能源3季度战略性新兴产业发展研究报告

目录『环境篇』 1【宏观经济运行分析】 1一、全球经济：全球贸易低迷，金融市场跌宕 1二、中国经济企稳向好态势将日益明显 1【宏观经济政策分析】 3一、中共中央国务院发布《关于构建开放型经济新体制的若干意见》 3二、发改委加码稳增长再推六大新兴产业工程包 4三、国务院印发国企改革方案指导意见 6四、国务院发布促进外贸稳定增长若干意见 7【权威视点】 8一、曹虹剑：发展中国战略性新兴产业 8二、苗圩：搭建网络基础设施发展新兴产业建设网络强国 9『专题篇』 11【节能环保产业】环保产业看好绿色发展 11一、行业基础 11二、行业指引 11三、行业空间 12四、行业机遇 13【新能源产业】生物质产业发展“正”逢“奇”时 15一、行业基础 15二、行业困境 15三、技术突破点 17四、行业趋势 18【生物产业】生物制药产业发展空间巨大 20一、行业现状 20二、行业存在的问题 20三、行业趋势 20【高端装备制造】农机工业，推进智能转型 22一、行业现状 22二、发展趋势 22三、发展目标与路径 22四、发展的重点任务 23五、以创新为基点提升行业国内外竞争力 23六、创新发展模式，为保障国家粮食安全提供支撑 23【新能源汽车产业】新能源汽车：一场消费观念与技术革命间的较量 25一、行业现状 25二、行业特点 25三、政策引导 26四、行业趋势 27『政策篇』 29【节能环保产业】 29一、政策汇总 29二、重点政策分析 31三、政策趋势判断 34【新一代信息技术产业】 35一、政策汇总 35二、重点政策分析 35三、政策趋势判断 37【生物产业】 38一、政策汇总 38二、重点政策分析 39三、政策趋势判断 40【高端装备制造产业】 41一、政策汇总 41二、重点政策分析 42三、政策趋势判断 44【新能源产业】 45一、政策汇总 45二、重点政策分析 46三、政策趋势判断 48【新材料产业】 49一、政策汇总 49二、重点政策分析 50三、政策趋势判断 51【新能源汽车产业】 52一、政策汇总 52二、重点政策分析 53三、政策趋势判断 54『技术篇』 55【节能环保产业】 55一、我国污水处理技术获突破性进展 55二、水泥窑减排技术取得原创性突破 55三、生物降解塑料技术获突破 56【新一代信息技术产业】 58一、技术汇总 58二、技术动态分析 59【生物产业】 61一、重点技术汇总 61二、相关技术动态分析 61【高端装备制造产业】 64一、《中国制造2025》涉及技术产业内容 64二、技术动态分析 65【新能源产业】 68一、首个核电站安全稳定控制系统在福建投运 68二、中石油页岩气勘探获重大突破 68三、我国核电专用离心机实现自产 69【新材料产业】 70一、扬大MWT多晶电池关键技术取得重要进展 70二、我国纳米薄膜表面式加热器研发获突破 70三、甲醇制丁烯联产丙烯开发成功 71【新能源汽车产业】 72一、天津比亚迪纯电动客车下线 72二、充电接口新国标年底有望出台 72『运行篇』 74【节能环保产业】 74一、子行业运行 74二、重点企业分析 76【新一代信息技术产业】 79一、下一代互联网 79二、物联网 79三、三网融合 81四、集成电路 82五、新型显示 83六、半导体照明（LED） 84七、高端软件 86【生物产业】 88一、携手共赢推动中国生物医药研发 88二、绍兴健康生物产业转型升级获成效 88三、生物产业整体运行动态分析 89【高端装备制造产业】 91一、总体运行分析 91二、区域动态 92【新能源产业】 94一、行业运行 94二、区域动态 96三、行业趋势 98【新材料产业】 99一、行业运行 99二、区域动态 101三、重点企业分析 102【新能源汽车产业】 105一、行业运行 105二、区域动态 105『建议篇』 109【节能环保产业】 109一、行业投资及金融需求分析 109二、行业相关风险分析 109三、行业授信指引 110【新一代信息技术产业】 111一、行业投资及金融需求分析 111二、行业相关风险分析 111三、行业授信指引 111【生物产业】 112一、行业投资及金融需求分析 112二、行业相关风险分析 112三、行业授信指引 112【高端装备制造产业】 113一、行业投资及金融需求 113二、行业相关风险分析 113三、行业授信指引 114【新能源产业】 115一、行业投资及金融需求分析 115二、行业相关风险分析 115三、行业授信指引 116【新材料产业】 117一、行业投资及金融需求分析 117二、行业相关风险分析 117三、行业授信指引 118【新能源汽车产业】 119一、行业投资及金融需求分析 119二、行业相关风险分析 119三、行业授信指引 120

表录TOC\h\z\t"表题"\c表1 2015年第3季度环保领域政策出台情况列举（前三个层次） 29表2 环保各子行业成熟情况（仅就政策层面） 31表3 2015年3季度新一代信息技术产业政策汇总 35表4 2015年3季度生物产业政策汇总 38表5 2015年3季度高端装备制造业政策汇总 41表6 2015年3季度新能源行业政策汇总 45表7 2015年3季度新材料产业政策汇总 49表8 2015年3季度新能源汽车产业政策汇总 52表9 新一代信息产业重点技术汇总 58表10 生物产业重点技术汇总 61表11 《中国制造2025》产业重点技术方向 64表12 《中国制造2025》主要重点发展技术内容 64『环境篇』【宏观经济运行分析】一、全球经济：全球贸易低迷，金融市场跌宕2015年第3季度，综合反映中国外部实体经济活力的CEEM-PMI指数为50.9，较上季度下降0.3个百分点。美国、日本、欧元区等主要发达经济体PMI稍高于枯荣线，美国PMI有明显下行趋势。主要新兴经济体疲弱，除印度PMI保持扩张态势外，俄罗斯、土耳其、南非、巴西、韩国、台湾地区等经济体PMI均处于枯荣线下方。全球主要大宗商品价格在3季度呈现跌势，石油价格再次大幅下跌，CEEM大宗商品综合指数走低，季度环比下跌10.3%。石油价格大幅下跌，一方面缘于伊朗石油潜在供给增加和新兴市场经济进一步下滑担忧加剧了供求矛盾，另一方面也受到市场风险偏好下降和美联储加息和美元走强的影响。但随着近期海外铁矿石供应的增加以及国内钢铁需求的放缓，港口库存重回上升的概率正在增加，供需矛盾依然突出并对价格形成压力。玉米、小麦等主要农产品价格依然疲弱，价格走势的压力仍然主要来自于供给过剩，天气因素的风险正在减小。新兴经济体货币普遍大幅贬值。美元指数、欧元、英镑、日元等货币波动范围基本上与二季度相似，市场对发达经济体货币政策、经济前景的看法与二季度并未发生显著差异。新兴经济体货币波动性放大，尤其是人民币、韩元、印度卢比、巴西雷亚尔等。新兴经济体货币原本在二季度走势较为平稳，多数处于窄幅波动，然而到三季度随着8月11日人民币汇率机制改革，人民币中间价三日内连续贬值4.4%，新兴市场货币受到明显带动，几乎全部经历大幅贬值。3季度中国经济的主要外部风险来自全球金融市场。3季度中国所经历的大幅资本外流和金融市场动荡印证了我们的担心。金融风险的严重程度和受伤害程度，一方面取决于外部冲击的强弱，另一方面也取决于自身应对措施是否够得当。特别是对于中国这样的大型经济体而言，应对措施是否得当更加关键。二、中国经济企稳向好态势将日益明显进入三季度以后，受世界经济和国际市场变化等因素影响，出口增速明显下降；房地产销售形势虽然持续好转，受存量房数量较大的影响，房地产投资增速降幅加大；受铁路投资增速较大降低影响，基础设施投资增速也有所降低。加之工业产品价格40多个月持续下降，企业持续减少库存；经济结构调整力度加大，钢铁、水泥等行业过剩产能调整力度加大。综合看，经济下行因素增多，下行压力较大。与此同时也要看到，自2012年开始的稳增长工作，在稳定市场需求、推进结构调整、培育新的增长动力方面的成效持续累积。因此尽管面对下行压力，但中国经济总体仍表现出企稳向好态势。（一）国民经济同比增长6.9%2015年前三季度国内生产总值487774亿元，按可比价格计算，同比增长6.9%。分季度看，一季度同比增长7.0%，二季度增长7.0%，三季度增长6.9%。分产业看，第一产业增加值39195亿元，同比增长3.8%；第二产业增加值197799亿元，增长6.0%；第三产业增加值250779亿元，增长8.4%。从环比看，三季度国内生产总值增长1.8%。（二）工业生产缓中趋稳前三季度，全国规模以上工业增加值按可比价格计算同比增长6.2%，增速比上半年回落0.1个百分点。分经济类型看，国有控股企业增加值同比增长1.3%，集体企业增长1.7%，股份制企业增长7.5%，外商及港澳台商投资企业增长3.5%。分三大门类看，采矿业增加值同比增长3.3%，制造业增长7.0%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长1.7%。分产品看，565种产品中有288种产品产量同比增长。前三季度，规模以上工业企业产销率达到97.5%。规模以上工业企业实现出口交货值86187亿元，同比下降1.1%。9月份，规模以上工业增加值同比增长5.7%，环比增长0.38%。（三）固定资产投资增速回落前三季度，固定资产投资（不含农户）394531亿元，同比名义增长10.3%（扣除价格因素实际增长12.0%），增速比上半年回落1.1个百分点。其中，国有控股投资125201亿元，增长11.4%；民间投资255614亿元，增长10.4%，占全部投资的比重为64.8%。分产业看，第一产业投资11007亿元，同比增长27.4%；第二产业投资162189亿元，增长8.0%；第三产业投资221335亿元，增长11.2%。从到位资金情况看，前三季度到位资金417717亿元，同比增长6.8%。其中，国家预算资金增长20.5%，国内贷款下降4.4%，自筹资金增长8.2%，利用外资下降26.2%。前三季度，新开工项目计划总投资299822亿元，同比增长2.8%。从环比看，9月份固定资产投资（不含农户）增长0.68%。前三季度，全国房地产开发投资70535亿元，同比名义增长2.6%（扣除价格因素实际增长4.2%），增速比上半年回落2.0个百分点，其中住宅投资增长1.7%。房屋新开工面积114814万平方米，同比下降12.6%，其中住宅新开工面积下降13.5%。全国商品房销售面积82908万平方米，同比增长7.5%，比上半年加快3.6个百分点，其中住宅销售面积增长8.2%。全国商品房销售额56745亿元，同比增长15.3%，其中住宅销售额增长18.2%。房地产开发企业土地购置面积15890万平方米，同比下降33.8%。9月末，全国商品房待售面积66510万平方米，同比增长16.4%。前三季度，房地产开发企业到位资金90653亿元，同比增长0.9%。（四）商品销售稳中有增前三季度，社会消费品零售总额216080亿元，同比名义增长10.5%（扣除价格因素实际增长10.5%），增速比上半年加快0.1个百分点。其中，限额以上单位消费品零售额101089亿元，增长7.5%。按经营单位所在地分，城镇消费品零售额185843亿元，同比增长10.3%，乡村消费品零售额30237亿元，增长11.7%。按消费形态分，餐饮收入23071亿元，同比增长11.7%，商品零售193009亿元，增长10.4%，其中限额以上单位商品零售94926亿元，增长7.5%。9月份，社会消费品零售总额同比名义增长10.9%（扣除价格因素实际增长10.8%），环比增长0.87%。前三季度，全国网上零售额25914亿元，同比增长36.2%。其中，实物商品网上零售额21510亿元，增长34.7%，占社会消费品零售总额的比重为10.0%；非实物商品网上零售额4404亿元，增长43.6%。（五）进出口同比下降前三季度，进出口总额178698亿元人民币，同比下降7.9%。其中，出口102365亿元人民币，下降1.8%；进口76334亿元人民币，下降15.1%。进出口相抵，顺差26031亿元人民币。9月份，进出口总额22241亿元人民币，同比下降8.8%。其中，出口13001亿元人民币，下降1.1%；进口9240亿元人民币，下降17.7%。【宏观经济政策分析】一、中共中央国务院发布《关于构建开放型经济新体制的若干意见》中共中央、国务院9月17日发布《关于构建开放型经济新体制的若干意见》（以下简称《意见》）。《意见》指出：对外开放是我国的基本国策。当前，世界多极化、经济全球化进一步发展，国际政治经济环境深刻变化，创新引领发展的趋势更加明显。我国改革开放正站在新的起点上，经济结构深度调整，各项改革全面推进，经济发展进入新常态。面对新形势新挑战新任务，要统筹开放型经济顶层设计，加快构建开放型经济新体制，进一步破除体制机制障碍，使对内对外开放相互促进，引进来与走出去更好结合，以对外开放的主动赢得经济发展和国际竞争的主动，以开放促改革、促发展、促创新，建设开放型经济强国，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦打下坚实基础。构建开放型经济新体制的总体要求是，全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，坚持使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，坚持改革开放和法治保障并重，坚持引进来和走出去相结合，坚持与世界融合和保持中国特色相统一，坚持统筹国内发展和参与全球治理相互促进，坚持把握开放主动权和维护国家安全。主动适应经济发展新常态，并与实施“一带一路”战略和国家外交战略紧密衔接，科学布局，选准突破口和切入点，发挥社会主义制度优势，把握好开放节奏和秩序，扬长避短、因势利导、有所作为、防范风险、维护安全，积极探索对外经济合作新模式、新路径、新体制。总体目标是，加快培育国际合作和竞争新优势，更加积极地促进内需和外需平衡、进口和出口平衡、引进外资和对外投资平衡，逐步实现国际收支基本平衡，形成全方位开放新格局，实现开放型经济治理体系和治理能力现代化，在扩大开放中树立正确义利观，切实维护国家利益，保障国家安全，推动我国与世界各国共同发展，构建互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济新体制。《意见》还就创新外商投资管理体制，建立促进走出去战略的新体制，构建外贸可持续发展新机制，优化对外开放区域布局，加快实施“一带一路”战略，拓展国际经济合作新空间，构建开放安全的金融体系，建设稳定、公平、透明、可预期的营商环境，加强支持保障机制建设，建立健全开放型经济安全保障体系作了具体部署。《意见》要求，各地区各部门要从全局和战略高度，深刻认识构建开放型经济新体制的重大意义，将思想和行动统一到党中央、国务院的决策部署上来，适应构建开放型经济新体制的要求，加强党的领导，落实工作责任，完善工作机制，精心组织实施。要加强对开放战略问题的研究，创新工作方法，及时总结经验，认真研究解决构建开放型经济新体制中遇到的新情况新问题，不断开创高水平对外开放新局面。点评：随着国内外经济环境的变化，当前我国改革开放已经站在新的起点上，面对新形势、新挑战、新任务，加快构建开放型经济新体制势在必行。《中共中央、国务院关于构建开放型经济新体制的若干意见》的出台为新时期对外开放工作提供了总体战略部署，为构建互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济新体制提供了制度保障，有助于推动我国经济更高水平地融入世界经济体系，进而实现健康、稳定、可持续增长。二、发改委加码稳增长再推六大新兴产业工程包7月22日，国家发改委发布《关于实施新兴产业重大工程包的通知》（以下简称《通知》），提出将通过政策引导和适当的投资支持，探索政府支持企业技术创新、管理创新、商业模式创新的新机制，增强发展战略性新兴产业、新兴业态的动力，拓展新的投资领域，释放消费需求潜力，形成新的经济增长点。《通知》提出，2015至2017年，国家发改委将组织实施战略性新兴产业重大工程包，重点开展信息消费、新型健康技术惠民、海洋工程装备、高技术服务业培育发展、高性能集成电路及产业创新能力等六大工程建设。《通知》提出，要充分发挥政府资金的引导作用，引导和带动更多社会资本特别是民间资本参与工程建设。有关部门和地方要认真落实鼓励社会投资的有关政策，积极探索政府资金与信贷、债券、基金、保险等相结合的多种融资组合，有效扩大高技术产业和战略性新兴产业的社会投资。在资金安排方式上，针对不同工程的特点，采取后补助等形式，提高资金使用效益。在信息消费工程领域，一是开展重点领域民生服务示范应用，创新公共服务供给模式，增强民生服务供给能力，释放民生信息消费需求、有效提升公共服务均等普惠水平。二是推进卫星遥感、卫星通信、卫星导航的综合应用以及卫星与其他信息技术和服务的融合应用，发挥我国空间基础设施辐射带动作用，推动卫星应用产业自主创新发展和市场化、规模化发展，为经济社会创新发展提供有力支撑。三是开展重点领域信息安全示范应用，提高我国关键基础设施网络安全综合保障能力和水平，提升重要信息系统安全可控能力。在高性能集成电路工程领域，将面向重大信息化应用、战略性新兴产业发展和国家信息安全保障等重大需求，着力提升先进工艺水平、设计业集中度和产业链配套能力，选择技术较为成熟、产业基础好，应用潜力广的领域，加快高性能集成电路产品产业化。通过工程实施，推动重点集成电路产品的产业化水平进一步提升，移动智能终端、网络通信、云计算、物联网、大数据等重点领域集成电路设计技术达到国际领先水平，设计业的产业集中度显著提升。在海洋工程装备工程领域，要重点突破深水半潜式钻井平台和生产平台、浮式液化天然气生产储卸装置（FLNG）和浮式液化天然气存储再气化装置（LNG-FSRU）、深水钻井船、深水大型铺管船、深水勘察船、极地科考破冰船、大型半潜运输船、多缆物探船等海洋工程装备及其相关配套系统和设备的设计制造技术，并通过海上试验和实际应用，发挥示范带动作用，促进创新成果向工程化和产业化的转化。通过工程实施，基本形成健全的研发、设计、制造和标准体系，推动我国海洋工程装备创新发展，自主设计、总包建造、核心设备配套等能力明显提升，海洋工程装备产业结构得到持续优化，创新成果工程化和产业化能力显著提升，产业协调发展，对国家重大需求的支撑作用和国际竞争力进一步增强。点评：新兴产业发展在我国的经济战略体系中具有十分重要的地位，关系到国家经济发展的可持续性。上半年，我国新兴产业实现了高速增长，对经济的企稳、产业的结构调整发挥了重要作用。而从世界经济发展大趋势来判断，未来新兴产业也将是推动经济发展升级的关键力量。我国政府在促进新兴产业发展的过程当中，应进一步营造公开公正、统一开放、竞争有序的市场环境，破除制约新兴产业发展的体制、机制，着力打破制度障碍、市场壁垒，激发创新活力。三、国务院印发国企改革方案指导意见中共中央、国务院9月印发了《关于深化国有企业改革的指导意见》（以下简称《指导意见》）。这是新时期指导和推进国有企业改革的纲领性文件，必将开启国有企业发展的新篇章。《指导意见》共分8章30条，从改革的总体要求到分类推进国有企业改革、完善现代企业制度和国有资产管理体制、发展混合所有制经济、强化监督防止国有资产流失、加强和改进党对国有企业的领导、为国有企业改革创造良好环境条件等方面，全面提出了新时期国有企业改革的目标任务和重大举措。根据《指导意见》，到2020年将在国企改革重要领域和关键环节取得决定性成果，形成更加符合我国基本经济制度和社会主义市场经济发展要求的国有资产管理体制、现代企业制度、市场化经营机制，国有资本布局结构更趋合理，造就一大批德才兼备、善于经营、充满活力的优秀企业家，培育一大批具有创新能力和国际竞争力的国有骨干企业，国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力明显增强。《指导意见》明确，国有企业将分为公益类和商业类两类，并实行分类改革、分类发展、分类监管、分类定责、分类考核，推动国有企业同市场经济深入融合，促进国有企业经济效益和社会效益有机统一。商业类国有企业按照市场化要求实行商业化运作，以增强国有经济活力、放大国有资本功能、实现国有资产保值增值为主要目标。公益类国有企业以保障民生、服务社会、提供公共产品和服务为主要目标。按照谁出资谁分类的原则，履行出资人职责的机构负责制定所出资企业的功能界定和分类方案，划分并动态调整本地国有企业功能类别。按照以管企业为主向以管资本为主转变的要求，《指导意见》提出以管资本为主推进国有资产监管机构职能转变，建立监管权力清单和责任清单。并以管资本为主改革国有资本授权经营体制，改组组建国有资本投资、运营公司。以管资本为主推动国有资本合理流动优化配置，清理退出一批、重组整合一批、创新发展一批国有企业。以管资本为主推进经营性国有资产集中统一监管，建立覆盖全部国有企业、分级管理的国有资本经营预算制度。针对国有企业存在的制约不足的问题，《指导意见》提出积极引入各类投资者实现股权多元化，大力推动国有企业改制上市，创造条件实现集团公司整体上市。点评：随着总体方案的出台，国企改革的目标、步骤、方向、重点都进一步明确。纲领性文件公布后，下一步还将出台若干配套的具体细化落实文件。四、国务院发布促进外贸稳定增长若干意见7月，国务院办公厅印发《关于促进进出口稳定增长的若干意见》（以下简称《意见》），部署进一步推动对外贸易便利化，改善营商环境，为外贸企业减负助力，促进进出口稳定增长，培育国际竞争新优势。《意见》从4个方面，提出7条政策措施。一是进一步改善外贸环境。坚决清理和规范进出口环节收费，进一步提高贸易便利化水平。深入开展全国范围内的涉企收费集中整治专项行动，对依法合规设立的进出口环节行政事业性收费、政府性基金以及实施政府定价或指导价的经营服务性收费实行目录清单管理，未列入清单的一律按乱收费查处。对口岸查验没有问题的企业免除吊装、移位、仓储等费用。通过加快通关一体化改革等举措，提高口岸通关效率。二是强化政策保障。保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定，加大出口信用保险支持力度，切实改善融资服务。进一步提高跨境贸易人民币结算的便利化水平，帮助企业规避汇率风险。进一步扩大短期出口信用保险规模，加大对中小微企业及新兴市场开拓的支持力度。支持金融机构开展出口退税账户托管贷款等融资业务，继续扩大外汇储备委托贷款规模和覆盖范围，稳步放宽境内企业人民币境外债务融资。三是加快推进改革。继续加强进口工作。扩大优惠利率进口信贷覆盖面，将《鼓励进口技术和产品目录》纳入支持范围。2015年7月底前调整出台《鼓励进口技术和产品目录》，相应调整进口贴息政策支持范围，促进国内产业升级。完善消费品进口相关政策，对部分国内需求较大的日用消费品开展降低进口关税试点，适度增设口岸进境免税店，合理扩大免税品种，增加一定数量的免税购物额，丰富国内消费者购物选择。四是突出创新驱动。加快推进外贸新型商业模式发展。抓紧落实《国务院办公厅关于促进跨境电子商务健康快速发展的指导意见》，积极推进中国（杭州）跨境电子商务综合试验区建设。抓紧启动扩大市场采购贸易方式试点工作，将江苏海门叠石桥国际家纺城、浙江海宁皮革城列入试点范围。制订支持外贸综合服务企业发展的政策措施。《意见》要求，各地区、各部门要进一步提高认识，更加重视外贸工作，加强组织领导，顾全大局，增强工作主动性、针对性和有效性。各地区要结合实际主动作为，多措并举，促进本地区对外贸易稳定增长和转型升级。各部门要制定具体工作方案，并进一步在简化手续、减免收费等方面加力增效，以便利和稳定增长的进出口助力经济发展。商务部要加强指导、督促检查，确保各项政策措施落实到位。点评：面对严峻的外贸形势，今年上半年我国外贸进出口总值同比下降6.9%。其中，出口增长0.9%，进口下降15.5%。这与年初制定的进出口增长6%的目标具有相当大的差距。有鉴于此，今年以来国务院、商务部等部署一系列推动对外贸易便利化、改善营商环境、为外贸企业减负、保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定等举措来促进外贸稳定增长。实际上，今年上半年，我国外贸之所以能够克服压力实现逐月回暖，也主要是得益于这一系列政策措施发挥了非常重要的作用。本次《意见》的发布也是旨在为对外贸易回暖创造良好的制度环境，为完成全年增长目标打下基础。【权威视点】一、曹虹剑：发展中国战略性新兴产业在信息经济时代，因为消费者之间异质性的加剧与深化，需求变化速度更快，也更难以预测。此时，只强调大规模生产的刚性组织形式难以适应瞬息万变的市场与个性化消费需求。企业为赢得竞争优势必须进一步细分市场，组织也必须极富灵活性。此时，具有组织柔性，能通过大规模定制满足多样化需求的网络型产业组织逐渐成为主导模式。然而，差异化、定制化生产的成本显然比大规模生产要高，且价值链的全球化布局会因为迂回生产程度增加而使生产更加复杂。因此，战略性新兴产业应该选择一种既能满足个性化、多样性需求，又能节省交易费用与协调成本的产业组织模式。考虑到经济全球化使各国经济相互影响程度提高，外生性风险越来越多，并加剧了复杂性与不确定性，战略性新兴产业组织创新的主要发展方向如下。第一，通过组织模块化使产业系统走向自组织。组织内信息结构与信息处理方式直接关系到组织绩效。模块化是使复杂问题简单化的基本方法。模块化产业组织系统内个体信息包裹化使系统有适度的隔离和保护机制，这是系统自组织的必要条件。模块之间竞争和合作关系会导致新结构的出现，这是系统非线性发展的重要基础。一旦产业系统联系规则确定，产业组织中各个子系统便可以分散决策、自发演进。第二，打破地域和产业界限，在全球整合资源。战略性新兴产业应该将相关产业链上的环节拆分为模块，由创新能力最强的模块（企业）制定出一套产业标准或联系规则将模块供应商联系起来，形成一个模块化网络组织。在模块化网络组织中，占据核心地位的是系统标准设计者，它们拥有技术领先的优势；其次是系统整合者，它们拥有品牌资本，以及生产与营销网络整合的优势。第三，建立基于知识分工且协调成本低的网络组织。模块化网络组织统一的联系规则和子模块之间标准化接口能减少系统协调成本与交易费用。该组织使各个子模块在较小的专业领域进行专业化生产，从而达到不断积累专业化人力资本的目的，这样能够带来报酬递增。第四，创立由人力资本主导，多边分享合作剩余的网络组织共同治理机制。模块化网络组织是一种在人力资本（标准或规则制定者）主导下，多边共同治理，合作剩余由多边共享，合理按照贡献定价的组织形式。模块化网络组织治理的关键是系统规则或产业标准的选择。一般来说，由市场竞争产生的具有私有品性质的产业技术标准较有效率，但对于具有公共品性质的系统界面或接口标准，由行业协会（标准化组织）或政府来主导实施可能更有效率。点评：战略性新兴产业是中国转变经济发展方式，实现创新驱动发展的重要推动力。在后金融危机时代，以创新驱动的新兴产业正成为各国经济发展的主要动力，阿里巴巴与苹果等新兴产业公司的市值正在超过中国石化与可口可乐等传统公司。在经济全球化和信息经济深入发展的背景下，战略性新兴产业的发展不仅要依靠技术创新与产品创新，更要通过组织创新更好地整合和利用全球资源。二、苗圩：搭建网络基础设施发展新兴产业建设网络强国国务院新闻办公室于11月5日举行新闻发布会，请工业和信息化部部长苗圩介绍贯彻落实党的十八届五中全会精神，促进工业通信业转型发展有关情况。苗圩指出：关于网络强国战略包含的内容还是比较广的，首先来说还是网络基础设施的建设，形象地讲，要搭建一个信息的“高速公路”。只有网络基础设施的建设搞上去了，我们在设施的基础上搞通讯发展、互联网发展、大数据、云计算才有可能。第一步还是要把网络基础设施的建设搞好，第二方面的内容要促进一些新兴产业的发展，比如说大数据发展。现在我们确实是一时一刻都离不开互联网和数字化，所以，我们要在搭建网络基础设施的基础上发展一些新兴产业，比如说大数据、云计算、物联网。拿大数据来说，现在数据已经成为一种资源，将来在数据的流通、存储、使用方面怎样对待？既然是资源，我们是不是也要像煤炭、石油、电力这样来进行管理？这给我们提出了一系列的新的问题。还有像物联网，是将来互联网信息通信领域的一块蓝海，物联网到底怎么样搭建？特别是我们部负责的工业互联网，这又是物联网首当其冲的。大家知道“德国工业4.0”讲的就是在自动化、数字化基础上，通过网络解决物和物之间、物和人之间的信息交互问题。如果能达成，这对生产力的提高和释放是巨大的潜力。汽车行业大家在热议全无人驾驶的互联网汽车或者是智能汽车，大家想一想我们每个人从汽车驾驶员上解放出来，给我们腾出了多少时间？这个生产力解放是不得了的。所以，对这些新兴产业的发展要给予足够的重视。再有就是网络安全的问题。随着我们时刻不可离开互联网，网络安全、网络攻击、窃密，甚至个人信息的保护都成了发展当中的问题。过去没有问题，我把密码藏好了就保险了，现在可不行了，很多的信息如果不注意保护的话，时刻会被盗用。三个方面：网络基础设施的建设、信息通信业新的发展和网络信息安全等方面，都给我们提出了新的要求。我们要不断地研究新情况，不断地去解决这些新问题，为发展创造一个更好的生态环境。『专题篇』【节能环保产业】环保产业看好绿色发展闭幕的十八届五中全会上，绿色发展理念被定为“十三五”时期发展目标之一。其中，包括加大环境治理力度，以提高环境质量为核心，实行最严格的环境保护制度，深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划等具体要求。一、行业基础五中全会上强调，实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，这是关系我国发展全局的一场深刻变革。作为5大发展理念之一，绿色发展已经被放在了政策的最高位置，是中央释放出的明确信号。从近年来的环保形势看，国家已经把环保作为真正的高压线，不容触碰，“光打雷不下雨”或“雷声大雨点小”的局面不复存在。在目前的经济下行阶段，环境治理形势更加严峻，而绿色发展理念的提出，是对经济发展和环保的有效平衡。通过发展绿色产业，可以促进经济结构的深层次调整。过去对环保的理解是狭义的污染治理，随着发展，这一概念从末端治理扩大为清洁生产和过程控制，未来还将扩大到产业升级和绿色化转型。现在提出的绿色发展包括建立整个绿色低碳循环发展的产业体系。此次五中全会提出的注重绿色发展，这不仅仅是局限于环保产业，其内容除了建立绿色低碳循环发展的产业体系，还包括建立清洁低碳、安全高效的现代能源体系。这就要求整个产业进行结构调整，企业进行转型升级。产业结构调整的方向，是由粗放式向精细化转变，每份GDP都要更绿色更创新。整个环保行业都要预判到这种趋势，来做好研发和技术创新方面的准备。二、行业指引绿色发展理念的提出，将带来产业的全面转型升级。这包括的领域很多，也将产生许多新的经济增长点。一方面，传统环保产业的转型升级可能成为拉动经济增长的新兴力量。在互联网+被广泛运用到各领域后，末端治理中固废的处理处置将由传统的环卫收运，转变为采用智能化体系的资源回收利用。这一理念已经在固废行业得到实践，格林美股份有限公司已经开始打造的全方位O2O分类回收平台，利用互联网、大数据等现代信息手段，搭建科学、高效的逆向物流体系，全面提升改造传统回收队伍的形象与工作方式，利用手机APP、微信和网站实现居民线上交投废品与“回收哥”线下回收的深度融合，打造接地气的“互联网+分类回收”模式。格林美股份有限公司将通过对固废资源的循环回收利用，推动整个固废处理产业的发展。同时，在绿色发展的理念下，希望形成绿色生产和绿色消费两方面的发展模式。另一方面，其他行业的绿色化发展将推动产业转型升级，从而全面推动可持续的经济发展。以传统的煤化工行业为例，绿色发展理念的贯彻，将推动行业从末端的大气治理发展为探索煤炭的清洁高效利用，最终可能推动行业减少常规能源的使用而开发拓展新能源。在与大气污染物排放较多的水泥、电力行业接触的过程中，随着绿色发展理念和环保形势的加严，这些行业已经主动开始淘汰落后技术。比如，水泥行业主动淘汰污染较严重的立窑，用回转窑代替。在电力行业，不少企业主动提出近零排放的目标，并进行了实践。这些行业的主动转型升级，与五中全会中提出的“推动低碳循环发展，建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系，实施近零碳排放区示范工程”目标不谋而合。三、行业空间五中全会公报中提出的“加大环境治理力度，以提高环境质量为核心，实行最严格的环境保护制度，深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划”等要求是对政府管理和考核的引导，要求以效果为导向。这就要发挥市场的力量，政府通过采购环境服务，进行环境综合治理。这标志着环境治理效果质量型导向的时代将开启。实际上，对环境质量的关注，将进一步推进综合治理，对环境综合服务商的需求和要求也将随之提高。那么，环保企业应该怎么面对不断提高的需求和要求？从环保企业自身来看，大多数企业以前治理环境的方式太单一，无法满足外部环境问题的现实需求。虽然政府给予了环保行业诸多政策利好，但目前很多环保企业在微观经济层面的执行情况并不太好。在新形势下，环保企业更需要“练好内功”，一方面加强自身的技术和研发能力。另一方面，行业内部要加强合作，企业间更要寻求优势互补。目前来看，整个环保行业还是太封闭、太分散。在注重绿色发展的新形势下，大企业要起到引领的作用，细分领域的企业可寻求与大企业的产业链整合，找到各自更适合的生存空间。不是每个环保企业都要成为环境综合服务商，环保企业还是要突出自身优势，单项技术优秀的企业可以作为综合治理产业链的其中一环，加入治理的队伍。虽然对企业的要求更高，但实行最严格的环保制度等目标的落实，也将对环保产业总体利好，E20环境平台高级合伙人薛涛认为。最严格的环保制度对于环保产业来说，首先，能够规范环保产业市场，通过市场机制和法制约束来实现企业的优胜劣汰，有利于环保产业实现良性可持续发展。同时能够促进第三方治理蓬勃发展，让有实力的企业占据市场优势地位。其次，地方政府可以尝试从制度安排上着手，更好地协调地方经济发展与环境保护的矛盾，以期达到两者的最优状态。要把要落到实处，最核心的问题是要加强监管，明确各方的权责界限。对于企业如何践行最严格的环保制度，环保企业的责任更重了，一方面要加大研发力度和投入，为达到新标准提供技术支撑；另一方面，要做好每一个环境治理项目工程，从产品质量到运营，都要实实在在达标。四、行业机遇“十三五”期间环保将建立环境质量改善和污染物总量控制的双重体系。预计“十三五”在原有总量控制体系内的COD、二氧化硫、氮氧化物和氨氮等四项指标不变，增加环境质量感官性指标（比如PM2.5、优良水质断面占比、消除黑臭水体等）来从源头考核环境质量达标，深入实施水、气、土壤十条。同时，重点行业和重点区域可能新增污染控制指标，包括工业粉尘，总氮、总磷和VOCS；其中工业粉尘主要集中在水泥、钢铁、火电等行业，总磷和总氮主要集中在污水处理领域，VOCS主要集中于石化、化工、印刷包装等行业，从而助推新的市场需求不断释放，实现面向环境质量改善的总量控制模式转型。五中全会提出“筑牢生态安全屏障，坚持保护优先、自然恢复为主，实施山水林田湖生态保护和修复工程”，也标志着在传统污染物治理市场趋于饱和的情况下，生态修复也可能成为新的市场方向。然而，我国环境治理仍然存在风险因素，比如环境制度改革力度低于预期、土地政策吃紧等因素或导致政府支付意愿或能力下降、环保项目进度低于预期。以PPP项目为例，现在很多工作启动慢、落地难，需要政府在政策和法律上再给予更多明晰的政策扶持和保障，希望具有可操作性的实施细则出台。因此，即将到来的“十三五”，环保企业期待得到更多政策的支持。在固废处置行业，越来越多企业看到了商机。以报废汽车回收为例，全国有600多家企业，但多数企业仅从事原始回收拆解，并没有做到真正的循环利用。在“十三五”期间，国家能够完善立法和加强执法，提高固废处置等行业门槛，打击非法企业，让更多资源向正规企业集中。同时，还要遵循绿色发展的思路，倡导绿色生产和消费理念。一方面，生产者对产品设计、生产和回收的绿色化负责，支付产品全生命周期内对环境造成影响的费用。另一方面，消费者在购买产品时也要考虑到使用和回收处置的绿色化，甚至为废旧家电等处置买单。

【新能源产业】生物质产业发展“正”逢“奇”时随着我国工业化与农业现代化的发展，石油、煤炭等不可再生能源的迅速消耗，人们生活的废弃物与环境矛盾日益加剧。在巨大能源和环境压力下，以农林废弃物、油料植物为原料的清洁可再生能源——生物质能源越来越得到社会关注。特别对农业来说，发展生物质产业还能解决秸秆露地燃烧，畜禽粪便、地膜等对环境的污染。生物质产业是利用对环境友好的可再生资源生产清洁能源及相关化工产品的新兴产业。从资源枯竭、能源安全、环境保护、循环经济可持续发展等方面考虑，建立低碳生物质产业是发展循环经济的大势所趋。一、行业基础规模化生物质产业的发展使生物质资源的开拓成为必然，现在世界各国都将各类植物木质纤维素作为丰富、廉价的原料来源。在中国，生物质产业的原料利用目前主要侧重于废弃的生物质资源，如农作物秸秆、林业加工废料及城市垃圾中所含的废弃生物质等。秸秆资源作为生物质产业原料高值化利用的潜力非常大。秸秆资源的浪费，实质上是耕地、水资源、劳动力、化肥和农药等农业投入品的浪费。秸秆资源多层次转化为高效生物质能源、生物基化学品具有非常重要的现实意义。太阳能是地球上几乎一切能量的源泉，生物质是太阳能循环转化的载体，现代工业发展的能源基础——煤炭、石油、天然气就是古代生物质埋藏在地下，经微生物和地质化学的共同作用演变而来。人类使用能源的趋势为生物质—煤—石油—煤—生物质，人类通过改变利用方式来提高能源的利用效率。生物质转化为生物能源替代煤、石油和天然气等化石能源符合CO2+阳光—农作物—生物质能源—CO2的C平衡，形成一个理论上的CO2净排放为零的物质循环。如果完全用生物质替代化石能源，生物质能源如生物乙醇在生产、运输过程中的CO2排放量，等同于化石能源在开采、运输过程中的CO2排放量，但是替代能源可以通过能源利用方式和利用效率的改善，减少CO2排放量。此外，生物燃料在加工过程中最大限度地去除了N、S等杂质，是更加绿色的能源，因此使用生物质能源替代化石能源，符合低碳经济减少CO2排放的要求，可以大大减少大气中其他污染物的浓度，对环境保护具有重要意义。二、行业困境在看到生物质产业的美好前景与效益的同时，也不能忽视相应存在的依然严峻的困难。与其他新兴产业一样，生物质产业的发展也受到资金、政策、技术等各方面的制约。（一）原料供应任何资源都是有限的，虽然现在有大量的生物质资源亟待开发，但随着技术的进步，这些资源也会变成有限的和宝贵的。生物质产业化所需原料消耗非常大，所以，生物质资源的发展是实现大规模商业化应用生物质的根本前题。应在不同地域实现甘蔗和甜高粱等能源作物、麻风树和小桐子等能源植物，以及微藻等藻类资源规模化的优良品种培育和品质优化，进行能源作物和能源植物的基因工程改良，提高单位面积产量，提高耐盐、抗旱的抗逆特性，使之能够在荒山荒坡、盐碱地、戈壁滩甚至沙漠上得到高产量，以提供丰富的原料。此外，各种速生的薪炭林、灌木林是秸秆之外原材料的有效补给。中国幅员辽阔，自然条件复杂，生物质原料种类繁多和分散，适宜形成以地域和原料为导向的生物质产业的原料多元化发展战略。合理布局我国广袤非农牧边际土地的生物质资源发展，保障国家经济和社会发展所需的生物质资源安全和可持续利用是生物质产业的关键。（二）技术瓶颈技术进步是促进产业化的关键。生物质产业发展的技术瓶颈尚未被完全突破。如何将生物质原材料经济高效地转化为低成本、高品质的五碳糖、六碳糖和木质素及其衍生物，进而生产更有价值的生物基化学品、生物基材料和生物乙醇等生物能源，依然是降低成本的技术关键难题。显然生物质转化技术不仅仅是一个生物学问题，更是一个工程学问题，因为技术经济问题属于工程科学家的研究范围，是生物化学工程学科中最具挑战性的课题。正如青霉素的大工业生产开发过程，只是在工程技术上开创了液体深层纯种培养技术，使在技术经济上获得决定性突破，并开创了生物化学工程这一新学科。我们认为，生物质的产业化也正面临着类似的局面，必须有新的重大技术突破，才能扭转产业化困难的局面。（三）产业的国家支持生物质产业链不完整，也缺乏规模化、市场化的基础设施和相关产业配套。生物质新能源目前只能作为主流能源的补充，同传统化石能源相比，其研发和利用成本比较高，大部分生产企业需要额外的补贴、税收优惠才能赢利或生存。但目前国家扶持政策在研发、财政、金融、市场等政策间缺少衔接、配套和细化。这方面需要完善生物质产品的价格补贴政策，逐步从建设投资补贴转向原料补贴、产品补贴、消费补贴、投资补贴，创新有利于生物质产业发展的商业模式。三、技术突破点尽管产业发展空间广阔，生物质产业化和商业化的进程中，成本居高不下是最大阻力。迫切需要从其关键过程入手，寻找降低成本的途径，通过基础应用研究和关键核心技术（如原料预处理、酶制剂）的研究，在基础研究、关键技术耦合和设备研发等技术方面获得新的突破，才能实现生物质资源的高效、高值的利用。（一）原料多元化地球上不同地区的多样化气候和土壤条件，形成了多样化的植物种类，因为可以使用多种不同的原料，采用多种不同的形式，生物质能源的地域适应性才更好，是唯一能全面替代化石能源的资源。由于生物质原料的多样性，因此在产品设计时，不仅要考虑产品本身的用途，还必须选择相应的植物原料及转化途径，要把产品、原料和生产过程有机地联系在一起。生物质原料是生物质产业之本，包括废弃生物资源（农林废弃物、禽畜粪便、有机垃圾、有机废水等）、专用能源作物（木薯、甘薯、甜高粱、菊芋等）、专用能源植物（黄连木、麻风树、油桐、文冠果、光皮树、乌桕等）。农作物秸秆是最具有代表性的木质纤维素资源。秸秆和木材同属于木质纤维素，都由纤维素、半纤维素和木质素组成，然而两者在结构和化学组成上却有较大的差异，其转化特性也不同。传统的生物转化过程把秸秆作为性质单一的原料，主要利用秸秆中的纤维素，使得秸秆的高值转化难以适应工业化的要求。为解决在秸秆转化过程中采用单一的生物转化方式所存在的问题，充分认识秸秆性质的不均一性是非常重要的。这种思想可将生物转化技术与秸秆组分分离技术有机结合起来，避免在秸秆原料转化为液体燃料的研究上，套用或沿用木材的技术，从而有利于实现秸秆生物量全利用，并可大大降低秸秆的转化成本。笔者所在的课题组经过长期探索发现，麻类作物的纤维细胞长，适于生产纺织纤维；玉米秸秆的纤维细胞短，半纤维素含量高，适于生产纤维素酶、聚醚多元醇、酚醛树脂或者酶解发酵乙醇；稻草、麦草等的纤维细胞较长，适于造纸及生产丁醇和酚醛树脂；阔叶木片的木质素含量高、半纤维素含量低，适于开展木质素与纤维素的综合利用。（二）产品多元化生物质可以与化石资源一样被用来生产化工原料等物质性产品。生物质原料组成丰富，不同原料组分差别很大，如农作物秸秆的主要组分为纤维素、半纤维素和木质素，薯类的主要组分为淀粉，而油料作物种子则以油脂为主要组分。但归纳起来植物原料主要有4种基本化学物质：碳水化合物（糖、淀粉、纤维素和半纤维素）、木质素、脂类和蛋白质，包括多种物质，并含有羟基、羰基、苯环等含氧基团，与石油原料只含—（CH2）n—线性聚合结构相比较，能提供生物燃料等生物质能源以外更多的开发新产品的机会，更有利于进行化学改造、生产各类化工产品。通过不同的技术，生物质可以转化成不同的产品。生物质可以直接燃烧或发电，可以气化发电或供气，可以转化为生物燃气（沼气、生物氢气）、生物燃料（生物乙醇、生物柴油、生物丁醇、生物油、固体成型燃料），还可以转化为生物材料与化学品（乳酸、聚乳酸）等。具体哪种利用途径好，需要具体问题具体分析。石油也是根据不同的市场需要，经加热蒸馏、催化裂化、加氢裂化等工艺生产出汽油、柴油等燃料和乙烯、丙烯等化学品。因此，随着生物质资源开发利用技术的不断进步，生物质能源必将在人类的生活中发挥重要的作用。（三）生物技术转化路线生物质转化生物基产品的过程中，一般需要许多个生产环节，才能得到目的产品。通过过程整合将反应或分离步骤中的不同方法集成在一个反应器或一个工艺步骤中，可以简化工艺流程，提高生产效率。此外，在生物质的生物转化过程中，往往只注重开发主发酵产品，而忽略了发酵过程中副产物的利用，如果能够通过产品生产工艺的整合，使更高价值的化学品作为生物燃料的联产品，将显著提高整个发酵生产的经济效益，将更吸引投资者的关注，这是相关研究需要注意的。四、行业趋势生物制造将是我国未来优先发展的方向，发展绿色、低碳与可持续的产业技术体系，破解经济发展的资源环境瓶颈制约，是我国面临的重大历史任务。未来生物质产业的重点发展方向主要有以下五大方面：一是发展生物基材料产业，开发聚氨基酸、聚苹果酸、聚赖氨酸、聚酯、多糖胶、聚乳酸、聚羟基脂肪酸等新材料产品，发展材料改性与加工技术及生物质材料加工技术。二是推动生物新能源产业，建立秸秆、木薯、菊芋、甘蔗等非粮原料与微藻柴油的新兴发酵工艺和技术示范工程装置，形成新型生物液体燃料生产体系，利用工、农、林废弃物生物质能源，形成工业燃气转化关键技术生物燃气和成型燃料的设备和装备的国产化。三是培育生物化工产业，解决高性能生物催化剂高效设计合成与优化的基础科学问题，突破原料转化利用、化工产品的生物催化、生物发酵及其制造过程智能控制等重大关键技术，建立可再生碳资源利用到重大化工产品生产的创新模式。四是大力推进生物加工产业，发展生物漂白、生物制浆、生物印染、生物制革、生物脱胶、生物提取等新工艺，实现产业示范，针对低品位矿产资源，实施生物冶炼加工工艺，提高金属提取效率，降低生产成本，节能降耗，减少污染。五是做强大宗发酵产业，建立基因组设计与编辑技术体系，构建新一代菌种，大幅度提升原料转化率和制造过程效率，显著增强我国发酵产业竞争力。

【生物产业】生物制药产业发展空间巨大伴随着生物技术的改进和提高，以抗体工程和细胞工程产品为主体的生物制药产业进入了快速发展的关键期，演变为当今社会最为活跃的领域行业，为经济发展做出了重大贡献。生物制药产业在应对器官移植、糖尿病、尿毒症、心肌梗死等重要病症方面有自己独到的技术，在蛋白质组实验研究逐步深入的基础上，获得了更大的突破性发展空间。一、行业现状我国生物制药产业起步较晚，技术不成熟、产业体系不完整、管理方式较为传统，与发达国家相比仍有一定的差距，但是经历了20多年的发展取得了重大成果：不断研发出新的生物制药产业研究成果，呈现出持续上升的趋势；生物制药作为生物技术产业结构的重点领域，其所带来的销售额不断突破新高，其中蛋白药物、生物疫苗等具备很好的发展前景，与人类疾病相连的切合点愈见明朗；应用生物技术研发的新药逐渐在药品研发市场中成为主流，所占比重越来越大。二、行业存在的问题（一）科技创新不足与国际上的西方发达国家拥有的大型生物制药企业相比，我国生物制药企业研发费用在整个企业支付费用中的比例偏低，使得生物制药产业发展缺乏后劲动力。同时由于长时间缺乏对于知识产权和专利权的保护意识，使得大量生物技术流失或者被同行非法利用，阻碍了生物技术的进一步发展。由于技术因素的制约和高端人才的缺乏，我国在治疗性生物药物、生物疫苗等领域仍然停留在试验阶段，真正可用于临床和实际治疗的技术可谓凤毛麟角。（二）产业体系不完善由于缺乏统一的政策管理和约束，我国企业对于国外的医药产品进入壁垒偏低造成生产过剩，增加了市场风险。医药企业集中程度低，不足以提供充足的技术输出资金，而竞争力较弱。部分企业为了追求利益，会涉足其他领域的产业；部分企业管理者由于素质偏低，而在某个新概念上停滞不前，耗费人力、物力、财力。三、行业趋势随着生物技术相应的规划文件出台，我国的生物制药技术也进人了新的阶段，发展的速度也逐渐加快，怎样提高生物科学的产业化水平，是目前主要的研究方向。目前我国的一部分品种已处于审评时期。小分子靶向药物也是未来的趋势。很多企业已经和政界逐步分开，构建了自身研究发展的平台，这对生物制药产业的发展起着积极推动的作用。我国生物制药产业的发展方向：（1）中草药极其有效生物活性成分的发酵工程；（2）该着抗生素工艺技术；（3）大力开发疫苗与酶诊断试剂；（4）开发活性蛋白与堕胎类物质；（5）匀开发靶向药物，以开发肿瘤药为重点；（6）发展氨基酸工业；（7）人源化的单克隆抗体的研究开发；（8）血液替代品的研究与开发；（9）人体基因组的研究。

【高端装备制造】农机工业，推进智能转型农业机械装备是提高农业生产效率、实现资源有效利用、推动农业可持续发展的不可或缺工具，对保障国家粮食安全、促进农业增产增效、改变农民增收方式和推动农村发展起着非常重要的作用。一、行业现状作为装备制造业中与农业密切相关的行业，国家为农机工业提供了持续走强的政策体系，并实施稳定的财税支持，这一切使得我国农机工业的综合实力得以快速提升，农机工业生产总值、销售收入、利润总额、进出口贸易额连续多年增幅均在20%以上，目前经济总量已居世界前列。拖拉机、联合收割机、植保机械、农用水泵等产品产量居世界第一位。当前，我国正处在工业化、城镇化和农业现代化加快发展的重要阶段，农机产品的国内需求仍处于快速增长期。农业现代化和农业产业化进程的加快，为农机产业提供了广阔的发展空间。但我国农业机械装备领域与发达工业国家相比还有较大的提升空间。我国农业机械装备制造业要以国家实施的“中国制造2025”、“一带一路”战略为契机，培育核心竞争力，通过创新实现突破，通过产业结构优化实现适应经济新常态的战略性调整，为行业注入新的能量，实现由制造大国到制造强国的跨越。二、发展趋势农业机械装备作为提高农业生产效率的重要手段，历经从替代人畜力的机械化阶段，到以电控技术为基础实现自动化应用，并朝着以信息技术为核心的智能化与先进制造方向发展。显著特点是以机械装备为载体，融合电子、信息、生物、环境、材料、现代制造等技术，不断增强装备技术适应性能、拓展精准作业功能、保障季节强劳动作业可靠性、提升复杂结构制造高效性、改善土壤一动植物一机器一人与生态环境协调性，围绕建设资源节约、环境友好农业，实现资源综合循环利用和农业生态环境建设保护，发展新型高效农业机械装备，实现“安全多能、自动高效、精准智能”，支撑农业发展的可持续。三、发展目标与路径农业机械装备制造业的发展路径是：通过构建科技创新平台，提升自主研发能力；通过产业结构调整，力争实现产业结构趋于合理；通过推行绿色制造与节能减排，广泛采用现代制造技术，推动产业升级；通过突破高端产品技术，显著改善产品结构。其发展目标是：到2020年，构建形成核心功能部件与整机试验检测开发和协同配套能力，国产农机产品市场占有率90%；200马力以上大型拖拉机和采棉机等高端产品市场占有率达30%。到2025年，大宗粮食和战略性经济作物生产全程机械品种齐全，国产农机产品市场占有率稳定并高于95%；200马力以上大型拖拉机和采棉机等高端产品市场占有率达60%。四、发展的重点任务农业机械装备制造业要通过实施创新驱动，推进智能转型，强化产业基础。开发粮食、肉蛋奶、果蔬生产和棉、油、糖、橡胶等作物关键生产环节农机装备，集成全程机械化解决方案和成套设备。研制掌握技术密集型高端农机产品及其制造技术。重点包括无级变速大型拖拉机、精准变量复式作业机具、高效能联合收获机械、精量低污染大型自走式施药机械、种子繁育与精细选别加工设备、健康养殖智能化装备。突破重型柴油机、无级变速、电控技术、液压驱动和动植物对象识别与监控系统等为代表的关键零部件效能提升和可靠性技术。推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代农业机械装备制造业结合，推进基于农业生产的作业、服务、信息等多方位支持的全程解决方案，创制具有信息获取、智能决策和精准作业能力的新一代农机装备。加强行业技术标准体系、行业信息化数据服务系统、行业试验检测能力、产品数字化设计平台建设。推动数字化、智能化、清洁生产、虚拟制造、网络制造、并行制造、模块化、快速资源重组技术的应用。五、以创新为基点提升行业国内外竞争力通过原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，以标志性的高效、智能、节能环保高端重大装备及关键核心部件的技术突破为重点，缩小与国际先进水平差距，在填补国内空白、替代进口的同时，以龙头骨干企业为载体，搭建基于未来国际化发展的业务管理和运行平台，积极“走出去”，切入全球农业装备市场，走国际化发展道路，通过提升产品技术水平和质量，搭建全球营销服务网络体系，推动高附加值产品出口，逐步形成品牌优势，全面提升行业水平。六、创新发展模式，为保障国家粮食安全提供支撑作为“中国制造2025”重点发展的十个领域之一，农业机械装备制造业以实施“中国制造2025”为契机，通过瞄准高端农业装备的高安全性、高可靠性、高适应性技术难题，推动数字化、智能化技术与农业装备的深度融合，以实现农业生产的自动化、智能化、专业化为目标，以发展先进适用、低排放、低污染、高能效、高效率的环保型农机产品为载体，提高农机产品的信息收集、智能决策和精准作业能力，提升现代农业生产水平，同时致力于推进基于农业生产的作业、服务、信息等多方位支持的全程解决方案，促进农业装备产业升级，并迈向农业机械装备制造强国。

【新能源汽车产业】新能源汽车：一场消费观念与技术革命间的较量新能源汽车自从面世以来，在国际上发展迅猛，为了推动新能源汽车的发展，美国、日本、中国三大新能源汽车巨头都在用补贴政策代替市场行为，即便这样，消费者仍然难以改变对传统汽车的依赖，这是一场消费观念与技术革命的较量，将是一个艰难而漫长的过程。一、行业现状（一）新能源汽车发展成果对新能源的研究开始于上世纪的八十年代，在上世纪末，国家开展了“清洁汽车行动”，展开了大规模的替代燃料发展计划。在最近十五年的发展当中，取得了加大的进展。混合动力汽车、纯电动汽车已经在许多大中型城市的公交路线当中投入使用。（二）新能源汽车研发阵容目前，国内的大多数客车企业已经着手新能源的研发。对于新能源按系统的研发也取得了一定的成效。国内还有一些新成立的公司专门做新能源汽车的研发。各大中型城市也逐渐以本地的汽车企业为基础，建立起新能源汽车产业联盟，并逐渐发展形成产业化的基地。从这个层面来说，我国的新能源汽车的研发阵容还是比较大的。（三）新能源汽车发展的政策导向我国的新能源汽车近年来得到了国务院、国家财政部门和科技部门的大力支持。对于混合动力汽车、纯电动车和燃料电池车给予不同的补贴标准，近年来一些城市也陆续出台了相关的促进新能源汽车发展的实施政策。二、行业特点政策频频利好，大势所趋之下，新能源汽车企业岂能按兵不动。在经历2009-2014年的导入期之后，新能源汽车在2015年进入全面提速阶段。今年前4个月，新能源汽车已累计生产3.44万辆，同比增长近3倍。上市公司更是竞相通过非公开发行募集资金，或者直接参股产业链上下游企业、成立并购基金、设立子公司等形式，介入或扩张新能源汽车业务。在最近几乎所有券商机构的策略报告中，新能源汽车都是重点关注的投资领域。据统计，自5月份以来，已经有比亚迪、曙光股份、力帆股份等10家上市公司通过各种形式扩大在新能源汽车领域的投资，投资领域包括新能源汽车整车、锂电池、电机、电控、充电设施等。根据汇总，5月份以来上市公司通过定增募集资金，以及通过自有资金投资新能源汽车产业链的资金总规模超过270亿元。汽车企业都想在新能源汽车这个市场占领先机，但消费者对此似乎并不买账，新能源汽车销售情况却并不乐观。2014年，我国新能源汽车销量达到7.4万辆，全年汽车累计销量达2300万辆。新能源汽车售价总体偏高，是目前很多消费者不愿意购买的原因之一，顾虑最多的还是充电问题及电池使用寿命等带来的诸多不便。目前市场上的充换电站，多为电网公司投资运营。当时国家电网希望未来实现充电站专营，成为最大的交通能源供应商，甚至有业内专家预测，未来充电站的盈利速度堪比印钞机，拥有渠道优势的中石化也加入到充电站建设的阵营。几年过去了，充电站并没有给运营企业带来预期的收益，反而成了烫手的山芋，大量充电桩闲置荒废。去年，国家电网宣布支持社会资本参与慢充、快充等各类电动汽车充换电设施市场，但结果汽车整车企业似乎并没有太多动力去涉足这个投资领域。整车企业只掌握核心技术和生产线，其他零部件都有专业的供应商，充电设施并没有太多科技含量，和整车构造配合度低，不像整车和发动机那样关系紧密，所以目前不会投资做这件事。电动车市场销量也的确还未达到能够让充电桩盈利的规模，在前景尚不明朗的背景下，投资者很难迅速投入充换电设施领域，而充电桩的发展艰难又反过来成为制约电动车发展的最大瓶颈，恶性循环。然而从国际市场上看，并不是所有整车企业都无意投资运营充电站。日本四大汽车制造商丰田、日产、本田和三菱公司，以及日本发展银行，共同筹资联合成立Nippon充电服务公司，日本全国范围内推动电动汽车充电设施建设。此举被称作充电桩革命，因为这些充电桩将被安装在高速公路沿线、便利店以及其他合适的区域，电动车主可以随时随地充电，放心地在高速公路上行驶。三、政策引导从财政补贴、免征购置税到不限行、不限购，中国一直在大力推广新能源汽车。一开始就被贴上了环保标签的新能源汽车有着明显的区域发展特征。从2013-2015年，中国在88个城市重点推广新能源汽车，从图的分布中可以看出，这些城市主要集中在中东部空气质量较差的区域。据资料显示，机动车、工业生产、燃煤、扬尘等是当前我国大部分城市环境空气中颗粒物的主要污染来源，约占85%-90%。其中上海、北京、广州、深圳等城市的首要污染来源是机动车。在北京，今年6月1日起，纯电动汽车不限行，同时，北京市政府即将出台新能源汽车推广政策，对进口纯电动汽车摇号政策松绑。上海市为了鼓励私人购买新能源汽车，除了对使用新能源汽车的车主免费发放牌照，还将实行国家、上海和区级三重叠加补贴新政策。另一方面，对于进口新能源汽车，美国新能源车特斯拉已经被广州、杭州、上海和深圳等城市列入新能源汽车补贴名单。据媒体报道，特斯拉等车企正在与北京市有关部门积极接触，进口电动汽车近期有望获得北京市的新能源汽车牌照。放行特斯拉仅仅是个开始，我们看到的，是正在升温的新能源车市场。一边是频频推出优惠政策，一边是积极制定新能源汽车的相关标准。据统计，中国相关部门已经发布了75项相关标准，充电标准20项，整车标准20项，通用性的8项，储能装置11项，电机5项，基本满足车型推向市场的需求。四、行业趋势不限行、不限购、补贴等政策利好之下的产销量增长能持续多久，现在还是个问好，但用户是一切商业的出发点，新能源汽车也不例外，落脚于产品本身，兼具使用便利、保养低廉特性的可靠产品，才能抓住消费者的心。这里需要提到的是，获批进入中国市场的特斯拉就是一个成功的例子，特斯拉公司是一家创办于2003年的美国本土知名电动汽车制造商。2013年，在全世界有众多电动汽车制造商中，特斯拉成为首家盈利的企业。2013年，特斯拉通过不断改善电池管理系统提升续航里程和安全性，成为引领全球纯电动汽车革命的领军者。由于该公司研发的ModelS一次续航里程高达480公里，支持45分钟快速充电，在北美汽车市场迅速取得成功，并且由于美国能源部对新能源汽车的补贴，其实际售价仅为8万-9万美元，对比同样性能的高端跑车，性价比“十分可观”。电池技术的不断改进对新能源汽车可谓影响重大。与纯电动汽车需长时间充电、仅能维持短距离驾驶相比，氢燃料电池汽车更能满足人们日常需要。从技术上说，氢燃料电池车在充气速度、续驶里程、最高车速等性能方面已完全可替代目前的汽油车；而且，氢燃料电池车不排放CO2和氮氧化物等温室气体。美国曾在2008年预测，如发展势头强劲，到2030年将有80%的内燃机汽车被氢燃料电池车取代，即使发展不够如意，也将有20%的传统内燃机汽车被替代。当然，如果不能从技术上解决，从用车形式来寻求新的商业模式也不失为一种策略，摸索分时租赁和物流应用等领域的电动汽车应用，完全能够提高电动汽车的性价比和使用率。2015年5月，易到用车在北京召开新闻发布会，以“时尚”之名发布了“E-Car”计划：易到用车将陆续在北京、上海、广州、深圳等地上线数千辆新能源车型，3年内让新能源车超过平台车辆总和的50%。尽管业界认为易到用车只是拿新能源车作为噱头，但是易到用车攻关总监胡绪雷解释，新能源车是易到用车想提倡的一种“绿色出行”观念，价格低则是因为对于电动汽车来说，除了车辆的购买、充电等其他费用基本可以忽略不计，这是电动汽车本身带来的“价格红利”，并非易到用车要打价格战。在厦门、在武汉、在南京，新能源汽车已经被投放到出租车行业，不少出租车司机表示月收入增加近千元。不过，电量剩10%-15%的时候，就要找充电桩。相对而言，电动车跑短途很方便，但不适合长途。大面积推广新能源车的同时，充电桩的布局已成为成败的关键。『政策篇』【节能环保产业】一、政策汇总2015年3季度，在节能环保领域我国主要针对生态环节落实出台相关政策，其中在生态环境监测网络建设做出了全面规划和部署，同时《生态文明体制改革总体方案》提出了生态环境六个方面的配套政策。2015年第3季度环保领域政策出台情况列举（前三个层次）发布时间文件内容2015年9月《生态文明体制改革总体方案》构建以空间规划为基础、以用途管制为主要手段的国土空间开发保护制度，着力解决因无序开发、过度开发、分散开发导致的优质耕地和生态空间占用过多、生态破坏、环境污染等问题2015年8月《生态环境监测网络建设方案》到2020年，全国生态环境监测网络基本实现环境质量、重点污染源、生态状况监测全覆盖，各级各类监测数据系统互联共享，监测预报预警、信息化能力和保障水平明显提升，监测与监管协同联动，初步建成陆海统筹、天地一体、上下协同、信息共享的生态环境监测网络，使生态环境监测能力与生态文明建设要求相适应2015年7月《排污权出让收入管理暂行办法》旨在规范排污权出让收入管理，建立健全环境资源有偿使用制度，发挥市场机制作用促进污染物减排。《办法》要求，试点地区地方人民政府采取定额出让或通过市场公开出让（包括拍卖、挂牌、协议等）方式出让排污权。对现有排污单位取得排污权，采取定额出让方式。2015年6月《环保“领跑者”制度实施方案》根据《方案》，环保“领跑者”的遴选和发布工作委托第三方机构开展，每年遴选和发布一次，并以《大气污染防治行动计划》、《水污染防治行动计划》确定的部门分工，有关部门根据实际情况，研究提出拟开展环保“领跑者”产品名录，并将相关具体要求在公众媒体上公开。2015年5月《节能减排补助资金管理暂行办法》节能减排补助资金分配结合节能减排工作性质、目标、投资成本、节能减排效果以及能源资源综合利用水平等因素，主要采用补助、以奖代补、贴息和据实结算等方式。以奖代补主要根据节能减排工作绩效分配；据实结算项目主要采用先预拨、后清算的资金拨付方式2015年4月《关于推进水污染防治领域政府和社会资本合作的实施意见》对水污染防治领域政府和社会资本合作（PPP）项目操作流程作出明确规范。2015年3月《山东省政府办公厅关于加快推进山东省绿色交通运输发展的指导意见》既到2020年，山东交通基础设施网络更趋完善，运输服务功能和质量显著提升，科技进步和信息化水平不断提高，资源能源集约节约高效利用，能源利用效率进一步提高，单位运输能源消耗明显下降，超额完成全国公路水路交通运输节能减排“十三五”规划目标10%以上。污染排放有效控制，绿色循环低碳交通运输体系基本建成，交通运输可持续发展能力进一步提升2015年1月《土壤环境质量标准》修订草案公开征求意见鉴于土壤环境问题具有区域差异性、污染累积性，治理修复成本高、难度大等特点，两项标准均强调土壤环境反退化原则，即土壤中污染物含量低于标准限值的，应以控制污染物含量上升为目标，不应局限于“达标”；对于超标的土壤，应启动土壤污染详细调查、进一步开展风险评估，准确判断关键风险点及其成因，采取针对性管控或修