教育扶贫与阻断贫困代际传递课件

教育·扶贫主题分享教育扶贫与阻断贫困代际传递治贫先治愚·扶贫先扶智职教一人·脱贫一家2026年10月课程导览01贫困何以代际传递剖析传递机理，找准教育阻断逻辑起点02教育扶贫政策体系梳理义务教育、职教高教与师资帮扶工具03全国成效数据实证呈现资助规模与控辍保学硬核数据04阻断代际传递案例展示凉山、西海固与职教帮扶实践05长效机制与展望衔接乡村振兴，构建帮扶长效机制贫困何以代际传递阻断贫困，须先读懂贫困如何传递剖析传递机理，找准教育阻断的逻辑起点01贫困为何代际传递贫困不仅是当下的匮乏，更可能是代际的循环五分之二相对贫困的代际传递接近这一比例的相对贫困由父代传递给子代低28个百分点高教价值认同度贫困家庭子女对高等教育价值的认同度较城市同龄人低贫困代际传递：贫困状态及关联的教育、健康、社会资本等不利条件在家庭代际间持续延续，形成难以突破的恶性循环核心机制3项经济资源匮乏教育机会不均文化心理定势与社会结构固化贫困传递的三重路径贫困代际传递经由家庭、结构、文化三重路径，阻断须从三处着力。家庭路径2项反馈式代际分工贫困家庭常形成反馈式代际分工，父母与年长子女共同承担年幼子女抚养与教育投入。代内分工模式多子女家庭中，兄姐务工支持弟妹求学的代内分工模式可实现选择性脱贫，但以部分成员发展牺牲为代价。结构因素2项区域配置不均教育资源区域配置不均加剧代际固化，农村地区生均教育经费长期偏低。补充资源匮乏贫困家庭子女在基础教育阶段获得的补充性教育资源显著少于城市同龄人，导致升学竞争中累积劣势。文化心理1项贫困文化传递贫困文化通过家庭示范传递，形成低成就动机与低发展预期的行为模式。贫困家庭的教育投资困境贫困家庭因初始财富不足、信息不对称及信贷约束，难以跨越代际教育投入门槛社会层面教育经费国家教育经费投入仍显不足个体层面家庭支出家庭承担过重直接教育费用机会成本层面参与成本劳动力市场不均衡抬高教育参与成本建档立卡贫困户尤甚，教育支出占比较高，易因经济压力中断子女学业，形成教育剥夺与贫困延续的恶性循环，易陷入

贫困陷阱教育为何是治本之策教育是贫困治理的关键利器，在我国扶贫开发总体战略中发挥基础性、先导性、根本性作用扶志扶智转变等靠要观念激发贫困家庭内生发展动力继续教育提升人力资本与重构社会网络脱贫案例边际收益提升46.8%技能培训农民人均年收入增加4200元特色种植技术培训脱贫贡献率达34%教育阻断效应的实证高中及以上促进子代摆脱相对贫困高等教育阻断作用最为明显地区差异阻断效果西部最大次之东北部和中部最小东部城乡差异高等教育对农村子代的阻断效应

高于

城镇政策演进收费→免费失学→强制普及→公平应充分发挥教育的

靶向扶贫

功能教育扶贫政策体系扶贫必扶智，治贫先治愚梳理义务教育、职教高教与师资帮扶政策工具02教育扶贫的战略定位教育是阻断贫困代际传递的治本之策“扶贫必扶智、扶贫先扶志，发展教育是治愚扶智的根本手段”—习近平总书记强调2015年：五个一批发展教育纳入五个一批重要脱贫举措通过教育扶贫脱贫一批2019年：治本之策教育是阻断贫困代际传递的治本之策被明确写入政府工作报告国务院扶贫办：根本措施通过教育扶贫提高贫困群众文化素养和技能实现减贫是涉及长远的根本措施教育脱贫的五阶段演进从广覆盖到

精准施策

的转变第一阶段改革开放前以普及工农教育为主重点提升基层群众文化水平第二阶段制度变革期伴随制度性变革开展定向教育帮扶第三阶段开发式扶贫期推行开发式扶贫着力普及初等教育第四阶段区域协调期通过区域协调发展全面实现义务教育普及第五阶段精准扶贫期进入精准扶贫时期聚焦提高贫困人口受教育程度守住义务教育底线分类施策精准发力坚持分类施策、精准发力，把教育扶贫作为重要脱贫举措扎实推进国家政策《乡村教师支持计划（2015至2020年）》明确发展乡村教育、阻止贫困代际传递是功在当代、利在千秋的大事地方实践2项湖南：三帮一劝返机制依托一单式系统常态化监测返贫致贫对象、孤儿、残障儿童等重点人群喀什：双线联控联保机制健全教育局学校班级与县乡村双线联控联保，对特殊群体实行一生一策精准帮扶教育扶贫列为五个一批重要脱贫举措，坚持分类施策、精准发力职教高教与学前资助职业教育每年补助3000元

以上支持困难学生学习职业技能申请对象未考上高中、未考上大学的困难学生雨露计划补助标准职业教育补助

3000元/人/年雨露计划高等教育专项招生名额国家每年向贫困地区安排

十几万

专项招生名额政策目标支持贫困地区发展高等教育专项招生学前教育四川凉山试点开展

学前学会普通话

试点，取得明显成效免除保教费2025年秋季

起免除公办幼儿园学前一年保育教育费学前学会普通话师资帮扶与组团式帮扶组团式帮扶是守住教育公平底线、推进县域高中振兴的战略举措。特岗计划2026年特岗计划全国招聘8594名教师，重点向三区三州、乡村振兴重点帮扶县倾斜。组团式帮扶培训2026年国家乡村振兴重点帮扶县组团式帮扶高中物理骨干教师培训在京启动，五省76名教师参训。十五五规划《教育发展十五五规划》提出加快建设现代职业教育体系、大力培养大国工匠和高技能人才。全国成效数据实证数据是最有说服力的答卷呈现资助规模、控辍保学与区域实践硬核数据03全国资助规模再创新高全国学生资助规模再创新高，政策效能持续释放资助人次1.6亿人次增长超5%资金投入3900亿元增长超14%贷款规模1277亿元增长34%财政投入2400亿元财政投入约2400亿元。六成占资助资金总额主要来源资金结构财政投入约2400亿元占资助资金总额的六成是资助资金主要来源各学段资助覆盖广泛2025年各学段资助人数对比（万人）各学段资助人数解读6项学前教育免保教费1400万人义务教育生活补助1877万人义务教育营养改善2758万人，覆盖规模最大中职免学费1279万人普高国家助学金465万人高等教育国家助学金1271万人控辍保学实现动态清零贫困地区义务教育辍学人数大幅下降，建档立卡贫困学生降幅尤为显著贫困地区辍学学生数量变化（万人）义务教育辍学学生2.3万人2019年底台账建立之初

29

万人降幅尤为显著建档立卡贫困学生0.6万人2019年底台账建立之初

15

万人降幅尤为显著资助标准稳步提升资助标准稳步提升，资助范围持续扩大高中阶段国家助学金平均资助标准2000→2300元/生/年研究生学业奖学金硕士生8000→10000元博士生10000→12000元营养改善计划扩大实施范围原集中连片特困地区县城纳入地方计划中等职业教育三年级学生纳入国家助学金资助范围莎车县内地高校补助困难大学生6000元/人/年区域精准资助落地见效咸宁1.44亿元2025年资助资金19万余人次惠及99.59%随迁子女公办就读占比莎车县2262.3万元2026年雨露计划7541名受益学生宿豫区851.2万元2026年春季学期资助9178人次困难学生乌鲁木齐1829条累计核查处置疑似失学信息实现无辍学学生阻断代际传递案例一人成才，全家脱贫展示凉山、西海固与职教帮扶典型实践04凉山全学龄助学模式国开行四川分行对凉山开展覆盖学前教育至高等教育全学龄帮扶全学龄贯通帮扶23.5亿元支持450所乡镇幼儿园及1所幼师专建设投入9万多名预计解决学龄前儿童学前教育问题10.1亿元生源地助学贷款覆盖凉山州全部17个县市7万名学生受益于助学贷款01案例一春晖班面向建档立卡贫困户子女定向资助2017年设立，每人每年

8000元

资助多名学子考入中山大学等名校02案例二美姑县吉克阿呷莫四兄妹靠国家助学贷款全部圆大学梦累计贷款近

8万元哥哥毕业后进入银行工作宁夏西海固教育移民宁夏六盘山高级中学、育才中学免费招收贫困山区学生首届高考上线率首届即出成绩69%二本上线率41%一本上线率首届即出成绩返乡反哺回流宁夏2/35万多名毕业生中选择回到宁夏相当一部分以教师身份返乡反哺家乡回流宁夏典型带动榜样效应毕业生马世龙考上大学后，带动全村重视教育成为村里人教育孩子的榜样榜样效应职业教育技能帮扶职教一人，就业一人，脱贫一家——阻断贫困代际传递见效最快的方式海南扶贫巾帼励志中专班创办以来先后有

上万名

女孩走出去，成为家庭脱贫致富的顶梁柱学员李雪练留校任教，有稳定收入并帮家里盖了新房金龙鱼烹饪班十年累计帮扶

970名

乡村少年毕业走向636名

学生毕业走向烹饪岗位学员邢阿强从修车工到省技能大赛金牌、保送扬州大学本科，现为中职烹饪教师合浦县三维度创新帮扶合浦县以拓广度、耕深度、提精度打造乡村教育品牌，阻断贫困代际传递拓广度三年整合社会资源

4.94亿元建成学校基础设施项目

443个耕深度建立乡村教师补充机制，全县中小学安排支教走教

414人次依托云端家教与上海交大等高校合作，累计结对帮教

200多名

学生提精度干部一对一教育结对帮扶，三年覆盖有适龄儿童家庭

7623户长效机制与展望脱贫摘帽不是终点，而是新起点衔接乡村振兴，构建教育帮扶长效机制05衔接乡村振兴长效机制“以教育衔接脱贫攻坚与乡村振兴，为乡村持续注入人才动能”摆脱贫困不是终点，需促进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接基础性、可持续作用更加重视教育在促进扶贫、防止返贫方面的基础性、可持续作用西海固新考题摆脱贫困的西海固已迎来乡村振兴的新考题，教育扶贫定义从能上学拓展到上好学久久为功坚持高质量教育，继续精准发力、久久为功，为乡村振兴提供人才支撑深化教育精准帮扶建立常态化教育精准帮扶机制，推动资金、项目、指标向欠发达地区倾斜结对帮扶延伸深化优质学校与乡村学校结对帮扶推动帮扶模式从单一学校结对向学区结对、教联体共建延伸精准资助强化健全临时救助和应急资助机制，强化精准资助及时将符合条件的对象纳入资助范围资助服务数智化推进学生资助服务数智化转型提升工作队伍专业化程度教育强国新征程《教育发展十五五规划》2026年6月印发，提出加快建设现代职业教育体系《教育发展十五五规划》推进图景高质量教育体系基本建成人民群众

教育获得感显著增强2030·目标