2026年河道采砂整治政策落实试题及答案

2026年河道采砂整治政策落实试题及答案一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1.5分，共30分。在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。）1.根据《中华人民共和国长江保护法》及河道采砂管理相关法规，国家对河道采砂实行什么制度？A.自由开采制度B.许可制度C.备案制度D.申报制度【答案】B2.河道采砂管理应当遵循什么原则，确保防洪、通航、供水和水生态环境安全？A.科学规划、总量控制、有序开采、严格监管B.经济优先、兼顾生态、鼓励开采、放松监管C.地方主导、市场运作、谁开采谁负责D.全面禁止、occasionalexception【答案】A3.下列哪种行为，在河道采砂管理中是被明令禁止的？A.在可采区内持有合法采砂许可证进行开采B.在禁采区进行采砂作业C.按照采砂许可证规定的作业方式进行开采D.依法缴纳砂石资源费【答案】B4.县级以上地方人民政府水行政主管部门负责编制本行政区域的河道采砂规划，规划应当根据河势变化和来砂量情况，原则上每几年修订一次？A.1年B.2年C.3-5年D.10年【答案】C5.关于采砂作业的时间限制，下列说法正确的是？A.只要持有许可证，全年均可24小时作业B.主汛期（通常为6月1日至9月30日）禁止采砂C.仅在白天允许作业，夜间绝对禁止D.枯水期一律禁止采砂【答案】B6.采砂船舶在禁采期内，应当如何处置？A.在指定地点集中停泊并封存B.停在河道内任意位置，只要不开工即可C.驶离本行政区域D.返回船厂维修【答案】A7.根据《河道采砂管理条例》（征求意见稿精神及相关现行规定），从事河道采砂活动的单位和个人，应当向什么部门申请领取采砂许可证？A.自然资源主管部门B.交通运输主管部门C.水行政主管部门D.生态环境主管部门【答案】C8.某采砂船在可采区超深开采，超深厚度达到0.5米，违反了开采控制要求。根据相关法规，这种行为主要破坏了？A.河道通航条件B.河床稳定及堤防安全C.水质标准D.沿岸景观【答案】B9.违反河道采砂管理规定，在禁采区非法采砂，情节严重，构成犯罪的，应当依法追究？A.民事责任B.行政责任C.刑事责任D.纪律责任【答案】C10.“砂石采运管理单”制度是为了解决什么问题而推行的重要监管措施？A.砂石价格过高问题B.非法采砂砂石来源追溯难问题C.采砂船舶停靠问题D.砂石运输费用结算问题【答案】B11.2026年河道采砂整治重点强调的“人防+技防”结合模式中，“技防”主要指的是？A.增加巡逻人员数量B.安装视频监控、北斗定位、电子围栏等信息化手段C.加大罚款金额D.发动群众举报【答案】B12.采砂作业结束后，采砂单位应当对作业现场进行？A.撤离设备即可B.平整修复，消除安全隐患C.留下尾坑作为鱼类栖息地D.遗弃部分废弃物【答案】B13.因防洪、河势改变、水工程建设等特殊情况，需要暂停或者禁止采砂的，哪个部门有权作出决定？A.采砂业主B.县级以上人民政府水行政主管部门C.乡镇人民政府D.港航管理部门【答案】B14.跨省界河道的采砂管理，由哪个部门负责协调？A.国务院水行政主管部门B.流域管理机构C.相关省级人民政府协商解决D.沿岸村委会【答案】B15.在河道管理范围内堆放砂石，应当遵守什么规定？A.可以随意堆放，只要不碍事B.不得影响河势稳定、防洪安全、通航安全及其他水工程安全C.必须堆在堤顶上D.只能在夜间堆放【答案】B16.伪造、涂改、买卖、出租、出借或者以其他方式转让采砂许可证的，相关部门应当如何处理？A.警告教育B.没收违法所得，吊销采砂许可证，并处以罚款C.仅没收许可证D.补办手续后允许继续开采【答案】B17.下列哪项不属于河道采砂规划应当包含的内容？A.禁采区和可采区B.禁采期和可采期C.年度采砂控制总量和开采深度D.砂石具体销售价格【答案】D18.对于运砂船舶，在运输砂石时应当随船携带什么证件？A.仅需船舶驾驶证B.仅需采砂许可证复印件C.合法来源证明（如砂石采运管理单）D.船员身份证【答案】C19.河道采砂整治政策中，推行政府统一经营管理模式的初衷是？A.增加财政收入B.解决采砂现场管理混乱、秩序失控的问题C.剥夺私人开采权D.减少管理部门工作量【答案】B20.某采砂企业未按规定缴纳河道砂石资源费，由水行政主管部门责令限期缴纳；逾期不缴纳的，自滞纳之日起，按日加收滞纳部分多少的滞纳金？A.千分之一B.千分之二C.千分之五D.百分之一【答案】C二、多项选择题（本大题共15小题，每小题2分，共30分。在每小题列出的四个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。）21.河道采砂管理的目的包括哪些方面？A.维护河势稳定B.保障防洪安全C.保障通航安全D.保护水生态环境【答案】ABCD22.下列哪些区域应当划定为禁采区？A.防洪工程及水文监测设施保护范围B.跨河、临河建筑物保护范围C.桥梁、码头、渡口保护范围D.饮用水水源保护区【答案】ABCD23.申请领取采砂许可证，应当提交下列哪些材料？A.采砂申请书B.营业执照C.采砂船舶（机具）的相关证书D.采砂点详图及可行性论证报告【答案】ABCD24.下列关于采砂船舶管理的说法，正确的有？A.未在指定地点集中停泊的采砂船舶，由水行政主管部门责令改正B.禁止伪造、变造船舶证书C.外籍采砂船舶不得在长江等内河从事采砂活动（特定法规规定）D.所有的采砂船舶都必须安装卫星定位装置【答案】ABCD25.非法采砂行为可能造成的危害包括？A.改变河势，危及堤防安全B.影响桥梁、码头等基础设施安全C.破坏水生生物栖息地D.影响饮用水水质【答案】ABCD26.河道采砂规划的审批权限通常是如何划分的？A.长江、黄河等主要干流由国务院水行政主管部门审批B.省际边界河段由相关流域管理机构审批C.省内河道由省级水行政主管部门审批或授权审批D.乡镇河道由乡镇政府审批【答案】ABC27.水行政主管部门在进行河道采砂监督检查时，有权采取哪些措施？A.要求采砂单位提供有关文件资料B.进入采砂现场进行检查C.责令停止违法行为D.查封、扣押非法采砂船舶及机具【答案】ABCD28.采砂作业应当遵守哪些具体规定？A.按照采砂许可证的规定进行开采B.不得在禁采期进行开采C.不得超出批准的范围和深度D.随意弃置废弃石料【答案】ABC29.下列哪些情况属于非法采砂的情节严重情形，可能触犯刑法中的非法采矿罪？A.开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在10万元至30万元以上的B.在禁采区、禁采期内开采的C.二年内曾因非法采矿受过两次以上行政处罚，又实施非法采矿行为的D.造成生态环境严重损害的【答案】ABCD30.河道采砂整治中，建立健全的部门联合执法机制涉及哪些部门？A.水利B.公安C.交通运输D.自然资源、市场监管【答案】ABCD31.电子采运管理单制度的作用主要体现在？A.记录砂石来源B.记录砂石去向C.核实运输量D.防止非法砂石流入市场【答案】ABCD32.河道采砂规划编制应当依据哪些法律和规划？A.《中华人民共和国水法》B.《中华人民共和国防洪法》C.流域综合规划D.防洪规划【答案】ABCD33.对于阻碍执法人员依法执行公务的，应如何处理？A.依照《中华人民共和国治安管理处罚法》给予处罚B.构成犯罪的，依法追究刑事责任C.执法人员可直接对其进行罚款D.扣押其个人财产【答案】AB34.2026年整治政策强调的“源头管控”主要包括？A.严格采砂许可审批B.规范采砂船舶建造管理C.严厉打击非法改装采砂船舶D.建立采砂船舶所有人信用档案【答案】ABCD35.某采砂作业区发生事故，导致人员伤亡，采砂单位应当立即？A.停止作业B.救助受伤人员C.向当地政府及有关部门报告D.销毁现场证据【答案】ABC三、判断题（本大题共15小题，每小题1分，共15分。判断下列各题的正误，正确的打“√”，错误的打“×”。）36.在河道管理范围内采砂，影响河势稳定或者危及堤防安全的，有关行政主管部门应当责令停止违法行为，并给予处罚。（√）37.取得河道采砂许可证的单位和个人，可以将许可证转借给其他合作单位使用，以提高效率。（×）38.所有的河流都可以进行采砂活动，只要缴纳了费用即可。（×）39.河道采砂实行总量控制制度，各年度采砂量不得超过批准的控制总量。（√）40.采砂作业造成河道堤防、护岸损坏的，采砂单位应当负责修复；无法修复的，应当赔偿损失。（√）41.在禁采期间，采砂船舶可以在非禁采区停靠并进行设备维护。（×）[解析：禁采期间采砂船舶应在指定地点集中停泊并封存]42.公安机关在查处河道采砂治安案件时，对非法采砂船舶没有扣押权。（×）43.因河道疏浚整治需要采砂的，不需要办理采砂许可证，但必须遵守相关规定。（×）[解析：一般需另行审批或备案，视具体疏浚性质而定，通常用于工程建设的疏浚砂石需经批准后利用，不可随意销售，流程与商业采砂有严格区分]44.违反采砂许可证规定，超范围开采的，由县级以上人民政府水行政主管部门没收违法所得，并处罚款。（√）45.采砂船舶的船员应当持有有效的适任证书。（√）46.采砂作业产生的弃料可以随意堆放在河岸边，只要不影响行洪即可。（×）47.县级以上人民政府应当加强对本行政区域内河道采砂管理工作的领导，建立联席会议制度。（√）48.采砂许可证的有效期通常为1个可采期，最长不超过1年。（√）49.任何单位和个人都有权对违法采砂行为进行举报，相关部门应当对举报人的信息予以保密。（√）50.对于砂石资源的出让，应当采取拍卖、招标等公开公平的方式。（√）四、填空题（本大题共10小题，每小题1.5分，共15分。请将正确答案填写在横线上。）51.国家对河道采砂实行________制度，河道采砂许可证由县级以上地方人民政府水行政主管部门按照管理权限审批发放。【答案】许可52.禁止在________内从事采砂活动。【答案】禁采期；禁采区53.河道采砂规划应当包括禁采区和可采区、禁采期和可采期、年度采砂控制总量、可采区内采砂船只的控制数量和________等内容。【答案】开采深度54.从事河道采砂活动，应当遵守国家有关________和环境保护的法律、法规。【答案】安全生产55.采砂船舶应当标示明显的________，并在指定的码头、锚地或者停泊区停放。【答案】船名号56.河道采砂管理实行地方人民政府行政首长负责制，________是河道采砂管理工作的第一责任人。【答案】地方行政首长57.违反本条例规定，未取得河道采砂许可证，擅自从事河道采砂活动的，由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，没收违法所得和非法采砂机具，并处________的罚款；情节严重的，扣押或者没收非法采砂船舶。【答案】10万元以上30万元以下（注：各地法规细则略有不同，取普遍标准，或填写“违法所得1倍以上5倍以下”）58.在河道采砂管理中，各级水行政主管部门应当建立________制度，对采砂现场进行实时监控。【答案】采砂现场监控59.采砂作业完成后，采砂人应当及时对采砂现场进行________、处理弃料，消除安全隐患。【答案】平整修复60.《中华人民共和国长江保护法》规定，禁止在长江流域禁止采砂区和________期从事采砂活动。【答案】禁止采砂五、简答题（本大题共4小题，每小题5分，共20分。）61.简述河道采砂规划中划定禁采区的主要依据。【答案】河道采砂规划中划定禁采区的主要依据包括：(1)防洪安全：堤防、护岸、险工险段等防洪工程设施及其保护范围；水文监测断面、测量标志及水文观测设施保护范围。(2)通航安全：跨河、临河建筑物（桥梁、码头、渡口、缆线等）的保护范围；航道整治建筑物、航标等助航设施的保护范围。(3)生态与水源安全：饮用水水源保护区；自然保护区、风景名胜区、湿地公园等重点生态敏感区；鱼类主要产卵场、索饵场、越冬场。(4)涉水工程安全：水库、闸坝、泵站等水工程及其保护范围。(5)其他法律、法规规定禁止采砂的区域，以及河势变化剧烈、深槽贴近堤脚等对河势稳定有严重影响的河段。62.什么是河道采砂管理的“四联单”制度（或砂石采运管理单制度）？它在整治工作中起什么作用？【答案】“砂石采运管理单”制度是指对河道采砂及砂石运输环节实行全过程管控的制度。(1)内容：由采砂业主在采砂作业时申请，水行政主管部门或其委托的单位核实开具，记录采砂地点、时间、船号、砂石种类、数量等关键信息，随砂石运输，由接收方或检查方核对签收。(2)作用：①证明砂石合法来源：区分非法采砂与合法采砂，切断非法砂石流通渠道。②实现闭环管理：从“采”到“运”再到“销”进行全链条监管。③提供执法依据：执法人员可通过核查单据，快速查处违规运输行为。④辅助数据统计：为掌握砂石开采总量、调控市场供给提供数据支持。63.简述河道采砂整治中，针对非法采砂船舶（“三无”船舶）的处置措施。【答案】针对非法采砂船舶，特别是“三无”船舶（无船名船号、无船舶证书、无船籍港）的处置措施包括：(1)坚决查处：在执法检查中一经发现，立即依法予以查扣。(2)分类处置：对证照不全、非法改装的采砂船舶，责令其停止作业，限期整改；对无法整改或拒不整改的，依法没收。(3)拆解销毁：对典型的“三无”非法采砂船舶，经法定程序后，由政府组织集中公开拆解，形成震慑。(4)源头管控：加强对造船厂的监管，严禁非法建造、改装采砂船舶。(5)联合惩戒：将非法船舶所有人列入失信名单，限制其从事相关行业。64.简述采砂业主在采砂作业中应履行的安全生产和生态保护义务。【答案】采砂业主应履行的义务包括：(1)安全生产：建立健全安全生产责任制，配备必要的安全生产设施和人员；对采砂从业人员进行安全教育培训；在作业区域设置明显的警示标志；遵守通航管理规定，确保作业安全，不危及堤防、桥梁等水工程安全。(2)生态保护：严格按照批准的范围、深度和作业方式进行开采，减少对水生生物栖息地的破坏；采取有效措施防止油污、生活污水和垃圾直接排入水体；保护河道岸线植被，防止水土流失。(3)现场恢复：采砂作业结束后，必须及时对作业现场进行平整、清理，处理废弃石料，消除安全隐患，恢复河床原貌或达到修复要求，不得留下深坑、乱石堆影响行洪或美观。六、案例分析题（本大题共2小题，每小题15分，共30分。阅读案例，回答问题。）65.【案例背景】2026年汛期将至，某县水利局联合公安、交通部门开展河道采砂专项检查。检查中发现：(1)A采砂船持有有效的《河道采砂许可证》，许可开采期为1月1日至5月31日。检查时为6月5日，A船正在可采区B河段进行采砂作业。(2)C船为“三无”船舶，在夜间利用高功率吸砂泵在禁采区D河段（紧邻某跨河大桥桥墩）疯狂盗采砂石，且未安装定位系统，严重威胁大桥安全。(3)砂石运输车E驾驶员王某，在运输砂石时无法提供《砂石采运管理单》，声称是帮朋友顺路带的。问题：(1)针对A采砂船的行为，应该如何定性？应依据什么法规给予何种处罚？(2)针对C船的盗采行为，执法部门可以采取哪些紧急处置措施？该行为可能触犯什么罪名？(3)对于王某无法提供《砂石采运管理单》的砂石，执法部门应该如何处理？【答案】(1)定性与处罚：A采砂船的行为属于“在禁采期进行采砂”。虽然A船持有许可证，且在可采区作业，但其作业时间6月5日已超出许可证规定的许可期（1月1日至5月31日），而6月通常进入主汛期或地方政府规定的禁采期。处罚依据：依据《中华人民共和国河道管理条例》及各地《河道采砂管理条例》。处罚措施：责令立即停止违法行为，没收违法所得，并处以罚款；情节严重的，吊销其采砂许可证。(2)处置措施与罪名：紧急处置措施：①立即责令C船停止作业，扣押该非法采砂船舶及吸砂泵等机具；②对C船现场进行勘查、拍照、取证；③因其严重威胁大桥安全，应通报交通管理部门及桥梁管理单位，采取临时交通管制或加固措施；④将涉案人员带回公安机关进行调查。可能触犯罪名：非法采矿罪。C船在禁采区（大桥保护区）盗采砂石，危及基础设施安全，属于情节严重，依据《刑法》第三百四十三条规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的（如造成桥梁安全隐患、矿产资源破坏价值较大），处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。(3)对王某的处理：①暂扣运输车辆，对砂石进行先行登记保存；②要求王某说明砂石具体来源，并进行核查；③若经核实为非法来源的砂石，应依法没收该批砂石，并处以罚款；④若王某明知是非法盗采的砂石而进行运输，可能构成共同犯罪或掩饰、隐瞒犯罪所得罪，移交公安机关处理；⑤若王某无法说明来源且拒不配合，可作为非法运输处理，依据相关法规给予处罚，并追查砂石源头。66.【案例背景与分析】某市推行河道采砂“政府统一开采经营”模式。由市属国有企业S公司作为唯一实施主体，负责全市河道可采区砂石的开采、经营和管理工作。2026年，S公司在K可采区进行开采。作业情况如下：S公司计划年度开采量为50万吨。在开采过程中，为了赶工期，S公司擅自将批准的单船采砂功率由200马力提高到400马力，并增加了2艘采砂船同时作业。同时，为了方便堆放，在河道滩地上堆积了大量砂石，形成了高约3米的砂堆，占用了部分河道行洪断面。当地群众举报，采砂噪声干扰了附近居民生活，且发现河水在夜间变得浑浊。监管部门介入调查。问题：(1)S公司违反了采砂管理的哪些具体规定？(2)针对“政府统一经营”模式，是否意味着S公司可以不受监管？为什么？(3)结合采砂整治政策，监管部门应如何处理S公司的违规行为？请提出整改建议。【答案】(1)违反的具体规定：①违反了关于采砂机具控制的规定：擅自提高单船采砂功率，增加采砂船舶数量，超出了批准的作业能力。②违反了河道管理和行洪安全的规定：在河道滩地违规堆积砂石，占用行洪断面，影响防洪安全。③违反了环境保护规定：作业噪声扰民，作业导致河水浑浊（可能未采取防污措施或超强度开采导致底泥扰动）。(2)“政府统一经营”模式不代表S公司可以不受监管。理由：①采砂许可的本质是行政管理行为。无论开采主体是个人还是国有企业，都必须在法律框架内活动，必须取得《河道采砂许可证》并严格按照许可证规定开采。②政府统一经营是为了规范市场秩序、遏制非法采砂，而不是为了赋予企业特权。S公司作为实施主体，既要接受水利部门的行业监管，也要接受环保、交通、自然资源等部门的综合监管。③公有企业更应模范守法，维护社会公共利益，其违规行为同样破坏资源和生态，必须依法追责。(3)处理与整改建议：处理措施：①立即下达《责令停止违法行为通知书》，责令S公司停止超范围、超强度的开采作业。②对擅自增加的采砂船只和改装设备予以扣押或责令撤离。③依据《河道采砂管理条例》等相关法规，对S公司擅自变更作业方式、违规堆放砂石、污染环境的行为处以罚款。④建议政府相关部门对S公司负责人进行约谈或问责。整改建议：①立即清理滩地违规堆积的砂石，恢复河道原貌和行洪断面，将砂石转运至合法堆场。②调整采砂作业方案，严格按照许可证核定的船舶数量、功率和作业时间进行开采，必要时安装在线监控设备接受实时监督。③加强污染防治，采取隔音措施降低噪声，优化开采工艺减少水体浑浊，设置沉淀池处理作业废水。④建立公众监督机制，公开开采信息，听取周边群众意见，改进作业方式，处理好生产与生活的关系。七、综合分析计算题（本大题共1小题，共20分。）67.【题目背景】某省水利厅在2026年河道采砂整治行动中，查处了一起重大非法采砂案件。案情如下：非法采砂团伙M在禁采区R河段（非矿产资源法规定的特定矿种保护区，但属于防洪法规定的禁采区）使用大型吸砂船进行非法采砂。经第三方专业机构勘测鉴定：(1)该团伙非法开采时长为30天。(2)平均每天开采时长10小时。(3)采砂船平均抽砂流量为Q=500/(4)经当地物价部门认证，该类河砂在案发时的市场平均销售价格为P=(5)非法开采行为导致河床形成深坑，经评估修复河势、恢复堤防安全所需的费用为=500(6)另查明，该团伙曾于2024年因非法采砂被处以行政处罚。已知相关法律法规处罚标准参考：(1)