2026年农村经济管理试题及答案

2026年农村经济管理试题及答案一、单项选择题（共20题，每题1分，总计20分）1.2026年我国巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的过渡期政策执行口径中，纳入年度监测范围的农户人均纯收入阈值设定为（）A.脱贫人口上年人均纯收入的60%B.全国农村居民上年人均可支配收入的30%C.所在省（区、市）农村居民上年人均可支配收入的45%D.当地低保标准的1.2倍答案：C解析：根据农业农村部2025年12月印发的《2026年防止返贫监测帮扶工作指引》，2026年监测收入阈值统一设定为所在省份上年农村居民人均可支配收入的45%，较2023年的40%上调5个百分点，兼顾地方发展实际与监测精准性要求。2.2026年全国农村集体资产监督管理平台要求村级集体经济组织财务公开的更新频次为（）A.每月1次B.每季度1次C.每半年1次D.每年1次答案：A解析：2025年完成的全国农村集体资产清产核资“回头看”明确要求，2026年起所有行政村财务收支、集体资产处置、收益分配等信息必须每月通过线上平台、村务公开栏同步公开，接受村民监督，公开留存档案不得低于10年。3.按照《2026年农业生产发展资金管理办法》，新型农业经营主体申请种粮大户补贴的最低种植规模门槛为一年两熟制地区（）A.30亩B.50亩C.100亩D.200亩答案：A解析：2026年种粮补贴政策进一步向规模经营主体倾斜，一年两熟及以上地区种粮大户认定门槛为30亩，一年一熟制地区为50亩，补贴标准较2025年提高每亩15元，重点支持耕地地力保护与粮食单产提升。4.农村宅基地制度改革试点中，2026年明确的宅基地“三权分置”中，农户资格权的认定主体是（）A.村级集体经济组织B.乡镇人民政府C.县级农业农村部门D.县级自然资源部门答案：A解析：宅基地资格权是本集体经济组织成员享有的法定权利，认定主体为村级集体经济组织，认定结果需经成员代表大会审议通过后公示7天，报乡镇人民政府备案，不得跨集体认定资格权。5.2026年我国农村居民人均可支配收入增速的预期调控目标为（）A.与GDP增速基本同步B.高于GDP增速1个百分点C.高于城镇居民收入增速1个百分点D.不低于6%答案：A解析：根据《“十四五”农业农村现代化规划》终期评估要求，2026年作为“十五五”开局之年，农村居民收入增速目标设定为与GDP增速基本同步，持续缩小城乡居民收入倍差至2.35以内。6.村级集体经济组织年度收益分配中，2026年明确要求提取公积公益金的比例不得低于当年可分配收益的（）A.10%B.20%C.30%D.40%答案：B解析：《农村集体经济组织财务制度》2026年修订版明确，集体经济组织当年可分配收益在弥补以前年度亏损后，提取公积公益金比例不得低于20%，主要用于集体生产发展、公益设施建设、困难户补助等，成员分红比例不得高于60%，严防“吃光分净”。7.2026年全国高标准农田建设的亩均投入标准提升至（）A.1500元B.2000元C.3000元D.4000元答案：C解析：2025年中央农村工作会议明确，2026年新建及改造提升高标准农田亩均投入标准从2023年的1950元提高至3000元，重点补齐灌溉排水、机耕道、土壤改良、农田防护等短板，确保建成后亩均粮食产能提升10%以上。8.农业社会化服务中，2026年重点推广的“农业生产托管”模式核心补助环节是（）A.农资采购、农产品销售B.耕、种、防、收关键生产环节C.农产品初加工、仓储D.品牌建设、电商运营答案：B解析：2026年农业生产托管补助资金重点面向小农户，支持服务主体开展深耕深松、统防统治、机播机收等关键环节托管，小农户接受服务的补助比例不低于服务价格的30%，单季作物每亩补助总额不超过100元。9.农村集体经营性建设用地入市后，土地增值收益调节金的征收比例范围为（）A.5%-10%B.10%-20%C.20%-50%D.50%以上答案：C解析：根据《农村集体经营性建设用地入市增值收益调节金征收使用管理办法》2026年修订版，调节金按照土地入市成交总价扣除土地取得成本、开发成本后的增值部分计征，征收比例为20%-50%，具体比例由县级人民政府根据土地用途、区位条件确定，全部用于乡村振兴支出。10.2026年我国政策性农业保险中，三大主粮作物的保险保障水平全面覆盖（）A.直接物化成本B.直接物化成本+地租C.完全生产成本D.种植收入的80%答案：C解析：2026年起全国所有产粮大县实现稻谷、小麦、玉米三大主粮完全成本保险全覆盖，保险金额覆盖种子、化肥、农药、灌溉、机耕、地租等全部生产成本，保险费率稳定在6%以下，中央财政对中西部地区保费补贴比例提高至50%。11.农村“三资”管理中，村级集体资金的账户管理要求是（）A.可由村支书个人名义开设账户存储B.必须以村级集体经济组织名义开设基本账户，实行“村账乡代管”C.可存入乡镇财政所账户统一管理D.允许拆分账户存储于不同金融机构答案：B解析：农村集体资金必须由村级集体经济组织在乡镇农村经营管理部门备案的金融机构开设唯一基本账户，实行“村账乡代管、钱账分离、专款专用”，严禁任何单位和个人侵占、挪用、私分集体资金，严禁私设“小金库”。12.2026年乡村产业振兴中，农产品加工转化率的目标值为（）A.70%B.75%C.80%D.85%答案：B解析：《全国乡村产业发展规划（2025-2030年）》明确2026年农产品加工转化率达到75%，其中农产品精深加工比例达到35%，重点支持产地初加工设施建设，减少产后损失率至5%以下。13.新型农村集体经济发展中，2026年要求消除村级集体经济年经营性收入低于（）的“薄弱村”A.5万元B.10万元C.20万元D.50万元答案：B解析：2026年全国村级集体经济发展目标为：所有行政村年经营性收入全部达到10万元以上，年经营性收入50万元以上的村占比不低于40%，通过资源发包、物业出租、居间服务、资产参股等路径拓宽增收渠道。14.农村土地经营权流转中，2026年明确要求流转期限（）以上的必须签订书面流转合同并报乡镇农经部门备案A.1年B.3年C.5年D.10年答案：A解析：2026年起全面推行农村土地流转合同标准化管理，流转期限1年以上的必须签订农业农村部统一制定的示范文本合同，流转给工商企业的，必须开展资质审查、项目审核和风险保障金制度，严禁耕地“非粮化”“非农化”。15.2026年全国农村人居环境整治提升的重点任务中，农村卫生厕所普及率目标为（）A.80%B.85%C.90%D.95%答案：C解析：2026年农村人居环境整治提升行动进入收尾阶段，全国农村卫生厕所普及率稳定达到90%以上，厕所粪污资源化利用率达到80%，农村生活污水治理率达到55%，生活垃圾收运处置体系实现行政村全覆盖。16.农民专业合作社成员出资中，2026年修订的《农民专业合作社法》实施细则明确，成员以土地经营权出资的占比最高不得超过成员总出资额的（）A.30%B.40%C.50%D.70%答案：D解析：为支持农民以土地经营权入社发展合作经营，2026年新规明确土地经营权出资占比上限为70%，具体比例由合作社章程约定，土地经营权作价需经成员代表大会评估确认，不得强迫农民以土地入社。17.2026年我国粮食安全党政同责考核中，核心考核指标的权重占比最高的是（）A.粮食播种面积B.粮食总产量C.高标准农田建设面积D.种粮农民收益答案：B解析：2026年粮食安全党政同责考核指标体系中，粮食总产量权重占比为35%，为最高权重指标，粮食播种面积权重25%，高标准农田建设权重15%，考核结果作为地方党政领导干部政绩考核的重要依据，实行“一票否决”。18.村级公益事业建设“一事一议”财政奖补政策中，2026年明确农民筹资筹劳的上限标准为每人每年筹资不超过（）元A.20B.50C.100D.200答案：B解析：2026年“一事一议”筹资筹劳标准为每人每年筹资不超过50元，每个劳动力每年筹劳不超过10个标准工日，严禁以“一事一议”名义乱收费、乱集资，财政奖补比例不低于项目总投资的70%。19.2026年农村电商发展中，农产品网络零售额占农产品总零售额的比重目标为（）A.15%B.20%C.25%D.30%答案：B解析：2026年全国农产品网络零售额目标突破8000亿元，占农产品总零售额的20%，重点支持村级电商服务站点升级改造，完善县乡村三级物流配送体系，农产品快递配送成本较2023年下降20%。20.农村金融服务中，2026年要求全国涉农贷款余额同比增速不低于（）A.5%B.8%C.10%D.15%答案：C解析：2026年人民银行、农业农村部联合印发的《农村金融服务乡村振兴行动方案》明确，涉农贷款余额同比增速不低于10%，其中农户信用贷款占比提高至20%，新型农业经营主体贷款覆盖面达到60%以上。二、多项选择题（共10题，每题2分，总计20分）1.2026年防止返贫监测帮扶中，纳入“一超过、两不愁、三保障”核验范围的指标包括（）A.家庭年人均纯收入达到当地监测阈值以上B.不愁吃、不愁穿实现稳定达标C.义务教育阶段无辍学学生D.基本医疗参保率达到100%E.住房安全、饮水安全有保障答案：ABCDE解析：2026年防止返贫监测帮扶核验标准进一步细化，对监测户实施“一户一策”精准帮扶，收入计算扣除刚性支出因素，“三保障”及饮水安全问题实行动态清零，监测对象识别准确率、退出准确率均要达到99%以上。2.下列属于2026年新型农业经营主体培育范畴的有（）A.家庭农场B.农民专业合作社C.农业产业化龙头企业D.农业社会化服务组织E.小农户答案：ABCD解析：2026年新型农业经营主体培育工程重点支持四类主体规范化发展，实施家庭农场培育计划、合作社质量提升整县推进、龙头企业梯队建设、服务组织能力提升行动，通过主体带小农户构建紧密型利益联结机制。3.2026年农村集体“三资”管理的重点监管内容包括（）A.集体资金收支管理B.集体资产资源发包租赁C.集体工程项目建设D.集体债权债务处置E.集体经济组织收益分配答案：ABCDE解析：依托全国农村集体资产监督管理平台，2026年实现集体“三资”全流程线上监管，对资产资源发包、工程建设、大额资金支出实行“四议两公开”程序，严禁违规举债、违规担保、违规处置集体资产。4.下列属于2026年耕地保护硬措施的有（）A.严守18亿亩耕地红线B.永久基本农田重点用于粮食生产C.高标准农田全部用于粮食生产D.严禁违规占用耕地绿化造林、挖湖造景E.落实耕地“占补平衡”“进出平衡”答案：ABCDE解析：2026年耕地保护实行“长牙齿”的硬措施，严格耕地用途管制，永久基本农田不得转为林地、草地、园地等其他农用地，耕地占补平衡实现“占一补一、占优补优、占水田补水田”，严肃查处违法占用耕地行为。5.2026年农村集体产权制度改革后续巩固提升的重点任务包括（）A.规范集体经济组织登记赋码B.确认农村集体经济组织成员身份C.推进集体资产股份抵押、担保、继承D.完善集体资产股份权能E.建立集体资产年度清查审计制度答案：ABCDE解析：2026年完成农村集体产权制度改革“回头看”，重点解决成员身份确认不规范、集体资产股化不到位、收益分配不公开等问题，有序开展集体资产股份有偿退出、抵押担保试点，保障农民集体资产权益。6.2026年农业支持保护补贴政策的发放原则包括（）A.谁种粮、谁受益B.公开透明、精准高效C.直达种粮主体账户D.平均分配到所有农户E.向规模经营主体倾斜答案：ABCE解析：2026年农业支持保护补贴全部通过惠民惠农财政补贴“一卡通”系统直达种粮农户、家庭农场、合作社等主体，严禁截留、挪用、冒领补贴资金，补贴发放全过程公开公示，重点补贴实际种粮主体，不搞普惠制平均分配。7.下列属于2026年乡村建设行动重点任务的有（）A.农村道路提档升级B.农村供水保障工程建设C.农村电网巩固提升D.农村清洁能源建设E.数字乡村建设答案：ABCDE解析：2026年乡村建设行动聚焦农民群众急难愁盼问题，坚持“数量服从质量、进度服从实效”，不搞大拆大建，重点完善农村基础设施网络，行政村通双车道比例达到85%，农村自来水普及率达到92%，5G网络实现乡镇全覆盖。8.2026年农村经济统计中，属于农村居民人均可支配收入统计口径的有（）A.工资性收入B.经营净收入C.财产净收入D.转移净收入E.借贷收入答案：ABCD解析：农村居民人均可支配收入指居民可用于最终消费和储蓄的收入，包括工资性、经营净、财产净、转移净四类收入，借贷收入属于周转性资金，不计入可支配收入统计范围。9.2026年农村宅基地审批管理要求包括（）A.农户申请B.村组审核C.乡镇审批D.县级自然资源部门备案E.严格落实“一户一宅”规定答案：ABCDE解析：2026年宅基地审批权限全部下放到乡镇人民政府，严格执行“一户一宅”规定，宅基地面积标准不得超过各省规定上限，严禁城镇居民到农村购买宅基地，严禁违规审批别墅大院、私人会馆。10.2026年乡村治理体系建设的重点内容包括（）A.健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的治理体系B.推广积分制、清单制、数字化治理方式C.整顿软弱涣散村党组织D.减轻村级组织负担E.推进农村移风易俗答案：ABCDE解析：2026年乡村治理重点提升治理效能，村级组织工作事务、机制牌子、证明事项严格落实清单管理，村级组织承担的行政事务较2023年减少30%以上，坚决遏制高价彩礼、人情攀比等陈规陋习。三、判断题（共10题，每题1分，总计10分）1.2026年脱贫县涉农资金统筹整合政策全面取消，所有涉农资金实行专项管理、专款专用。（）答案：×解析：2026年继续支持160个国家乡村振兴重点帮扶县开展涉农资金统筹整合试点，允许县级在规定范围内自主安排资金使用方向，重点支持产业发展和就业帮扶。2.农村土地经营权流转后，粮食种植的农业补贴全部归流转受让方所有。（）答案：×解析：农业补贴发放按照“谁种粮、谁受益”原则，流转双方有书面约定的从其约定，无约定的补贴归实际种粮主体所有，不得通过流转合同约定剥夺实际种粮主体的补贴权益。3.2026年村级集体经济组织不得为外单位和个人提供债务担保。（）答案：√解析：《农村集体经济组织财务制度》明确规定，村级集体经济组织不得违规举债，不得为任何单位和个人的债务提供担保，确需举债用于生产经营的，必须经成员代表大会三分之二以上成员同意，报乡镇人民政府备案。4.2026年所有行政村必须建立村级股份经济合作社，代行村级集体经济组织职能。（）答案：√解析：2026年实现村级集体经济组织全覆盖，对未建立股份经济合作社的行政村完成组建，村党组织书记依法担任村级集体经济组织负责人，实现村党组织、村委会、集体经济组织“三位一体”协调运行。5.农户自愿退出宅基地的，应当给予合理补偿，退出后的宅基地由县级人民政府收归国有。（）答案：×解析：农户自愿有偿退出的宅基地，所有权归村级集体经济组织所有，优先用于保障本村农户宅基地需求、集体产业发展、乡村公共设施建设，不得直接收归国有。6.2026年政策性农业保险可以由商业保险公司自主确定保险条款和保险费率。（）答案：×解析：政策性农业保险的保险条款、保险费率由国家金融监督管理总局、财政部、农业农村部统一制定，商业保险公司承办政策性农险业务必须严格执行统一条款费率，不得擅自提高费率、降低保障水平。7.农村集体资产折股量化时，必须设置集体股，比例不得低于总股份的30%。（）答案：×解析：2026年集体资产折股量化是否设置集体股由村级集体经济组织成员代表大会自主决定，鼓励不设集体股，通过提取公积公益金保障集体公共支出需求，个人股股份量化到成员，确权到户。8.2026年对种粮农民的一次性补贴属于常态化补贴，每年固定发放两次。（）答案：×解析：种粮农民一次性补贴为应对农资价格上涨等突发情况的阶段性补贴，发放时机、标准根据农资价格波动、种粮成本变化情况动态确定，不属于常态化固定发放补贴。9.农民专业合作社的成员中，农民成员占比不得低于80%。（）答案：√解析：《农民专业合作社法》明确规定，合作社农民成员占比不得低于成员总数的80%，企业、事业单位、社会团体成员占比不得超过5%，确保合作社的农民主体属性。10.2026年农村人居环境整治中，可以强制要求农民统一改造农房外立面、统一庭院风格。（）答案：×解析：乡村建设坚持农民主体地位，充分尊重农民意愿，不得强制农民改造农房、统一外立面，不得违背农民意愿搞“涂白墙、刷标语”等形象工程，所有建设项目必须经村民议事会审议通过后方可实施。四、简答题（共3题，每题10分，总计30分）1.简述2026年我国家庭农场高质量发展的认定标准与扶持政策要点。参考答案：（1）认定标准：2026年家庭农场认定坚持“家庭经营、规模适度、一业为主、集约生产”原则，具体标准包括：一是以家庭成员为主要劳动力，常年雇工数量不超过家庭成员数量；二是经营规模达到当地种粮大户认定标准的1.5倍以上，农业收入占家庭总收入的80%以上；三是具备与经营规模相匹配的生产设施、装备和经营管理能力，农产品生产符合质量安全标准；四是纳入全国家庭农场名录系统管理，经营稳定存续期在2年以上，无违法违规经营记录。（2）扶持政策要点：一是实施家庭农场培育计划，2026年培育各级示范家庭农场100万家，中央财政对县级以上示范家庭农场给予最高10万元的生产设施建设补助；二是将家庭农场纳入政策性农业保险重点保障范围，优先承保、优先理赔，给予10%的保费减免；三是支持家庭农场开展绿色食品、有机农产品认证，认证费用给予全额补助；四是金融机构面向家庭农场推出专属信用贷款产品，单户信用贷款额度最高至50万元，财政给予3%的贷款贴息；五是组织家庭农场经营者免费参加技能培训，全年培训覆盖率达到100%；六是支持家庭农场对接商超、电商平台开展直采直销，减少流通环节成本。2.简述2026年农村集体资产监管的主要流程与风险防控要求。参考答案：（1）主要监管流程：一是资产清查登记，每年年末开展一次集体资产全面清查，对资金、资产、资源逐项核实登记，录入全国农村集体资产监督管理平台，做到账实相符、账账相符；二是“四议两公开”决策，凡涉及集体资产处置、资源发包、工程建设、大额资金支出（单笔支出超过村集体年收入10%或5万元以上）的事项，必须履行村党组织提议、村“两委”商议、党员大会审议、成员代表大会决议程序，决议和实施结果全程公开；三是乡镇农经部门审核，村级财务收支、资产处置事项需报乡镇农经站审核后方可实施，对不符合规定的事项予以退回纠正；四是年度审计监督，县级农业农村部门每年对20%以上的村级集体经济组织开展财务审计，对村干部任期和离任开展经济责任审计，审计结果向全体成员公开；五是民主监督，各村建立村务监督委员会，全程监督集体“三资”管理运行，每月核对财务收支情况。（2）风险防控要求：一是资金风险防控，村级集体资金全部纳入乡镇“村账乡代管”账户管理，严禁坐收坐支、私设小金库，大额支出实行转账支付，严禁现金结算；二是资产处置风险防控，集体资产资源发包、出租、处置必须进入农村产权流转交易市场公开竞价，不得暗箱操作、低价发包，合同期限不得超过法定期限（耕地承包期不超过30年，林地不超过70年）；三是债务风险防控，建立村级债务动态监测机制，严禁村级组织违规举债搞建设，严禁新增隐性债务，对现有债务制定化解计划，逐年化解；四是廉洁风险防控，建立村干部及其近亲属承包集体资产回避制度，严禁村干部违规干预集体资产交易，对侵占集体资产的行为严肃追责问责，涉嫌犯罪的移送司法机关处理。3.简述2026年完善农民增收利益联结机制的主要路径。参考答案：2026年促进农民增收重点构建“主体带农、政策惠农、改革富农、就业兴农”的多元利益联结机制，具体路径包括：（1）产业带动联结：支持新型农业经营主体与小农户签订订单农业合同，实行保护价收购农产品，推广“保底收益+按股分红”模式，龙头企业、合作社通过吸纳农民土地经营权入股、资金入股，每年按不低于入股资金6%的比例给予保底分红，经营盈利部分再按股份比例二次分红，将产业链增值收益的50%以上留给农民。（2）就业帮扶联结：实施县域农民工市民化质量提升行动，县域内新建产业项目、乡村公益性岗位优先吸纳本地农村劳动力就业，确保农村劳动力非农就业规模稳定在3亿人以上，农民工月均收入水平较2025年增长6%以上；针对脱贫人口、监测人口，每人每年开展免费职业技能培训不少于1次，确保有劳动能力的监测户至少1人稳定就业。（3）改革赋能联结：深化农村集体产权制度改革，将集体资产股份量化到成员，每年村级集体经济收益的40%以上用于成员分红，2026年实现成员分红的村占比达到60%以上；稳慎推进农村宅基地制度改革，支持农民通过出租、入股宅基地使用权和闲置住宅获得财产性收入，允许农民依法自愿有偿退出宅基地获得补偿。（4）政策保障联结：持续提高种粮补贴、农业保险保障水平，稳定农民经营性收入；提高城乡居民基础养老金标准、农村低保标准，扩大转移性收入覆盖面；完善农产品价格形成机制，落实稻谷、小麦最低收购价政策，稳定农民种粮收益预期。（5）服务减支联结：大力发展农业生产托管服务，为小农户提供低成本的耕、种、防、收服务，每亩生产成本降低10%以上；完善农村供水、供电、供气等公共服务定价机制，降低农民生产生活成本，间接增加农民可支配收入。五、案例分析题（共1题，总计20分）【案例材料】某村是2026年乡村振兴重点帮扶村，全村共320户、1120人，耕地面积1800亩，林地面积4200亩，2025年村级集体经济收入仅8万元，主要来源为集体林地租金，村民收入主要依靠外出务工，全村闲置住宅达72栋，耕地撂荒面积210亩。2026年初，该村新任“两委”班子计划通过以下措施发展壮大集体经济、带动农民增收：1.引进外来农业企业，计划将全村1800亩耕地全部流转给企业发展设施蔬菜，流转价格为每年每亩800元，要求所有农户必须在1个月内签订流转合同，对不愿流转的农户由村干部上门做工作，暂停发放其农业补贴；2.将闲置宅基地统一收归村集体，引进文旅公司开发民宿项目，计划拆除20栋闲置农房建设高端民宿，农户可获得每栋5万元的一次性补偿，民宿运营后利润由村集体与文旅公司按3:7比例分成，不对农户分红；3.利用集体机动地建设100亩采摘园，申请财政衔接资金200万元，项目建成后采摘园承包给村支书的弟弟经营，每年上交村集体承包费5万元，承包期限30年；4.为筹集产业发展资金，村委会决定将村集体小学旧址（建设用地12亩）直接出售给本地开发商建设商品房，所得资金500万元全部用于采摘园和民宿项目建设。问题：请结合2026年农村经济管理相关政策规定，指出该村以上工作措施中存在的问题，并提出整改方向。参考答案：（一）存在的主要问题：1.土地流转环节存在违规问题：一是违背农民自愿原则，强制要求农户流转土地，甚至以停发农业补贴相要挟，违反了《农村土地承包法》规定的土地流转“依法、自愿、有偿”原则，侵犯了农户的土地承包经营权；二是土地流转未严格落实耕地用途管制要求，将全部耕地用于发展设施蔬菜，未优先保障粮食生产，存在耕地“非粮化”风险；三是流转程序不规范，未对受让企业的农业经营能力、风险保障能力进行审核，未签订规范的流转合同并备案。2.宅基地利用环节存在违规问题：一是违规收回农民宅基地，宅基地属于农民合法用益物权，村集体无权强制收归集体，必须在农户自愿有偿的前提下依法盘活利用；二是违规拆除农民住宅，闲置农房盘活利用要保护乡村风貌，严禁随意拆除农民合法住宅；三是利益联结机制缺失，民宿项目运营收益未吸纳农户参与分红，损害了农民的财产权益；四是宅基地使用不符合规划，开发高端民宿项目需符合村庄规划，不得违规改变宅基地用途。3.集体资产处置环节存在违规问题：一是集体资产发包违反公平公开原则，采摘园项目承包给村支书近亲属，未进入农村产权交易市场公开竞价，未履行“四议两公开”决策程序，存在优亲厚友、利益输送风险；二是承包期限设置不合理，农业项目承包期限最长不超过20年，约定30年承包期违反法律规定；三是项目收益过低，200万元财政投入形成的资产每年仅上交5万元承包费，未实现集体资产保值增值，财政资金使用效益低下。4.集体建设用地处置环节存在违规问题：一是违规出售集体建设用地，村集体小学旧址属于集体公益性建设用地，不得直接出售给开发商建设商品房，集体经营性建设用地入市必须符合规划、用途管制要求，经县级人民政府批准后方可入市；二是集体资产处置程序违法，出售集体土地未经过成员代表大会审议，未公开交易，存在集体资产流失风险；三是资金使用未履行公开程序，500万元土地收益未纳入集体账户管理，未明确公积公益金提取比例，资金使用缺乏监督