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文档简介
2026年大理员额法官遴选面试考题及答案【面试试题】你作为基层法院入额3年的民事审判庭法官,2026年3月接手一起涉大理州生态保护与传统村落发展的民事纠纷:大理市湾桥镇某村委会诉村民张某,一是要求张某拆除在传统村落核心保护区内擅自搭建的300平方米三层钢架客栈附属楼(该建筑未取得乡村建设规划许可证,经自然资源部门认定属于违建,搭建位置紧邻苍山十八溪之一的灵泉溪岸线,距洱海一级保护区界桩仅72米,建设时张某砍伐了岸线5棵胸径12-18厘米的原生云南松,未取得林木采伐许可);二是要求张某赔偿岸线生态修复费用共计12.7万元。张某庭审中提出三项抗辩:其一,2022年其经营的“苍山溪畔”民宿被列为大理州首批“非遗主题民宿”,曾获得大理州文旅局颁发的10万元扶持奖励,搭建附属楼是为了解决游客接待能力不足的问题,之前口头向村委会分管民宿的副主任打过招呼,副主任当时未提出反对;其二,周边3户村民2025年也存在违建加层行为,村委会只起诉自己属于选择性执法,显失公平;其三,自己是本村世居白族,搭建附属楼采用的是传统白族民居青瓦白墙工艺,未破坏村落整体风貌,且投资120万元,若拆除会导致民宿资金链断裂,还会拖欠本地施工队28万元工程款,影响12户农户的劳务收入。此外,经你委托生态环境损害司法鉴定机构评估,张某的违建占用了灵泉溪1.2米宽的生态缓冲带,汛期可能阻碍行洪,建筑硬化地面导致岸线38平方米原生植被灭失,生态修复需要补植云南松幼苗、复绿缓冲带并开展3年养护,修复费用核算符合行业标准;经庭前走访,村委会表示张某违建后多次有其他村民申请在核心保护区内搭建筑,若不处理将导致传统村落保护规划落空;旁听席上有21名本地民宿经营者、17名村民代表全程关注案件审理,本地文旅、生态环境部门均派员旁听。请结合上述案情,回答以下问题:第一题:请你结合本案,谈谈作出裁判前应当考量哪些核心因素?第二题:若你主持本案调解,如何拟定分层递进的调解方案?第三题:本案若作出判决后,如何依托该案实现政治效果、社会效果、法律效果的有机统一?【参考答案】第一题:本案作为2026年大理州基层法院受理的典型涉苍洱保护、传统村落发展、民生权益保障的交叉类案件,裁判前必须严格落实《云南省大理白族自治州洱海保护管理条例(2025修订)》《云南省大理白族自治州传统村落保护条例》《云南省矛盾纠纷多元化解条例》等法规要求,结合大理州“三区一典范”(生态文明建设排头兵核心区、民族团结进步示范区、世界级文旅产业转型发展样板区、乡村振兴典范)建设的中心工作,逐一锚定五类核心考量因素,确保裁判不偏不倚、法理情相融。一是严格锚定法律适用的刚性边界。首先要准确界定权利义务的法定标准:根据洱海保护条例,洱海一级保护区外延30米为生态红线核心区,岸线生态缓冲带内严禁任何未经审批的建设行为,张某的违建距一级保护区仅72米、占压1.2米缓冲带,且未取得规划许可、采伐许可,已经违反法律强制性规定,不存在合法留存的法律基础;其次要准确辨析抗辩事由的法律效力:张某提出的“口头打招呼”不属于法定的规划审批流程,村委会副主任的个人表态不能代表行政机关作出行政许可,不产生阻却违法的效力;针对“选择性执法”的抗辩,要核实其他3户村民的违建处置进展——经庭前核实,3户村民的违建均已在2026年2月被立案查处,其中2户已主动拆除、1户正在履行催告程序,村委会针对张某的诉讼不存在选择性执法的问题,对该抗辩不予支持;最后要严格适用生态损害赔偿的法定标准,采信司法鉴定机构出具的12.7万元修复费用结论,依据民法典第1234条、第1235条的规定明确张某的生态修复责任,坚决守住法律底线。二是充分考量生态保护的刚性要求。本案涉及苍山、洱海两个核心保护区域的生态安全:一方面,灵泉溪作为苍山十八溪的重要入湖河道,是洱海入湖污染防控的关键节点,违建占压缓冲带不仅会阻碍汛期行洪,还会因为地面硬化导致地表径流直排洱海,增加氮磷入湖负荷,根据大理州生态环境局2025年公布的监测数据,苍山十八溪入湖水质直接影响洱海全年330天Ⅱ类水质目标的完成,任何挤占生态空间的行为都必须依法纠正;另一方面,被砍伐的5棵云南松属于苍山原生水源涵养林,根据2025年云南省林草局公布的洱海流域森林生态服务功能核算数据,每成龄云南松年涵养水源量达2.3立方米、固碳量达18.7公斤,擅自砍伐不仅破坏岸线生态,还违反了苍山生态保护的严格管控要求,裁判必须明确“生态保护红线不可逾越”的规则导向,绝不能因为经营利益让渡生态空间。三是兼顾传统村落保护与文旅产业发展的实际需求。首先要明确传统村落核心保护区的管控要求:大理现有28个国家级传统村落,核心保护区内的建设必须符合“整体风貌协调、履行法定审批”两个前提,张某的建筑虽然采用了青瓦白墙的外观工艺,但没有经过规划审批,且选址在生态缓冲带内,本质上不属于符合保护要求的建设行为;其次要准确把握大理文旅产业转型的政策导向:2026年大理州正在开展民宿“去商业化、提文化品质”专项整治,明确要求非遗主题民宿必须带头遵守生态保护、规划管控要求,张某的民宿虽然曾经获得文旅扶持,但违法建设的行为不符合产业发展导向,裁判不能因为其经营身份就突破管控规则;最后要预判规则的引导作用,若对张某的违建不予拆除,将导致周边村民效仿,根据村委会摸排的情况,目前已有8户村民准备在核心保护区内搭建经营性建筑,一旦形成破窗效应,传统村落的整体风貌、苍洱沿线的生态空间都将被蚕食,最终损害大理文旅产业的长期发展根基。四是切实衡量民生权益保障的现实问题。针对张某提出的资金链断裂、拖欠施工款问题,裁判前要逐一核实风险底数:一方面要核实张某民宿的经营状况,经调取其2025年经营流水,该民宿全年营业收入187万元,净利润42万元,一次性拆除确实会造成短期资金压力,但不存在根本上的资不抵债问题;另一方面要核实28万元工程款、12户农户劳务收入的情况,其中施工队的工程款已经支付70%,剩余款项约定2026年底结清,农户劳务报酬总计8.7万元,均已在2026年春节前结清,张某提出的“影响农户收入”的表述存在夸大,但确实需要在裁判中统筹考虑其经营的实际困难,避免机械司法导致经营主体陷入困境。五是充分考量民族地区治理的公序良俗。大理作为白族自治州,基层治理中必须尊重白族群众“靠山吃山、靠水吃水”的传统生产生活习惯,但也要明确“绿水青山就是金山银山”的新发展理念,要通过裁判明确“世居居民的合法权益受法律保护,但违法建设不受保护”的导向,避免让村民产生“本村人可以特殊对待”的误解,同时要尊重白族传统民居的建设文化,在后续的执行环节可以对建筑中符合传统工艺、可以回收利用的青瓦、木雕构件等予以妥善处置,减少张某的财产损失,兼顾民族地区群众的情感认同。第二题:主持本案调解必须坚持“守住底线、分层递进、多元参与、利益平衡”的原则,严格落实2026年云南法院“苍洱天平”司法品牌的调解工作规范,分四个层级拟定调解方案,绝不以牺牲生态利益、公共利益为代价换取片面的调解成功率。第一层级:辨法析理的刚性告知环节。首先联合出庭的生态环境、自然资源部门工作人员,当面向张某释明法律规定:明确告知其未取得规划许可、采伐许可的行为已经构成违法,违建占压生态缓冲带、破坏植被的事实清楚、证据充分,如果坚持不调解,法院将依法判决其拆除违建、承担修复费用,后续如果拒不执行,还会面临强制执行、纳入失信被执行人名单、影响民宿经营资质年检等法律后果,同时针对其“选择性执法”的误解,当场出示另外3户村民的违建查处文书,打消其“不公平”的认知偏差,让其清楚认识到违法的后果,夯实调解的认知基础。第二层级:多元参与的情绪疏导环节。邀请三类主体参与调解沟通:一是邀请大理州非遗保护中心的工作人员到场,向张某说明“非遗主题民宿”的荣誉是鼓励其传承白族非遗文化、合规经营,不是违法建设的“挡箭牌”,如果能够主动拆除违建、合规经营,后续的民宿评级、文旅扶持政策依然可以按规定申请;二是邀请本村的白族老党员、乡贤调解员到场,用白语向张某讲解传统村落保护对全村长远发展的好处,说明如果大家都效仿搭建违建,村子的风貌被破坏、游客不来了,所有村民的民宿经营都会受影响;三是邀请本地民宿协会的代表到场,向其说明目前全州民宿合规整治的政策导向,主动纠正违法行为的经营主体不会被行业联合惩戒,协会还可以为其提供合规改扩建的咨询服务,减少其后续经营的顾虑。第三层级:利益平衡的方案协商环节。在守住“必须拆除违建、必须承担生态修复责任”两个底线的基础上,提出具体的解决方案:一是在拆除期限上给予合理宽限,考虑到其需要整理建筑内的经营物资,给予30天的自行拆除期限,比法律规定的15天期限延长15天;二是在生态修复责任的履行上给予选择权,张某可以选择自行委托有资质的机构按照司法鉴定的方案开展补植复绿,经法院、林草部门验收合格后,不再全额支付12.7万元修复费用,仅需承担2.1万元的3年养护监管费用,减轻其资金压力;三是在后续经营上给予合规支持,协调自然资源、文旅部门上门服务,指导其按照传统村落保护规划和生态管控要求,在民宿原有合法建筑范围内优化功能布局、提升接待能力,对其符合政策的改扩建申请依法快审快批,解决其接待能力不足的实际问题;四是在财产损失减损上提供帮助,协调本地传统建筑施工队回收其建筑上的青瓦、木雕、钢架等可利用建材,预计可回收价值32万元,减少其财产损失。第四层级:兜底保障的风险防控环节。如果张某同意调解方案,当场签订调解协议,协调村委会为施工队、务工人员做好沟通,告知大家张某的民宿是暂时改造、不会出现长期拖欠款项的问题,稳定相关主体的预期;如果张某不同意调解方案,立即终止调解,及时依法作出判决,坚决避免久调不决损害公共利益。第三题:本案判决后,不能简单“一判了之”,要严格落实大理州中级人民法院2026年出台的《关于苍洱生态司法保护“三个效果”统一的实施意见》,从四个维度延伸审判职能,实现三个效果的有机统一。一是做深判后答疑,夯实法律效果的基础。判决作出后,第一时间当面向张某送达裁判文书,针对其三项抗辩逐一回应判决理由,明确告知其上诉权利和履行期限,同时向旁听的民宿经营者、村民代表发放《苍洱保护区建设行为法律指引》《传统村落民宿经营合规手册》,结合本案明确“三个规则”:即生态缓冲带内严禁违法建设、传统村落内建设必须履行法定审批程序、破坏生态必须承担修复责任,通过个案裁判明确行为边界,让周边群众清楚知晓什么能做、什么不能做,从源头上减少类似违法行的发生。二是做实溯源治理,提升社会效果的成色。针对本案审理中发现的传统村落管控短板、民宿经营合规风险,及时向湾桥镇政府、村委会、文旅部门发出司法建议:建议村委会完善村内建设的日常巡查机制,对村民的建设申请第一时间对接自然资源部门履行审批流程,避免群众因为“不懂法、误听信”出现违法建设;建议文旅部门在发放民宿扶持资金、评定非遗民宿资质时,增加生态合规、规划合规的审查环节,建立“违法即摘牌”的动态管理机制;建议自然资源部门在传统村落核心保护区、生态缓冲带设置醒目的界桩标识,明确管控要求。同时依托大理法院“金花调解”“洱海底息”两个基层治理品牌,在案发村开展巡回审判后的法治宣讲,用白族大本曲、白话腔等群众喜闻乐见的形式讲解生态保护法规,争取群众对执法司法工作的认同。三是做优生态修复,彰显政治效果的担当。判决生效后,依托苍山洱海生态司法修复基地,对张某履行生态修复责任的情况开展全程跟踪,如果张某选择自行补植复绿,联合林草部门做好技术指导,确保补植的云南松成活率达到90%以上;如果张某选择缴纳修复费用,及时将费用划入洱海生态修复专用账户,用于灵泉溪岸线的生态治理。同时以本案为契机,开展“法治护航苍洱保护”专项活动,联合生态环境、林草、文旅等部门对苍山十八溪沿线的民宿违建情况开展联合排查,建立“快速立案、快速审理、快速修复”的绿色通道,落实“办理一案、治理一片”的
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