停电应急处置作业指导书

停电应急处置作业指导书1适用范围1.1本指导书适用于各类生产经营单位、公共建筑运营单位、物业服务企业开展内部停电应急处置工作，涵盖外部电网故障、内部设备故障、极端天气灾害、人为误操作等各类原因导致的计划外突发停电事件处置。1.2本指导书不适用于电力系统主网调度停电处置，仅作为单位内部供电系统及用电场景的应急操作依据，涉及电力设施抢修需符合《电力安全工作规程》《建筑设计防火规范》（GB50016-2014，2018年版）等国家现行标准要求。2术语与定义2.1停电分级：按照停电影响范围、时长、危害程度分为三级：（1）一级停电：单位全部供电区域停电，预计恢复时长≥4小时；或停电导致核心业务完全中断、人员安全受到直接威胁（如电梯困人、消防系统断电、有毒有害气体泄漏风险）的停电事件。（2）二级停电：单位30%-70%供电区域停电，预计恢复时长1-4小时；或停电导致部分核心业务中断、人员聚集场所秩序受影响的停电事件。（3）三级停电：单位30%以下区域或单点设备停电，预计恢复时长≤1小时；且不影响核心业务、不威胁人员安全的停电事件。2.2自备电源：指单位自行配置的、在外部电网停电时可独立供电的电源设施，包括柴油发电机、燃气发电机、储能电站等，需具备符合国家标准的防倒送电联锁装置，严禁无联锁装置的自备电源并网使用。2.3不间断电源（UPS）：指由蓄电池组、逆变器等组成的，可在市电中断后毫秒级切换供电的电源设施，主要用于保障服务器、医疗设备等对供电连续性要求较高的负载，铅酸蓄电池组单体放电终止电压为1.8V，严禁过放损坏电池。2.4应急照明：指因正常照明的电源失效而启用的照明，包括疏散照明、安全照明、备用照明，其备用电源连续供电时间需符合消防规范要求：建筑高度大于100m的民用建筑≥1.5h；医疗建筑、老年人照料设施、总建筑面积＞100000㎡的公共建筑、总建筑面积＞20000㎡的地下/半地下建筑≥1.0h；其他建筑≥0.5h。3职责分工3.1应急指挥组（1）组长由单位主要负责人担任，副组长由分管安全、分管后勤的负责人担任，成员包括各部门主要负责人。（2）负责停电事件的统一指挥、决策，审批响应级别调整，协调内部资源开展处置，必要时向属地应急管理、消防救援、电力主管部门请求支援。3.2供电运维组（1）由持有效特种作业操作证的电工、供电系统运维人员组成，组长为供电系统主管。（2）负责日常供电系统、自备电源、UPS、应急照明的巡检维护、预防性试验；负责停电事件的故障排查、倒闸操作、自备电源切换、抢修作业；负责配合供电部门开展电网故障抢修。（3）负责记录处置过程中的所有操作、设备参数，形成完整运维台账。3.3安全疏散组（1）由安全员、秩序维护员、各部门疏散引导员组成，组长为安全管理部门负责人。（2）负责停电后的人员安全排查，包括电梯困人救援、疏散引导、现场秩序维护；负责停电期间的消防安全巡查，防止次生火灾、踩踏等事故。3.4信息联络组（1）由行政、宣传、客服人员组成，组长为行政部门负责人。（2）负责与供电部门对接，核实停电原因、恢复时间；负责对内发布停电信息、处置进展，对外做好客户、访客的解释沟通；负责舆情监测与应对，避免不实信息传播。3.5业务应急组（1）由各业务部门骨干人员组成，组长为各业务部门负责人。（2）负责本部门业务系统的应急操作，包括数据保存、设备停机、核心业务切换至备用模式；负责本部门人员清点、物资转移，降低业务损失。3.6后勤保障组（1）由后勤、采购、医护人员组成，组长为后勤部门负责人。（2）负责应急物资的储备、调配；负责停电期间的饮用水、食品、保暖/降温物资供应；负责受伤人员的临时救治与送医；负责停电损失的统计汇总。4应急准备4.1技术台账准备4.1.1供电运维组需建立完整的供电系统台账，内容包括：高压进线回路数、产权分界点、变压器台数/容量、低压配电柜接线图、电缆走向图、自备发电机型号/额定功率/燃油储备量、UPS台数/额定容量/续航时间/负载清单、应急照明点位分布图、消防应急电源配置清单。4.1.2台账需每季度更新一次，设备改造、线路调整后7个工作日内完成更新，纸质版存放于配电房值班台，电子版同步至单位内部加密共享平台。4.2物资装备准备4.2.1配电抢修类物资：绝缘手套（≥2副，耐压等级≥10kV，每半年检验一次）、绝缘靴（≥2双，耐压等级≥10kV，每半年检验一次）、高压验电笔（≥1支，耐压等级≥10kV）、低压验电笔（≥3支）、接地线（≥3组，对应高压进线等级）、万用表（≥2台，精度不低于0.5级）、钳形电流表（≥2台）、电缆剪、接线端子、绝缘胶带、应急抢修灯（≥4台，续航≥8小时）。4.2.2应急照明类物资：每楼层公共区域配置移动应急灯不少于2台，每100㎡办公/经营区域配置强光手电不少于3支，运维人员每人配置头灯1个；地下空间、疏散楼梯间的固定应急照明点位间距不大于10米，转角处、交叉口增设点位。4.2.3通讯类物资：应急指挥组、各小组组长配置对讲机不少于1台，备用电池不少于2块，通讯频率需与属地应急救援频率兼容；一级重点单位（医院、数据中心、轨道交通、大型化工企业）需配置卫星电话1台，保障极端情况下通讯畅通。4.2.4后勤保障类物资：按照单位最大滞留人数的1.2倍储备饮用水（每人500ml/4小时）、应急食品（每人200g/4小时），食品需在保质期内每季度更换；配置急救包不少于2个，内含止血带、绷带、消毒用品、烫伤膏、速效救心丸等；人员密集场所、高层公共建筑需配置AED（自动体外除颤器）不少于1台。4.2.5自备电源续航能力需符合以下标准：一级重点单位满负载续航≥24小时；二级单位（生产企业、中型商场、写字楼）满负载续航≥8小时；三级单位（小型商铺、小型办公场所）满负载续航≥4小时；燃油储备量不得低于额定续航的1.2倍，且储备量需符合消防安全要求，储油间储量不超过1立方米。4.3日常巡检维护4.3.1每日巡检：值班电工每日对高压配电柜、变压器、低压配电柜、自备发电机控制面板、UPS主机进行一次巡检，记录电压、电流、温度、电池电压等参数，发现异常立即处置并上报，巡检记录签字留存。4.3.2每周测试：每周对自备发电机进行一次空载试启动，启动时间≤30秒为合格，空载运行时间控制在5-10分钟，记录电压、频率、机油压力等参数；每周抽查不少于10%的应急照明点位，确认点亮正常，故障灯具24小时内更换。4.3.3每月检测：每月对UPS电池组进行一次30%深度放电测试，单体电池电压偏差不超过0.05V为合格，记录实际续航时间，续航不足设计值90%的电池需及时更换；每月对所有应急照明点位进行一次全量测试，更换故障灯具。4.3.4每季度试验：每季度对高压供电设备进行一次绝缘测试，10kV高压设备绝缘电阻≥10MΩ为合格；每季度对防倒送电联锁装置进行一次模拟测试，确保动作可靠；每季度对继电保护装置进行一次校验，确保整定值符合设计要求。4.3.5年度预防性试验：每年委托具备相应资质的第三方机构对高压供电系统、变压器、自备发电机进行一次全面预防性试验，出具正式试验报告，不合格设备立即整改，整改完成前不得投入运行。5应急处置流程5.1分级响应启动5.1.1停电事件发生后，供电运维组值班人员需在3分钟内初步判定停电等级，上报应急指挥组，由应急指挥组组长审批启动对应级别响应：（1）三级停电：启动三级响应，由供电运维组牵头处置，信息同步至相关业务部门，无需全员到位。（2）二级停电：启动二级响应，供电运维组、安全疏散组、信息联络组、业务应急组相关人员10分钟内到位，后勤保障组做好物资调配准备。（3）一级停电：启动一级响应，所有应急小组人员10分钟内到位，应急指挥组组长统一指挥，必要时上报属地相关部门。5.1.2响应级别可根据停电处置进展、影响范围变化动态调整，调整需经应急指挥组组长审批。5.2预通知类停电处置（提前接到供电部门停电通知）5.2.1信息核实与上报：供电运维组接到供电部门停电通知后，1小时内核实停电时间、停电范围、停电原因、预计恢复时间、是否提供备用电源支持等信息，形成书面报告上报应急指挥组。5.2.2前置部署：（1）提前24小时：信息联络组通过内部办公系统、广播、楼层公告等方式向全体人员发布停电通知，明确停电时间、注意事项；各业务部门完成核心数据备份、非必要设备停机准备；后勤保障组补充应急物资、燃油储备，确保物资到位。（2）提前12小时：供电运维组完成自备发电机的全面检查，包括燃油、机油、冷却液液位，电池电压，启动系统，冷却系统，确保状态正常；完成UPS电池状态检测，确认续航符合要求。（3）提前6小时：供电运维组将核心负载回路切换至备用供电回路（如有双回路），断开非必要负载的备用电源连接，确保消防、应急照明、核心业务设备的供电优先级。（4）提前30分钟：供电运维组启动自备发电机空载试运行，确认输出电压（380V±5%）、频率（50Hz±0.2Hz）、水温、机油压力等参数正常，处于热备用状态；安全疏散组在电梯厅、疏散楼梯口安排值守人员。5.2.3停电过渡：（1）停电前10分钟，信息联络组再次发布预警通知，要求全体人员保存工作数据、关闭非必要用电设备、拔掉重要设备插头防止浪涌损坏。（2）市电中断后，供电运维组需在1分钟内确认UPS正常投切，无核心负载掉电；3分钟内完成自备发电机带载切换，优先保障消防系统、应急照明、电梯、监控系统、核心业务设备供电，切除非核心负载（如普通空调、办公插座、装饰照明）。（3）切换操作需严格执行“先断后合”原则，严禁市电与自备电源并网运行，防倒送电联锁装置必须处于投入状态，操作时安排专人监护，执行唱票复诵制度，操作票留存归档。5.2.4运行保障：（1）供电运维组安排专人24小时值守配电房，每半小时巡检一次发电机运行参数，记录燃油消耗，当燃油储量不足2小时运行量时，立即向后勤保障组申请补充，同时可适当降低非核心负载，延长供电时间。（2）发电机负载率控制在50%-80%范围内，严禁长时间过载运行（过载10%以上运行时间不得超过1小时），水温不得超过95℃，机油压力保持在0.2-0.5MPa之间，发现异常立即停机检查。（3）安全疏散组每2小时对公共区域、疏散通道、电梯进行一次巡检，及时处置突发情况，巡检记录签字留存。5.2.5恢复供电：（1）接到供电部门电网恢复通知后，供电运维组需先检测市电电压、频率，确认波动范围符合国家标准后，方可进行切换操作。（2）切换顺序：逐步切除发电机带载的非核心负载→合上市电进线开关→逐步恢复核心负载供电→发电机空载运行3-5分钟→关闭发电机→逐步恢复所有非核心负载供电。（3）供电恢复后2小时内，供电运维组对所有供电设备、用电设备进行一次全量巡检，确认运行正常；信息联络组发布供电恢复通知；各业务部门逐步恢复正常业务运行。5.3突发类停电处置（无提前通知的不明原因停电）5.3.1先期判断：（1）停电发生后1分钟内，供电运维组值班人员通过配电监控系统查看故障报警信息，初步判断故障位置：若高压侧进线开关跳闸、进线无电压，判定为外部电网故障；若高压侧正常、低压侧开关跳闸，判定为内部低压故障；若变压器跳闸，判定为内部高压或变压器故障。（2）属于外部电网故障的，值班人员需在5分钟内拨打供电服务热线95598核实故障原因、影响范围、预计恢复时间，同步上报应急指挥组。（3）属于内部故障的，值班人员立即断开所有低压负载开关，断开高压出线开关，穿戴绝缘防护用具，按照“从高压到低压、从主干到分支”的顺序排查故障点，排查前必须验电、挂接地线，悬挂“禁止合闸有人工作”标识牌，严格执行工作票制度，严禁单人作业。5.3.2人员安全优先处置：（1）电梯困人救援：安全疏散组在停电后3分钟内，通过电梯五方对讲系统逐一排查所有电梯是否有被困人员；发现困梯人员后，立即通过对讲系统安抚情绪，告知不要扒撬电梯门、不要在轿厢内蹦跳；内部持电梯作业证人员需在10分钟内抵达困梯楼层，按照《电梯困人应急救援规程》实施平层救援，20分钟内完成人员解救；无内部持证人员的，立即联系电梯维保单位，要求其30分钟内抵达现场，同时安排专人在轿厢对应的楼层外值守，随时沟通进展。（2）人员疏散：符合以下条件之一的，立即启动全员疏散：停电预计时长超过2小时且应急照明无法满足要求；地下空间全部停电；停电伴随火灾、有毒有害气体泄漏等次生灾害；人员密集场所秩序混乱可能引发踩踏。疏散时优先疏散老人、孕妇、行动不便人员，每层楼安排不少于2名引导员，沿疏散楼梯引导至室外安全区域，严禁使用电梯；疏散完成后15分钟内完成人员清点，确认无人员滞留。5.3.3供电应急保障：（1）外部电网故障的，按照预通知类停电的自备电源切换流程，3分钟内完成发电机启动带载，优先保障核心负载；若自备电源故障无法投用，立即联系应急发电车支援，一级重点单位需与周边具备资质的应急发电车租赁单位签订优先保障协议，确保1小时内抵达现场。（2）内部故障的，排查出故障点后，立即采取隔离措施：若故障为单点回路短路，立即断开该回路开关，恢复其他区域供电；若故障为主干电缆或变压器损坏，无法短时间修复的，立即调配备用电缆、临时供电设备，优先保障核心区域供电；所有故障排除后，需进行绝缘测试，合格后方可送电，送电时按照“先高压后低压、先核心后普通、逐路合闸”的原则，每合一路开关检测一次电流、电压，防止再次跳闸。5.3.4信息通报：（1）内部通报：信息联络组在停电后10分钟内发布第一次通报，说明停电初步原因、预计恢复时间、当前处置进展、注意事项；之后每30分钟更新一次，无新进展也要通报当前状态，避免人员恐慌。（2）对外沟通：安排专人负责对访客、客户的解释工作，统一答复口径，不得随意发布不实信息；涉及舆情的，按照单位舆情应对预案处置，及时回应公众关切，避免舆情发酵。6特殊场景停电专项处置6.1极端天气导致停电6.1.1暴雨/洪涝灾害停电：（1）接到暴雨红色预警后，提前对配电房、电缆沟、发电机房的防水设施进行检查，堆砌不少于50cm高的沙袋挡水，检查排水泵状态，确保排水畅通，备用排水泵处于待命状态。（2）若配电房进水，立即断开高压总进线开关，切断所有电源，防止短路、触电事故；待水位下降后，对所有设备进行烘干、绝缘测试，绝缘电阻≥0.5MΩ（低压）、≥10MΩ（10kV高压）后方可送电。（3）地下空间停电后，优先保障排水泵供电，防止积水蔓延，必要时调用移动抽水泵，积水深度超过30cm时，组织地下空间人员全部撤离。6.1.2台风/暴雪灾害停电：（1）接到台风/暴雪橙色及以上预警后，提前对室外架空线路、变压器、户外配电柜进行加固，清理周边易倒伏物体，对户外设备加装防护套。（2）若室外线路损坏导致停电，立即划定危险区域（断线点半径8米范围内为危险区），安排人员值守，防止人员靠近断线点；配合供电部门抢修，不得自行处置高压外线故障。6.1.3地震灾害停电：（1）地震发生时，立即切断总电源，防止次生火灾、触电事故；人员优先躲避到安全区域，待地震结束且确认无余震风险后再开展处置。（2）地震后，对供电线路、设备进行全面排查，确认无松动、脱落、短路风险后，方可逐步恢复供电；对损坏的设备，及时维修更换，未经验收合格不得投入使用。6.2人员密集场所停电（商场、影院、体育馆、地铁站）6.2.1停电后立即启动应急广播，以平缓语气告知人员不要慌乱，听从工作人员引导，不要随意走动，严禁拥挤推搡。6.2.2所有安全出口、疏散通道立即打开，安排专人在楼梯口、转角处、出入口值守，引导人员有序疏散，优先疏散密闭空间（影厅、演出厅、包间）内的人员，对儿童、老人、残疾人提供帮扶。6.2.3对正在运行的扶梯、自动人行道，立即检查是否有人员摔倒，关停设备，安排人员值守，防止人员误入。6.2.4营业场所需安排专人看管贵重商品、收银台、财务室，防止盗窃事件发生；餐饮区域立即关停明火设备，防止火灾。6.3生产企业停电6.3.1化工、制药等涉及危险化学品的企业：停电后立即启动紧急停车程序，关闭反应釜进料阀、出料阀，开启应急放空、泄压装置，防止超温超压；启动应急通风系统，防止有毒有害气体积聚；安排专人值守重点反应装置，每10分钟监测一次温度、压力参数，发现异常立即处置，必要时启动紧急泄放。6.3.2机械制造、加工企业：停电后立即停止所有起重设备、冲压设备、数控机床的操作，将工件放置到安全位置，切断设备电源开关，防止突然来电导致设备误动作伤人；对高温熔炉、热处理设备，采取保温措施，防止温度骤降导致设备损坏或产品报废。6.3.3矿山企业：停电后立即通知井下作业人员停止作业，撤离至安全区域，启动井下应急照明、通风系统，确保井下人员安全；提升系统停电的，按照提升机困人救援规程处置，严禁擅自攀爬提升罐笼。6.4重点功能区域停电6.4.1数据中心/机房：（1）停电后确认UPS正常供电，柴油发电机需在15秒内启动并带载，保障服务器、存储设备、精密空调、消防系统供电。（2）安排专人监测机房温度，温度超过28℃时，采取临时降温措施（如开启机房门、使用工业风扇、移动空调）；温度超过35℃且无法降温的，按照优先级逐步关闭非核心服务器，保存数据，防止硬件损坏。（3）若UPS放电至终止电压（铅酸蓄电池单体电压1.8V）仍未恢复供电，立即发出关机指令，有序关闭所有服务器，避免数据丢失，同时安排专人值守，待供电恢复后按顺序启动设备。6.4.2医院：（1）停电后UPS立即为手术室、ICU、新生儿监护室、急救室的生命支持设备供电，自备发电机10秒内启动，保障核心医疗区域供电。（2）医护人员立即检查患者生命体征，调整设备运行模式，安抚患者情绪；门诊、住院部的非必要设备立即关闭，优先保障病房照明、呼叫系统供电。（3）正在进行的手术，由医护人员采取手动辅助措施维持患者生命体征，直至发电机供电正常或手术完成，严禁擅自终止手术。7后期处置7.1设备恢复与排查7.1.1供电恢复后24小时内，供电运维组对所有供电设备、用电设备进行一次全量巡检，记录运行参数，对故障设备、损坏部件进行登记，及时维修更换，形成故障分析报告。7.1.2对停电导致的设备损坏、线路故障，要分析根本原因，从设备维护、操作规范、防护措施等方面制定整改措施，避免同类故障再次发生。7.2人员安置与安抚7.2.1对停电期间转移安置的人员，有序引导返回工作/生活区域，做好情绪安抚，及时解决合理诉求，对因停电造成的生活不便提供必要帮助。7.2.2对受伤人员，及时送医治疗，做好工伤申报、保险理赔等工作，安排专人跟进救治情况。7.3损失统计与上报7.3.1各部门在停电结束后24小时内上报本部门损失情况，包括直接经济损失（设备损坏、产品报废、原材料损失）、间接损失（业务中断损失、客户赔偿、舆情影响），损失数据需真实准确，不得瞒报、虚报。7.3.2后勤保障组在3个工作日内汇总形成停电损失报告，上报应急指挥组；属于较大及以上停电事件的，按照规定上报属地应急管理、电力主管部门，不得迟报、漏报。7.4复盘与改进7.4.1应急指挥组在停电结束后3个工作日内组织复盘会议，所有应急小组成员、相关部门负责人参加，分析停电原因、处置过程中的经验与不足，重点排查应急准备、响应速度、协同配合、物资保障等方面的问题。7.4.2针对复盘发现的问题，制定整改清单，明确整改措施、责任人和完成时限，跟踪落实整改效果；涉及预案调整的，在10个工作日内完成修订发布，并组织全员培训。7.5档案管理7.5.1所有停电处置的记录，包括巡检记录、操作票、工作票、故障排查记录、设备参数记录、损失报告、复盘记录、整改资料，均需存档保存。7.5.2档案保存期限不少于3年，一级停电事件档案保存期限不少于10年，涉及人员伤亡的档案永久保存。8培训与演练8.1培训管理8.1.1新员工入职培训需包含停电应急常识内容，考核合格后方可上岗，培训时长不少于1学时，考核内容包括应急照明位置、疏散路线、电梯困人应对、触电急救基本常识。8.1.2供电运维人员每季度参加一次专业技能培训，内容包括供电系统操作、故障排查、自备电源维护、触电急救、电力安全规程，培训时长不少于4学时，考核不合格者暂停上岗，补考合格后方可恢复作业。8.1.3全体员工每半年参加一次全员停电应急培训，内容包括应急疏散流程、电梯困人应对、明火使用禁令、触电急救实操，培训时长不少于2学时。8.2演练管理8.2.1每半年组织一次全员停电应急演练，涵盖自备电源切换、电梯困人救援、人员疏散、故障排查等内容，演练前制定演练方案，明确演练时间、场景、参与人员、考核标准，提前告知周边相关方避免恐慌。8.2.2每季度组织一次供电运维组专项演练，重点演练倒闸操作、故障排查、自备电源切换，提升运维人员应急处置速度与准确性，每次演练时长不少于2学时。8.2.3演练结束后3个工作日内形成演练评估报告，总结存在的问题，制定改进措施，对应急预案进行优化完善，演练资料存档留存。9监督考核与奖惩9.1监督检查9.1