建立公路运送企业安全保障体系

建立公路运送企业安全保障体系

近年来，石家庄广源运送有限企业坚持“安全第一、防止为

主、综合治理”的方针，按照“企业负责、行业管理、国家监察、

群众监督、劳动者遵章守纪”日勺原则，依托“一卡一统筹；两证

两会四不放”的安全管理机制，不停加强对客、货品运送安全生

产保障体系方面的探讨，获得了很好的经济和社会效益。2023年

货运量完毕65万吨、货运周转量完毕11606万吨公里，实现营业

收入5亿元，已持续三年跻身“中国道路运送企业”。

针对运送企业经营市场化、社会化给企业安全生产管理带

来日勺困难，石家庄广源运送有限企业于2023年终开始，对全企业

发生事故次数、车辆、伤亡损失、原因特点、驾驶员年龄、身体

和素质构造进行全面分析，通过近几年行车安全管理模式的探讨,

逐渐确立了适合公路运送企业特点日勺安全生产保证体系。

健全机构完善机制

石家庄广源运送有限企业为强化安全生产的组织领导，不停

加强集团企业安全生产委员会和集团企业安全生产领导小组建

设。总经理王书贵一直担任组长，分管副总经理郭鹏飞任副组长。

其职责全面领导集团企业安全运送生产工作，负责对部室和基层

各分、子企业、月、季、年度安全目的管理的工作考核。基层各

单位成立了对应组织，负责对基层安全运送生产工作及安全管理

人员和驾驶员的安全考核。

推行运送企业安全生产目日勺管理、责任制和责任追究制。阜

阳汽运集团制定了企业年度安全生产目的，即，整年无较大及以

上交通责任事故；不发生三次单车超载100%以上的事件；整年无

重大行车机械事故；维修车间、生产区域无重大火灾和伤亡事故;

统筹率（保险）达10096；重要安全考核指标达标。同步，规定各

车辆、站、队也要制定年度安全生产目的，做到单位、部门、个

人有目的、有责任，各司其职。

推行安全生产责任制。石家庄广源运送有限企业按照“一岗

双责”W、J规定，明确单位法定代表人是本单位安全生产第一负责

人，对安全生产负有全面组织领导、管理责任和法律责任；分管

安全生产领导是安全生产的重要负责人，对安全生产负重要管理

责任；各级安全管理人员负对应管理责任，做到一级对一级负责,

责任到人，结合月、季、年度安全目日勺的考核，实行责任追究。

建章立制严格管理2023年以来，石家庄广源运送有限企

业坚持抓安全生产基础管理工作，相继出台了多项管理制度。这

些制度健全规范了安全管理人员和驾驶员的行为，有效防止了违

章现象。

建立事故信息反馈、分析和考核制度。石家庄广源运送有限

企业安全技术部为事故信息网络中心，每天24小时值班，对发生

事故地点、简况、伤亡状况、责任、损失（车损）进行登记°坚

持例会分析制度。石家庄广源运送有限企业对重大以上事故规定

在每月6号安全例会上由事故单位负责人进行事故简介和检查，

共同分析原因，做到“四不放过”。

实行月度考核制。石家庄广源运送有限企业安全委员会办公

室和企业考核委人员结合每月基层站、队安全生产状况突出统筹

率、责任死亡事故考核，与站、队领导效益工资挂钩。

坚持“一卡一统筹；两证两会四不放”制度。“一卡”指车

辆二级维护记录卡；“一统筹”即车辆统一保险；“两证”即“驾

驶员驾驶技术考核合格证”和“车辆技术检查合格证”；“两会”

即企业、车队月度例会和车队每周五晚驾驶员安全例会；“四不

放”即：事故原因没有查清不放过，事故责任者没有严厉处理不

放过，广大职工没有受到教育不放过，防备措施没有贯彻不放过。

建立这项制度是建立生产保证体系日勺关键。

加强对聘任驾驶员的源头管理。石家庄广源运送有限企业于

2023年《有关内部实行机动车准驾证日勺告知》和《有关内部实行

机动车准驾证的补充规定》，2023年下发了《企业驾驶技术考核

合格证管理措施》，2023年对《驾驶员驾驶技术考核合格证》进

行修订，不停加大对聘任驾驶员源头管理口勺力度，对聘任驾驶员

考核做出规定：严格审验准驾车型；严格审验驾龄；实行“三项”

考核，即驾驶理论及法规、场地驾驶、道路驾驶。严厉考纪，保

证质量。

加大准驾证检查力度。企业有关人员每月深入各车站、车

队进行准驾证抽查，应查出无准驾证者，责令下车并罚款200元，

继续聘任者需通过考核合格后发放准驾证，准予上岗。

保证车辆技术状况，防止车辆带病行驶，企业于2023年终投

资近百万元建立了石家庄广源运送有限企业长途中心站智能化安

全检查站，提高车辆安检的科技手段。对出站的社会及对开车辆

进行安全技术检查，合格的车辆发放“车辆安检合格证”准予出

站。石家庄广源运送有限企业内部车辆，除进行上述检查外，还

按照安全技术原则GB7258-2023《机动车运行安全技术条件》，重

视转向、制动、传动、悬挂、油箱部位检查。加强对安全技术监

督检查站工作质量考核，规定周检面定额达100%,周检率＞120%。

对合格车辆发放“车辆技术检查合格证”随车配查。加强车辆强

制性二级维护管理，为跟踪把握营运车辆技术状况，保证运力优

良，石家庄广源运送有限企业规定各车队，根据车辆运行状况编

排二级维护计划，进行维护费用预提（大车300元、小车200元

预提），保证了车辆二级维护日勺强制性及车辆技术状况日勺良好。

加大对营运车辆统筹（保险）力度。集团企业采用对在册营

运车辆一律进行统一保险，合理地选择车辆保险险种、限额。按

月定期记录，做到不漏保、不脱保。石家庄广源运送有限企业对

所属所有营运车辆进行统筹保险。为做好风险分析，探讨风险管

理机制，石家庄广源运送有限企业对第三者责任险限额进行了调

整，由本来HJ10万元、20万元统一调整到50万元。统一为营运

车辆办理限额为30万元的承运人责任险，并按规定为营运车辆统

一办理了交强险。

强化培训加大投入

近年来，伴随《中华人民共和国道路交通安全法》及其配套

条例W、J颁布施行，以及国家对营运客车一系列强制保险的出台，

石家庄广源运送有限企业制定计划，重点对企业内部各级安全管

理人员进行培训。期间邀请市交警支队、市保险企业日勺专家讲授

“安全法规”、“强制第三者保险”系列专业知识，同步自2023

年以来，石家庄广源运送有限企业组织参与了多期由市安全监督

管理局举行的安全管理人员资格培训班，经市安全生产监督管理

局考试合格后，培训人员所有获得了安全管理人员资格证。企业

根据国家道路交通、保险等法规日勺变化和修订，为保证各级安全

管理人员掌握法规的持续性，企业每年定期举行至少两期企业安

全管理人员培训班，提高企业日勺整体管理水平。

目前，对车辆运送过程中的安全行车管理是我国公路运送

企业安全管理的重点、难点。2023年石家庄广源运送有限企业逐

渐推广和使用卫星定位系统和车载图像传播系统（GPS），投资560

多万元建立二个车辆监控中心，车队建立分控中心，到目前为止,

除农公车辆外，对跨省、省内、区内140台班线车辆所有安装了

GPSo规定企业所属的监控中心对营运车辆进行全程实行24小时

监控，以提高对驾驶员超速、超载等违法行为专题整改，通过一

年来日勺使用，事故率明显下降，提高行车安全管理的实效。

重点监控防止事故

河南是全国的民工输出地源头之一。石家庄广源运送有限企业

地处石家庄行唐，承担陕西、山东货品公路运送的重要任务，运

送高峰带有明显H勺季节性。“五一”、“十一”黄金周、“春运”、

“午收”、“秋收”期间，承包经营者和驾驶员受利益驱动，易

产生违法超载运送现象。针对上述特点，石家庄广源运送有限企

'也加大了对超速、超载的监控和惩罚力度，规定对一次性超载

100%及以上日勺、或三次超载50%及以上日勺、或虽超载局限性50%

但多次被交警部门通报且屡教不改H勺，石家庄广源运送有限企业

除按有关规定惩罚外，对承包车主和驾驶员列入“黑名单”，严

禁其承包经营和驾驶我司车辆0

呼和浩特、陕西四季分明，尤其是秋、冬季节，冰、雪、雾

等恶劣天气十分频繁，是事故高发期。石家庄广源运送有限企业

启动恶劣天气下的预警机制，采用关闭站门、加强现场管理、短

信息安全提醒H勺安全管理措施。为做好车辆旅客运送全过程H勺安

全管理，除采用GPS监控外，石家庄广源运送有限企业从2023年

开始重点对张家口区域和线路设置安全监督员，如在张家口、陕

西、绍兴等地与当地交警配合设置监督员对我司车辆进行安全监

督。今年9月份，石家庄广源运送有限企业对车辆企业为试点，

将其GPS监控、车辆技术检查、稽查三个部门整合成安全监察大

队，对重点超速、超员、跨区域经营、不按规定强制维护和检查,

违反“三不进站、五不出站”日勺行为进行监督和惩罚。从效果上

看，安全监察大队成立对旅客运送隐患治理起到积极作用，为在

全司此后日勺推广奠定了基础。

质量保证体系及措施

第一章企业概况

我企业是经国家工商行政管理局2023年同意成立行唐县金叶

运送队，2023年变更为石家庄广源运送有限企业，是合法独资企

业。拥有国家颁发的有关资质手续。注册资金360万元，是一家

货品运送及配送为一体的物流服务型企业，企业位于石家庄市行

唐县龙州西大街108号，数年来凭借独特日勺经营理念和高度热情

服务及不懈的创新精神，企业业务实现了较快发展，现拥有25—

40吨载重国产车辆15部，可调用车辆40部。固定资产1000多万

元，在职职工35名，其中大专以上高级物流师2人，物流师15

名，下设财务、业务调度、安全检查3个部门，企业已到达AA企

业原则。

我企业已建成一支高素质、专业化，具有数年运送、配送货

品的操作经验的现代化物流队伍，在运送中可根据客户的详细规

定及特点，设计筹划和及时调整物流配送方案，实行门对门、点

到点日勺服务。企业对所有的运送车辆及驾驶员、配送员进行严格

的培训、考察和考核，并制定了统一H勺运行原则和考核措施及奖

惩制度，实行专.业化管理，同步为车辆提供高效优质日勺后勤保障

服务。企业这些年重要为河北中烟工业有限责任企业、湖北中烟

有限责任企一业、安徽华圆有限责任企业运送原烟和片烟及烟梗，

并长期为新乐发电厂发送煤炭和广州蔬菜批发市场运送大量农副

产品。数年来，我企业货品运送，烟叶、煤炭、农副产品等货品

配送服务中从未出现过交通事故或货品损失，受到了合作单位日勺

一致好评，在行唐运送行业有着很高日勺声誉。

在贵企业2023年度烟叶运送招标中，我方如可以中标，我企

业将本着“安全第一、服务第一”日勺宗旨，以饱满的热情，优质

的服务理念营造一种有序的运送环境，并保证运送服务全面做到

安全、优质、及时的送达指定地点。为此我企业特向贵企业做出

如下质量保证承诺：

一、质量保证体系管理：石家庄广源运送有限企业为强化质量

管理日勺组织领导，不停加强企业质量管理委员会和企业质量管理

领导小组建设。总经理王书贵一直担任组长，分管副总经理郭鹏

飞任副组长。其职责全面领导集团企业安全质量运送管理工作，

负责对部室和基层各分、子企业、月、季、年度安全质量目的管

理的工作考核。基层各单位成立了对应组织，负责对基层安全质

量运送工作及质量管理人员和驾驶员日勺质量考核。

二、服务质量承诺书

为了提高运送服务质量，保证驾驶员及财产H勺安全，特做如

下承诺：

（一）、车辆技术状况符合国家规定的一级车原则，车辆完

好，能保证安全。

（二）、驾驶员业务知识、技能和职业道德，并经培训合格

持证上岗（驾驶员领取了与所驾车辆相适应H勺从业资格证）身体健

康，能胜任工作。

（三）、企业制定了经营管理、财务、记录、安全、劳动和

服务质量管理等制度并严格执行。

（四）、企业所属车辆实行企业化经营，统一管理，统一调

度，统一结算，不挂靠经营，不承包经营。

（五）、严格按照运管机构核定的经营范围运行，不私自暂

停、终止经营，不非法转让货运经营权。

（六）、诚实守信，文明服务。

1、车辆统一标识，车容车貌整洁，车身外侧喷涂经营者名称

和投诉。

2、保持车辆清洁和车内空气清新.

3、实行服务承诺，提高服务品位。

（七）、认真贯彻《安全生产法》、《道路交通安全法》、

《道路运送条例》，坚持安全第一、防止为主日勺方针，实行安全

生产责任制，明确各岗位人员职责。定期对司机进行安全培训和

教育，定期对车辆进行检测和维护，发车前对车辆进行安全例检,

保持车辆技术状况良好。车辆不超速超载运行，驾驶员不疲劳驾

驶、酒后驾车、违章行驶。

（八）、遵章守纪，依法经营。营运车辆多种证、牌齐全有

效。经营等过程中碰到问题，由企业逐层反应，不出现停驶、罢

运、聚众闹事等影响社会稳定的事件。

(九)、自觉遵守道路运送行业管理的规定，服从各级交通

和运管机构H勺管理，准时缴纳规费。

如违反以上内容及有关规定，自愿按规定接受惩罚。

各项规章制度

三、各项规章制度及质量措施

(-)平常工作管理.

1、办公室人员要做到不迟到、不早退，服从工作安排或工

作调动。

2、全体工作人员严禁泄露企业经营机密，未经企业同意，

私自将机密文献透露给外企业人员者将追究其法律责任。

3、全体工作人员严禁私自把我司客户简介给外单位、向客

户索取回扣或中介费者企业将作出开除处理。

4、全体工作人员应牢固树立客户至上的思想，热情接待客

户，热情周到的为客户服务，听从调度安排，不得在为客户服务

时谋取个人私利；

5、全体员工有权向领导反应自己工作中W、J问题，领导应认

真听取意见并积极处理，应本着为全体员工着想的服务思想，能

处理的及时处理。临时不能处理的及时阐明状况，沟通思想互相

理解，任何人不得以此影响自己H勺本职工作，不得消极怠工，不

得影响出车;

6、驾驶员应严格遵守企业各项规章制度，在出车提货方面,

一切行动必须服从调度员日勺安排、服从企业的工作安排。

7、为了防止路线对你导致的油耗上升、违章等负面影响及

损失，出车请按照企业规定日勺路线行驶，以保证及时、安全抵达

指定地点。

8、驾驶员上车必须系好安全带，以减少不必要日勺违章；缓

和潜在事故也许对你导致日勺伤害。

9、驾驶员在车辆启动时，需用怠速预热3到4分钟，严禁

加大油门或轰空油门，以减少机械磨损，延长车辆使用寿命。

10、为了您的人身安全，不驾驶机件失灵的车辆，车辆发动

后应检查多种仪表、转向机构、制动器、灯光等与否敏捷可靠，

并确认周围无障碍物后，方可起步。

11、驾驶员要时刻保持头脑清醒，精力充沛，保证行驶安全,

文明驾驶，安全礼让，不开“英雄车、赌气车”，做到宁停三分

钟不抢一秒钟。

（二）、调度管理

调度工作是一种车队日勺关键工作，车队的调度员，就好比一

项工程的总指挥。调度员掌握和指挥车队的三大资源：司机、车

辆和运送计划，而车队U勺其他工作，诸如维修、安全、财务、后

勤等都要围绕调度工作来运行。

1、要熟悉全国（省）的道路状况。调度不仅仅调度好人员

和车辆，还要安排好行车路线。有的车队的行车路线也许比较固

定，但有时却要随时变化。要根据运送任务临时安排运送路线。

去的时候走哪条高速，回来又走哪条国道，都要安排好，否则司

机就安他们的意思乱来。此外，还要清晰懂得，每条线路的来回

时间。这时候，要做三件事：一是与司机多沟通，他们很清晰道

路状况；二是地图；三是要不时跟车跑跑。

2、既要有温情，也要有魄力。调度工作最大日勺难点是来自

于驾驶员。有的喜欢长途，有的喜欢短途。说实话，很难理解每

个司机的心思。这个时候，首先要有温情，在不违反原则的状况

下，尽量满足他们的规定。由于，好的心情是安全行车日勺条件之

-o不过，也不能一味满足他们，有时候要有魄力，不去就惩罚，

甚至开除。尚有一点，要公平，不可以以权谋私。

3、要对全队的车辆状况非常熟悉。光记住车号还不行，还

要对每个车的大小、载重、体积、车况了如指掌。只有这样，才

能调度好。

（三）、车辆管理

1、逐车建立健全的车辆档案并由专人负责，常常保持车辆

装备齐全，性能良好、随时掌握车辆技术状况，按车辆行驶间隔

里程进行保养，保证行车安全；

2、合理使用车辆，严格遵守驾驶操作规程和交通条例，驾

驶员要精心爱惜车辆，做好平常保养，保持车容车貌整洁，并采

用驾驶员和修理工共同保修车辆的良好习惯，使驾驶员对自己所

驾车况心中有数；

3、制定车辆日勺百公里油耗原则，在车辆出厂时的原则油耗

的基础上按各车使用的年限计算，即每增长一年日勺有效期就多加

0.2升的系数，凡经记录未超过原则日勺年终视状况增长奖金系数，

反之则扣减奖金系数；

4、车辆肚|维修原则，即按公里计算车辆多使用一年每公里

即增长0.004元的系数。凡年终记录未超过原则的并有节余者视

状况增长年终奖金系数，反之则扣减年终奖金系数。

（三）、奖罚制度

1、办公室人员一种月内合计迟到或早退五次，无端旷工两次

者处扣百分之五十欧I工资，扣除年终奖。

2、凡每年行驶无任何责任安全事故者，按年行驶公里每公里

发放0.001元日勺安全奖，每年在公里补助中一同发放，反之则扣

发当年安全奖。

3、驾驶员在行车和工作后得到顾客或单位反馈到车队或企业

竭力表扬一次的，车队当月予以100元奖金，反之则当月扣发100

元，年终合计受企业反馈表扬三次以上者，年终予以优秀驾驶员

奖，另行发放奖金。

4、在运作过程中，司机应当无条件为企业为客户提供良好的

服务（包括一切力所能及且不影响司机正常工作的装卸货、接送

货等），塑造您和企业在客户心目中的良好形象，提高企业的形

象。若得到好评，企业将向其当月发放200元的奖励，反之则当

月扣发200元。

2、安全生产责任制度总则安全生产是关系到国家、企业和

人民群众生命财产的大事，为了加强机动车和驾驶员的安全管理，

消除多种隐患，防止行车事故H勺发生，提高运送日勺经济效益和

社会效益。根据我司的运送工作实际状况，制定本制度。我司属

下各运送安全管理部门及所有从事道路货品运送人员都必须严格

遵守本制度。细则一、管理机构及工作职责企业安全生产第一

负责人是（姓名）职务，重要工作职责是：1、宣传和贯彻政府颁

布的安全法规、条例、规定，组织各项活动、技术培训。2、

根据上级规定和企业实际制定日勺安全工作计划和有关管理措施，

修订我司安全管理规章制度和安全考核原则并负责组织实行。

3、组织召开安全会议，总结、分析各阶段的安全生产状况，并

针对存在问题制定对应的防备措施O第二负责人（姓名）职务，

重要工作职责是：1、布置和检查企业各部门工作人员的安全学习。

2、负责驾驶员日勺安全考核、培训及安全奖罚，参与企业重大生产、

交通事故的调处及善后工作。3、负责机动车和驾驶员H勺建档管

理以及有关牌证的换发、年检审业务的组织、管理事项，并做好

有关资料的搜集、记录和各阶段工作总结。4、培训驾驶员掌握

汽车基本原理，及对交通事故有一定口勺分析水平和现场处理能

力。驾驶员日勺岗位职责：1、遵守交通法规和操作程序，抵制

违章行为，维护交通秩序，保证安全行车。2、积极参与各项

学习活动，提高安全行车意识和技术水平。3、严格执行企业安

全管理规章制度，遵守劳动纪律，服从指挥，准时、按质完毕

运送任务。4、遵守车辆管理和保修制度，自觉做好车辆〃三

清例保〃工作，保持车辆、轮胎、附属装备、随车工具的整洁及

车辆、证件齐全和完好。5、熟悉车辆性能、纯熟驾驶技术，学

习先进经验，掌握行车规律。6、服从安全管理人员（负责人）的

指挥和检查，接受上级布置日勺有关任务和培训。

第三章安全生产业务操作规程货品运送的流程图：（根据企

业日勺实际状况编制）

一、货品装载：1、货品要堆码整洁，捆扎牢固，关好车门，

不超宽、超高、超重，保证运送全过程安全。2、装载时防止货

品混杂、撒漏、破损。3、整批货品装载完毕后，敞蓬车辆如需

遮蓬布时必须严密，绑扎牢固，关好车门，严防车辆行驶途中松

动和甩物伤人。

二、货品运送：1、在运货过程中严格遵守交通规则，严禁盲目

开车、超速驾驶，要保证货品及驾驶员本人的安全，防止货品在

运送过程中发生散落或丢失日勺状况。2、行车过程中注意行车安

全，文明礼让，防止由于违规或违章行驶发生交通事故，延误交

货时间。

三、货品卸载1、当抵达货品日勺目日勺地时，观测和选择最佳的

停车位置。2、当车辆停稳熄火后方可卸货。3、卸货时注意货

车周围日勺行人安全。4、与收货人（收货单位）查对货品后返回。注

意：如企业是从事集装箱运送或是其他类型的运送，则需按实际

的状况编制这一章节。（此为注释性内容，企业实际的安全生产管

理制度文本不需此内容）

第四章应急预案及事故处理

一、发生交通事故后、肇事驾驶员应迅速汇报交警部门和企业

负责人，在处理机关人员未抵达前，应积极做好事故后果的急救

工作及保护好现场。

二、企业负责人接到事故信息后应立即派员前去现场协助处

理。对重大事故还要会同企业其他负责人做好善后工作。

三、肇事驾驶员在处理事故现场后在四十八小时内应写出书面

检查报送企业有关负责人。

四、对肇事驾驶员应根据其事故性质、责任和认识、体现，按