全国敬老月工作总结与宣传课件

全国敬老月工作总结与宣传强化权益保障·守护银龄安全敬老爱老·权益保障汇报时间2026年10月课件导览01敬老月溯源与背景设立由来、主题演进与老龄化国情022026年主题与部署权益保障主题与六大任务03活动内容与典型做法六大板块落地与地方实践04工作成效与展望意义提炼与老年友好社会愿景敬老月·公益品牌敬老月溯源与背景十六载敬老路，初心映晚晴从2010年设立到2026年，敬老月已成为老龄领域全民公益品牌01十六载敬老品牌从何而来我国自1999年进入人口老龄化社会国际通行标准为60岁及以上人口占比达10%或65岁及以上占比达7%2010年成立敬老月2010年，全国老龄工作委员会决定设立敬老月于每年重阳节前后集中开展初衷是宣传人口老龄化严峻形势与应对策略，增强全社会老龄意识和敬老意识广泛动员社会力量参与广泛动员社会力量开展走访慰问、志愿服务、老年优待、文化体育、老龄宣传等活动历经十六年发展，已成为我国老龄领域极具影响力的全民公益品牌主题演进：从敬老宣传起步年份年度主题2010关爱老人

构建和谐2011敬老助老，从我做起2012敬老爱老，共建共享2013贯彻老年法，造福老年人2014传承中华美德，弘扬敬老文化2015培育敬老家风，建设和睦家庭2016敬老爱老，全民行动2017关爱老年人，欢庆十九大主题演进：向战略导向深化年份年度主题2018营造敬老爱老社会氛围，庆祝改革开放40周年2019孝老爱亲，向上向善2020弘扬养老孝老敬老传统，共建共享老年友好社会2021实施积极应对人口老龄化国家战略，乐享智慧老年生活2022反诈防骗，敬老助老2023实施积极应对人口老龄化国家战略，推进无障碍环境共建共享2024坚持以老年人为中心，构建老年友好型社会2025弘扬孝亲敬老美德

共建老年友好社会2026强化权益保障

守护银龄安全3.31亿老人迈进深度老龄化每4至5个中国人中，就有1位60岁以上老人3.31亿占总人口23.4%60岁及以上人口2025年人口出生率仅5.63‰2.58亿占比18.3%65岁及以上人口已步入深度老龄化社会4200万高龄老人80岁及以上人口中度及以上失能失智老人占比超45%2.8老年抚养比每2.8个劳动年龄人口供养1位老人人均预期寿命提升至79.25岁老年人口规模持续攀升老年人口规模逐年递增，“十五五”期间年均净增约1309万人1309万/年年均净增规模“十五五”期间，60岁及以上老年人口规模逐年递增，年均净增约1309万人。2025–2030年60岁及以上人口规模趋势高龄化与区域失衡双重压力人口结构特征65岁及以上老年人口

2.24亿首次超越0至14岁少儿人口

2.14亿农村老龄化程度明显高于城镇“十五五”期间预计从

27.1%

升至

38.6%区域分化明显，辽宁65岁及以上占比达

21.9%已进入重度老龄化社会挑战护理缺口达

200万

人专业护理人员缺口，社区与机构养老资源分布不均保障压力加大养老金与医保基金压力加大，家庭照护负担加重未富先老特征明显社会保障体系承压敬老月·公益品牌2026年主题与部署权益保障为核心，安全守护为底线聚焦老年人急难愁盼，把人身财产安全摆在核心位置02权益保障成为年度核心强化权益保障

守护银龄安全活动时间2026年10月1日至31日主题转向与往年侧重文化弘扬、环境建设不同，今年把权益保障、人身财产安全摆在核心位置五大聚焦问题聚焦·5电信诈骗消费陷阱居家安全隐患数字使用障碍权益维权难践行积极老龄观、健康老龄化理念，推动老年人在老有所养、老有所乐、老有所为基础上实现老有所安郑州启动仪式吹响号角时间地点2026年9月30日，全国敬老月活动启动仪式在河南郑州举行。出席领导民政部副部长孙硕鹏讲话，中国老龄协会会长蒋玮发布倡议书。核心发布展示特色活动项目，发布防范涉老诈骗、非法金融活动典型案例。走访慰问与关爱帮扶加强特殊困难老年人、农村老年人关爱服务。环境建设与风险防范推进无障碍与适老化建设，做好风险监测预警和隐患排查整治。六大活动内容全景呈现全国老龄工作委员会从六个方面作出安排，构建敬老月活动任务框架。板块核心要求走访慰问帮扶关爱帮扶特殊困难老年人，落实探访关爱健康服务与科技强化健康教育，推广智能化产品技术安全宜居环境用水用电用气安全检查，推进适老化改造数字安全防诈推进适老化改造，开展反诈防骗宣传严打侵权行为严查假冒伪劣、虚假宣传、不合理低价游丰富精神生活实施乐享银龄活动，持续开展银龄行动面向基层，务求实效以维护老年人合法权益、强化安全保障为重点，面向基层、务求实效01面向基层坚持面向基层、面向群众，发挥老年人、基层老年协会等涉老组织积极作用02聚焦现实聚焦老年人最关心最直接最现实的问题，创新活动形式03品牌引领策划设计一批吸引力强、参与度高的特色品牌活动04务求实效鼓励各地结合实际丰富活动内容，确保老年人得到实惠活动内容与典型做法政策落地有声，实践温暖有痕六大板块协同推进，各地特色品牌活动百花齐放03走访慰问，把温暖送到家走访慰问聚焦特殊困难老年人，把温暖与安全送到家六大行动·把温暖送到家广泛动员党员干部、企事业单位、社会组织参与走访慰问探访关爱推进幸福敲门·暖心到家行动，提升特殊困难老年人探访服务居家安全重点预防和减少老年人居家安全风险农村关爱依托互助幸福院、村级养老服务站关心农村老年人家庭尽责倡导子女通过电话、视频、探亲履行赡养扶养义务补贴落实做好中度以上失能老年人养老服务消费补贴发放工作健康服务与科技赋能健康服务以预防先行为基，科技赋能以智慧助老为翼，双线并进守护银龄健康。健康教育预防与健康促进行动3项健康教育强化老年健康教育，普及常见病慢性病防治、失能失智预防、跌倒预防、应急救治、心理健康等知识定期体检引导老年人参加定期体检、加强体育锻炼健康促进行动深入开展老年口腔健康、营养改善、心理关爱、痴呆防治、听力健康、合理用药等健康促进行动助医陪诊服务与智能科技应用2项助医陪诊提高老年助医陪诊服务水平，支持家庭医生开展居家护理和康复服务智能应用加大智能化产品技术在老年健康、养老服务领域应用推广建设安全宜居适老环境家庭安全3项居家与社区安全强化老年人家庭用水、用电、用气等安全检查，及时消除安全隐患居家适老化改造推进居家适老化改造，更新生活辅助设施社区消防监管加强老旧小区消防监管，督促养老机构加强安全风险监测预警和隐患排查整治公共无障碍环境2项公共设施无障碍建设加强重要商圈、景区、道路交通等公共基础设施无障碍环境建设建筑节点无障碍改造推进坡道、楼梯、电梯、扶手等公共区域建筑节点无障碍改造守护数字安全，反诈防骗推进举措智慧助老深入实施智能设备和应用软件适老化场所宣传在社区、公园、商场、医院、老年人活动中心等高频活动场所开展反诈防骗宣传防护举措骗局揭示梳理银发消费、私域直播、金融理财等领域存在的常见诈骗手法套路防骗普及普及防骗识骗知识与技巧，提升老年人识骗能力严打侵害老年人权益行为01执法重点严查违法经营严查制售假冒艺术品等行为。查处未经许可经营旅行社业务行为。重点打击不合理低价游等违法行为。02精准治理打击医托欺骗依法打击利用医托欺骗老年人接受诊疗服务的行为。坚决遏制诱导就医、欺诈诊疗等侵害老年人权益行为。03重点领域聚焦食药械安全覆盖药品、保健食品、医疗器械等领域。查处假冒伪劣、虚假宣传等行为。打击欺诈营销、违法广告行为。护航机制检察公益诉讼丰富老年人精神文化生活01系列活动乐享银龄发挥各地老年大学作用，面向老年群体开展文化教育服务。发挥老年人体育协会作用，组织适老健身体育活动。实施载体统筹推进乐享银龄系列活动落地。02志愿服务银龄行动持续开展银龄行动，保持参与热度与覆盖面。鼓励引导老年人以志愿服务形式参与。贡献方向为经济社会发展贡献银发力量。03适老文娱文体活动组织广场舞、健步走、歌咏等运动类文体活动。组织阅读、书画、摄影等文化类活动。活动定位专为适合老年人的文体活动提供平台。基层社区实践重心下沉基层敬老服务从节日慰问走向日常照护，社区成为落地主阵地五大助老实践助老服务走访慰问社区老党员、困难老人，送去生活必需品并开展入户助洁贴心代办代购生活用品、代缴费用、协助处理家务智能帮扶教老人使用智能手机，排查家中安全隐患老帮老互助鼓励低龄健康老年人帮扶高龄老年人，形成互助网络代际互动中小学开展敬老主题教育，以四个一行动传递孝心八闽敬老实践亮点纷呈八闽大地敬老实践亮点纷呈，关爱帮扶与便民服务双线落地见效关爱帮扶数据走访慰问覆盖百岁老人与特殊困难高龄老人44名闽清县情暖桑榆走访慰问50名特殊困难高龄老人18.34万元发放慰问金60位平潭综合实验区百岁老人9万元发放慰问金平潭综合实验区同步发放慰问金，关爱覆盖高龄老人。01特色活动与普法服务趣味互动与暖心敬老厦门、平潭等地开展游园会、投壶、套圈、包饺子等趣味互动莆田荔城区黄石敬老院邀请闽菜大师烹制地方特色佳肴；安溪县为重阳节生日老人集体庆生政和县联合检察院、法院开展防诈宣传与普法；福清市乐龄集市解读惠民政策赤峰敬老实践扎实推进赤峰市以健康、法治、文体三条主线推进敬老实践，覆盖老年人1700余名，发放普法材料近4000份。1700+老年人体检覆盖4000+普法材料发放健康义诊松山区大庙镇

健康进家

行动为

1700余

名老年人免费开展血压血糖检测、慢性病筛查、胸透。覆盖1700余名老年人法治护航克什克腾旗组建

民政干部+社工+志愿者

服务小队，发放老年人权益保障法等材料近

4000份。巴林右旗联合检察院开展

法治护航夕阳红，揭露保健品诈骗、投资理财陷阱、以房养老骗局。文体关怀市委老干部局举办

敬老情暖红山韵

门球赛，60余

名老年人参赛。元宝山区为机构入住老年人赠送艾草保健锤与照明灯。敬老月·公益品牌工作成效与展望让尊老敬老成为社会自觉从节日慰问走向系统治理，共建老年友好社会04敬老月的多重意义将孝文化从家庭伦理扩展为社会公德，构建家庭、社区、社会三级支持网络文化传承把重阳孝亲敬老民俗文化与积极应对人口老龄化国家战略相结合多方协同统筹政府、企事业单位、社会组织、社区家庭、志愿者多方力量理念践行践行积极老龄观、健康老龄化理念，推动实现老有所安权益保障聚焦急难愁盼问题，把老年人生活保障好、作用发挥好、权益维护好银发经济释放增长动能银发经济·持续扩容9万亿元→25万亿元银发经济市场规模敬老月同期衔接养老服务消费季，拉动银发经济持续扩容，规模从

9万亿元

向

25万亿元

快速跃升。9万亿元2025年9.8万亿元2026年25万亿元2030年（预测）银发经济市场规模跃升从节日慰问到系统治理敬老月正从集中性节日活动，走向常态化、制度化、品牌化的系统治理主题升级从基础敬老宣传，升级为战略导向、生态环境建设焦点聚焦2026年聚焦权益保障与安全守护，回应深度老龄化现实痛点功能拓展从单一慰问，拓展为权益保障、数字安全、健康服务、银发经济多重融合治理转型从节日活动走向系统治理，实现常态化、制度化、品牌化经验启示与工作建议敬老月工作的核心经验，在于扎根基层、贴近群众、形成机制从聚焦需求到推广经验，形成从原则到推广的可复制可推广实践路径经验启示5项聚焦需求坚持面向基层、群众，聚焦老年人最关心最直接最现实的问题激活主体发挥老年人、基层老年协会等涉老组织的积极作用打造品牌策划设计一批吸引力强、参与度高的特色品牌活动创新形式鼓