市场监管执法实务案例分析试题及答案

市场监管执法实务案例分析试题及答案一、单项选择题（共10题，每题2分，共20分。每题只有1个正确答案，请将正确答案的序号填入括号内）1.2024年3月12日，甲区市场监管局执法人员持执法证件对辖区内A餐饮管理有限公司（持有有效《食品经营许可证》，经营项目为热食类食品制售、冷食类食品制售，经营场所面积120㎡）开展日常检查，现场查见该公司操作间冷柜内存放有超过保质期的预包装食品“某某牌照烧鸡腿排”12袋，货值金额共计186元，执法人员现场依法对上述过期食品采取查封强制措施，现场未查见上述过期食品的使用记录，后厨监控显示截至检查当日上述食品因仓管员操作失误错放至操作间冷柜，尚未拆封用于餐食制作。经查，该公司2023年全年餐饮服务营业收入为128.6万元。关于本案中A公司存放过期食品的行为定性，下列说法正确的是（）A.应按经营超过保质期的食品定性，依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条相关规定予以查处B.应按未按规定贮存食品定性，依据《中华人民共和国食品安全法》第一百三十二条相关规定予以查处C.因未实际使用过期食品制作餐食，未造成危害后果，直接不予行政处罚D.应按采购不符合食品安全标准的食品原料定性，依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十五条相关规定予以查处2.接上述检查场景，执法人员现场对过期食品实施查封的行政强制措施时，下列做法符合《市场监督管理行政处罚程序规定》要求的是（）A.因情况紧急，可由1名执法人员出示执法证件后实施查封，事后3个工作日内补办审批手续B.当场交付查封决定书和财物清单，无需告知当事人享有陈述申辩、申请行政复议或提起行政诉讼的权利C.查封期限不得超过30日，情况复杂的经市场监管部门负责人批准可延长，延长期限不得超过30日，法律、行政法规另有规定的除外D.因查封产生的食品保管费用由当事人承担3.2024年4月，乙县市场监管局接到群众举报，称辖区内B电子商务有限公司在其运营的短视频平台店铺销售“破壁松花粉”时，在商品详情页发布“服用30天治愈糖尿病、高血压，可替代常规降糖降压药物”的宣传内容。经查实，该产品为普通食品，取得食品生产许可证编号，无保健食品或药品注册备案资质，涉案产品线上销售货值金额共计12.3万元，违法所得4.1万元，当事人无法提供宣传内容的科学依据。关于B公司的行为定性与法律适用，下列说法正确的是（）A.仅构成虚假商业宣传行为，依据《中华人民共和国反不正当竞争法》第二十条规定处20万元以上100万元以下罚款即可B.仅构成食品广告涉及疾病治疗功能的违法行为，依据《中华人民共和国广告法》第五十八条规定处广告费用1倍以上3倍以下罚款即可C.当事人的同一行为同时违反《中华人民共和国反不正当竞争法》关于虚假商业宣传的规定和《中华人民共和国广告法》关于食品广告不得涉及疾病治疗功能的规定，应当依据《中华人民共和国行政处罚法》规定的法条竞合处理规则，按照罚款数额高的规定予以处罚D.构成经营添加药品的食品的行为，依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十三条规定予以查处4.2024年5月，丙市市场监管局对辖区内C商业运营管理有限公司运营的大型商业综合体开展特种设备专项检查，经查实，该公司管理的8台自动扶梯均在检验有效期内，但其中3台自动扶梯的紧急停止按钮因商铺装修遮挡被完全覆盖，日常巡检记录连续2个月未记录扶梯安全装置运行情况，未制定特种设备事故应急专项预案，未对电梯安全管理人员开展年度特种设备安全教育和技能培训。关于本案下列说法错误的是（）A.紧急停止按钮被遮挡属于未按照安全技术规范要求使用特种设备的行为，依据《中华人民共和国特种设备安全法》相关规定责令限期改正，逾期未改的责令停止使用有关特种设备，并处相应罚款B.未制定特种设备事故应急专项预案的行为，依据《中华人民共和国特种设备安全法》第八十九条规定责令限期改正，逾期未改的处1万元以上10万元以下罚款C.未对安全管理人员开展特种设备安全教育和技能培训的行为，可依据《中华人民共和国特种设备安全法》第八十六条规定责令限期改正，逾期未改的责令停止使用有关特种设备，处1万元以上5万元以下罚款D.因涉案自动扶梯均在检验有效期内，不存在安全事故隐患，应当直接给予口头警告，无需立案查处5.2024年2月，丁区市场监管局接到群众举报，称D美容店（个体工商户）在实际经营地址搬迁后未办理经营场所变更登记。执法人员核查发现，D美容店2023年10月因原经营场所租赁合同到期，搬迁至距离原地址1200米的临街商铺经营，截至检查当日未办理经营场所变更登记，经营期间未造成消费者投诉或其他危害后果，执法人员当场送达《责令改正通知书》，要求其15日内办理变更登记，该美容店在收到通知书后第10日完成了经营场所变更登记。关于本案的处理，下列说法正确的是（）A.该美容店未办理变更登记的行为持续超过3个月，应当依据《中华人民共和国市场主体登记管理条例》第四十六条规定处1万元以下罚款B.该美容店的行为属于轻微违法范畴，系首次发生该类违法行为、在责令改正期限内及时完成变更、未造成危害后果，依法不予行政处罚C.应当直接吊销其营业执照D.应当将其列入经营异常名录6.2024年6月，戊区市场监管局开展儿童学生用品质量专项抽检，对辖区内E文具店销售的“卡通造型橡皮擦”进行抽样检验，检验报告显示该款橡皮擦邻苯二甲酸酯类增塑剂含量为18.7%，不符合GB21027-2020《学生用品的安全通用要求》中邻苯二甲酸酯含量≤0.1%的强制性国家标准要求。经查实，E文具店从具备合法资质的正规批发商处采购该批橡皮擦共200块，采购时查验了供货商的营业执照和该批次产品的出厂合格证明，不知道采购的橡皮擦不符合强制性标准，截至立案时涉案橡皮擦共售出40块，货值金额共计600元，违法所得120元，E文具店如实提供了进货来源信息。关于本案处理，下列说法正确的是（）A.E文具店履行了进货查验义务，有充分证据证明其不知道所采购的橡皮擦不符合强制性标准，且如实说明进货来源，可依据《中华人民共和国产品质量法》第五十五条规定从轻或者减轻处罚，责令停止销售不符合标准的橡皮擦，没收剩余不合格产品和违法所得B.应当严格依据《中华人民共和国产品质量法》第四十九条规定，处货值金额三倍的顶格罚款，即1800元，不适用从轻或减轻规则C.因涉案产品货值金额极低，应当直接不予行政处罚D.邻苯二甲酸酯超标属于严重质量问题，应当直接将案件移送公安机关追究刑事责任7.某区市场监管局在查办一起个体工商户制售不符合食品安全标准食品案件过程中，拟对当事人作出没收违法所得8000元、罚款6万元的行政处罚。依照《中华人民共和国行政处罚法》和《市场监督管理行政处罚程序规定》，关于本案的告知程序，下列说法正确的是（）A.只需告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，无需告知其享有要求听证的权利B.应当告知当事人享有要求听证的权利，当事人在行政机关告知后5个工作日内提出听证申请的，行政机关应当依法组织听证C.当事人提出听证申请的，听证费用由提出申请的当事人承担D.为提高办案效率，听证由本案的2名主办办案人员主持8.2024年“3·15”期间，己区市场监管局开展商标侵权专项检查，查见F服饰店在其门店招牌、店内装潢、销售的服装吊牌上突出使用与某知名运动品牌注册的勾形图形商标完全一致的标识。经查实，该品牌图形商标为有效注册商标，核定使用商品为第25类服装、鞋靴等，F服饰店未取得商标权利人的授权许可，销售的带有侵权标识的服装均为假冒注册商标的商品，货值金额共计7.8万元，违法所得2.3万元。关于本案的处理，下列说法错误的是（）A.F服饰店在门店招牌、店内装潢上使用他人注册商标用于识别商品来源的行为属于商标侵权行为，销售假冒注册商标商品的行为也属于商标侵权行为，应当依法一并查处B.若F服饰店不知道销售的是侵权商品，能证明该商品是自己合法取得并如实说明提供者的，责令停止销售，可不予罚款处罚C.本案仅需对销售的侵权服装计算违法经营额，门店招牌、装潢使用侵权标识的行为不属于商标侵权范畴，无需计算违法经营额，也不予处罚D.本案违法所得2.3万元、货值金额7.8万元，未达到侵犯注册商标专用权罪的刑事立案标准，无需移送公安机关9.2024年春运期间，庚县市场监管局接到12315平台转办的多起消费者投诉，称G高速服务区加油站在0号柴油销售过程中，标价牌标示0号柴油售价为7.12元/升，但实际结算时按照7.32元/升收取费用。经查实，该加油站共通过上述方式多收取消费者费用共计1246元，执法过程中加油站主动将可联系到的消费者的多收费用予以退还，无法联系到消费者的多收款项共计128元主动上缴财政专用账户。关于该加油站的行为定性，下列说法正确的是（）A.属于低价倾销行为，依据《中华人民共和国价格法》第四十条规定予以处罚B.属于利用虚假的或者使人误解的价格手段诱骗消费者交易的价格欺诈行为，依据《中华人民共和国价格法》第四十条、《价格违法行为行政处罚规定》第七条相关规定予以处罚C.属于不执行政府指导价的行为，应当没收违法所得，并处违法所得5倍以下罚款D.因加油站主动退还多收费用，违法行为轻微并及时改正，应当直接不予行政处罚10.2024年3月，辛市市场监管局接到消费者刘女士投诉，称其在H美容美发店办理了5000元的预付消费卡，消费2次后店铺突然暂停营业，经营者拒绝退还卡内剩余余额4200元。执法人员调查发现，H美容美发店在收取消费者预付费用后，因经营不善暂停营业，未按照约定提供服务，且未在经营场所显著位置明示预付卡消费的风险提示、退费渠道等信息，涉及消费者共计126人，预收资金余额共计38.7万元。关于本案下列说法错误的是（）A.H美容美发店未按约定提供服务，应当按照消费者的要求履行约定或者退回预付款，并应当承担预付款的利息、消费者维权支出的合理费用B.若H美容美发店在办卡时以格式条款约定“预付卡一经售出概不退款”，该条款因排除消费者主要权利而依法无效C.对H美容美发店侵害众多消费者合法权益的行为，辛市消费者协会可以依法向人民法院提起消费民事公益诉讼D.预付卡消费属于平等主体之间的民事合同纠纷，市场监管部门无监管职权，应当告知消费者直接向人民法院提起民事诉讼二、多项选择题（共5题，每题4分，共20分。每题有2-4个正确答案，多选、少选、错选均不得分，请将正确答案的序号填入括号内）1.针对第1题中A餐饮管理有限公司经营过期食品的行为，下列关于行政处罚裁量的说法正确的有（）A.若A公司系首次实施该类违法行为，涉案过期食品货值金额极低，未流向消费者造成实际危害，执法检查后立即主动整改消除违法状态，主动赔偿消费者损失并取得谅解，符合《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条规定的“初次违法且危害后果轻微并及时改正”情形的，可以不予行政处罚B.若A公司在案发后主动配合执法调查，如实陈述违法事实并主动提供证据材料，可依法作为从轻或者减轻处罚的考量情节C.食品安全领域违法行为属于重点监管范畴，即使A公司符合从轻、减轻或不予处罚的法定情形，也必须按照法定最低处罚标准处以罚款，不得调整裁量幅度D.若A公司在2022年曾因经营过期食品被行政处罚，本次属于2年内再次实施同类型食品安全违法行为，应当依法从重处罚2.市场监管执法人员在查办第3题中B电子商务公司虚假宣传案件时，需要对其短视频店铺的商品宣传页面进行电子数据取证，下列做法符合《市场监督管理行政处罚电子数据取证规则》要求的有（）A.由2名以上具备执法资格的执法人员对网页进行截图打印，由当事人在打印件上注明“与网页内容一致”并签名盖章，注明提取日期B.采取屏幕录像方式固定网页内容时，应当完整记录进入网页、输入网址、展示域名备案信息、浏览全部宣传内容、展示系统时间的完整过程，不得剪接、删减录像内容C.委托具备资质的第三方电子数据存证平台对涉案网页进行区块链存证固定的，提取的存证证书无需经当事人质证即可直接作为定案的唯一依据D.若当事人拒绝在电子数据取证笔录上签名盖章，执法人员应当在笔录上注明原因，可邀请无利害关系的社区工作人员或物业人员作为见证人签名确认3.针对第4题中C商业运营管理有限公司自动扶梯紧急停止按钮被遮挡的安全隐患，执法人员可依法采取的措施符合《中华人民共和国特种设备安全法》规定的有（）A.当场发出《特种设备安全监察指令书》，责令当事人立即停止使用存在重大事故隐患的3台自动扶梯，立即采取措施消除安全隐患B.对存在重大事故隐患、有发生安全事故现实危险的自动扶梯，依法予以查封C.若当事人拒不落实监察指令、拒不整改隐患，可依法处以罚款，并将有关隐患情况通报属地街道办事处、应急管理部门和行业主管部门，形成监管合力D.因隐患未造成实际安全事故，仅作口头提醒即可，无需采取行政强制措施或下达书面文书4.市场监管部门对当事人依法作出罚款处罚决定后，下列执行程序做法符合法律规定的有（）A.当事人确有经济困难，需要延期或者分期缴纳罚款的，经当事人书面申请和行政机关负责人批准，可以暂缓或者分期缴纳，并出具书面延期/分期缴纳通知书B.当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行罚款处罚决定的，市场监管部门可以自法定起诉期限届满之日起3个月内依法向有管辖权的人民法院申请强制执行C.所有罚款、没收违法所得的款项，必须全部上缴国库，任何行政机关或者个人不得以任何形式截留、私分或者变相私分，不得对办案人员下达罚没款考核指标D.为提高执行效率，办案人员可以当场自行收缴2000元以下的罚款，无需出具财政部门统一制发的专用票据5.根据《中华人民共和国反不正当竞争法》规定，下列行为属于市场监管部门应当依法查处的不正当竞争行为的有（）A.某奶茶店开展“买奶茶抽手机”有奖销售活动，设置一等奖为价值5800元的手机一部，但在活动开始前就内定本店员工亲属获得一等奖，未实际向不特定消费者开放抽奖B.某网店为提高店铺信誉等级、增加搜索权重，组织员工及第三方刷手虚构交易记录、编造虚假用户好评，误导消费者选择C.某县域燃气公司在为居民用户开通燃气时，强制要求用户购买其指定品牌的燃气灶具和金属连接管，否则不予办理开通手续D.某社区超市在夏季促销时，以低于进货成本的价格销售临近保质期的牛奶和夏季防暑饮品，用于清理库存减少损耗三、案例分析题（共2题，每题30分，共60分）1.2024年3月12日，甲区市场监管局接消费者举报，反映其在A餐饮管理有限公司经营的连锁餐厅食用照烧鸡腿饭之后出现腹泻症状，怀疑食品不新鲜。执法人员张某某、李某持合法执法证件于当日15时对该餐厅开展现场检查，检查查明以下事实：一是该餐厅持有有效的《营业执照》《食品经营许可证》，经营项目包含热食类食品制售、冷食类食品制售，经营场所面积120㎡，2023年全年营业收入128.6万元；二是操作间冷柜内查见预包装食品“某某牌照烧鸡腿排”12袋，外包装标注生产日期为2023年12月5日，保质期为90天，至检查当日已超过保质期17天，货值金额合计186元；调取后厨监控显示，上述过期鸡腿排于2024年3月8日由新入职仓管员误放入操作间冷柜，截至检查当日尚未拆封使用，未用于餐食制作；三是现场查见该餐厅2024年2月-3月的餐具消毒记录连续21天未如实填写，热力消毒设备处于断电状态，存放消毒后餐具的保洁柜未密闭，部分已清洗的餐具表面残留食物残渣，经快速检测，餐具表面大肠菌群呈阳性；四是消费者提供的就诊记录显示其2024年3月11日在该餐厅用餐后出现急性肠胃炎症状，支出医疗费用326元，但无法提供就餐后的剩余食品、食源性疾病检测报告等直接证据证明其症状与该餐厅食品存在因果关系。执法人员现场依法对上述过期鸡腿排、不符合卫生要求的餐具采取查封强制措施，当场送达《查封决定书》和财物清单，由在场的餐厅店长王某某签字确认。经后续调查，该餐厅此前12个月内未因食品安全违法行为受到过行政处罚，案发后立即整改，安排专人对所有库存食材进行保质期排查，维修调试消毒设备、补全消毒记录，主动联系消费者协商赔偿事宜，支付了消费者的医疗费用和1000元赔偿金，取得了消费者的书面谅解，建立了食材出入库双人核对、餐具消毒专人负责等内部管理制度。问题：（1）结合案情分析A餐饮公司存在哪些违法行为？应当分别如何定性？（12分）（2）结合本案实际，说明对A餐饮公司作出行政处罚时应当如何适用裁量规则，并说明理由。（10分）（3）指出执法人员在本次现场检查和案件办理过程中需要遵守的核心程序要点？（8分）2.2024年4月，乙市市场监管局综合执法支队根据网络交易监测线索，对辖区内B智能科技有限公司进行执法检查，查明以下事实：一是B公司2023年5月办理营业执照，登记的经营范围为智能家用电器销售、电子产品销售，未取得《特种设备生产许可证》，自2023年10月起，B公司在其电商平台店铺销售自行组装的“家用小型电梯”，产品介绍页面标称“载重300kg、提升高度6米，适用于别墅、自建房加装”，累计销售27台，销售货值金额共计89.1万元，违法所得16.4万元。经特种设备检验机构认定和抽样检测，该款“家用小型电梯”属于《特种设备目录》列明的曳引驱动乘客电梯，按照《中华人民共和国特种设备安全法》规定，生产单位应当取得特种设备生产许可，产品应当经监督检验合格后方可出厂销售；检测显示该款电梯的紧急制动装置、层门锁紧装置均不符合GB7588-2003《电梯制造与安装安全规范》的强制性国家标准要求，存在严重安全隐患；二是B公司在产品销售页面发布“产品由某知名电梯品牌原厂生产、获得国家发明专利、使用寿命30年”等宣传内容，经查实，该产品为B公司自行采购零部件组装生产，未获得任何发明专利，产品设计使用寿命为15年，宣传内容与实际情况不符，对消费者购买决策产生实质性误导；三是检查中执法人员发现，B公司在2024年1月召开股东会决议将公司法定代表人由赵某变更为孙某某，但截至检查当日未向登记机关申请办理法定代表人变更登记；四是有3名消费者反馈购买的电梯安装后出现运行卡顿、层门关闭不严等问题，B公司以产品页面标注“产品售出概不负责”为由拒绝提供售后维修服务。问题：（1）结合案情分析B公司存在哪些违法行为？分别违反了哪些法律规定？（12分）（2）说明本案中B公司的违法行为是否涉嫌刑事犯罪，是否需要移送公安机关，并阐述理由。（10分）（3）针对B公司未办理法定代表人变更登记的行为，执法人员应当如何处理？（8分）参考答案一、单项选择题1.A2.C3.C4.D5.B6.A7.B8.C9.B10.D二、多项选择题1.ABD2.ABD3.ABC4.ABC5.ABC三、案例分析题1.（1）A餐饮公司存在两项违法行为，具体定性如下：①经营超过保质期的食品的行为。A公司作为餐饮服务提供者，在其食品处理区（操作间冷柜）内存放超过保质期的预包装食品原料，该存放行为属于食品经营环节的组成部分，违反《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第（十）项“禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品：（十）标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂”的规定，应当按经营超过保质期的食品定性。虽然涉案过期食品尚未实际使用、未进入消费者食用环节，但经营过期食品属于行为犯，不以实际造成危害后果为构成要件，未使用的事实仅作为裁量情节考量，不影响行为定性（6分）。②餐具、饮具消毒不符合食品安全要求的行为。A公司未按规定定期清洗校验消毒设备，未如实记录餐具消毒情况，消毒后的餐具存放在未密闭的保洁柜内，且经快速检测餐具表面大肠菌群呈阳性，违反《中华人民共和国食品安全法》第五十六条“餐饮服务提供者应当按照要求对餐具、饮具进行清洗消毒，不得使用未经清洗消毒的餐具、饮具”的规定，应当按使用未按规定清洗消毒的餐具定性（6分）。（2）对A餐饮公司的行政处罚裁量应当严格遵循《中华人民共和国行政处罚法》和市场监管总局《关于规范市场监督管理行政处罚裁量权的指导意见》相关规定，结合案件事实分层适用裁量规则：①对于经营过期食品的违法行为，综合考量其系首次违法、涉案过期食品货值金额极低（仅186元）、因仓管员工作失误错放导致、未实际使用未造成消费者人身财产损害、案发后立即主动整改、主动赔偿消费者并取得谅解、建立完善内部管理制度等情节，符合“初次违法且危害后果轻微并及时改正”的法定不予行政处罚情形，可以依法不予行政处罚，但应当对当事人进行教育，督促其落实食品安全主体责任（5分）。②对于餐具消毒不符合要求的违法行为，依法责令改正，给予警告的行政处罚。鉴于当事人案发后立即整改消毒设备、补全消毒记录，未造成集中食源性疾病等严重后果，可暂不适用罚款处罚；若当事人在责令改正期限内未整改到位，再依法处以相应幅度的罚款（3分）。③裁量过程中应当严格落实处罚与教育相结合原则，既指出当事人行为的违法性，也充分考量当事人的整改态度和实际整改效果，避免“以罚代管”“过罚不相当”，同时要对当事人新入职仓管员、消毒岗位员工开展食品安全普法教育，从源头减少违法行为发生（2分）。（3）执法过程中需要遵守的核心程序要点包括：①严格落实执法人员亮证制度，现场检查必须由2名以上具备合法执法资格的人员实施，主动向当事人出示行政执法证件，告知当事人有申请回避的权利（2分）。②实施查封行政强制措施时，必须严格履行审批程序，情况紧急当场实施的，应当在24小时内向负责人报告并补办批准手续；当场交付查封决定书和财物清单，告知当事人查封的理由、依据以及依法享有的陈述申辩、申请行政复议、提起行政诉讼的权利；查封期限严格遵守法定期限，不得超期查封，查封期间产生的保管费用由市场监管部门承担，不得向当事人收取（3分）。③调查取证过程中应当全面客观收集证据，既要收集证明当事人存在违法行为的证据，也要收集当事人是否存在从轻、减轻、不予处罚情节的证据；对消费者提供的就诊记录等材料，应当核查关联性，在无法证明因果关系的情况下不得以此作为对当事人从重处罚的依据（2分）。④作出行政处罚决定前，应当依法向当事人告知拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，充分听取当事人的陈述和申辩，对当事人提出的事实、理由和证据应当进行复核，不得因当事人陈述申辩而加重处罚（1分）。2.（1）B公司存在四项违法行为，具体如下：①未经许可生产、销售特种设备的行为。B公司未取得《特种设备生产许可证》，擅自组装生产属于特种设备目录范围内的曳引驱动乘客电梯，且产品不符合强制性国家标准要求，违反《中华人民共和国特种设备安全法》第十八条“国家按照分类监督管理的原则对特种设备生产实行许可制度”、第十九条“特种设备生产单位应当保证特种设备生产符合安全技术规范及相关标准的要求，对其生产的特种设备的安全性能负责。不得生产不符合安全性能要求和能效指标以及国家明令淘汰的特种设备”的规定（4分）。②虚假商业宣传（虚假广告）的行为。B公司在产品销售页面编造品牌授权、专利资质、产品使用寿命等虚假信息，欺骗误导消费者，违反《中华人民共和国反不正当竞争法》第八条“经营者不得对其商品的性能、功能、质量、销售状况、用户评价、曾获荣誉等作虚假或者引人误解的商业宣传，欺骗、误导消费者”以及《中华人民共和国广告法》第二十八条关于虚假广告的相关规定（3分）。③未按规定办理市场主体变更登记的行为。B公司法定代表人变更后未在法定期限内向登记机关申请办理变更登记，违反《中华人民共和国市场主体登记管理条例》第