应急救援人员应急知识与技能交流预案

应急救援人员应急知识与技能沟通预案

一、总则

（一）适用范围

本预案适用于生产经营单位内部应急救援人员的应急知识与技能沟通活动。该活动旨在提升

应急救援人员的专业素养，加强其应对突发事件的本领，确保在事故发生时能够快速、有效

地进行应急救援工作。预案掩盖全部可能涉及生产安全事故的领域，包含但不限于火灾、爆

炸、中毒、泄漏、自然祸害等。

（二）响应分级

1基本原则：

a事故危害程度：依据事故的性质、严重程度、可能波及的范围等因素，确定事故的紧急程

度。

b影响范围：评估事故可能对人员、环境、设备设施等造成的影响范围。

c生产经营单位掌控事态的本领：分析生产经营单位在事故发生后，采取的措施和资源调配

本领。

2响应分级：

aI级响应：适用于特别重点、重点事故，可能造成重点人员伤亡、资产损失或环境严重污

染的情况。

bII级响应：适用于较大事故，可能造成较大人员伤亡、资产损失或环境污染的情况。

clll级响应：适用了般事故，可能造成肯定人员伤亡、资产损失或环境影响的情况。

各级别响应的具体措施和要求如下：

aI级响应：启动最高级别的应急响应机制，立刻成立应急指挥部，全面协调、指挥应急救

援工作。

bII级响应：启动次高级别的应急响应机制，由应急指挥部负责组织、协调应急救援工作。

cIII级响应：启动一般级别的应急响应机制，由相关部门或单位负责组织、协调应急救援工

作。

各级响应的启动和停止由应急指挥部依据事故实际情况和应急救援效果决议。

二、应急组织机构及职责

（-）应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责

1应急组织形式

本预案采用扁平化应急组织形式，以快速、高效地为应急救援供应组织保障。应急组织机构

重要由以下单位（部门）构成：

a应急指挥部：负责统一指挥、协调和监督应急救援工作。

b应急救援组：负责具体实施应急救援行动，包含人员搜救、为员救助、物资供应等。

c信息联络组：负责收集、分析事故信息，确保信息畅通，及时上报事故动态。

d技术支持组：负责供应应急救援所需的技术支持和专业引导。

e后勤保障组：负责应急救援人员的后勤保障工作，包含食宿、物资供应等。

2各单位（部门）的应急处理职责

a应急指挥部

职责：负责全而协调、指挥应急救援工作，订立应急救援方案，组织各部门、各小组的协同

作战。

行动任务：在事故发生后，立刻启动应急预案，成立应急指挥部，组织召开紧急会议，部署

救援任务。

b应急救援组

职责：负责实施应急救援行动，确保救援任务的顺利完成。

行动任务：依据应急指挥部指令，快速赶赴现场，进行人员搜救、伤员救助、物资供应等工

作。

C信息联络组

职责：负责收集、分析事故信息，确保信息畅通，及时上报事故动态。

行动任务：及时收集事故相关信息，分析事故发展态势，向应急指挥部报告，并依据指令调

整救援策略。

d技术支持组

职责：为应急救援供应技术支持和专业引导。

行动任务：依据应急救援需求，供应专业设备、技术引导，帮助应急救援组完成救援任务。

e后勤保障组

职责：负责应急救援人员的后勤保障工作，确保救援行动顺利进行。

行动任务：供应应急救援人员的食宿、物资供应，保障救援行动的连续进行。

（二）工作小组构成、职责分工及行动任务

1工作小组构成

a应急指挥部

b应急救援组

c信息联络组

d技术支持组

e后勤保障组

2职责分工及行动任务

a应急指挥部

职责分工：指挥救援行动、I办调各部门、订立救援策略。

行动任务：组织召开紧急会议，下达救援指令，协调各部门资源，确保救援工作高效进行。

b应急救援组

职责分工：现场救援、伤员救助、物资供应。

行动任务：依据指令快速赶赴现场，实施救援行动，确保伤员得到及时救助。

c信息联络组

职责分工：信息收集、分析、上报。

行动任务：及时收集事故信息，分析事故发展态势，向应急指挥部报告。

d技术支持组

职责分工：供应技术支持、专业引导。

行动任务：依据救援需求，供应专业设备和引导，帮助应急救援组完成任务。

e后勤保障组

职责分工：物资供应、人员后勤保障。

行动任务：确保救援人员所需物资和后勤保障，为救援行动供应有力支持。

三、信息接报

（-）应急值守电话

1应急值守电话：应设皆24小时应急值守电话,号码公布于明显位置,确保应急救援人员

能够随时接听。

2负责人：应急值守电话由指定专人负责接听，确保信息的及时接收和处理。

（二）事故信息接收

1接收途径：事故信息可通过电话、短信、电子邮件、现场报告等多种方式接收。

2内部通报程序：

a事故发生后，首先由接听电话的专人进行初步推断，确认事故性质和严重程度。

b立刻向应急指挥部报告，启动应急预案。

c应急指挥部接到报告后，依据事故情况，决议启动相应级别的应急响应。

（三）向上级主管部门、上级单位报告事故信息

1报告流程：

a应急指挥部在确认事故信息后，及时向上级主管部门和上级单位报告。

b报告内容包含事故发生的时间、地方、原因、初步估量的人员伤亡和资产损失情况。

2报告内容：

a事故发生的基本情况：

b应急响应的启动情况：

c初步推断的事故原因及影响：

d采取的初步救援措施和效果：

e需要上级支持的具体事项。

3报告时限：事故发生后，应在第一时间内上报，最迟不得超出30分钟。

4责任人：应急指挥部负责人负责事故信息的上报工作。

（四）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息

1通报方法：

a通过电话、传真、电子邮件等方式通报。

b向本地人民政府、安全生产监督管理部门、环境保护部门等通报。

2通报程序：

a应急指挥部依据事故性质和膨响范围，确定需要通报的部门或单位。

b通过指定专人向相关部门或单位进行通报。

3责任人：应急指挥部指定专人负责向外部单位通报事故信息，确保信息传递的准确性和及

时性。

（五）信息保密

1事故信息在未经授权的情况卜，不得随便泄露。

2应急指挥部对事故信息负有保密责任，确保信息的安全。

3对于泄露事故信息的行为，将依法依规追究相关责任。

四、应急处理与研判

（一）响应启动的程序和方式

1响应启动程序

a事故信息接收：接收到事故信息后，应急值班人员应立刻进行初步推断，确认事故的性质、

严重程度和影响范围。

b初步研判：应急指挥部依据接收到的信息，进行初步研判，评估事故的紧急程度和可控性。

c启动决策：依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级条件，应急领导

小组作出启动响应的决策。

d公布启动:应急指挥部向全体应急救援人员发布响应启动命令，明确响应级别和行动要求。

2响应启动方式

a人T启动：当事故信息实现响应启动条件时，应急领导小邮可通过会议讨论或紧急电话等

方式人工启动响应。

b自动启动：若系统配置了自动启动机制，当事故信息实现预设的响应启动条件时，系统将

自动启动响应。

（二）响应分级条件

1事故性质：涉及人员伤亡、重点资产损失、环境污染或社会影响严重的事故。

2严重程度：事故造成多人伤亡、重点设备损坏、长时间停产或对社会公共安全构成威逼。

3影响范惘：事故影响范围广泛，涉及多个单位或区域，可能对周边环境和社会秩序造成影

响。

4可控性：事故现场情况多而杂，救援难度大，需要上级单位或专业救援力气帮助。

（三）预警启动

1当事故信息未实现响应启动条件，但可能引发严重后果时，应急领导小组可作出预警启动

的决策。

2预警启动后，应急指挥部应做好以下工作：

a发布预警信息，提示相关部门和人员做好防范准备。

b调集必需资源，做好响应准备。

c实时跟踪事态发展，依据情况变动调整预警状态。

（四）响应调整

1响应启动后，应急指挥部应连续跟踪事态发展，科学分析处理需求。

2依据事态变动和救援效果，及时调整响应级别，避开响应不足或过度响应。

3响应级别的调整应遵从以下原则：

a优先考虑人员伤亡和资产损失情况；

b综合考虑事故影响范围和可控性：

c确保救援行动的连续性和有效性。

五、预警

<）预警启动

1预警信息发布渠道

a应急指挥中心广播系统：通过应急广播系统向全体应急救援人员发布预警信息。

b短信平台：利用移动电话短信平台向应急救援人员发送预警喑息。

c内部网络系统：通过内部网络系统发布预警信息，确保信息快速转达。

d会议通知：召开应急会议，向应急救援人员口头发布预警信息。

2预警信息发布方式

a紧急通知：对即将发生或可能发生的紧急情况，立刻发布紧急通知。

b情报报告：对可能引发事故的信息进行跟踪，定期发布情报来告。

c预警公告：发布预警公告，提示应急救援人员注意防范。

3预警信息发布内容

a预警原因：简要说明预警的触发原因。

b预警级别：依据事故性质和可能影响，确定预警级别。

c应急措施：提出应对预警的具体措施和建议。

d联系方式：供应应急联系人和联系方式。

（二）响应准备

1队伍准备

a确认应急救援队伍的构成和人员状态。

b调整救援队伍的部署，确保救援力气能够快速到位。

2物资准名

a检查应急救援物资的储备情况，确保充分。

b准备应急物资的发放清单，确保物资按需调配。

3装备准备

a确认应急救援装备的完好性，确保装备可用。

b准备装备的检查和维护工作。

4后勤准备

a布置应急救援人员的后勤保障，包含食宿、交通等。

b确保应急救援行动所需的能源和物资供应。

5通信准备

a检查通信设备的完好性和可用性。

b确保应急救援现场的通信畅通。

（三）预警解除

1预警解除的基本条件

a预警触发的原因已经除去或得到有效掌控。

b事态发展已稳定，不再有引发事故的不安全。

2预警解除的要求

a应急指挥部应确认预警解除的基本条件已满足。

b发布预警解除通知，告知应急救援人员。

3责任人

a预警解除的决策由应急指挥部负贪人负贡。

b预警解除通知的发布由应急指挥部信息联络组负责人负责。

六、应急响应

（­）响应启动

1确定响应级别

a依据事故的性质、严重程度、影响范围和可控性，应急指挥部依据预案规定的分级标准确

定响应级别。

b响应级别分为I级、II级、III级，级别越高，响应措施越严格。

2响应启动后的程序性工作

a应急会议召开：应急指挥部召开紧急会议，分析事故情况，部署救援任务。

b信息上报：依照规定的时间和内容要求，向上级主管部门和单位报告事故信息。

c资源协调：协调各部门和单位，调配应急救援所需的资源。

d信息公开：依据需要，通过适当渠道向公众发布事故信息和救援进展。

e后勤及财力保障：确保应急救援行动的后勤供应和财力支持.

f通信保障：确保应急救援现场与应急指挥部的通信畅通。

（二）应急处理

1事故现场的警戒疏散

a设置警戒区域，掌控人员流动。

b对受威逼区域进行疏散，确保人员安全。

2人员搜救

a组织专业救援队伍进行人员搜救。

b使用专业设备和工具，确保搜救工作的有效性。

3医疗救治

a确保伤员得到及时、专业的医疗救治。

b绡织医疗救援队伍.配备必需的医疗设备和药品C

4现场监测

a对事故现场进行环境监测，评估污染情况。

b监测救援人员的安全情形。

5技术支持

a供应必需的技术支持和专业引导。

b帮助解决救援过程中遇到的技术难题。

6工程抢险

a对事故现场进行工程抢险，防止事故扩大。

b修复受损设施，确保救援行动的顺利进行。

7环境保护

a防止事故对环境造成进•步污染。

b处理事故现场的环境污染问题。

8人员防护要求

a全部进入事故现场的人员必需佩戴必需的防护装备。

b定期对救援人员进行健康监测和防护引导。

（三）应急帮助

1恳求帮助的程序及要求

a当事故现场超出本单位救援本领时，应立刻向上级单位恳求帮助。

b思求帮助时，应供应认真的事故信息和救援需求。

2联动程序及要求

a与外部救援力气建立联动机制，确保信息共享和行动协调。

b明确外部救援力气的职责和任务。

3外部救援力气到达后的指挥关系

a外部救援力气到达现场后，由应急指挥部统一指挥。

b明确外部救援力气的职责和任务分工。

（R）响应停止

1响应停止的基本条件

a事故得到有效掌控，不再有扩大趋势。

b受威逼区域的安全得到保障。

c受伤人员得到妥当救治。

2响应停止的要求

a应急指挥部应确认响应停止的基本条件已满足。

b发布响应停止通知，告知应急救援人员。

3责任人

a响应停止的决策由应急指挥部负责人负责。

b响应停止通知的发布由应急指挥部信息联络组负责人负责。

七、后期处理

（一）污染物处理

1污染物识别与评估

a对事故现场及其周边环境进行污染物识别和风险评估。

b确定污染物的种类、浓度和扩散范围.

2污染物清除与处理

a订立污染物清除和处理的方案，包含清理方法、处理技术和处理场合。

b绡织专业人员进行污染物清除，确保污染物得到妥当处理C

c监测清除效果，确保污染物处理实现环保要求。

3环境恢复

a对受污染的环境进行修复，恢复到事故前的状态。

b对受影响的生态系统进行评估和恢复。

（二）生产秩序恢复

1评估损失

a对事故造成的损失进行全面评估，包含人员伤亡、资产损失和停产停业损失。

2订立恢复计划

a依据评估结果，订立生产秩序恢复计划。

b确定恢复生产的优先次序和时间表。

3资源调配

a调配必需的资源，包含人力、物力和财力，支持生产恢复。

b优先保障安全生产条件，防止仿佛事故再次发生。

（三）人员安排

1受伤人员病愈与赔偿

a对受伤人员进行病愈治疗，确保其身体和心理恢复。

b依照相关法律法规，对受伤人员及其家属进行赔偿。

2失业人员安排

a对因事故导致失业的员工，供应职业培训和就业引导。

b与人力资源部门合作，为失业人员供应新的就业机会。

3社会关系重修

a处理与事故相关的社会关系，包含与受影响的社区、供应商和客户的关系。

b通过公开透亮的方式，恢复社会对企业的信任。

（四）事故调查与总结

1事故调杳

a成立事故调查组，对事故原因、过程和后果进行调查。

b依据调查结果，杳明事故贡任。

2防备措施

a依据事故调查结果，订立防备措施，防止仿佛事故再次发生。

b更新应急预案，完善应急响应机制。

3总结报告

a编制事故调查报告，总结事故教训。

b将事故调查报告和改进措施报送上级主管部门和单位。

c对事故责任人进行责任追究，并依据需要追究相关法律责任,

八、应急保障

（一）通信与信息保障

1相关单位及人员通信联系方式和方法

a明确应急指挥中心、各救援小组、关键岗位人员以及外部联络单位的通信联系方式。

b建立统一的应急通信系统，确保通信的及时性和可靠性。

c定期进行通信系统测试和维护，确保应急状态卜通信设备的正常运行。

2备用方案和保障责任人

a订立通信系统故障时的备用方案，如使用卫星电话、无线电通信等。

b指定通信保障的责任人，负责应急通信系统的维护和备用方案的执行。

c定期更新备用通信设备和方案,确保其有效性C

（二）应急队伍保障

1应急人力资源

a明确本单位及协作单位的应急救援队伍构成，包含专家、专兼职应急救援队伍及协议应急

救援队伍。

b建立应急救援人员数据库，记录人员的专业技能、联系方式和健康情形。

C定期对应急救援人员进行培训和演练，提升其应急处理本领,

2人员培训

a订立应急救援人员培训计划，包含应急知识与技能、心理素养等培训内容。

b组织应急知识讲座、模拟演练等培训活动，提高应急队伍的实战本领。

（三）物资装备保障

1应急物资和装备

a明确本单位的应急物资和装备类型，如救援工具、防护装备、通讯设备、医疗急救用品等。

b确定应急物资和装备的数量、性能参数，确保其满足应急救暖需求。

c规定物资和装备的存放位置，确保在紧急情况下能够快速取用。

2运输及使用条件

a订立应急物资和装备的运输方案，确保运输过程中的安全性和及时性。

b明确应急物资和装备的使用条件，包含使用范围、操作规范和保养维护要求。

3更新及增补时限

a设定应急物资和装备的更新周期，确保其始终保持良好的性能状态。

b订立应急物资和装备的增补计划，确保在需求加添时能够及时增补。

4管理责任人及其联系方式

a明确应急物资和装备的管理责任人，负责物资和装备的日常管理。

b供应管理责任人的联系方式，确保在应急状态下能够及时沟通和调度。

5账台管理

a建立应急物资和装备的台账，认真记录物资和装备的出入摩、使用情况。

b定期对台账进行核对，确保物资和装备的准确性和完整性。

九、其他保障

（-）能源保障

1确保应急救援期间必需的能源供应，包含电力、燃料等。

2订立能源应急预案，针对可能显现的能源停止情况，提前订立备用能源方案。

3明确能源保障的责任人，负责能源供应的协调和保障工作。

（二）经费保障

1确保应急救援所需经费的及时到位，建立应急经费专户。

2订立经费使用计划，合理调配和使用救援经费。

3明确经费保障的责任人，负责经费的预算、管理和监督。

（三）交通运输保障

1确保应急救援现场的交通运输畅通，必需时实施交通管制。

2预留救援车辆和运输车辆，确保救援物资和人员的快速运输.

3明确交通运输保障的责任人，负责交通协调和车辆调度。

（四）治安保障

1加强应急救援现场的治安管理，维护现场秩序。

2配备必需的治安力气，防止非法行为和事故扩大。

3明确治安保障的责任人，负责现场治安的管理和协调。

（7T）技术保障

1供应应急救援所需的技术支持，包含监测、分析、猜测等技术。

2联系相关科研机构和技术服务单位，为应急救援供应技术支持。

3明确技术保障的责任人，负责技术服务的协调和实施。

（六）医疗保障

1确保应急救援现场的医疗保障，包含医疗救治和防疫措施。

2配备必需的医疗设备和药品，确保伤员得到及时救治。

3明确医疗保障的责任人，负责医疗资源的调配和使用。

（七）后勤保障

1确保应急救援人员的饮食、留宿、卫生等后勤需求。

2供应必需的生活物资，保障应急救援行动的顺利进行。

3明确后勤保障的责任人，负责后勤服务的组织和实施。

十、应急预案培训

（-）培训内容

1应急预案概述：介绍应急预案的编制目的、适用范围、组织