中石油安全管理理念与体系建设-交通安全培训班课件

1集团公司安全管理理念与体系建设

交通安全培训2安全经验分享3生命=安全带4孩子从行驶汽车上掉下开车爸爸跳车救女

工程建设公司551.全国道路交通安全形势2.集团公司交通安全管理现状3.集团公司HSE管理体系推进要求4.集团公司HSE管理文化、理念与方法内容661.全国道路交通安全形势2.集团公司交通安全管理现状3.集团公司HSE管理体系推进要求4.集团公司HSE管理文化、理念与方法内容72.集团公司交通安全管理现状国家法律：《中华人民共和国道路交通安全法》行政法规：《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》

《危险化学品安全管理条例》行政规章：《道路交通安全违法行为处理程序规定》《机动车登记规定》技术标准：《道路交通标志和标线》(GB5768-2009)《机动车运行安全技术条件》(GB7258-2004)《道路运输车辆卫星定位系统车载终端技术要求》（JT/T794-2011）7国家道路交通安全相关法律法规及规章标准82.集团公司交通安全管理现状

第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议决定对《中华人民共和国道路交通安全法》作如下修改：

一、将第九十一条修改为：“饮酒后驾驶机动车的，处暂扣六个月机动车驾驶证，并处一千元以上二千元以下罚款。因饮酒后驾驶机动车被处罚，再次饮酒后驾驶机动车的，处十日以下拘留，并处一千元以上二千元以下罚款，吊销机动车驾驶证。

“醉酒驾驶机动车的，由公安机关交通管理部门约束至酒醒，吊销机动车驾驶证，依法追究刑事责任；五年内不得重新取得机动车驾驶证。

“饮酒后驾驶营运机动车的，处十五日拘留，并处五千元罚款，吊销机动车驾驶证，五年内不得重新取得机动车驾驶证。

“醉酒驾驶营运机动车的，由公安机关交通管理部门约束至酒醒，吊销机动车驾驶证，依法追究刑事责任；十年内不得重新取得机动车驾驶证，重新取得机动车驾驶证后，不得驾驶营运机动车。

“饮酒后或者醉酒驾驶机动车发生重大交通事故，构成犯罪的，依法追究刑事责任，并由公安机关交通管理部门吊销机动车驾驶证，终生不得重新取得机动车驾驶证。”

82011年4月22日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议通过

92.集团公司交通安全管理现状二、将第九十六条第一款修改为：“伪造、变造或者使用伪造、变造的机动车登记证书、号牌、行驶证、驾驶证的，由公安机关交通管理部门予以收缴，扣留该机动车，处十五日以下拘留，并处二千元以上五千元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

“伪造、变造或者使用伪造、变造的检验合格标志、保险标志的，由公安机关交通管理部门予以收缴，扣留该机动车，处十日以下拘留，并处一千元以上三千元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

“使用其他车辆的机动车登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志、保险标志的，由公安机关交通管理部门予以收缴，扣留该机动车，处二千元以上五千元以下罚款。”

92011年4月22日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议通过10102.集团公司交通安全管理现状单位类别车辆总台数油气田企业69333炼化企业8633销售企业7130管道运输3663工程技术17010工程建设4337装备制造624科研事业102运输公司18410合计129242集团公司车辆总数及分布情况11112.集团公司交通安全管理现状车辆按车型分布情况车型台数危险品车辆14544货车36509客车54845专用车辆23344合计12924212122.集团公司交通安全管理现状2008-2011年一般A级以上事故起数13132.集团公司交通安全管理现状2008-2011年一般A级以上事故伤亡情况(人)14142.集团公司交通安全管理现状1.组织开展了交通安全专项整治活动集团公司自2008年起在全系统广泛开展了交通安全专项整治活动，各单位认真落实交通安全责任制，排查影响交通安全的不安全驾驶行为。交通安全管理开展的主要工作152.集团公司交通安全管理现状2.认真开展了交通安全教育培训集团公司组织编制了《平安伴你行》系列交通安全培训教材，各单位利用典型事故案例分析会、交通安全法规集中学习、驾驶技能比武等方式，积极组织开展交通安全教育培训。15交通安全管理开展的主要工作162.集团公司交通安全管理现状3.加强了车辆及道路环境隐患治理各单位组织开展了车辆状况安全检查、矿区交通安全环境评估和交通秩序整顿等工作，保持了良好的车辆状况及交通安全环境。16交通安全管理开展的主要工作172.集团公司交通安全管理现状4.加强监督检查各单位利用交通违章查询网络、卫星动态监控、派出路检路查小组等方式，在关键路段、特殊时段开展路查路检工作，加大检查和处罚力度，定期公布违章人员“黑名单”，不安全驾车行为得到了有效约束。17交通安全管理开展的主要工作182.集团公司交通安全管理现状1.部分单位交通安全责任制尚未完全落实，领导干部对交通安全工作的重视程度不足，对交通安全管理的要求和认识仅停留在文件层面。2.驾驶员综合素质有待提高，驾驶员违章行为尚未得到彻底根治，多数单位对驾驶员的教育培训仍停留在法规宣传及事故案例传达上，没有从交通事故成因和不安全行为对事故产生的危害等深层次原因进行分析。18交通安全管理存在的主要问题192.集团公司交通安全管理现状3.部分单位内部准驾证管理、驾驶员技能评定、驾驶员长周期管理、车辆动态监控管理等交通安全长效管理机制尚不健全。4.部分单位在交通事故管理方面仍存在问题，交通事故上报统计、事故原因内部调查分析、事故资源综合利用、事故责任处理等方面的管理有待提高。5.私家车的管理还没有列入交通安全管理的议程。19交通安全管理存在的主要问题20201.全国道路交通安全形势2.集团公司交通安全管理现状3.集团公司HSE管理体系推进要求4.集团公司HSE管理文化、理念与方法内容213.集团公司HSE管理体系推进要求1997—20002001—20052006—HSE管理体系建设历程颁布SY6276-1997发布《手册》A版体系建立试点建立HSE培训中心开展HSE认证“九五”期间颁布Q/CNPC104.1-2004换版《管理手册》B版安全管理、监督两条线推行基层“两书一表”管理方案、创优升级全面推行HSE认证“十五”期间颁布Q/SY1002.1-2007换版《管理手册》C版统一、规范、可操作制度、标准体系培训、咨询体系考核、认证体系全面推行HSE体系建设“十一五”期间223.集团公司HSE管理体系推进要求Ｉ自然本能II严格监督III自主管理IV团队管理阶段

事故率“1-基础”

“2-知晓”

“3-熟练”

“4-优秀”

“5-世界级”

“0-本能”

5家公司10家公司的安全文化状况23233.集团公司HSE管理体系推进要求HSE体系建设工作模式三大目标转变观念养成习惯提高能力三项任务健全制度改进培训提升绩效三个层次领导干部职能部门基层员工三个重点行为安全工艺安全承包商安全三种方式试点引路重点指导全面推广24243.集团公司HSE管理体系推进要求三大目标转变观念统一理念让安全成为企业的核心价值养成习惯培育文化让安全成为全员的行为习惯提高能力强化培训让安全成为全员的基本能力25253.集团公司HSE管理体系推进要求三项任务健全制度标准干什么？怎么干？完善培训系统学什么？怎么学？改进绩效管理管什么？怎么管？263.集团公司HSE管理体系推进要求26重视参与操作者重实负责属地管理者三个层面领导干部职能部门操作员工273.集团公司HSE管理体系推进要求27三个重点行为安全安全观察沟通反违章禁令管理原则……工艺安全PSMPHAHAZOPPSI……承包商安全承包商HSE管理规定……28281.全国道路交通安全形势2.集团公司交通安全管理现状3.集团公司HSE管理体系推进要求4.集团公司HSE管理文化、理念与方法内容294.集团公司HSE管理文化、理念与方法“对人员伤害、财产损失或对环境破坏的风险处于可接受水平的状态”。国际公认的对安全的定义能够生存下来的物种，并不是那些最强壮的，也不是那些最聪明的，而是那些对变化做出快速反应的物种。——达尔文《进化论》不换脑子换位置304.集团公司HSE管理文化、理念与方法安全事关生命，是人的第一需求。成在安全，败在事故，安全才是硬道理。安全生产一年两年靠运气，三年五年靠管理，

长治久安靠文化。安全文化是现代企业文明生产的重要标志。把安全作为最大的政治、把安全作为最高的责任、把安全作为最佳的政绩、把安全作为最好的和谐、把安全作为最大的效益。安全生产格言314.集团公司HSE管理文化、理念与方法直线组织对安全负责。在高级管理层亲自操作之前，任何员工不允许进入一个新的或重建的工厂

–E.I.duPont1802年开始火药生产到1880年止1818年创立第一套安全章程1912年开始安全数据统计20世纪40年代提出“所有事故都是可以预防的”的理念20世纪50年代推出工作外安全预防方案杜邦的安全文化324.集团公司HSE管理文化、理念与方法杜邦安全管理十大理念1所有安全事故是可以防止的6各级主管必须进行安全检查2各级管理层对各自的安全直接负责7发现的安全隐患必须及时更正3所有安全操作隐患是可以控制的8工作外的安全和工作中的安全同样重要4安全是被雇佣的一个条件9良好的安全创造良好的业绩5员工必须接受严格的安全培训10员工的直接参与是关键334.集团公司HSE管理文化、理念与方法为什么杜邦公司可以生存200年？把安全作为引导企业成功的核心价值之一，是其中一个强劲的理由。

杜邦的安全目标是，坚信所有工伤和职业病以及安全和环境事故都是可以防止的。从2004年的统计来看，杜邦公司全球370多个工厂中，80%的工厂在该年度没有出现损工时事件，30%的工厂连续超过十年没有伤害记录，深圳厂自建立以来，5300多天一直安全生产。杜邦的安全业绩344.集团公司HSE管理文化、理念与方法1员工的生命安全与健康高于一切7引领安全是各层级管理者的责任2卓越安全业绩能创造良好企业形象8所有不安全行为必须纠偏并争取引领3合规性安全运行可产生经营效益9从习惯养成上实现人的本质安全4一切事故皆可预防，一切事故皆可避免10员工自律自控是实现零伤害的关键5一切风险皆可预测，一切事故皆可防范11良好安全文化环境能转变人的观念6安全生产来源于良好的领导力12多数人投入少量时间优于少数人花费大量时间金川集团安全文化理念354.集团公司HSE管理文化、理念与方法复杂-简单-量化-流程-模式制度-制度化-制度文化安全制度+到位=安全制度化制度+到位+习惯=安全制度文化安全制度文化管理，高于安全制度管理行为养成难在一以贯之，贵在始终如一金川模式364.集团公司HSE管理文化、理念与方法1诚信4和谐3业绩2创新5安全核心经营理念374.集团公司HSE管理文化、理念与方法集团公司把安全作为核心理念，积极倡导以人为本的安全文化，努力追求零伤害、零污染、零事故目标。充分体现了对人的生命价值的尊重。促进了人与自然的和谐，创造了能源与环境的和谐。安全已经成为集团公司创造优良业绩，实现全面、协调、可持续发展的动力。核心经营理念384.集团公司HSE管理文化、理念与方法1.任何决策必须优先考虑健康安全环境2.安全是聘用的必要条件3.企业必须对员工进行健康安全环境培训4.各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责5.各级管理者必须亲自参加健康安全环境审核6.员工必须参与岗位危害识别及风险控制7.事故隐患必须及时整改8.所有事故事件必须及时报告、分析和处理9.承包商管理执行统一的健康安全环境标准HSE管理原则394.集团公司HSE管理文化、理念与方法严禁特种作业无有效操作证人员上岗操作严禁违反操作规程操作严禁无票证从事危险作业严禁脱岗、睡岗和酒后上岗严禁违反规定运输民爆物品、放射源和危险化学品严禁违章指挥、强令他人违章作业反违章六项禁令404.集团公司HSE管理文化、理念与方法安全与产能、进度、质量、士气同等重要；管理者应洞察五者之间的变化，平衡其相互影响；如：赶进度时应同时加强安全措施、士气低落时应注意安全问题、质量问题会附带安全问题等。“当安全与生产发生冲突时，安全第一”

VS“将安全融入生产和经营活动的每一环节”。安全

100000管理者的责任414.集团公司HSE管理文化、理念与方法为了安全文化而去建立安全文化！为了安全在实践中培育安全文化！企业文化是自然形成的！问题思考424.集团公司HSE管理文化、理念与方法全体员工有共同承担并实现目标的认同感；各级直线领导有率先垂范以身作则的意识；管理层应保证安全投入；HSE指标应与组织其他的关键业绩指标同样重要；改进的动力主要是来自内部，而外部的作用也不能忽视；把培训视为员工福利，应包含技能的持续改进和自身发展；每位员工都自愿参与HSE的管理。积极的安全文化434.集团公司HSE管理文化、理念与方法管理的关注点只集中在事故上，对打基础缺少韧劲；监督者和管理者不遵守HSE的规定，如不参加安全培训；对HSE管理现状缺乏沟通，无法达成共识；来自员工的建议不受欢迎，更没有反馈；没有员工参与安全管理的平台，比如风险评价、改进工艺和事故事件调查；认同伤害是不可避免的，对达到安全目标缺乏信心。不积极的安全文化444.集团公司HSE管理文化、理念与方法只有规定动作，没有自选动作；一切事故都是可以预防和避免的；安全管理的目标是“0”。0Recognize辨识Correct改正

Prevent预防

所有的职业疾病、伤害、事故都能预防安全理念454.集团公司HSE管理文化、理念与方法习惯成自然，良好的行为习惯能改变一个人，也可以影响一个企业。5S就是从改变工作环境入手，从改变员工行为习惯入手，不断提升员工素养，促进执行力不断提高。5S管理方法464.集团公司HSE管理文化、理念与方法持续开展培训工作474.集团公司HSE管理文化、理念与方法经常性、不定期开展审核；把改进的过程用可视的方法在固定的场所展示和通报；定期组织讲评；纳入业绩考核，促进5S管理工作持续改善。审核和考核领导关注和全员努力是5S工作持续改进的关键！484.集团公司HSE管理文化、理念与方法5S带来的现场改观

规范的工作间494.集团公司HSE管理文化、理念与方法5S带来的现场改观504.集团公司HSE管理文化、理念与方法5S带来的现场改观514.集团公司HSE管理文化、理念与方法规范的机泵房5S带来的现场改观5S带来的现场改观524.集团公司HSE管理文化、理念与方法规范的工作环境534.集团公司HSE管理文化、理念与方法544.集团公司HSE管理文化、理念与方法5S管理不是‘‘搞卫生’’，重在培养员工的素养，没有文明、整洁的环境，就没有科学高效的管理！对5S的认识55554.集团公司HSE管理文化、理念与方法集团公司HSE管理理念领导干部有感领导职能部门直线责任操作员工属地管理制定履行安全承诺个人安全行动计划开展行为安全审核管工作必须管安全管业务内HSE事务职能合理责权一致岗位日常巡检工作前安全分析作业许可管理56564.集团公司HSE管理文化、理念与方法如何落实有感领导乘车主动系安全带告别酒后驾车带头学交通法规从自身做起，从小事和细节做起不断提升自身HSE领导力57574.集团公司HSE管理文化、理念与方法涵义：落实各项工作的负责人对各自承担工作的HSE管理职责，做到“谁主管谁负责、谁组织谁负责、谁执行谁负责”，具体表现如下：改进完善各职能部门和管理岗位的HSE内涵职责；职能部门人员制定实施个人安全行动计划；职能部门领导参与行为安全审核；各级管理者对其直接下属进行HSE培训。直线责任58584.集团公司HSE管理文化、理念与方法对HSE管理全面负责直线责任对本部门分管的业务范围内的HSE工作负直线责任对分管工作范围内的HSE管理工作直接负责

对本单位HSE工作负

综合管理和监督责任直线责任各级主要负责人分管领导各级机关职能部门各级安全管理部门59594.集团公司HSE管理文化、理念与方法属地广义上是指主要领导的管理范围、副职领导的分管领域、职能部门的业务领域、基层单位和员工的生产作业区域。属地管理的重点是生产作业现场的每一个员工对自己属地区域内人员（包括自己、同事、承包商和访客）的行为安全、设备设施的完好、作业过程的安全、工作环境的整洁负责。属地管理604.集团公司HSE管理文化、理念与方法传统HSE管理靠“警察抓小偷”方式，效果不明显；属地管理是落实安全职责的有效方法，使员工从被动执行转变为主动履行HSE职责，是传统岗位责任制的继承和延伸；实施属地管理，可以树立员工“安全是我的责任”的意识，实现从“要我安全”到“我要安全”的转变，真正提高员工HSE执行力。为什么实施属地管理61作业许可管理岗位培训矩阵安全目视管理614.集团公司HSE管理文化、理念与方法安全经验分享安全观察沟通工作安全分析HSE管理工具与方法62624.集团公司HSE管理文化、理念与方法涵义:将本人亲身经历或所见、所闻的健康、安全、环保方面的典型经验、事故事件、不安全行为、实用常识等总结出来，在会议、培训班等集体活动开始前交流、宣传，从而使教训、经验、常识得到分享和推广的一项活动。安全经验分享634.集团公司HSE管理文化、理念与方法创造全员参与的安全文化氛围；启发员工，互相学习，强化正确做法；纠正不安全行为，树立良好的安全准则；提高全员安全意识和技能。安全经验分享的意义64644.集团公司HSE管理文化、理念与方法工作安全分析是事先或定期对某项工作任务存在的危害进行识别、评估和制定实施控制措施的一个过程。作用：关注具体工作任务，将风险管理细化到每一具体作业，确保措施有效落实，完善作业标准和工作条件；由作业者本人管理作业中的风险，通过参与工作安全分析讨论、沟通，提高员工对日常作业中的风险及控制方法的认识。工作安全分析65654.集团公司HSE管理文化、理念与方法涵义:针对各级管理者如何到基层与作业人员探讨、交流作业行为、环境、规程、工器具等方面安全事项而建立的一套实施程序和方法。安全观察沟通观察表扬讨论沟通启发感谢安全观察沟通六个步骤664.集团公司HSE管理文化、理念与方法1.改变目前由管理人员进行的集中式、权威式、警察式的安全检查现状；2.在管理者和员工之间建立一种请教、咨询、互动式的平等、双向沟通机制，是落实有感领导的载体，真正体现“以人为本”；3.根据统计结果，建立一个以安全观察和沟通分析统计结果为基础的安全生产预警系统。安全观察沟通—目的和意义67674.集团公司HSE管理文化、理念与方法涵义:对在生产或施工作业区域内工作程序或操作规程未涵盖到的非常规作业，事前开展作业危害辨识，提出作业申请，验证作业安全措施，并最终获得作业批准的过程。作业许可68684.集团公司HSE管理文化、理念与方法1.是落实直线责任和属地管理的重要手段；2.是基于生产受控，并且贯穿作业活动全过程的风险管理过程；3.谁负责签批作业许可票证，谁负责组织作业风险辨识和控制，包括书面审查和现场核查；4.施工作业人员应参与作业风险辨识和控制活动。作业许可的作用69694.集团公司HSE管理文化、理念与方法作业准备风险评估安全措施批准作业书面审查现场核查作业结束实施作业作业核实恢复现场关闭作业作业申请作业批准作业实施作业关闭作业许可管理流程704.集团公司HSE管理文化、理念与方法70高处作业管线打开临时用电吊装作业有限空间临时用火破土作业…………作业许可涉及的主要内容71714.集团公司HSE管理文化、理念与方法涵义：将HSE培训需求与有关岗位列入同一个表中，明确说明各岗位需要接受的HSE方面的培训内容、培训周期、掌握程度、培训方式等，这样的表称为HSE培训矩阵。基层HSE培训矩阵是提高培训针对性和有效性的工具。培训矩阵72724.集团公司HSE管理文化、理念与方法培训矩阵的差异性734.集团公司HSE管理文化、理念与方法编号培训内容培训

课时培训

周期培训

方式培训

效果培训

师资1HSE基本知识

1.1HSE职责、权力、义务、责任0.5一年课堂或会议掌握班长或安全员1.2原油安全常识0.25三年课堂掌握班长或安全员1.3天然气安全常识0.25三年课堂掌握班长或安全员1.4应急逃生知识0.5一年课堂+现场掌握班长或安全员1.5……2岗位HSE基本操作技能

2.1抽油机运行、维护、调整2.1.1抽油机启停0.5三年课堂+现场掌握班长或技术员2.1.2抽油机换皮带0.5三年课堂+现场掌握班长或技术员2.1.3……培训矩阵样本74744.集团公司HSE管理文化、理念与方法1.直线领导负责识别与评估下属员工的培训需求，并根据岗位变化及时编制和更新培训矩阵；2.基层单位的培训矩阵应涵盖所有岗位，每个科目应细化为每一项最小完整操作过程的单元，内容应全面且有针对性，包括操作规程、HSE知识等；3.围绕培训矩阵，要开发课件、培养兼职培训师，并按照规定的周期和方式开展培训。如何用好培训矩阵7