XX委员会2026年关于两翼齐飞推进养老服务的心得体会

-XX委员会2026年关于两翼齐飞推进养老服务的心得体会2026年是实施“十四五”规划收官之年，也是积极应对人口老龄化国家战略深化落实的关键之年。面对日益严峻的老龄化形势，XX委员会深入贯彻落实党中央、国务院关于养老服务体系建设的决策部署，坚持“居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合”的发展思路，创新提出并全面践行“两翼齐飞”工作模式，即一手抓“智慧赋能提质”，一手抓“人文关怀兜底”。通过一年的探索与实践，我们深刻体会到，只有双轮驱动、协同发力，才能构建起覆盖城乡、功能完善、服务优质的现代化养老服务体系。现将有关心得体会汇报如下：一、提高政治站位，深刻认识“两翼齐飞”的战略意义（一）顺应时代发展的必然选择随着人口老龄化程度的不断加深，传统单一的养老模式已难以满足人民群众多样化、多层次的需求。2026年的实践表明，“两翼齐飞”不仅是技术层面的革新，更是治理理念的升华。它要求我们在发挥科技优势提升服务效率的同时，必须坚守人文底色，确保每一位老人都能享有尊严与温暖。这是应对银发浪潮、实现共同富裕的必由之路。（二）破解供需矛盾的务实举措当前，养老服务供给存在结构性矛盾：一方面，高端机构床位紧张，另一方面，大量基层社区和农村养老机构资源闲置；一方面，老年人对智能化设备需求迫切，另一方面，数字鸿沟依然存在。“两翼齐飞”战略精准对接了这一痛点，通过智慧化手段盘活存量资源，通过人性化服务填补空白领域，有效解决了“有处去、有人管、管得好”的现实难题。（三）推动高质量发展的内在要求高质量发展是新时代经济社会发展的主题。在养老领域，高质量发展意味着从“有没有”向“好不好”转变，从“粗放型”向“精细化”转变。“两翼齐飞”正是这一转变的具体载体，它推动了养老服务从单纯的生活照料向健康医疗、精神慰藉、社会参与等全链条延伸，极大地提升了养老服务的内涵与品质。二、聚焦核心任务，全面构建“两翼齐飞”工作格局（一）左翼发力：以智慧赋能为引擎，打造高效精准的“数字养老”1.搭建全域智能服务平台。依托大数据、云计算和物联网技术，全面建成覆盖全市的“智慧养老云平台”。平台整合了3000余家养老服务机构的资源信息，实现了服务需求一键发布、服务资源智能匹配、服务过程全程监管。通过大数据分析，我们能够精准画像老年人的健康状况、生活习惯和服务偏好，提供个性化推荐服务。2.推广适老化智能终端应用。大力推进智能穿戴设备、紧急呼叫系统、健康监测仪等适老化产品的普及与应用。在95%以上的独居老人家庭中安装了“一键通”设备和烟感、气感报警装置，构建了“云端+终端+人工”的三级响应机制，确保突发事件能在3分钟内得到处置。3.深化“互联网+医疗健康”融合。打通医疗机构与养老机构的数据壁垒，推行“电子健康档案”共享机制。利用远程诊疗系统，让三甲医院专家能够“隔空”为社区老人进行问诊，实现了小病在社区、大病进医院、康复回社区的分级诊疗新格局。（二）右翼夯实：以人文关怀为基石，营造温情满满的“亲情养老”1.建强基层服务阵地网络。持续深化“嵌入式”养老机构建设，将养老服务设施嵌入社区和农村邻里中心，打造"15分钟养老服务圈”。重点建设了一批集助餐、助浴、助洁、助医、助行于一体的综合服务中心，确保老年人在家门口就能享受到专业、便捷的服务。2.培育专业化志愿服务队伍。组建了一支由党员、低龄健康老人、专业社工和志愿者组成的“银龄互助队”。开展“时间银行”积分兑换活动，鼓励低龄老人服务高龄老人，形成了“老有所为、老有所乐”的良性循环。同时，加强对护理员的职业培训，建立严格的准入和考核机制，提升服务人员的职业素养。3.丰富精神文化供给内容。针对老年人精神空虚的问题，依托老年大学、社区活动室等场所，常态化开展书法、绘画、棋牌、合唱等文化活动。特别关注失能、半失能老人的心理疏导，定期组织心理咨询师上门探访，用真情实意抚慰老人的心灵，让他们感受到社会的关爱与尊重。三、坚持问题导向，深入剖析实践中存在的短板不足（一）数字鸿沟依然客观存在尽管智慧养老取得了显著成效，但部分高龄、农村及低收入群体对智能设备的接受度和使用能力仍然较弱。部分老年人因不会操作智能手机而面临“数字隔离”，导致无法享受便捷的线上服务。此外，部分智能设备设计不够人性化，字体过小、操作复杂等问题仍时有发生。（二）人才队伍建设相对滞后养老服务行业普遍存在“招人难、留人难”的问题。由于薪酬待遇不高、社会认同感不强、职业发展路径不明朗，导致专业护理人员流失率较高。特别是具备医疗、康复、心理等专业背景的高素质复合型人才严重匮乏，制约了服务质量的进一步提升。（三）多元投入机制尚不完善目前养老服务主要依赖政府财政投入和社会资本少量参与，市场化运作程度不高，自我造血功能不足。社会资本进入养老领域的门槛较高、回报周期长，影响了其投资积极性。农村养老服务设施建设相对薄弱，资金缺口较大，亟需拓宽融资渠道。四、强化责任担当，持续推动“两翼齐飞”走深走实（一）优化顶层设计，完善政策保障体系进一步健全养老服务法律法规和政策标准体系，细化“两翼齐飞”的实施路径。加大财政支持力度，设立养老服务专项引导基金，通过购买服务、运营补贴、税费减免等方式，引导更多社会力量参与养老服务。建立健全长期护理保险制度，减轻老年人及其家庭的经济负担。（二）弥合数字鸿沟，提升智慧服务温度坚持“技术向善”理念，在推进智慧养老的同时，保留并优化传统服务渠道。开展“数字反哺”行动，组织志愿者手把手教老年人使用智能设备。督促企业开发更多操作简单、界面友好、语音交互功能强大的适老化产品。建立“线下+线上”双轨运行机制，确保所有老年人都能平等享受服务红利。（三）加强人才培养，激发行业发展活力实施“养老护理员素质提升工程”，建立完善的职业培训、技能鉴定和晋升体系。大幅提高一线护理人员的薪酬待遇，落实岗位津贴和社保补贴政策，增强岗位吸引力。加强与高校、职业院校的合作，定向培养养老服务专业人才。大力弘扬尊老敬老的社会风尚，提高养老服务人员的社会地位。（四）深化融合发展，构建共建共享生态推动“医养结合”、“康养融合”、“文旅养老”等多种业态深度融合。鼓励养老机构与医疗机构签订合作协议，开通绿色通道。支持社会资本通过公建民营、民办公助等方式参与养老服务设施建设与运营。加强部门间协作联动，形成党委领导、政府主导、社会参与、全民行动的养老服务新格局。2026