应急预案医疗救护预案

应急预案医疗救助预案

一、总则

（一）适用范围

本预案适用于生产经营单位在发生生产安全事故时，对伤员进行现场急救

和转运至医疗机构进行进一步治疗的全过程。本预案的适用范围包含但不限于

以下情况：

1生产经营单位内部发生的事故，导致人员受伤或生命不安全；

2生产经营单位与外部单位合作过程中发生的事故，涉及人员受伤；

3生产经营单位周边发生的事故，影响生产经营单位内部人员的安全与健

康。

（二）响应分级

依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，本预案将

应急响应分为四个等级，分别为I级、H级、in级和w级，具体分级如下：

1I级响应：适用于重点事故或可能造成重点人员伤亡和资产损失的事

故。响应原则为赶忙启动应急预案，全力进行救援，确保人员生命安全。

2n级响应：适生于较大事故或可能造成较大人员伤亡和资产损失的事

故。响应原则为快速启动应急预案，组织气力进行救援，尽量减少损失。

3m级响应：适生于一般事故或可能造成确定人员伤亡和资产损失的事

故。响应原则为启动应急预案，组织气力进行救援，尽快恢复正常生产秩序。

4IV级响应：适反于细小事故或可能造成细小人员伤亡和资产损失的事

故。响应原则为启动应急预案，组织气力进行救援，及时恢复正常生产秩序。

分级响应的基本原则如下：

1紧急性原则：发生事故后，应赶忙启动应急预案，确保伤员得到及时救

治。

2安全性原则：在救援过程中，要确保救援人员的安全，躲避发生次生事

故。

3效率性原则：合理调配救援资源，提高救谖效率，减少事故损失。

4协同性原则：各相关部门和单位应协同搭配，共同做好医疗救助工作。

二、应急组织机构及职责

（一）应急组织形式及构成单位（部门）

1应急指挥部

应急指挥部是医疗救助预案的最高领导机构，负责统一指挥、协调和决策

整个医疗救助工作。其构成单位（部门）包含：

指挥长：由生产经营单位紧要负责人担负，负责全面领导医疗救助工作。

副指挥长：由生产经营单位分管安全生产的负责人担负，帮忙指挥长开展

工作。

成员：包含医疗救助负责人、安全生产部门负责人、人力资源部门负责

人、后勤保障部门负责人等。

2医疗救助小组

医疗救助小组是应急指挥部下的专业小组，负责现场伤员的急救和转运工

作。其构成单位（部门）包含：

小组长：由具有丰富医疗救助经验的医生担负，负责小组的整体协调和指

挥。

成员：包含医生、护士、急救员、驾驶员等。

3后勤保障小组

后勤保障小组负责供应医疗救助所需的物资、设备和人员支持。其构成单

位（部门）包含：

小组长：由后勤,呆障部门负责人担负，负责后勤保障工作的组织实施。

成员：包含物资采购人员、设备维护人员、运输人员等。

4信息联络小组

信息联络小组负责收集、整理和传递医疗救助相关信息，确保信息畅通。

其构成单位（部门）包含：

小组长：由安全生产部门负责人担负，负责信息联络工作的组织和协•周。

成员：包含信息员、通信保障人员等。

（二）应急处理职责

1应急指挥部职责

启动应急预案，下达应急响应指令。

协调各部门、各小组的救援行动。

决策重点医疗救助措施。

向上级报告事故喑况和救援进展。

2医疗救助小组职责

现场伤员评估和急救。

组织伤员转运至医疗机构。

供应必需的医疗救助物资和设备。

与医疗机构建立联系，确保伤员得到及时治疗。

3后勤保障小组职责

负责医疗救助所需的物资和设备供应。

维护医疗救助车辆和设备的正常运行。

确保救援人员的后勤保障。

4信息联络小组职责

收集事故现场和救援行动的相关信息。

及时向应急指挥部和相关部门传递信息。

跟踪救援进展，确保信息准确无误。

各工作小组应依照职责分工，明确行动任务，确保医疗救助工作的有序进

行。在应急响应过程中，各小组应保持紧密搭配，共同完成救援任务。

三、信息接报

（一）应急值守电话

1应急值守电话应24小时开通，并设置明显的标识。

2应急值守电话：［具体电话号码］。

3负责人：［具体负责人姓名］。

（二）事故信息接收

1事故信息可通过电话、短信、网络等方式接收。

2接收人员应具备确定的应急处理本领，能够准确记录事故信息。

3接收人员对事故信息的记录应认真，包含事故发生时间、地方、涉及人

员、事故原因初步推断等。

（三）内部通报程序

1事故信息一经确认，应赶忙向应急指挥部报告。

2应急指挥部接到事故信息后，应赶忙召开紧急会议，决议应急响应级

别。

3依据应急响应级别，通知相关小组和部门启动应急预案。

4各小组和部门依据应急预案要求，开展相应的救援和处理工作。

（四）向上级主管部门、上级单位报告事故信息

1流程：

应急指挥部在确定事故等级后，赶忙向上级主管部门、上级单位报告。

报告内容包含事故基本情况、影响范围、人员伤亡情况、救援进展等。

2内容：

事故发生的时间、地方、原因初步推断。

事故影响范围，包含人员伤亡、资产损失等。

救援气力部署和救援进展。

可能存在的次生、衍生事故风险。

3时限：

I级、I【级事故应在30分钟内报告。

III级、IV级事故应在1小时内报告。

4责任人：

报告责任人由应急指挥部指定，一般为应急指挥部指挥长或其授权人员。

（五）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息

1方法：

通过电话、传真、电子邮件等方式向相关部门或单位通报。

2程序：

应急指挥部依据事故情况和救援需要，决议向哪些部门或单位通报。

通报内容包含事故基本情况、救援需求、搭配要求等。

3责任人:

通报责任人由应急指挥部指定，一般为信息联络小组负责人或其授权人

员。

全部信息接报和通报工作应确保及时、准确、保密，遵守国家相关法律法

规和应急预案的规定。

四、信息处理与叶判

（一）响应启动的程序和方式

1信息收集与分析

应急指挥部接到事故信息后，赶忙组织信息收集与分析工作。

信息收集包含事故现场情况、人员伤亡情况、资产损失情况等。

信息分析应综合考虑事故性质、严重程度、影响范围和可控性。

2响应决策

依据事故信息是否实现响应启动的条件，应急领导小组进行响应决策。

若事故信息实现响应启动条件，应急领导小组应赶忙作出响应启动的决策

并宣布。

若事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出

预警启动的决策，做好响应准备，并实时跟踪事态发展。

3响应启动

响应启动的方式包含手动启动和自动启动。

手动启动：由应急领导小组依据分析结果和响应分级条件，决议启动相应

级别的响应。

自动启动：当事故信息实现预设的自动启动条件时，系统自动启动相应级

别的响应。

4响应宣布

响应启动后，应急指挥部应通过内部通报程序，向全部相关人员宣布响应

启动。

宣布内容包含响应级别、响应措施、责任人等。

（二）响应级别的调整

1跟踪事态发展

响应启动后，应急指挥部应连续跟踪事故事态发展，收集相关信息。

信息收集应包含事故进展、救援进展、影响范围更改等。

2科学分析处理需求

依据收集到的信息，应急指挥部应科学分析处理需求，评估响应措施的有

效性。

3及时调整响应级别

依据事态发展和处理需求，应急指挥部应及时调整响应级别。

调整响应级别应遵奉并服从以下原则：

若事态恶化，应提高响应级别。

若事态得到掌控，应降低响应级别。

躲避响应不足或过度响应。

4躲避响应不足或过度响应

应急指挥部应确保响应措施与事故实际情况相匹配，躲避因响应不足导致

事故扩大，或因过度响应造成不必需的资源挥霍。

五、预警

（一）预警启动

1预警信息发布渠道

预警信息将通过以下渠道发布：

a应急值守电话；

b内部通讯系统；

c企业内部网站或公告板；

d社交媒体平台（如需）。

2预警信息发布方式

预警信息发布应采用以下方式：

a语音广播；

b文字通知；

c短信推送；

d面对面沟通。

3预警信息内容

预警信息应包含以下内容：

a预警级别（如：一般预警、较大预警、重点预警）；

b事故类型和可能的影响；

c应急响应启动的条件和预期影响；

d相关部门的职责和任务；

e预警解除的条件和程序。

（二）响应准备

1队伍准备

医疗救助小组应做好人员集结，确保全部成员知晓预警信息和应急响应任

务。

布置必需的外部医疗救援气力准备，如邻近医院的帮忙等。

2物资准备

确保急救药品、医疗器械、救助车辆等物资充分，并进行检查和维护。

3装备准备

确保通讯设备、定位设备、防护装备等应急装备处于良好状态。

4后勤准备

后勤保障小组应准备必需的救援物资和生活必需品，确保救援队伍的后勤

供应。

5通信准备

确保应急通信系统的畅通，包含应急电话、无线通信设备等。

（三）预警解除

1预警解除的基本条件

事故风险得到有效掌控，不会再对人员和资产造成威逼。

全部预警响应措施已经或即将停止。

相关监测数据表明风险已降至正常水平。

2预警解除的要求

应急指挥部应评估解除预警的条件是否满足。

确认解除预警无吴后，通过原有渠道发布预警解除通知。

3责任人

预警解除的责任人由应急指挥部指挥长或其授权人员担负。

责任人负责评估预警解除的条件，并在条件满足时发布预警解除通知。

六、应急响应

（一）响应启动

1确定响应级别

依据事故的危害程度、影响范围和生产经营单位的掌控本领，确定响应级

别。

应急指挥部应依据事故情况，参照响应分级标准，确定1级、II级、山级

或IV级响应。

2响应启动后的程序性工作

应急会议召开：应急指挥部应赶忙召开紧急会议，启动应急响应，部署救

援工作。

信息上报：依照要求向上级手管部门和上级单位报告事故信息，并及时更

新。

资源协调：协调各部门、各小组的资源，确保救援工作顺利进行。

信息公开：依据需要，通过官方渠道向公众发布事故信息，确保信息透

亮。

后勤及财力保障工作：后勤保障小组负责供应救援所需的物资、设备和生

活保障。

（二）应急处理

1事故现场的警戒疏散

设置警戒线，确保非救援人员阔别不安全区域。

疏散周边人员，确保安全。

2人员搜救

组织专业搜救队伍，依据事故情况开展人员搜救。

使用救援设备和工具，提高搜救效率。

3医疗救治

医疗救助小组对伤员进行现场急救，并依据伤情优先转运。

与医疗机构协调，确保伤员得到及时治疗。

4现场监测

监测事故现场的环境参数，如空气质量、水质等。

对受影响区域进行监测，确保环境安全。

5技术支持

供应必需的技术支持和设备，如通讯设备、照明设备等。

6工程抢险

开展工程抢险，除掉事故隐患，防止事故扩大。

7环境保护

防止事故泄漏物质对环境造成污染，采取相应的环境保护措施。

8人员防护的要求

全部参加救援的人员必需穿着适当的个人防护装备。

定期检查个人防护装备的完好性，确保防护效果。

（三）应急帮忙

1恳求外部（救援）气力帮忙

当事态无法掌控时，应急指挥部应赶忙向外部救援气力恳求帮忙。

恳求帮忙的程序和要求应明确，确保救援气力的快速响应。

2联动程序及要求

与外部救援气力建立联动机制，明确信息共享、任务分工等要求。

确保救援行动的办调全都，躲避资源挥霍和行动冲突。

3外部（救援）气力到达后的指挥关系

明确外部救援气力的指挥关系，确保救援行动的统一指挥。

应急指挥部对外部救援气力的工作供应必需的引导和协调。

（四）响应停止

1响应停止的基本条件

事故得到有效掌控，不再对人员和资产造成威逼。

全部救援行动和应急措施已停止或转为常规管理。

2要求

应急指挥部应评估响应停止的条件，并向相关人员宣布。

3责任人

响应停止的责任人由应急指挥部指挥长或其授权人员担负。

责任人负责宣布响应停止，并确保全部救援人员撤离现场。

七、后期处理

（一）污染物处理

1事故污染物处理原则

采取有效措施，防止污染物扩散，减少对环境和人员健康的影响。

处理污染物应遵奉并服从“先收集、后处理、再利用”的原则。

2处理流程

确定污染物类型和危害程度。

订立污染物处理方案，包含收集、运输、处理方法。

实施污染物处理方案，并记录处理过程。

对处理效果进行评估，确保实现环保要求。

3责任人

污染物处理的责任人由应急指挥部指定，负责监督和实施污染物处理工

作。

（二）生产秩序恢复

1恢复原则

优先恢复对生产安全影响较大的设施和设备。

恢复生产秩序应确保安全、有序、高效。

2恢复流程

评估事故对生产没施的影响，订立恢复计划。

修复受损设施，确保其安全运行。

恢复生产流程，渐渐恢复生产秩序。

对恢复后的生产过程进行监测，确保安全稳定。

3责任人

生产秩序恢复的责任人由生产经营单位生产管理部门负责人担负，负责监

督和引导恢复工作。

（三）人员布置

1布置原则

优先布置受伤人员，确保其得到及时治疗和痊愈。

对受影响人员进行心理疏导和关爱，帮忙他们恢复正常生活。

2布置流程

对受伤人员进行救治，并布置后续治疗和痊愈。

对受影响员工供应必需的帮忙，如留宿、生活补贴等。

对受影响员工进行心理评估，供应心理帮忙服务。

帮忙受影响员工重新就业或调整工作岗位。

3责任人

人员布置的责任人由人力资源部门负责人担负，负责协调和实施人员布置

工作。

后期处理工作应在事故应急响应结束后及时开展，确保事故影响得到有效

掌控，生产经营活动尽快恢复正常。全部后期处理工作应依照相关法律法规和

行业标准执行，并接受有关部门的监督和检查。

八、应急保障

（一）通信与信息保障

1相关单位及人员通信联系方式

应急指挥部成员及各组负责人电话、移动电话号码。

应急救援队伍成员联系方式。

卫生部门、消防部门、公安部门等外部救援单位联系方式。

本单位内部通讯网络及设备。

2通信方法

应急值守电话、移动电话、无线电通信、网络通讯等。

3备用方案

当紧要通信渠道显现问题时，备用通信方案应赶忙启动。

备用通信设备应保持完好，并定期检查。

4保障责任人

通信与信息保障的责任人由应急指挥部指定，负责通信设备的维护和应急

通信的组织协调。

（二）应急队伍保障

1应急人力资源

专家：包含医疗救助、安全生产、环境保护等方面的专家。

专兼职应急救援队伍：包含医疗救助队伍、消防队伍、抢险救援队伍等。

I办议应急救援队缶：与外部专业救援机构签订合作协议，可随时调用。

2人员培训

定期对应急队伍进行专业培训，提高应急救援本领。

对新加入的应急人员，进行必需的岗前培训。

（三）物资装备保障

1应急物资和装备

类型：急救药品、医疗器械、防护装备、救援设备、通讯设备等。

数量：依据应急响应级别和事故类型，确定所需物资和装备的数量。

性能：确保全部物资和装备符合国家标准和行业标准。

存放位置：指定特地的存放区域，确保物资和装备的安全存放。

运输及使用条件：订立认真的运输和使用规程，确保物费和装备在救援过

程中有效使用。

更新及增补时限：定期检查和更新物资和装备，确保其处于良好状态。

2管理责任人

物资装备管理责任人由应急指挥部指定，负责物资和装备的采购、保管、

使用和更新。

联系方式：明确管理责任人的联系方式，确保在应急情况下能够及时联

系。

3账台建立

建立完善的物资装备台账，记录物资和装备的名称、型号、数量、存放位

置等信息。

定期进行台账核对，确保物资和装备的准确性和完整性。

应急保障工作应定期进行评估和演练，以确架在应急情况下能够快速、有

效地供应所需的资源和支持。

九、其他保障

依据应急工作需求，以下为确定的其他相关，呆障措施：

（一）能源保障

1确保应急响应期间必需的电力供应，如应急照明、通讯设备等。

2订立备用能源计划，如发电机、电池等，确保在主电源故障时仍能维持

基本应急工作。

3负责人：由后勤保障部门负责人担负，负责能源保障的组织实施。

（二）经费保障

1设立专项应急经费，用于事故应急响应、物资采购、人员救治等。

2经费使用应严格依照预算执行，并接受财务部门的监督。

3负责人：由财务部门负责人担负，负责经费的预算、管理和使用。

（三）交通运输保障

1确保应急车辆、救助车等交通工具的可用性，并进行定期维护。

2协调交通运输资源，确保救援人员和物资的快速运输。

3负责人：由后勤保障部门负责人担负，负责交通运输的保障工作。

（四）治安保障

1在事故现场及周边区域设立治安警戒，维护现场秩序。

2与公安机关保持紧密联系，及时处理事故现场的治安问题。

3负责人：由保卫部门负责人担负，负责治安保障工作。

（五）技术保障

1供应必需的技术支持，包含工程、监测、数据分析等。

2确保技术设备的正常运行，为应急响应供应技术保障。

3负责人：由技术部门负责人担负，负责技术保障工作。

（六）医疗保障

1组织医疗专家团队，为伤员供应专业医疗救治。

2与周边医疗机构建立联动机制，确保伤员得到及时救治。

3负责人：由医疗救助小组负责人担负，负责医疗保障工作。

（七）后勤保障

1供应应急响应产需的