陶瓷基复合材料产业行动计划

陶瓷基复合材料产业行动计划

20xx年

作为结构材料，陶瓷具有耐高温能力强、抗氧化能力强、硬度大、

耐化学腐蚀等优点，然而呈现脆性，不能承受剧烈的机械冲击和热冲

击等缺点，严重影响了它的实际应用。陶瓷基复合材料是在陶鎏基体

中引入第二相材料，使之增强、增韧，又称为多相复合陶瓷或复相陶

瓷。

新时期是全面建设小康社会的关键时期，站在新的历史起点上，

产业发展要把握好这个重要的战略机遇期，按照贯彻落实科学发展观

的要求，结合产业自身发展的现状和趋势，科学制定具有战略性、前

瞻性和导向性的发展规划，全面提升产业的发展水平，对扩大就业，

调整经济结构，实现全面建设小康社会的宏伟目标都具有重要的意义。

为了加快区域产业结构调整和优化升级，推进未来几年产业健康

快速发展，按照“领先发展、科学发展、又好又快发展”和“产业倍

增”的战略部署，结合区域产业发展情况，制定本规划。

一、发展思路

从政策法规、体制机制、规划设计、标准规范、技术推广、建设

运营和产业支撑等方面努力提高产业发展水平，促进产业转型发展，

加快构建优势产业发展格局。

二、发展原则

1、坚持协调发展。注重发展速度与质量、效益相统一，与资源、

环境相协调，实现合理布局，进一步提高产业集中度，促进有序发展。

2、坚持创新发展。加快自主创新，创新管理模式，发展新业态，

延伸产业链，提高产品附加值。

3、坚持融合发展。推进业态和模式创新，促进信息技术与产业深

度融合，强化产业与上下游产业跨界互动，加快产业跨越式发展。

4、坚持总量控制。继续严格控制产能盲目扩张，把调整产业结构

放在更加突出位置，加快推进联合重组，调整产品结构，提高生产集

中度。

三、产业环境分析

作为结构材料，陶瓷具有耐高温能力强、抗氧化能力强、硬度大、

耐化学腐蚀等优点，然而呈现脆性，不能承受剧烈的机械冲击和热冲

击等缺点，严重影响了它的实际应用。陶瓷基复合材料是在陶瓷基体

中引入第二相材料，使之增强、增韧，又称为多相复合陶瓷或复相陶

瓷。

陶瓷基复合材料因具有耐高温、耐磨、抗高温蠕变、热导率低、

热膨胀系数低、耐化学腐蚀、强度高、硬度大及介电、透波等特点，

在有机材料基和金属材料基不能满足性能要求的工况下可以得到广泛

应用，成为理想的高温结构材料。

陶瓷基复合材料已实用化或即将实用化的领域有刀具、滑动构件、

发动机制件、能源构件等。法国已将长纤维增强碳化硅复合材料应用

于高速列车的制动件的制造上，使用效果令人满意。

陶瓷基复合材料是20世纪80年代逐渐发展起来的新型陶瓷材料,

包括纤维（或晶须）增强陶瓷基复合材料、异相颗粒弥散强化复相陶

麦、原位生长陶瓷复合材料、梯度功能复合陶瓷及纳米陶瓷复合材料。

经过近些年的研究发展，陶瓷基复合材料技术研究已经取得了较大的

突破，但是还未真正进入大规模的产业化运行阶段，目前只有少数企

业在个别陶瓷基复合材料类别上完成了生产线的投产。

从国际市场上来看，目前对陶瓷基复合材料研究比较深入的国家

主要有美国、日本、法国、德国等。其中美国对PIP、CVI和RMI工艺

均有研究，且均有较高的研究水平；日本拥有聚碳硅烷（PCS）和连续

Sic纤维制备技术，主要开展PIP工艺制备纤维增强SiC复合材料的研

究，特别是在SiC/SiC复合材料制备上具有较高的研究水平；法国以

CVI技术为主，且技术水平属国际领先；德国以RMI和PIP技术为主，

特别是RMI技术世界领先。

我国在陶瓷基复合材料研究方面起步相对较晚。近年来通过国家

公司的支持，目前国内相关高校和研究单位在陶瓷基复合材料的研究

取得了较大的突破。但是目前陶瓷基复合材料的应用还主要集中在军

工、航天领域，在其他民用领域的应用规模还相对有限。接下来一段

时期内，陶瓷基复合材料行业的发展方向将主要向军转民发展，军转

民的过程是行业发展规模迅速膨胀的阶段，市场一旦打开，陶瓷基复

合材料行业的发展也将进入新的阶段。

四、区位背景分析

预计区域地区生产总值增长xx%左右，农业、规上工业增加值分别

增长XX%和XX%,固定资产投资、社会消费品零售总额分别增长XX%和

XX%,地方一般公共预算收入增长XX%。今年区域经济社会发展的主要

预期目标：一是地区生产总值增长XX%—XX%。发展支撑类指标中，固

定资产投资增长XX%,社会消费品零售总额增长XX%,—产增加值增长

XX%,规上工业增加值增长XX%,地方一般公共预算收入与地区生产总

值同步增长。二是区域空气质量优良天数比例稳定在XX%以上，主要城

市达到XX%以上。同时，节能降碳减排控制在国家规定目标以内。三是

全体居民人均可支配收入增长持续高于经济增速。着力促就业、稳物

价，新增城镇就业XX万人，农牧区劳动力转移就业XX万人次，城镇

登记失业率控制在XX%以内，居民消费价格涨幅控制在XX%左右。四是

清洁能源装机容量占比达XX%以上，化肥农药减量增效试点面积XX万

亩，再建XX个美丽城镇和XX个美丽乡村，区域XX%的县（市、区）建成

全国民族团结进步示范地区，让城市特色进一步彰显。

从外部环境看，和平与发展仍是当今时代主题，世界多极化、经

济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展；国际金融危机的深层

次影响在相当长时期依然存在，世界经济在深度调整中曲折复苏；国

际贸易投资规则加速调整重构，区域化、多极化特征趋势进一步明显;

新科技革命和新产业革命加速孕育兴起，互联网与产业深度融合，创

新经济成为经济增长核心引擎；全球城市之间围绕资源要素配置的竞

争更加激烈，城市群成为经济活动在空间集聚的新形态；可持续发展

成为各国共同追求的目标，主要经济体加速向绿色生产、绿色生活转

型。我国发展的环境、条件、任务和要求都发生了新的变化，供给侧

结构性改革引领新常态，经济发展方式加快转变，新的增长动力正在

孕育形成，经济稳定发展的基本面没有改变，"四个全面''战略布局

协调推进，创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念深入人心，

新型工业化、城镇化、信息化和农业现代化协同推进，经济转型升级

和提质增效具有广阔的空间和前景，蕴含巨大的发展潜力。但同时发

展不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出，面临诸多矛盾叠加、风

险隐患增多的严峻挑战，必须准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，

更加有效地应对各种风险和挑战。

从自身发展看，在国际国内发展新形势、新变革下，经济社会发

展在诸多方面均处于重要的历史性关口，主要呈现以下阶段性特征。

一是区域协同发展进入加快推进期，协同发展内生动力不断增强，未

来发展空间非常巨大，有利于进一步发挥区位优势，加强与周边地区

联动发展，在新起点上实现城市功能新提升和产业结构升级新跨越。

二是经济转型升级进入攻坚期，国家“去产能、去库存、去杠开、降

成本、补短板”的系列政策措施，为加快供给侧结构性调整提供了有

利条件。三是生态环境治理进入关键期，治理大气污染、改善生态环

境的任务仍然很重，需要正确处理经济社会发展和生态环境保才的关

系，牢固树立绿色发展的理念。四是全面建成小康社会进入冲刺期，

需要紧紧围绕全面建成小康社会目标，在公共服务、生态环境等领域

加快补齐短板，切实增加人民群众的获得感，在全省率先实现全面小

康目标。

同时，发展还面临不少困难和挑战，主要表现为：经济发展的质

量和效益还不高，战略性新兴产业尚未形戌有效支撑，经济增长动力

仍处在转换之中；生态环境压力依然较大，资源环境约束加剧；省会

辐射带动作用不强，在区域协同发展中的地位有待提升；新型城镇化

进程不快；发展环境仍需进一步优化。

面对新形势、新机遇、新挑战，必须抢抓机遇，积极作为，迎难

而上，实现经济社会新一轮跨越式发展。

立足区域创新功能定位，以推动科技创新为核心，强化协同创新

支撑，完善区域创新体系，吸引区域创新资源，积极推动科技园区、

创新基地、技术市场、转化基金、创新联盟共建共享，为建设创新型

提供有力支撑。

（一）强化协同仰新支撑

协作共建科技创新园区，吸引和利用区域高端创新资源，鼓励各

地加强与区域知名产业园区、企业总部、科研院所校的合作，采取一

区多园、总部一孵化基地、整体托管、创新链合作等模式，合作共建

产业园区和科技成果孵化基地。

联合打造区域创新联盟，围绕全省产业发展需求，鼓励我省优势

企业联合区域企业、行业协会、高等院校、科研院所等，共同组建若

干产业技术创新战略联盟。推动建立区域知识产权保护合作联盟，共

建区域知识产权保护协作网、专利信息平台和知识产权专家库，交叉

许可和共享知识产权。

协同突破关键共性技术，围绕产业升级、污染防治、节能减排、

水资源等领域，与区域开展关键共性技术协同攻关和应用研究，共同

承担国家重大科研项目，共建科技研发中心，形成一批具有国际国内

领先水平的标志性成果。

（二）完善区域创新体系

培育技术创新主体，依托我省高新技术产业开发区，积极引进区

域科技企业和研发机构，设立成果转化企业和分支机构；加强与区域

企业总部和研发机构合作，组建集研发与产业化为一体、企业化运作

的科技创新平台。

完善科技成果转化服务体系，按照“共建共享、互联互通”的原

贝L推进区域技术市场一体化建设，加快构建“线上线下结合、标准

统一、服务规范”的技术交易市场网络，培育壮大技术经纪人队伍，

为科技成果转化提供集成服务。

（三）用足用好区域创新资源

推进创新平台合作，围绕我省科技创新与产业发展需求，采取企

业主导、院校协作、多元投资等模式，与区域联合建立一批高水平重

点实验室、工程技术研究中心、企业技术中心、科技企业孵化器和检

验检测机构。加强与北京交通大学合作。

引进用好区域人才智力，加强区域专业技术人才制度衔接，搭建

专业技术人才信息共享平台，健全跨区域人才流动机制，实施科技英

才“双百双千”推进工程，开展区域创业导师行行动计划，支持区域

高校在我省建立高技能人才实训基地，吸引区域高端人才和团队到创

新创业。

五、目标

主要经济指标：XX年增加值达到XX亿元，年均增长XX%；主营业

务收入达到XX亿元，年均增长XX%；利税达到XX亿元，年均增长XX%o

产业组织结构调整目标：进一步提高集中度，重点企业由目前的

近XX户，减少到XX户。

六、主要发展任务

（一）加强合作对接，协同促进产业发展

加强与XX有限公司、XX集团有限公司等行业龙头企业的对接合作。

充分发挥行业协会组织、研究咨询机构在行业发展研究、产业政策研

究、行业自律等方面的作用；促进重点企业的合作交流，积极引入行

业龙头企业和战略合作者；为区域有条件的企业在国外投资办厂提供

支持帮助，协同促进区域产业转型升级和发展壮大。

（二）优化发展环境

进一步强化服务意识、提高办事效率，努力营造良好的发展环境。

健全公平公正的市场规则，突出市场在优化资源配置的决定性作用，

最大程度激发企业活力和创造力。创造公平公正的市场机会，加快要

素市场体系建设。保障公平公正的市场权利，规范市场经济秩序，切

实保护投资者合法权益。

（三）提高企业自主创新能力

以骨干企业为重点，在规划期内培育若干家创新示范企业。鼓励

和支持企业开展产学研合作，积极研发新产品、新技术，提高原始创

新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力，培育一批具有自

主知识产权、自主品牌和持续创新能力的创新型企业。

（四）落实各项政策措施，促进行业转型升级

对于促进产业行业转型升级、优化产业结构、具有行业带动作用

的重点项目，专项资金予以优先支持。

七、保障方案

（一）厚植人才队伍

推动重点企业与高等院校、专业院所的合作。推动重点产业集群

与高等职业学校合作，建立一批实训基地，定向培养专业技术工人。

从行业龙头骨干、单项冠军、隐形冠军和专精特新企业中遴选企业主

要负责人，组建创新型企业家培育库，培养一批具有国际视野与创新

能力的企业家。

（二）加快自主创新

围绕综合利用、协同处置、绿色发展等行业共性和基础性的重大

问题，建立以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的技术创新

体系。支持专业科研设计单位和高等院校建立行业研究中心，提高行

业关键技术及核心装备研发制造能力。推进商业模式创新。

（三）加强政策支持和协调，建立健全规划实施机制

对符合国家产业政策、规划认定的项目，给予相应的政策支持。

在市场竞争激烈和投资多元化的条件下，创造良好的投资环境，制定

对投资商具有吸引力的优惠政策。要建立规划实施的动态评估现制，

及时发现实施规划过程中存在的问题，必要时按程序对规划目标进行

调整。

（四）扶持大企业发展，优化产业组织结构

加大产业结构调整和淘汰落后产能力度，扶持大企业发展，优化

产业产品的生产力布局，在结构调整上取得实质性突破；通过整合资

源和市场，推动企业重组整合，提高行业集中度和集约化程度，在产

业内形成具有较强竞争力的大型企业集团，推进产业走上质量、效益、

优化结构的发展之路。

（五）创新融资服务模式

鼓励金融机构围绕产业关键领域、示范工程建设等重点领域，提

供信贷支持。支持有条件的企业在境内外资本市场上市融资。鼓励融

资担保公司为产业相关企业贷款提供担保，缓解融资难题。

（六）加强招商引资和重点项目建设

在招商引资工作上，要以本规划的重点产品为方向，以完善产业

链为重点，着力引进世界500强和国内行业10强企业，进一步提升区

域产业技术和产品档次，促进区域产业结构调整和优化升级。

（七）营造公平环境

构建行业诚信体系，建立企业产品和服务标准自我声明公开和监督

制度，产品全生命周期可追溯体系，发布失信企业黑名单。保障各种所

专制经济依法平等使用生产要素、公平参与竞争。加强知识产灰保护,

形成有利于“大众创业、万众创新”的良好环境。

（八）深化管理体制改革

加快转变部门职能，积极推进行业领域事项改革，完善市场准入

制度，加强诚信体系建设，营造公平竞争的市场环境。

（九）开展宣传教育和检查

加大培训力度，开展行业生产和应用的培训。通过形式多样的宣

传活动，提高对行业政策的理解与参与，使行业的生产与应用成为全

行业和社会各界的自觉行动。开展行业行动检查，对不执行行业生产

和使用有关规定的，要加强舆论监督和通报批评。

（十）充分发挥行业协会的作用，推动产业行业社会化管理

成立区域产业协会，统一对全行业的指导。建立行业发展研究咨

询机制，针对产业发展的重大问题，委托协会开展调研，提供发展战

略、项目投资、技术创新等决策咨询服务，引导企业和投资者落实国

家产业政策和行业发展规划，加强行业自律，提高行业整体素质。

（十一）扩大国内外合作

鼓励企业与国外公司加强合作，支持有条件的企业在境外设立研

发中心，充分利用国际资源提升发展水平。加强与“一带一路”沿线

国家合作，支持有条件的企业开拓海外业务，推进产业发展走出去。

附：产业示范项目

——产业示范项目：XX有限公司XX项目

一、项目投资单位概况

（一）项目投资主体

XX有限公司

（二）项目负责人

XXX

（三）项目单位简介

公司自成立以来，坚持“品牌化、规模化、专业化”的发展道路。

以人为本，强调服务，一直秉承“追求客户最大满意度”的原则。多

年来公司坚持不懈推进战略转型和管理变革，实现了企业持续、健康、

快速发展。未来我司将继续以“客户第一，质量笫一，信誉第一”为

原则，在产品质量上精益求精，追求完美，对客户以诚相待，互动双

当前，国内外经济发展形势依然错综复杂。从国际看，世界经济

深度调整、复苏乏力，外部环境的不稳定不确定因素增加，中小企业

外贸形势依然严峻，出口增长放缓。从国内看，发展阶段的转变使经

济发展进入新常态，经济增速从高速增长转向中高速增长，经济增长

方式从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济增长动力

从物质要素投入为主转向创新驱动为主。新常态对经济发展带来新挑

战，企业遇到的困难而问题尤为突出。面对国际国内经济发展新环境,

公司依然面临着较大的经营压力，资本、土地等要素成本持续维持高

位。公司发展面临挑战的同时，也面临着重大机遇。随着改革的深化,

新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化的推进，以及“大众创业、

万众创新”、《中国制造2025》、“互联网+”、“一带一路”等重大

战略举措的加速实施，企业发展基本面向好的势头更加巩固。公司将

把握国内外发展形势，利用好国际国内两个市场、两种资源，抓住发

展机遇，转变发展方式，提高发展质量，依靠创业创新开辟发展新路

径，赢得发展主动权，实现发展新突破。

面对宏观经济增速放缓、结构调整的新常态，公司在企业法人治

理机构、企业文化、质量管理体系等方面着力探索，提升企业综合实

力，配合产业供给侧结构改革。同时，公司注重履行社会责任所带来

的发展机遇，积极践行“责任、人本、和谐、感恩”的核心价值观。

多年来，公司一直坚持坚持以诚信经营来赢得信任。

二、项目背景

当前和今后一个时期，我国经济发展进入新常态，发展正处于经

济增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期的“三期

叠加”时期，经济发展表现出速度变化、结构优化、动力转换三大特

点，增长速度要从高速转向中高速，发展方式要从规模速度型转向质

量效率型，经济结构调整要从增量扩能为主转向调整存量、做优增量

并举，发展动力要从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创

新驱动。总的看，中国经济发展长期向好的基本面没有变，经济韧性

好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变，经济持续增长的良好支

撑基础和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变。从国家

政策来看，供给侧结构性改革的实施将进；步催生新的发展动能激发

新的市场活力，对于推进供给创新、培育新兴消费、弥补发展短板具

有重要推动作用。新一轮科技革命和国内消费结构升级、发达地区产

业转移为加快创新驱动、调整产业结构提供了发展条件。

正是这些机遇和优势，使得经济稳中有进、长期向好的基本面没

有改变。同时，发展中也存在不平衡、不协调、不可持续的问题和短

板。发展质量方面，主要是经济发展方式粗放，提高效益的任务很重,

科技创新能力不强。产业发展方面，产业支撑能力不够强，工业经济

发展不足，产业总体竞争力不强，产业转型升级任务仍然很重。

综合判断，当前和今后仍处于大有可为的重要战略机遇期。要深

刻认识发展中诸多矛盾交织叠加的严峻挑战，坚持问题导向、聚焦发

展短板、回应群众期盼，切实抓住机遇，主动适应新常态、把握新常

态、引领新常态，不断开拓转型发展新境界。

坚持对内开放和对外开放并举，坚持进出口并重、引资和引技引

智并重、引进来和走出去并重。

（一）主动融入“一带一路”

拓宽外向通道。推动与国家“一带一路”陆海空大通道互联互通,

深度融入全球产业链、物流链和价值链。优化外贸结构。完善外贸布

局，创新发展模式，促进外贸向优质优价、优进优出转变。优叱提升

一般贸易，扩大传统优势产品和具有自主知识产权的高新技术产品出

口。加快发展服务贸易，扩大旅游、物流、软件、外包、技术、文化、

中医药等领域服务贸易。大力发展跨境电子商务、市场采购和外贸综

合服务体等新型贸易业态。促进加工贸易转型升级，引导加工贸易产

业由单纯加工向设计、研发、品牌、服务等内容扩展。支持成套设备、

资源能源、关键技术以及重点消费品进口。

大规模“走出去”。加强双边多边政策对接，推进国际产能和装

备制造合作，推动特色优势产业拓展海外市场。支持有实力、有条件

企业在境外建立生产研发基地，承揽国际工程项目，跨国兼并收购重

点企业和项目。推动企业在境外建设加工制造型、农业产业型、商贸

物流型、资源利用型等经贸合作园区。促进沿线人文交流，推进科技、

教育、文化资源“走出去”。推动与重点国家建立友好省州、友好城

市等经贸合作伙伴关系。

高水平“引进来”。提升引资、引智、引技水平，引导优质生产

要素投向以先进制造业为主导的战略性新兴产业、现代服务业、现代

农业和基础设施建设等领域。有计划、有重点地争取扩大国际金融机

构贷款规模和使用范围。鼓励企业利用发行外债。

三、项目概况

（一）项目名称

XX有限公司XX项目

（二）项目建设地点

XX产业园

（三）产品及服务方案

项目主要产品为XXX,根据市场情况，预计年产值117998.38万元。

（四）项目投资估算

项目预计总投资51443.58万元，其中：固定资产投资43232.43

万元，流动资金8211.15万元

（五）投资效益分析

项目计划年产值收入117998.38万元，净利润18613.21万元，综

合纳税10832.37万元，财务内部收益率26.86%,全部投资回收期

4.04年。

（六）项目建设期限和进度

项目建设期限规划16个月。

该项目采取分期建设，目前项目实际完成投资33952.76万元。

（七）主要建设内容和规模

项目总用地面积79999.92平方米（折合约120.00亩），符合规

划建设要求。项目总建筑面积93999.91平方米。

——产业示范项目：XX投资管理公司XX项目

一、项目名称及建设性质

（一）项目名称

XX项目

（二）项目建设性质

该项目属于新建新建项目，依托当地良好的产业基础和创新氛围,

充分发挥区位优势，全力打造以陶瓷基复合材料为核心的综合性产业

基地，年产值可达152000.00万元。

二、项目承办单位

xx投资管理公司

公司秉承“诚实、信用、谨慎、有效”的信托理念，将“诚信为

本、合规经营”作为企业的核心理念，不断提升公司资产管理能力和

风险控制能力。

公司不断推动企业品牌建设，实施品牌战略，增强品牌意识，提

升品牌管理能力，实现从产品服务经营向品牌经营转变。公司积极申

报注册国家及本区域著名商标等，加强品牌策划与设计，丰富品牌内

涵，不断提高自主品牌产品和服务市场份额。推进区域品牌建设，提

高区域内企业影响力。

公司将依法合规作为新形势下实现高质量发展的基本保障，坚持

合规是底线、合规高于经济利益的理念，确立了合规管理的战略定位,

进一步明确了全面合规管理责任。公司不断强化重大决策、重大事项

的合规论证审查，加强合规风险防控，确保依法管理、合规经营。严

格贯彻落实国