政府机关保密工作制度

政府机关保密工作制度第一章总则第一条目的与依据为加强政府机关保密工作，维护国家秘密安全和利益，保障机关各项工作正常有序开展，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》及相关法律法规，结合本机关实际，制定本制度。第二条适用范围本制度适用于本机关全体工作人员，包括正式在编人员、合同制人员、借调人员、实习人员以及其他在本机关工作的相关人员。同时，涉及与本机关有业务往来、可能接触到国家秘密和工作秘密的外部单位及人员，也需遵守本制度相关规定。第三条工作方针保密工作坚持“积极防范、突出重点、依法管理、既确保国家秘密安全又便利各项工作”的方针，实行统一领导、分级负责、责任到人的管理体制。第二章保密机构与职责第四条保密工作领导小组本机关成立保密工作领导小组，由机关主要负责人担任组长，分管保密工作的领导担任副组长，各部门负责人为成员。领导小组主要职责如下：1.贯彻落实国家有关保密工作的法律法规和方针政策，研究制定本机关保密工作规划和规章制度。2.定期召开保密工作会议，分析研判保密工作形势，解决保密工作中存在的重大问题。3.组织开展保密宣传教育、培训和检查工作，督促各部门落实保密工作责任。4.审定本机关国家秘密事项的范围和密级，批准国家秘密的确定、变更和解除。5.协调处理保密工作中的突发事件和失泄密事件。第五条保密工作机构机关办公室为保密工作的日常办事机构，配备专职保密工作人员，负责保密工作的具体实施。其主要职责包括：1.协助保密工作领导小组开展日常工作，落实领导小组的各项决策部署。2.组织开展保密宣传教育和培训，提高工作人员的保密意识和技能。3.负责国家秘密载体的管理，包括制作、收发、传递、使用、保存和销毁等环节。4.对本机关计算机信息系统、通信设备等进行保密管理和检查。5.受理保密工作的举报和投诉，协助查处失泄密事件。第六条各部门职责各部门负责人为本部门保密工作第一责任人，负责本部门保密工作的组织实施。其主要职责如下：1.组织本部门工作人员学习保密法律法规和本机关保密制度，提高保密意识。2.严格执行国家秘密确定、变更和解除的有关规定，做好本部门产生的国家秘密和工作秘密的管理工作。3.加强对本部门涉密人员的管理，督促涉密人员遵守保密纪律。4.定期对本部门保密工作进行自查，及时发现和整改存在的问题。第三章国家秘密的确定、变更和解除第七条国家秘密的确定1.机关各部门在工作中产生的事项，符合国家秘密范围规定的，应当及时确定为国家秘密。2.确定国家秘密的密级，应当严格按照国家秘密及其密级的具体范围的规定执行。3.确定国家秘密的保密期限，应当根据事项的性质和特点，按照维护国家安全和利益的需要，限定在必要的期限内；不能确定期限的，应当确定解密的条件。4.国家秘密的确定，应当由承办人提出具体意见，经部门负责人审核后，报机关保密工作领导小组审批。第八条国家秘密的变更1.国家秘密事项的密级、保密期限和知悉范围，应当根据情况变化及时变更。2.国家秘密的密级升高、降低或者解除，应当由原确定密级的机关、单位决定，也可以由其上级机关决定。3.变更国家秘密的密级、保密期限和知悉范围的，应当书面通知知悉范围内的机关、单位或者人员。第九条国家秘密的解除1.国家秘密的保密期限已满的，自行解密。2.机关、单位应当定期审核所确定的国家秘密。对在保密期限内不需要继续保密的，应当及时解除；对需要延长保密期限的，应当在原保密期限届满前重新确定保密期限。3.解除国家秘密的，应当由原确定密级的机关、单位决定，也可以由其上级机关决定。解除国家秘密的决定，应当书面通知知悉范围内的机关、单位或者人员。第四章涉密人员管理第十条涉密人员的界定涉密人员是指因工作需要，接触、知悉、管理和掌握国家秘密的工作人员。根据涉密程度分为核心涉密人员、重要涉密人员和一般涉密人员。第十一条涉密人员的审查1.任用、聘用涉密人员，应当按照有关规定进行审查。审查内容包括个人基本情况、政治面貌、家庭情况、社会关系、现实表现等。2.经审查合格的，方可任用、聘用为涉密人员，并签订保密承诺书。第十二条涉密人员的教育培训1.机关应当定期对涉密人员进行保密教育培训，内容包括保密法律法规、保密形势、保密知识和技能等。2.新任用、聘用的涉密人员，应当进行上岗前的保密教育培训，经考核合格后方可上岗。第十三条涉密人员的日常管理1.涉密人员应当严格遵守保密纪律，不得泄露国家秘密。2.涉密人员在工作中应当使用符合保密要求的设备和载体，不得将涉密载体带出办公场所。3.涉密人员离开工作岗位的，应当清退所保管的涉密载体，办理保密承诺书解除手续。4.涉密人员出境的，应当经机关保密工作领导小组批准，并采取必要的保密措施。第十四条涉密人员的考核与奖惩1.机关应当对涉密人员的保密表现进行定期考核，考核结果作为评先评优、职务晋升、岗位调整的重要依据。2.对在保密工作中做出突出贡献的涉密人员，应当给予表彰和奖励；对违反保密纪律、泄露国家秘密的，应当依法依规追究责任。第五章涉密载体管理第十五条涉密载体的制作1.制作涉密载体应当在机关内部或者经批准的涉密载体制作单位进行。2.制作涉密载体应当标明密级、保密期限和知悉范围，注明制作数量和编号。3.制作涉密载体过程中产生的废页、废料等，应当按照涉密载体的有关规定进行销毁。第十六条涉密载体的收发与传递1.收发涉密载体应当履行登记、编号、签收手续，严格核对收发件的名称、数量、密级等信息。2.传递涉密载体应当通过机要交通、机要通信或者派专人进行，不得通过普通邮政、快递等方式传递。3.传递涉密载体过程中，应当采取安全保密措施，确保涉密载体的安全。第十七条涉密载体的使用1.使用涉密载体应当在符合保密要求的办公场所进行，不得在非涉密场所使用涉密载体。2.阅读和使用涉密载体应当遵守保密规定，不得擅自复制、摘录、摘抄涉密内容。3.涉密载体的使用人员应当妥善保管涉密载体，防止丢失、被盗或者泄露。第十八条涉密载体的保存1.保存涉密载体应当符合保密要求的场所和设备，配备必要的防火、防潮、防虫、防盗等设施。2.涉密载体应当按照密级分别存放，定期进行清点和检查，确保账物相符。3.个人不得私自保存涉密载体，离岗离职时应当清退所保管的涉密载体。第十九条涉密载体的销毁1.销毁涉密载体应当按照有关规定进行，由机关保密工作机构统一组织实施。2.销毁涉密载体前，应当履行清点、登记手续，经部门负责人审核后，报机关保密工作领导小组批准。3.销毁涉密载体应当采用物理或化学的方法彻底销毁，确保信息无法恢复。第六章计算机信息系统保密管理第二十条涉密计算机信息系统管理1.涉密计算机信息系统应当按照国家有关规定进行分级保护，采取相应的安全保密技术措施。2.涉密计算机信息系统的建设、使用和管理应当符合保密要求，由专人负责。3.涉密计算机信息系统不得接入互联网及其他公共信息网络，不得与非涉密计算机信息系统连接。第二十一条非涉密计算机信息系统管理1.非涉密计算机信息系统不得存储、处理和传输国家秘密信息。2.非涉密计算机信息系统接入互联网及其他公共信息网络的，应当采取安全保密措施，防止信息泄露。3.非涉密计算机信息系统的使用人员应当遵守保密规定，不得在计算机上处理、存储涉密信息。第二十二条计算机及移动存储设备管理1.涉密计算机应当标明密级，专人专用，并采取硬盘加密、身份认证等安全保密措施。2.涉密移动存储设备应当统一编号、登记，专人保管，不得转借、复制、带出办公场所。3.非涉密计算机和移动存储设备不得存储、处理涉密信息，不得与涉密计算机和移动存储设备连接。第七章通信设备保密管理第二十三条固定电话管理1.涉密场所的固定电话应当符合保密要求，不得使用具有无线互联功能的电话。2.不得在非涉密电话中谈论国家秘密事项，不得使用非涉密电话传输涉密信息。第二十四条移动电话管理1.涉密人员在涉密场所不得使用移动电话，不得将移动电话带入涉密会议和活动场所。2.不得使用移动电话谈论国家秘密事项，不得使用移动电话发送涉密信息。3.涉密人员使用的移动电话应当进行安全保密检查，不得安装来历不明的软件。第二十五条其他通信设备管理1.传真机、复印机等通信设备应当按照保密要求进行管理，不得用于传输、复制涉密信息。2.使用通信设备传输、处理信息时，应当遵守保密规定，防止信息泄露。第八章会议和活动保密管理第二十六条涉密会议和活动的组织1.组织涉密会议和活动应当确定保密方案，明确保密责任和措施。2.涉密会议和活动的场所应当符合保密要求，配备必要的保密设施和设备。3.参加涉密会议和活动的人员应当严格遵守保密纪律，不得将涉密载体带出会议和活动场所。第二十七条涉密会议和活动的内容管理1.涉密会议和活动的内容应当严格控制知悉范围，不得擅自扩大。2.涉密会议和活动的文件、资料应当按照涉密载体的有关规定进行管理，会议结束后应当及时清退。3.不得在涉密会议和活动中使用非涉密设备记录、传输涉密信息。第九章保密监督检查与奖惩第二十八条保密监督检查1.机关保密工作领导小组应当定期组织对各部门保密工作的监督检查，及时发现和整改存在的问题。2.保密工作机构应当加强日常保密监督检查，对重点部门、重点岗位和重点环节进行重点检查。3.检查人员在检查过程中应当认真履行职责，如实记录检查情况，对发现的问题提出整改意见。第二十九条奖励对在保密工作中做出下列贡献之一的部门和个人，机关应当给予表彰和奖励：1.严格遵守保密法律法规和本机关保密制度，有效防止失泄密事件发生的。2.在保密工作中提出合理化建议，被采纳后取得显著成效的。3.发现失泄密隐患及时报告并采取措施，避免造成重大损失的。4.查处失泄密事件有功的。第三十条惩处对违反本制度规定，发生失泄密事件的部门和