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文档简介
2026年承德市检察系统考试真题(附答案)第一部分客观题一、单项选择题(共20题,每题1分,共20分)1.习近平总书记对政法工作作出重要指示强调,2026年政法工作要以()为根本目标,坚决维护国家政治安全和社会大局稳定,以高水平法治保障高质量发展。A.推进法治中国建设B.保障人民安居乐业C.维护社会公平正义D.服务经济社会发展答案:B解析:2025年中央政法工作会议明确,2026年政法工作核心目标是聚焦人民群众急难愁盼,以保障人民安居乐业为根本出发点和落脚点,统筹发展和安全各项任务。2.根据《中华人民共和国人民检察院组织法》规定,上级人民检察院对下级人民检察院的工作实行()。A.监督与被监督关系B.领导与被领导关系C.指导与被指导关系D.协同与被协同关系答案:B解析:人民检察院组织法第十条明确,最高人民检察院领导地方各级人民检察院和专门人民检察院的工作,上级人民检察院领导下级人民检察院的工作,这是检察一体化原则的法定体现。3.承德市作为京津冀生态安全屏障,检察系统重点推进的“燕赵山海·公益检察”专项监督2026年核心履职方向是()。A.潮河、滦河流域生态保护B.避暑山庄及周围寺庙文化遗产保护C.矿产资源开发领域生态修复D.农村人居环境整治答案:A解析:2026年河北省检察系统公益诉讼工作要点明确,承德作为滦河、潮河发源地及京津重要水源地,核心监督任务聚焦两河干流及支流的水资源保护、水环境治理、水生态修复,筑牢首都“两区”(水源涵养功能区、生态支撑区)建设屏障。4.下列关于认罪认罚从宽制度的适用,说法正确的是()。A.认罪认罚从宽制度仅适用于基层人民法院管辖的轻罪案件B.犯罪嫌疑人自愿认罪认罚的,应当在辩护人或值班律师在场情况下签署具结书C.检察机关提出量刑建议时,对认罪认罚的犯罪嫌疑人一律应当提出确定刑量刑建议D.审判阶段被告人认罪认罚的,检察机关无需再进行量刑协商答案:B解析:根据《人民检察院办理认罪认罚案件开展量刑建议工作的指导意见》,认罪认罚从宽制度无案件范围限制,重罪案件符合条件的同样可以适用;对新类型、不常见犯罪案件等可以提出幅度刑量刑建议;审判阶段被告人认罪认罚的,检察机关应当就量刑建议听取被告人、辩护人意见,开展协商。5.检察机关开展企业合规改革的核心目的是()。A.对涉罪企业一律作出不起诉决定B.督促涉案企业合规整改,预防和减少企业犯罪,服务保障民营经济健康发展C.减免涉罪企业应当承担的行政责任、民事责任D.替代行政机关对企业开展日常监管答案:B解析:企业合规改革坚持“真合规、真整改、真免责”原则,对符合合规整改条件的涉罪企业,经第三方监督评估合格的,可以依法作出不捕不诉决定或提出轻缓量刑建议,但不得免除企业应当承担的行政、民事责任,也不替代行政监管职责。6.检察人员在办理案件中发现本人与案件当事人存在近亲属关系的,应当自行回避,该要求体现的检察工作基本原则是()。A.检察权独立行使原则B.客观公正原则C.司法公开原则D.司法便民原则答案:B解析:回避制度的核心是防止检察人员因利害关系影响案件公正办理,保障检察人员始终站在客观中立立场,全面收集对犯罪嫌疑人、被告人有利和不利的证据,维护司法公正,是客观公正原则的具体体现。7.根据《中华人民共和国刑法修正案(十二)》规定,下列关于行贿犯罪的说法,错误的是()。A.行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的,可以从轻或者减轻处罚B.对多次行贿未经处理的,按照累计行贿数额处罚C.为谋取职务提拔、调整行贿的,应当从重处罚D.行贿犯罪情节较轻的,一律可以免除处罚答案:D解析:刑法修正案(十二)加大了对行贿犯罪的惩治力度,明确了七类从重处罚情形,规定只有在犯罪较轻且对侦破重大案件起关键作用或者有重大立功表现的,才可以减轻或者免除处罚,并非所有情节较轻的行贿犯罪都可免除处罚。8.承德市某县人民检察院在办理一起非法占用农用地案件中,发现县自然资源和规划局存在监管漏洞,依法向该局发出检察建议,该检察建议属于()。A.再审检察建议B.纠正违法检察建议C.社会治理类检察建议D.公益诉讼诉前检察建议答案:C解析:社会治理类检察建议是指检察机关在办理案件中发现相关单位在制度建设、监督管理等方面存在漏洞,依法提出建议督促其完善制度、堵塞漏洞,提升社会治理水平的监督方式。9.下列关于未成年人检察工作的说法,正确的是()。A.对未成年人犯罪案件一律不公开审理,判决也一律不公开宣告B.对涉罪未成年人作出附条件不起诉决定的,考验期为三个月以上一年以下C.检察机关应当对未成年被害人实行“一站式”询问,避免二次伤害D.未成年人犯罪记录封存后,任何单位和个人都不得查询答案:C解析:根据未成年人保护法、人民检察院刑事诉讼规则,未成年人案件审理不公开,但判决应当公开宣告;附条件不起诉考验期为六个月以上一年以下;未成年人犯罪记录封存后,司法机关为办案需要或者有关单位根据国家规定可以依法查询。10.检察机关办理民事生效裁判监督案件,下列哪一情形下应当依法提出抗诉()。A.原判决、裁定认定事实的主要证据未经质证,且可能影响案件正确裁判的B.当事人对一审判决未上诉,判决生效后申请监督的C.人民法院驳回再审申请后当事人申请监督的D.原判决、裁定适用法律存在瑕疵,但裁判结果正确的答案:A解析:根据民事诉讼法、人民检察院民事诉讼监督规则,原判决、裁定认定事实的主要证据未经质证,属于法定的抗诉情形;当事人未上诉就一审生效判决申请监督的,除法定正当理由外,检察机关不予受理;适用法律有瑕疵但结果正确的,应当作出不支持监督申请决定,可以通过检察建议提示法院纠正瑕疵。11.行政公益诉讼案件中,检察机关发出诉前检察建议后,行政机关整改期限一般为()。A.15日B.一个月C.两个月D.三个月答案:C解析:行政诉讼法及相关司法解释明确,行政公益诉讼诉前程序中,行政机关应当在收到检察建议书之日起两个月内依法履行职责,并书面回复人民检察院;出现国家利益或者社会公共利益损害继续扩大等紧急情形的,行政机关应当在十五日内书面回复。12.检察人员对于在办案中知悉的(),负有保密义务。A.案件当事人的违法犯罪记录B.国家秘密、商业秘密、个人隐私C.检察机关内部案件讨论记录D.以上都是答案:D解析:根据《中华人民共和国检察官法》《检察人员纪律处分条例》,检察人员应当严格遵守保密规定,对办案中知悉的国家秘密、商业秘密、个人隐私、案件讨论记录、当事人未公开的违法犯罪信息等均负有保密义务,不得泄露。13.承德市检察系统2026年部署开展的“护薪暖民”专项监督活动,核心监督领域是()。A.新业态劳动者劳动报酬权益保障B.农民工工资支付保障C.机关事业单位人员工资发放D.企业高管薪酬支付答案:B解析:结合承德市建筑工程、文旅服务等行业农民工用工集中的特点,2026年全市检察系统将根治欠薪作为民生检察重点,聚焦工程建设领域、乡村产业项目中拖欠农民工工资问题,通过支持起诉、刑事立案监督等方式,保障农民工合法劳动报酬权益。14.下列关于检察机关侦查权的说法,正确的是()。A.检察机关可以对所有职务犯罪案件开展立案侦查B.检察机关对诉讼活动中发现的司法工作人员利用职权实施的非法拘禁、刑讯逼供等侵犯公民权利、损害司法公正的犯罪,可以立案侦查C.检察机关侦查的案件,一律由上一级人民检察院审查决定逮捕D.检察机关办理自侦案件时,可以采取技术侦查措施,自行实施答案:B解析:根据刑事诉讼法规定,监察机关对绝大多数职务犯罪案件行使调查权,检察机关对诉讼活动中发现的14类司法工作人员职务犯罪行使侦查权;市级以下检察院办理自侦案件,需要逮捕犯罪嫌疑人的,应当报请上一级检察院审查决定;技术侦查措施应当按照规定交有关机关执行,检察机关不得自行实施。15.人民检察院依法对刑事诉讼实行法律监督,下列哪项监督属于刑事审判活动监督()。A.对公安机关应当立案而不立案的监督B.对看守所羁押期限的监督C.对人民法院庭审程序违法的监督D.对监狱刑罚执行活动的监督答案:C解析:对公安机关立案活动的监督属于立案监督,对看守所羁押期限、监狱执行活动的监督属于刑事执行监督,对法院庭审程序违法、裁判错误的监督属于刑事审判监督范畴。16.下列关于检察听证工作的说法,错误的是()。A.检察听证应当坚持公开、公正、便民原则,除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等情形外,听证应当公开举行B.听证员由与案件没有利害关系的社会各界人士担任,一般为3至7人C.对于事实清楚、争议不大的轻微刑事案件,一律不适用听证程序D.听证意见是检察机关依法处理案件的重要参考答案:C解析:根据《人民检察院审查案件听证工作规定》,检察机关办理拟不起诉、刑事申诉、民事行政监督、公益诉讼等案件,只要存在事实认定、法律适用、案件处理等方面争议,或者有重大社会影响的,都可以召开听证会,没有案件轻重的限制;对轻微刑事案件当事人和解的,通过听证方式审查和解自愿性、合法性,更有利于提升司法公信力。17.承德市检察机关围绕避暑山庄及周围寺庙世界文化遗产保护开展公益诉讼监督,按照2026年专项工作部署,下列哪项不属于核心监督内容()。A.文物本体及周边建设控制地带违法建设整治B.文物防火、防盗等安全隐患排查整改C.周边文旅经营场所价格违法行为查处D.文化遗产传承领域公共利益保护答案:C解析:价格违法行为属于市场监管部门的行政监管职责,检察机关公益诉讼监督聚焦文物保护领域的公益损害问题,重点监督行政机关是否依法履行文物保护监管职责,推动整治违法建设、安全隐患、破坏文物风貌等问题,不直接介入具体市场价格执法活动。18.对犯罪嫌疑人适用取保候审措施时,保证金的起点数额为()。A.1000元,未成年犯罪嫌疑人为500元B.2000元,未成年犯罪嫌疑人为1000元C.5000元,无未成年人特殊规定D.没有明确数额下限,由办案机关根据案件情况确定答案:A解析:根据《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部关于取保候审若干问题的规定》,采取保证金形式取保候审的,保证金的起点数额为人民币一千元;对未成年犯罪嫌疑人决定取保候审的,保证金起点数额为人民币五百元,具体数额应当综合考虑保证诉讼活动正常进行的需要、犯罪嫌疑人的社会危险性、案件的性质情节、可能判处刑罚的轻重以及犯罪嫌疑人的经济状况等情况确定。19.下列哪项情形属于检察机关国家赔偿的范围()。A.检察人员下班后因个人纠纷与他人发生冲突造成他人身体伤害的B.对没有犯罪事实的人错误批准逮捕的C.因公民自己故意作虚伪供述被羁押的D.依照刑法第十七条规定不负刑事责任的人被羁押的答案:B解析:根据国家赔偿法,检察机关及其工作人员在行使职权时对没有犯罪事实的人错误逮捕的,受害人有取得赔偿的权利;检察人员个人行为造成损害、公民故意虚伪供述被羁押、依法不负刑事责任的人被羁押的,国家不承担赔偿责任。20.新时代检察工作的“四大检察”“十大业务”布局中,“四大检察”指的是()。A.刑事检察、民事检察、行政检察、公益诉讼检察B.刑事检察、职务犯罪检察、民事检察、控告申诉检察C.普通刑事检察、重罪检察、民事检察、行政检察D.刑事检察、未成年人检察、公益诉讼检察、控告申诉检察答案:A解析:检察机关法律监督总体布局实现刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”全面协调充分发展,是新时代检察工作的总体框架,十大业务是四大检察的具体细分。二、多项选择题(共10题,每题2分,共20分,多选、少选、错选均不得分)1.承德市检察机关服务保障京津冀协同发展的2026年重点工作任务包括()。A.健全跨区域检察协作机制,与北京密云、怀柔及张家口等地检察机关建立潮白河流域、滦河流域生态检察协作机制B.聚焦京津冀交通互联互通、产业转移承接等重点项目建设,依法惩治破坏项目建设、影响营商环境的各类犯罪C.推进京津冀检察服务同城化,建立跨区域案件线索移送、司法救助协作、律师执业权利保障联动机制D.对所有京津冀转移来承企业的涉罪案件一律作出不起诉决定,保障企业正常生产经营答案:ABC解析:服务京津冀协同发展要坚持依法履职,对涉企案件坚持“少捕慎诉慎押”,但并非一律不起诉,对严重危害安全生产、破坏生态环境、侵害群众利益的企业犯罪,应当依法追究刑事责任。2.检察机关在办理认罪认罚案件中,应当依法保障犯罪嫌疑人、被告人的下列哪些权利()。A.获得有效法律帮助权B.认罪认罚自愿性保障权C.量刑协商参与权D.程序选择权答案:ABCD解析:办理认罪认罚案件,应当保障当事人各项诉讼权利,确保犯罪嫌疑人、被告人在自愿、明知、明智的情况下认罪认罚,充分参与量刑协商,在辩护人或值班律师帮助下选择适用程序。3.下列属于公益诉讼检察法定领域的有()。A.生态环境和资源保护B.食品药品安全C.国有财产保护、国有土地使用权出让D.英雄烈士保护、个人信息保护、安全生产、军人地位和权益保障答案:ABCD解析:目前公益诉讼检察法定领域包括传统的“4+N”领域,即生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让4个传统领域,以及英雄烈士保护、未成年人保护、个人信息保护、安全生产、军人地位和权益保障、反垄断、反电信网络诈骗等法定新领域。4.下列关于检察官职业道德的说法,正确的有()。A.检察官应当坚持忠诚品格,忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律B.检察官应当坚持公正立场,严格依法办案,不偏不倚,不枉不纵C.检察官应当坚持清廉操守,严格遵守廉洁从检各项规定,不办关系案、人情案、金钱案D.检察官应当坚持文明司法,遵守司法礼仪,注重沟通方式,维护司法形象答案:ABCD解析:检察官职业道德基本准则明确了忠诚、公正、清廉、文明的核心要求,是所有检察人员必须遵守的职业行为准则。5.检察机关开展司法救助工作,下列哪些属于重点救助对象()。A.刑事案件被害人受到犯罪侵害致重伤或者严重残疾,因加害人死亡或者没有赔偿能力,无法通过诉讼获得赔偿,造成生活困难的B.刑事案件被害人受到犯罪侵害危及生命,急需救治,无力承担医疗救治费用的C.追索劳动报酬、赡养费、抚养费等案件的申请执行人,因被执行人没有履行能力,造成生活困难的D.因违法办案造成当事人人身伤害或者财产损失,已经通过国家赔偿获得充分赔偿的当事人答案:ABC解析:根据《人民检察院开展国家司法救助工作细则》,已经获得国家赔偿、社会保险、社会救助等充分救济的当事人,一般不再予以重复救助。6.下列关于刑事立案监督的说法,正确的有()。A.被害人及其法定代理人、近亲属认为公安机关应当立案而不立案,向人民检察院提出的,人民检察院应当受理并进行审查B.人民检察院经审查认为公安机关不立案理由不能成立的,应当通知公安机关立案,公安机关接到通知后应当立案C.人民检察院发现公安机关不应当立案而立案的,应当向公安机关提出纠正违法意见D.立案监督只能针对公安机关的立案活动,不能针对人民法院的自诉案件立案活动答案:ABC解析:检察机关刑事立案监督不仅包括对公安机关应当立案不立案、不应当立案而立案的监督,也包括对人民法院刑事自诉案件立案活动的监督。7.承德市作为多民族聚居地区,检察机关2026年民族地区检察工作重点包括()。A.依法惩治破坏民族团结、侵害少数民族群众合法权益的违法犯罪B.结合满族、蒙古族等少数民族文化特点,开展双语检察服务,畅通少数民族群众诉求表达渠道C.深入民族乡、民族村开展法治宣传,提升少数民族群众法治意识D.在民族地区案件办理中,尊重少数民族风俗习惯,将法律适用与民族地区良俗相结合,实现“三个效果”有机统一答案:ABCD解析:承德市拥有多个少数民族自治县、民族乡,民族地区检察工作是全市检察工作的重要组成部分,要坚持铸牢中华民族共同体意识主线,充分履职保障少数民族群众合法权益,服务民族地区高质量发展。8.下列关于不起诉的说法,正确的有()。A.犯罪情节显著轻微、危害不大,不认为是犯罪的,应当作出法定不起诉决定B.犯罪情节轻微,依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的,可以作出酌定不起诉决定C.对于证据不足、不符合起诉条件的案件,应当作出证据不足不起诉决定,后续发现新的证据符合起诉条件的,可以提起公诉D.对未成年人涉嫌刑法分则第四章、第五章、第六章规定的犯罪,可能判处一年有期徒刑以下刑罚,符合起诉条件但有悔罪表现的,应当作出附条件不起诉决定答案:ABC解析:附条件不起诉是“可以”作出而非“应当”作出,检察机关可以根据案件具体情况、未成年人悔罪表现等,综合决定是否适用附条件不起诉。9.检察机关在办理案件过程中,应当主动接受下列哪些监督()。A.同级人民代表大会及其常务委员会的监督,定期报告工作,认真办理人大代表建议B.人民政协的民主监督,认真听取政协委员意见建议C.社会监督,深化检务公开,依法公开案件信息,保障人民群众的知情权、参与权、监督权D.诉讼参与人的监督,依法保障当事人、辩护人、诉讼代理人的诉讼权利,认真听取其意见答案:ABCD解析:检察机关应当坚持自觉接受外部监督,构建多元化监督体系,不断提升检察工作透明度和司法公信力。10.下列关于检察建议的说法,正确的有()。A.检察建议是检察机关履行法律监督职责的重要方式,具有法律约束力,被建议单位应当依法整改并回复B.提出检察建议应当做到问题精准、建议具体、于法有据,杜绝无的放矢、内容空泛C.被建议单位对检察建议有异议的,可以向提出检察建议的人民检察院书面提出异议,检察机关应当及时复核并答复D.对行政公益诉讼诉前检察建议,行政机关逾期不整改且公益损害持续的,检察机关应当依法向人民法院提起公益诉讼答案:ABCD解析:检察建议是检察机关依法履行监督职责的重要载体,被建议单位应当依法配合,按时整改回复,对不履行整改职责的,检察机关可以依法跟进监督,符合起诉条件的提起公益诉讼。三、判断题(共10题,每题1分,共10分,正确选√,错误选×)1.人民检察院依法独立行使检察权,不受任何行政机关、社会团体和个人的干涉。(√)解析:宪法第一百三十六条明确规定,人民检察院依照法律规定独立行使检察权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。2.办理认罪认罚案件,检察机关提出的量刑建议,人民法院一律应当采纳。(×)解析:根据刑事诉讼法,人民法院经审理认为量刑建议明显不当,或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的,人民法院可以依法作出判决,并非一律采纳。3.承德市检察机关开展塞罕坝生态保护专项监督,属于服务保障“两区”建设的重要内容。(√)解析:塞罕坝机械林场是承德市生态建设的重要标志,保护塞罕坝及周边生态资源,是筑牢京津冀生态屏障、服务首都“两区”建设的核心履职内容。4.犯罪嫌疑人在侦查阶段认罪认罚的,检察机关在审查起诉阶段不需要再告知其认罪认罚的法律规定,可以直接提起公诉。(×)解析:检察机关在审查起诉阶段应当依法告知犯罪嫌疑人享有的诉讼权利和认罪认罚的法律规定,审查认罪认罚的自愿性、合法性,不得省略法定程序。5.民事检察监督案件的当事人可以向作出生效裁判人民法院的同级人民检察院申请监督。(√)解析:根据民事诉讼监督规则,当事人对生效民事裁判申请监督的,应当向作出生效裁判法院的同级人民检察院提出。6.对未成年人犯罪案件,检察机关应当坚持“教育、感化、挽救”方针和“教育为主、惩罚为辅”原则。(√)解析:未成年人检察工作始终坚持特殊保护理念,将教育挽救贯穿办案全过程,最大限度帮助涉罪未成年人回归社会。7.行政公益诉讼中,检察机关可以不经过诉前程序,直接向人民法院提起诉讼。(×)解析:诉前程序是行政公益诉讼的法定前置程序,只有经过诉前程序,行政机关仍不依法履行职责,国家利益和社会公共利益持续受到侵害的,检察机关才可以提起诉讼。8.检察官从人民检察院离任后两年内,不得以律师身份担任诉讼代理人或者辩护人。(√)解析:检察官法明确规定了检察官离任后的从业限制,防止利益输送和影响司法公正。9.检察机关支持起诉的对象主要是弱势群体,包括农民工、老年人、残疾人、未成年人等,支持其通过诉讼维护自身合法权益。(√)解析:支持起诉是检察机关践行司法为民的重要职能,主要帮助诉讼能力较弱的特殊群体依法维权。10.检察人员在办案中只要没有收受当事人财物,偶尔向当事人推荐自己亲属开办的企业承揽业务,不违反检察纪律。(×)解析:根据检察人员纪律处分条例,检察人员不得利用职权或者职务上的影响,为亲属和其他特定关系人谋取利益,即使没有收受财物,也属于违反廉洁纪律的行为。第二部分主观题四、案例分析题(共2题,每题15分,共30分)1.案例一:2026年3月,承德市某县人民检察院在履职中发现,辖区内某矿业公司在2023年至2025年开采过程中,未按照矿产资源开发利用方案和生态修复要求开展矿山生态修复,造成120余亩林地植被毁坏,水土流失风险加剧,经评估生态修复费用约860万元。县自然资源和规划局作为监管部门,虽先后两次向该企业下达整改通知,但未依法采取行政处罚、代履行等有效监管措施,企业一直未开展实质整改,周边群众多次向相关部门反映该问题但未得到解决。问题:(1)该案是否属于行政公益诉讼受案范围?请说明理由。(2)该县人民检察院应当按照什么程序办理该案?(3)结合承德“两区”建设要求,说明办理此类案件应当把握的履职重点。参考答案:(1)该案属于行政公益诉讼受案范围。理由:根据行政诉讼法规定,人民检察院在履行职责中发现生态环境和资源保护领域负有监督管理职责的行政机关违法行使职权或者不作为,致使国家利益或者社会公共利益受到侵害的,应当向行政机关提出检察建议,督促其依法履行职责;行政机关不依法履行职责的,人民检察院依法向人民法院提起诉讼。本案中,县自然资源和规划局作为矿山生态修复的法定监管部门,在企业长期未履行生态修复义务、公共利益持续受损的情况下,未采取有效监管措施,属于行政不作为,且侵害的是生态环境领域公共利益,符合行政公益诉讼立案条件。(2)办理程序:一是立案审查,对案件线索进行初步调查核实,收集企业违法、行政机关履职不到位、公益受损的相关证据,符合立案条件的依法立案;二是开展调查核实,通过现场勘验、询问相关人员、调取行政执法卷宗、委托专业机构评估等方式,固定公益损害、行政机关履职不到位的证据;三是履行诉前程序,依法向县自然资源和规划局发出诉前检察建议,明确整改要求、整改期限,督促其依法履行监管职责,推动企业落实生态修复责任;四是跟进监督,在整改期限内对整改情况进行跟进核查,如果行政机关依法全面履职,企业完成生态修复、公益损害得到有效救济的,依法作出终结案件决定;如果行政机关仍未依法履职,公益损害持续存在的,依法向县人民法院提起行政公益诉讼,提出确认行政行为违法、判令行政机关继续履行监管职责的诉讼请求。同时,在办案中可以推动开展矿山生态修复专项治理,梳理辖区内同类问题,督促行政机关全面排查整治,实现“办理一案、治理一片”的效果。(3)履职重点:一是始终锚定首都“两区”建设定位,将矿山生态修复作为生态检察核心任务,聚焦滦河、潮河流域及周边重点生态区域的矿山破坏问题,加大监督力度,筑牢生态安全屏障;二是坚持“生态优先、修复为主”的理念,把推动生态环境实质性修复作为办案的核心目标,不仅要督促行政机关履职,还要跟踪修复方案制定、修复资金落实、修复工程验收全流程,确保生态损害得到有效赔偿和修复,避免“程序空转”;三是健全跨区域、跨部门协作机制,主动加强与自然资源、生态环境、林草、水务等部门的协作,与北京、天津相邻地区检察机关建立流域生态检察协作机制,形成生态保护合力;四是注重发挥办案的警示教育作用,结合塞罕坝精神宣传,引导矿山企业主动履行生态保护责任,推动形成绿色发展的共识,服务承德生态优先、绿色发展的定位。2.案例二:2026年1月,承德市某区人民检察院受理了公安机关移送审查起诉的李某某危险驾驶案。李某某酒后驾驶机动车被公安机关查获,血液酒精含量为128mg/100ml,系初犯,未造成交通事故,到案后如实供述自己的罪行,自愿认罪认罚,其系辖区内某民宿经营个体工商户,正值承德冬季文旅旺季,其经营的民宿共有员工8人,目前正承接多个京津游客团队订单,如果李某某被羁押或者判处实刑,民宿将无法正常经营,员工面临失业风险,已预订的游客订单也会出现违约,造成游客权益受损。问题:(1)检察机关在办理该案中应当坚持什么司法理念?(2)结合案件情况,说明对李某某应当如何适用认罪认罚从宽制度?(3)结合承德文旅产业发展实际,说明办理此类涉经营主体案件应当注意的问题。参考答案:(1)办理该案应当坚持“少捕慎诉慎押”刑事司法政策,坚持认罪认罚从宽制度适用,坚持服务保障民营经济和文旅产业发展,统筹好从严惩治危险驾驶犯罪和服务保障经济社会发展的关系,实现政治效果、法律效果、社会效果的有机统一。一方面,危险驾驶行为危害公共安全,应当依法处理,不能放纵犯罪;另一方面,要充分考虑案件情节、当事人的主观恶性、危害后果以及案件办理对经营主体、相关群众权益的影响,避免机械司法、就案办案。(2)适用认罪认罚从宽制度的具体要求:一是依法告知李某某享有的诉讼权利和认罪认罚的法律规定,通知值班律师为其提供法律帮助,保障其认罪认罚的自愿性、合法性;二是开展社会调查评估,核实李某某的身份情况、民宿经营情况、员工就业情况、订单履约情况,评估其社会危险性,因其犯罪情节较轻、有悔罪表现、没有社会危险性,没有逮捕必要的,可以依法作出不批准逮捕决定,采取取保候审强制措施;三是开展量刑协商,在值班律师在场的情况下,就量刑建议与李某某开展充分协商,因其血液酒精含量较低、无逃避处罚行为、未造成实际损害、自愿认罪认罚,结合其经营民宿的实际情况,可以依法提出适用缓刑的确定刑量刑建议;四是做好法治教育,在办案中对李某某进行批评教育,使其认识到酒后驾驶的危害性,督促其严格遵守交通法规,合法合规经营;五是依法公开听证,考虑到案件涉及文旅经营主体权益保障,具有一定社会影响,可以召开公开听证会,邀请人大代表、政协委员、文旅行业代表、群众代表担任听证员,就案件处理听取各方意见,提升案件处理的公信力。(3)注意事项:一是精准服务承德文旅产业发展定位,针对承德市文旅经营主体中小微企业、个体工商户多的特点,准确把握法律政策界限,对涉文旅经营主体的轻微犯罪,依法能不捕的不捕、能不诉的不诉、能提出轻缓量刑建议的提出轻缓量刑建议,尽可能减少办案对经营主体正常经营活动的影响;二是坚持法治是最好的营商环境,依法平等保护各类经营主体合法权益,对侵害游客权益、破坏文旅市场秩序的犯罪,比如强迫交易、诈骗、销售伪劣产品等犯罪,要依法从严惩治,维护承德文旅市场良好秩序;三是延伸检察职能,结合办案深入文旅经营主体开展法治宣传,针对民宿、餐饮、景区等经营中的法律风险,比如用工风险、安全生产风险、合同履约风险等,提出针对性的检察建议,帮助经营主体完善管理制度,合规经营;四是践行司法为民宗旨,在办案中兼顾经营主体员工、消费者等第三方合法权益,避免因简单办案导致员工失业、游客利益受损等问题,通过案件办理既维护法律权威,又服务保障民生和经济发展。五、论述题(共1题,共20分)请结合承德市检察工作实际,围绕“以检察工作现代化服务保障承德高质量发展”主题,
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