《民法典》，总则编

和各分编需要把握好的核心要义和重点问题。

构建什么样的民法理论体系和话语体系？要坚持以中国特色社会主义法治

理论为指导，立足我国国情和实际，加强对民事法律制度的理论研究，尽快构建

体现我国社会主义性质，具有鲜明中国特色、实践特色、时代特色的民法理论体

系和话语体系，为有效实施《民法典》、发展我国民事法律制度提供理论支撑。

各级党和国家机关、领导干部怎样发挥带头作用？各级党和国家机关要把学

习《民法典》作为履行职责的基本功和必修课，带头宣传、推进、保障《民法典》

实施，加强检查和监督，确保《民法典》得到全面有效执行，切实做到依法用权、

秉公用权。各级领导干部要做学习、遵守、维护《民法典》的表率，提高运用《民

法典》维护人民权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐程定能力和水平C

三、课程总结

总之，中国特色社会主义进入新时代，人民群众时民主、法