整治形式主义为基层减负调查问卷

整治形式主义为基层减负调查问卷【填报说明】1.本次调查为无记名调查，所有反馈数据仅用于整治形式主义为基层减负工作的问题梳理、成效评估及政策优化，不涉及对任何单位、个人的工作考核，不收集姓名、手机号、具体工作单位等可识别个人身份的敏感信息，请您根据近12个月的真实经历和实际感受填写，无需有任何顾虑。2.问卷题型包含单选题、多选题、量表评分题、数值填空题、开放建言题，除明确标注“可多选”“开放作答”的题目外，其余均为单选题，请您按照题目提示要求作答；选择题中设置的“其他”选项，请根据实际情况补充具体内容，请勿出现空项影响数据有效性。3.所有题目请您结合真实经历作答，尽量减少记忆偏差，确保反馈信息客观准确。问卷设置跳题逻辑：若您为基层工作人员（含乡镇街道干部、派驻站所人员、村社区工作者、网格人员、基层服务项目人员等），请作答第二至第五部分及第七部分题目；若您为辖区群众、市场主体从业人员，请直接作答第六部分及第七部分题目；其他身份受访者可结合自身接触的实际情况选择对应板块作答。一、基本情况1.您的身份类别是：A.乡镇（街道）机关在编公务员、事业编制人员B.县（市、区）直部门派驻乡镇（街道）站所工作人员（含市场监管、司法所、派出所、自然资源、农业综合服务、综合执法等派驻人员）C.村（社区）“两委”成员、社区工作者D.村（居）民小组工作人员（含村民小组长、楼栋长、专职网格员等）E.在基层服务的大学生村官、“三支一扶”人员、西部计划志愿者、公益性岗位人员F.辖区内市场主体从业人员、常住居民办事群众G.其他（请注明：_______）2.您在现岗位的工作年限是：A.1年及以下B.1-3年（不含3年）C.3-5年（不含5年）D.5-10年（不含10年）E.10年及以上3.您所在的区域类型是：A.东部省份平原地区县域B.东部省份丘陵山区县域C.中部省份平原地区县域D.中部省份丘陵山区县域E.西部省份平原地区县域F.西部省份丘陵山区县域G.边疆民族地区县域H.地级市及以上城市主城区街道4.您日常工作/生活的场景与一线服务单元的关联程度是：A.就在村（社区）、网格一线，直接对接群众和市场主体B.在乡镇（街道）机关办公，日常每周下沉村（社区）、网格时间不少于3天C.在县（区）直部门办公，每月到基层调研、对接工作不少于4次D.日常主要在县级以上单位办公，每季度到基层次数少于2次E.作为群众/市场主体，主要在村（社区）、乡镇（街道）、县（区）政务窗口办理各类事项二、基层工作人员减负工作总体感知（本部分由基层工作人员作答，除标注可多选的题目外均为单选）1.您对当前本地区、本单位整治形式主义为基层减负工作的整体成效评价是：A.成效非常显著，无谓负担大幅减少，能够集中精力干事创业B.成效比较明显，多数突出问题得到整改，工作效率有所提升C.成效一般，部分表层问题有改善，但不少深层次负担没有实质性减轻D.成效不明显，负担总体没有变化，甚至部分领域负担较之前更重E.没有成效，形式主义问题依然突出，基层压力持续加大2.您感受到近3年以来，自身岗位实际承载的工作负担变化趋势是：A.持续减轻，每年都有实实在在的变化B.总体减轻，但期间存在局部问题反弹C.没有明显变化，负担水平一直维持在高位D.总体加重，新的形式主义问题不断出现，旧的问题没有根治E.不好判断3.您认为当前本地区开展减负工作过程中，是否存在“上热中温下冷”的传导偏差：A.完全不存在，各级都实打实推动减负措施落地B.有轻微表现，上级重视程度高，部分基层单位落实有偏差C.存在比较明显的表现，上级要求严，中间层级搞变通，基层感受不明显D.表现非常突出，减负政策停留在上级机关文件层面，到基层没有实质性落地E.不好判断4.您认为以下哪些领域的减负成效最明显（可多选）：A.文件数量、篇幅压减，发文质量提升B.会议数量、时长压减，会议效率提高C.督查检查考核事项统筹规范，频次降低D.政务APP、工作群组清理整治，线上负担减轻E.责任状、承诺书事项清理，无效背书减少F.村级组织、社区工作事项准入规范，无依据摊派减少G.创建达标、评比表彰事项清理，创建实效提升H.问责泛化简单化问题纠治，问责精准度提高I.基层干部激励保障政策落实，干事动力提升J.没有哪个领域成效明显5.您认为以下哪些领域的形式主义问题依然最突出、最需要加大整治力度（可多选）：A.文件会议层层配套、虚多实少，指导性不足B.督查检查考核过多过频、重痕轻效，导向偏差C.指尖上的形式主义反弹回潮，线上负担加重D.台账报表过度留痕、重复索要，无效劳动多E.属地责任泛化、上级甩锅推责，权责不匹配F.调查研究走过场、不解决实际问题，实效性差G.创建达标过多过滥、劳民伤财，性价比低H.问责简单泛化、干事容错空间不足，顾虑较多I.政策执行层层加码、“一刀切”，不符合基层实际J.摊派与本职无关的工作任务，挤占干事精力三、各类形式主义突出问题具体情况（本部分由基层工作人员作答，除标注可多选的题目外均为单选）3.1文件会议方面1.近12个月，您所在岗位平均每周收到的各类正式工作文件、通知（含电子公文、工作群内正式布置的工作要求、制式纸质文件）数量约为：A.5份及以下B.6-10份C.11-15份D.16-20份E.21份及以上2.您收到的文件、通知中，存在以下哪些问题（可多选）：A.照搬照抄上级文件内容，结合本地本岗位实际的可操作举措不足30%，仅笼统要求“遵照执行”B.文件内容冗长，空话套话多，核心工作要求不突出，单份文件字数超过5000字C.不考虑基层实际承接能力，文件下发后要求1-3天内上报落实方案、工作成效，没有预留合理执行时间D.同一事项多个部门重复下文，要求不一致，基层执行无所适从E.机械要求“层层转发”，乡镇（街道）、村（社区）必须配套出台对应的落实文件，否则就视为“重视不够”F.通过微信群发“白头通知”“口头通知”布置正式工作，规避正式文件数量统计，但考核要求和正式文件完全一致G.不存在上述问题3.近12个月，您平均每周参加的各类会议（含视频会议、线上调度会、现场部署会、协调会、业务培训会）累计时长约为：A.2小时及以下B.3-5小时C.6-10小时D.11-15小时E.16小时及以上4.您参加的各类会议中，存在以下哪些问题（可多选）：A.无明确议事主题和需要解决的具体问题，仅为传达精神而开会，会议没有形成可落地的实质性决议B.重复开会，同一事项上级开了视频会，本级还要再开同内容的部署会，村（社区）还要再开传达会，层层陪会C.随意拔高参会层级，明明经办人参会即可，要求单位主要负责人、分管负责人必须参会，占用干部大量一线工作时间D.会议效率低下，发言拖沓、空话套话多，原本1小时可以结束的会议拉长到2-3小时E.视频会议过度泛化，从省级直接开到村（社区），要求所有基层干部必须参会，部分与村社工作无关的内容也要求全程签到、拍照留痕F.会议时间安排不合理，经常占用午休、下班、周末时间开会，没有提前告知会议议程和预计时长G.不存在上述问题3.2督查检查考核方面1.近12个月，您所在岗位承接的来自上级各部门的督查、检查、考核、评估、观摩、评比、巡检等各类督查考核类活动累计批次约为：A.5批次及以下B.6-10批次C.11-15批次D.16-20批次E.21批次及以上2.您承接的各类督查检查考核活动中，存在以下哪些问题（可多选）：A.督查考核主体多元，同一工作事项由多个部门分别开展督查，考核标准不统一、工作要求不一致，基层需要重复准备材料B.重痕不重绩，督查重点看纸质台账是否齐全、装订是否规范、展板是否精美、PPT汇报是否生动，不核实现场实际情况、不询问群众真实评价C.督查时效性不合理，工作刚部署1-2周就开展督查，要求报成效、出经验，基层根本来不及落地推进D.督查考核提前发通知、定路线，要求基层提前踩点、准备观摩点位、培训受访群众，搞“精品路线”式督查E.督查发现问题不客观，不考虑基层实际困难，简单以“有没有开会、有没有发文、有没有台账”作为判定是否落实的唯一标准F.考核排名压力传导异化，不管工作实际成效如何，每月、每季度都要排名通报，排名靠后的就要约谈、写检讨，甚至与绩效奖励直接挂钩G.不存在上述问题3.您所在单位/岗位当前实施的“一票否决”、月度/季度排名通报类考核事项约有多少项：A.2项及以下B.3-5项C.6-8项D.9项及以上E.不了解3.3指尖形式主义与线上负担方面1.近12个月，您因工作需要日常使用、维护的政务类APP、小程序、公众号平台，以及加入的各类工作群组（含微信、QQ、钉钉、企业微信群组）总数量约为：A.5个及以下B.6-10个C.11-20个D.21-30个E.31个及以上2.这些政务平台和工作群组中，存在以下哪些问题（可多选）：A.功能重复，多个平台都要求填报相同的人员信息、工作数据，跨平台数据不能互通共享，需要重复录入B.硬性要求每日登录打卡、攒学习积分、完成固定学习时长，甚至要求刷满规定学分才算完成任务，学习内容与实际工作关联度极低C.工作群过多过滥，每天收到的无关消息、@全体成员的通知上百条，必须及时回复“收到”，否则就会被点名通报D.要求在各类平台、公众号上转发文章、点赞、投票、拉票，甚至规定转发次数、点赞数量，完不成任务就要被批评E.工作过度依赖线上留痕，不管开展什么工作都要拍照片、录视频、发定位到群里，截图留痕才算完成工作F.前期清理关停的政务APP、工作群出现反弹，以“小程序替代APP”“专项工作临时群替代固定群”的名义重新要求加入、使用，实际负担没有减少G.不存在上述问题3.您平均每天花费在政务平台打卡、工作群回消息、线上学习、截图留痕等线上事务上的累计时长约为：A.30分钟及以下B.31分钟-1小时C.1-2小时D.2-3小时E.3小时以上3.4台账留痕与报表材料方面1.近12个月，您因工作需要定期更新、整理、归档的各类工作台账总类别约为：A.5类及以下B.6-10类C.11-20类D.21-30类E.31类及以上2.您日常需要填报的各类统计报表中，存在以下哪些问题（可多选）：A.报表频次过高，日报、周报、月报、季报种类繁多，甚至有些应急性工作要求每半天报一次进展B.数据重复索要，同一组基础数据（如辖区人口数、经营主体数、特殊群体服务数等）被不同部门反复要求上报，不能通过政务数据共享平台自动提取C.报表口径频繁变动，同一指标不同部门要求的统计口径不一样，每次填报都要重新组织统计D.紧急报表过多，经常在下班时间、周末收到“1小时内上报”“连夜上报”的通知，不考虑基层统计核实需要的合理时间E.要求过度细化，比如开展一次宣传活动，要求上报参与人数、发放资料数、现场照片数、群众反馈数、工作总结、典型案例，甚至要求提供每个参会人员的签到表、手写发言记录，过度增加工作量F.存在“材料出政绩”的错误导向，工作干得好不好主要看材料写得好不好，甚至有些工作没实际开展，只要材料写得详实、台账做得漂亮就算完成任务G.不存在上述问题3.您平均每周花费在整理台账、撰写汇报材料、填报各类报表上的累计时长约为：A.4小时及以下B.5-8小时C.9-15小时D.16-24小时E.25小时及以上3.5属地责任泛化与权责匹配方面1.近12个月，您在工作中遇到上级部门以“属地管理”名义将自身职责范围内的工作摊派给基层的频率约为：A.从未遇到B.偶尔遇到（每季度1-2次）C.经常遇到（每月1-2次）D.频繁遇到（每月3次及以上）2.您遇到的属地责任泛化问题，主要集中在哪些领域（可多选）：A.生态环保、安全生产、市场监管等领域的执法监管工作，上级部门不直接开展一线执法，只负责督查考核，要求基层排查隐患、承担监管责任，但基层没有对应的执法权限B.信访维稳工作，不管信访诉求的责任主体是哪个层级的部门，全部要求属地基层负责劝返、稳控，不负责协调解决实际问题C.重点项目推进、征地拆迁、招商引税等工作，上级部门下达硬性指标，要求基层完成，但不提供相应的政策、资金、人员支持D.各类政策宣传、民意调查工作，上级部门不直接面向群众开展工作，要求基层逐户上门宣传、完成问卷回收率，甚至要求群众配合完成满意度测评E.行业主管部门的专项工作，比如反诈APP安装、医保缴费、惠民保险推广、党报党刊征订等，全部压给基层完成，给基层下达硬性完成率指标F.其他领域（请注明：_______）3.您所在岗位目前承接的需要签订责任状、承诺书的工作事项约为多少项：A.3项及以下B.4-6项C.7-10项D.11-15项E.16项及以上4.这些责任状、承诺书中，存在以下哪些问题（可多选）：A.责任条款不合理，将上级部门应当承担的责任全部划归基层，出现问题直接追究基层责任B.责任要求超出基层权责范围，基层没有能力落实，但签订了责任状就要被问责C.签订责任状流于形式，签完之后上级部门不指导、不支持，只等着出问题问责D.为了规避清理责任状的要求，将原来的“责任状”改名为“承诺书”“任务书”“告知书”，实际内容和责任要求没有变化E.不存在上述问题3.6调研作风与创建达标方面1.近12个月，您参与接待的上级各部门来基层开展的调研、指导、走访类活动累计约为多少次：A.5次及以下B.6-10次C.11-20次D.21-30次E.31次及以上2.您参与接待的调研活动中，存在以下哪些问题（可多选）：A.调研走“经典路线”，提前选好点位、写好汇报材料、安排好受访人员，只看门面不看后院，只看亮点不看问题B.调研队伍庞大，层层陪同，调研一次要安排多个基层干部全程跟随，影响正常工作开展C.调研不深入，到点位上拍几张照片、听几句准备好的汇报就走，不跟普通群众交流，不了解真实情况D.调研“走过场”，基层提出的实际困难、需要上级协调解决的问题，调研结束后没有回音，迟迟得不到解决E.“调研式督查”，名义上是调研指导，实际上是对照考核清单查问题、挑毛病，变相开展督查考核F.不存在上述问题3.近12个月，您所在村（社区）/单位承接的各类创建、示范、达标、评比类活动累计约为多少项：A.3项及以下B.4-6项C.7-10项D.11-15项E.16项及以上4.这些创建达标活动中，存在以下哪些问题（可多选）：A.创建标准脱离基层实际，要求高、投入大，比如要求村（社区）打造高标准功能室、制作大量宣传展板，但实际使用率很低，浪费财力人力B.创建内容重叠，多个创建活动的要求类似，但需要分别准备台账、打造点位，重复投入C.创建重形式轻实效，重点看材料齐不齐、氛围浓不浓，不看创建成果有没有真正惠及群众D.创建成功后就“牌子到手、创建到头”，后续没有长效维护，没有实际服务功能E.创建活动下达硬性指标，要求必须在规定时间内创建成功，否则就通报批评，给基层造成很大压力F.不存在上述问题3.7问责与激励方面1.近12个月，您所在单位/身边同事遇到的问责事项中，存在问责泛化、简单化问题的比例约为：A.10%及以下，所有问责都精准依规、责任边界清晰B.11%-20%，存在少量问责不精准的情况C.21%-30%，有相当一部分问责没有充分区分责任边界D.31%-50%，很多问责存在“只打基层、不追上级”的情况E.51%及以上，问责简单粗暴，基层干部干事创业顾虑较多2.您认为当前针对基层干部的激励保障政策落实情况如何：A.落实非常好，待遇保障、晋升渠道、关心关爱措施都到位，干部干事劲头充足B.落实比较好，大部分激励政策能落地，但还有部分政策打了折扣C.落实一般，只有少部分激励政策落地，多数政策停留在文件层面D.落实较差，基本没有感受到实际激励措施，问责多、激励少E.完全没有落实，基层干部干多干少一个样、干错了就被问责四、减负工作中的隐形变异新问题排查（本部分由基层工作人员作答，1-5题为多选题，第6题为量表评分题）1.您在工作中遇到的“数字减负”“纸面减负”形式主义问题，主要有哪些表现：A.压减文件数量搞“数字游戏”，将多个正式文件合并为一个超长文件，或者改发“白头通知”、群内非正式通知，正式文件统计数量减少了，但实际收到的工作要求更多了B.压减会议数量搞“变通操作”，将多个会议合并开“马拉松会议”，或者将现场会改成视频会、把本来可以点对点布置的工作开成多级视频会，会议统计数量少了但总时长更长、参会人员更多C.督查检查考核搞“改头换面”，原来的督查检查改成“调研指导”“工作调度”“观摩交流”，实际还是查台账、提要求、通报批评，基层迎检负担没有减轻D.政务平台清理搞“移花接木”，名义上关停了一批政务APP，但是把要求填报的内容转移到新的小程序、公众号、工作群里，原来需要填的报表、打的卡一项没少E.责任状清理搞“换汤不换药”，把原来的“责任状”改成“任务清单”“工作提示单”“承诺书”，还是要求基层签字背书，出了问题还是基层担责F.没有遇到上述问题2.您在工作中遇到的“层层加码”式形式主义问题，主要有哪些表现：A.政策执行搞“一刀切”，上级出台的政策本来给基层留了结合实际灵活调整的空间，但中间层级为了“不出事”“出成绩”，擅自提高标准、压缩时限，要求基层必须提前超额完成B.工作落实搞“过度精细化”，对一些不需要精准到个体的工作，要求基层建立“一户一档”“一人一策”，填写大量细枝末节的信息，实际工作中没有使用价值C.任务传导搞“压力甩锅”，上级布置任务时不考虑基层承受能力，把责任全部压给基层，自己当“二传手”“裁判员”，只提要求不做指导、不提供支持D.应急处置搞“极端化要求”，遇到重大活动、敏感节点，要求基层全员取消休假、24小时在岗，哪怕没有具体工作任务也必须在单位待命E.没有遇到上述问题3.您在工作中遇到的“痕迹主义”新变种，主要有哪些表现：A.工作全程留痕，不管是入户走访、政策宣传、隐患排查，都要求拍照片、录视频、定位置、传记录，少一样材料就视为没开展工作B.服务群众搞“拍照打卡”，干部上门服务首先要和群众合影、拍现场照片，上传到工作群才算完成任务，反而没有时间听群众诉求、解决实际问题C.工作过程搞“全程追溯”，要求所有工作都要留下文字记录、会议记录、聊天记录截图，随时准备接受检查，干部要花大量时间补记录、存材料D.成效验证搞“材料闭环”，一项工作从部署到落实，必须有方案、有会议记录、有活动照片、有群众签字、有工作总结、有媒体报道，少一个环节就判定为落实不到位E.没有遇到上述问题4.您是否遇到过“以形式主义整治形式主义”的问题，主要表现有：A.为了完成减负考核指标，要求基层上报大量减负工作台账、问题清单、成效报表、整改报告，基层为了应付减负检查，还要专门做一套减负工作材料，反而增加了新的负担B.减负政策宣传不到位，不公开监督举报渠道，基层遇到加重负担的问题没有地方反映，反映了也得不到有效解决C.整治形式主义问题只抓基层典型，对上级部门搞形式、甩包袱的问题不追究、不整改，减负变成“基层自己减自己的负”D.为了显示减负成效，刻意要求基层上报“减少了多少文件、多少会议、多少督查”的具体数字，甚至给基层下达减负的量化指标，要求必须压减多少比例，基层为了凑数字搞变通E.没有遇到上述问题5.您认为当前哪些无谓工作占用了基层干部大量干事精力（可多选）：A.要求参加和本职工作无关的视频会、培训会，培训内容脱离实际，没有实用价值B.要求组织群众完成各种满意度测评、问卷调查、电话访谈，甚至提前给群众“打招呼”，要求必须回答“非常满意”C.要求完成各类摊派任务，比如推广商业APP、办理特定银行卡、推销帮扶农产品、征订非必要报刊等D.要求制作工作短视频、撰写宣传稿件、运营单位自媒体账号，给基层下达发稿量、点击量指标E.要求参加各类和工作无关的答题竞赛、知识测试、线上打卡活动，完不成就要通报批评F.节假日要求全员值班值守，但没有实际应急工作任务，只是为了应付检查G.不存在上述情况6.请您对以下各项减负相关工作的实际成效进行评分（评分标准：1分=完全无成效，问题未得到任何整改；2分=成效较差，仅做了表面整改，问题依然突出；3分=成效一般，部分表层问题得到解决，深层次问题仍存在；4分=成效较好，多数问题得到有效整改，负担明显减轻；5分=成效显著，相关问题基本解决，没有出现反弹）：①文件会议精简提质：____分②督查检查考核统筹规范：____分③政务APP、工作群清理规范：____分④过度留痕、台账报表问题整治：____分⑤属地责任泛化问题整治：____分⑥上级调研作风改进：____分⑦创建达标事项清理规范：____分⑧问责泛化简单化问题纠治：____分⑨基层干部激励保障政策落实：____分⑩层层加码、“一刀切”问题整治：____分五、精力分配与实际负担测算（本部分由基层工作人员作答，请根据实际情况填写）1.请您结合近12个月的实际工作情况，估算各项工作占您总工作时间的比例（请填写0-100之间的整数，所有项目占比相加总和为100%）：①参加各类会议、集中培训的时间占比：____%②填报报表、整理台账、撰写材料的时间占比：____%③迎接督查检查、调研接待的时间占比：____%④处理政务APP、工作群、线上事务的时间占比：____%⑤下沉一线、服务群众、推动具体工作落实的时间占比：____%⑥承接上级摊派的与本职无关工作的时间占比：____%2.您认为如果所有形式主义问题都得到有效整治，您每周至少可以腾出多少时间用于实际干事创业、服务群众：A.2小时及以下B.3-5小时C.6-10小时D.11-15小时E.16小时及以上3.您认为当前基层人岗适配、力量配置方面存在的主要问题是（可多选）：A.人员编制不足，事多人少，一个工作人员要对接上级5个以上部门的工作，经常身兼数职B.人员结构不合理，年轻干部承担大量材料、报表、数字化工作任务，年龄较大的干部适应不了数字化工作要求，工作压力不均衡C.基层人员抽调过多，上级部门经常从乡镇、村社长期借调工作人员，导致在岗人员更少，工作压力更大D.工作安排不合理，忙闲不均，部分岗位人员满负荷甚至超负荷运转，部分岗位工作量不足E.基层干部能力适配性不足，很多新的工作要求没有配套实操培训，干部边干边摸索，工作效率不高F.不存在上述问题六、群众、市场主体对形式主义问题的感知（本部分由辖区群众、市场主体从业人员作答，除标注可多选的题目外均为单选）1.近12个月，您到村（社区）、乡镇（街道）、县区政务服务窗口办理事项时，是否遇到过工作人员因参加会议、赶写材料、迎接检查无法及时为您办理业务的情况：A.从未遇到，每次去都能及时找到人、办成事B.偶尔遇到（1-2次），等待时间不长就能办理C.多次遇到（3-5次），有时候要跑两三次才能找到办事人员D.经常遇到（6次及以上），办事人员经常不在岗，跑很多次都办不成2.您在办事过程中，遇到过哪些形式主义问题影响办事体验（可多选）：A.要求提交的证明材料过多，很多是已经提交过的、或者部门之间