电梯困人应急救援预案

电梯困人应急救援预案一、总则（一）编制目的为有效预防、及时控制和妥善处置电梯困人突发事件，规范应急救援行动，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障乘客生命安全与设备安全，维护公共秩序与社会稳定，特制定本预案。本预案旨在建立统一指挥、反应迅速、处置有序、措施科学的电梯困人应急救援工作机制，明确各级人员职责与处置流程，确保在电梯发生困人故障时能够快速响应、正确施救、安全脱险。（二）编制依据本预案依据《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》《特种设备使用管理规则》（TSG08—2026）、《电梯维护保养规则》（TSGT5002—2017）以及国家有关电梯安全技术规范和标准编制，同时结合本单位电梯设备实际运行状况与使用管理特点制定。上述法律法规与安全技术规范构成了本预案的制度基础与技术依据，确保应急处置工作有法可依、有章可循。（三）适用范围本预案适用于本单位所辖范围内各类乘客电梯、载货电梯、医用电梯及自动扶梯、自动人行道在运行过程中发生的轿厢滞留人员（困人）突发事件的应急处置工作。包括但不限于因停电、设备故障、人为操作不当、自然灾害等原因导致轿厢停运且人员被困于轿厢内的情形。对于电梯火灾、电梯坠落、电梯冲顶或蹲底等严重事故，在启动本预案的同时，应按照相应专项事故应急预案另行处置。（四）工作原则电梯困人应急救援工作坚持“安全第一、预防为主、统一指挥、分级负责、快速响应、科学施救”的基本原则。在应急处置全过程中，始终将被困人员生命安全置于首位，严禁在未确认安全的情况下盲目施救。救援行动应当由具备相应资质和专业技能的人员实施，严格遵守安全操作规程，防止因处置不当造成二次伤害。同时，坚持预防与应急相结合，日常加强设备维护保养与安全管理，从源头上降低困人事件发生概率。二、应急组织机构与职责（一）应急救援指挥部本单位设立电梯困人应急救援指挥部（以下简称指挥部），由单位主要负责人担任总指挥，分管安全工作的负责人担任副总指挥。指挥部是电梯困人应急处置的最高决策与指挥机构，其主要职责包括：统一领导和指挥电梯困人应急救援工作；决定启动和终止应急响应；调配应急救援人员、装备与物资；向上级主管部门和特种设备安全监督管理部门报告事件情况；组织事件调查与善后处理；审批应急预案的修订与演练计划。指挥部下设办公室，挂靠安全管理部门，负责日常应急管理事务。（二）现场救援组现场救援组由电梯安全管理人员、持证特种设备作业人员及电梯维护保养单位现场技术人员组成，是实施具体救援操作的核心力量。其主要职责包括：接到困人报告后迅速赶赴现场；通过电梯对讲系统或其他通讯方式与被困人员保持联系，安抚被困人员情绪；判断轿厢位置与设备状态；按照安全操作规程实施盘车、平层、开门等救援操作；在确保安全的前提下将被困人员安全带离轿厢；救援完毕后对电梯进行初步检查，确认设备是否具备恢复运行条件。现场救援组人员必须经过专业培训并取得相应资格证书，熟悉所辖电梯的性能参数、机房位置、紧急操作装置及层门分布情况。（三）通讯联络组通讯联络组由行政办公人员或值班人员组成，负责应急处置过程中的信息传递与内外联络工作。其主要职责包括：接报困人事件后立即向指挥部报告；按指令通知各应急小组赶赴现场；联系电梯维护保养单位请求技术支援；根据事态发展，按指挥部指令向特种设备安全监督管理部门、消防救援机构、医疗机构等外部单位报告并请求支援；做好事件全过程的信息记录与时间节点登记；及时向被困人员家属通报相关情况。通讯联络组应保持通讯设备畅通，确保信息传递及时、准确、完整。（四）安全警戒组安全警戒组由安保人员或物业管理人员组成，负责救援现场的秩序维护与安全警戒工作。其主要职责包括：在故障电梯所在楼层及相关层站设置警示标识与围挡，禁止无关人员靠近或试图操作电梯；引导围观人员疏散，保持救援通道畅通；在机房门口设置警示，防止非授权人员进入；协助现场救援组维持救援现场秩序；如涉及人员受伤，协助医疗急救人员开展现场救护。安全警戒组应着装规范、标识明显，在救援全过程中坚守岗位，直至救援结束、现场清理完毕。（五）善后处置组善后处置组由人力资源、行政管理及法务相关人员组成，负责救援结束后的后续处理工作。其主要职责包括：协助受伤人员就医并办理相关手续；对受困人员进行回访与安抚；配合有关部门开展事件调查；整理应急处置全过程记录与档案；负责保险理赔相关事宜；对事件造成的损失进行统计与评估；组织对应急处置工作进行总结分析，提出改进措施。善后处置组应秉持人文关怀原则，妥善处理受困人员的合理诉求，维护单位形象与社会声誉。三、风险识别与事件分级（一）困人事件主要成因电梯困人事件的发生原因复杂多样，既有设备自身因素，也有外部环境与人为因素。常见成因主要包括以下几个方面：一是供电中断或电压异常，导致电梯突然失去动力而停运；二是电梯控制系统故障，包括主板、变频器、门锁回路、安全回路等电气元件失效或误动作；三是机械系统故障，如钢丝绳异常、制动器失效、导轨变形、安全钳误动作等；四是门系统故障，如层门或轿门门锁接触不良、门机系统异常导致门反复开闭而保护停机；五是外部环境因素，如地震、水灾、火灾等导致电梯安全保护装置动作；六是人为使用不当，如超载运行、强行扒门、异物卡阻门系统等。充分认识各类成因，有助于在日常管理中采取针对性预防措施，也有助于在应急处置中快速判断故障性质。（二）事件分级标准根据被困人员数量、被困时间、轿厢位置及现场危险因素，将电梯困人事件分为三级，实行分级响应。1．一般事件（三级）符合下列条件之一的为一般事件：被困人员在3人及以下；被困时间预计在30分钟以内可以通过平层开门方式救援；轿厢停靠在平层位置正负500毫米范围内；无人员受伤迹象；现场无次生灾害风险。一般事件由现场救援组按标准操作规程实施救援，指挥部办公室同步跟进。2．较大事件（二级）符合下列条件之一的为较大事件：被困人员在4人及以上；被困时间预计超过30分钟或需要实施手动盘车救援；轿厢停靠位置距平层位置超过500毫米；被困人员中有老人、儿童、孕妇、病患或身体不适者；现场存在影响救援的不利条件（如停电导致照明不足、电梯位于高温或严寒环境等）。较大事件由副总指挥到场指挥，现场救援组与维护保养单位协同处置，必要时请求外部支援。3．重大事件（一级）符合下列条件之一的为重大事件：被困人员出现明显身体不适或受伤症状；轿厢发生异常移动或存在坠落、冲顶、蹲底风险；电梯伴随火灾、水浸、地震等次生灾害；被困时间预计超过2小时仍无法脱困；涉及重要场所或重要人员被困。重大事件由总指挥直接指挥，立即启动全面应急响应，同步请求消防救援机构、医疗机构及特种设备安全监督管理部门支援。四、应急响应（一）响应启动电梯困人事件发生后，任何人员发现或接到困人报告，应立即通过单位内部应急通讯渠道向值班室报告。值班室接报后，应立即核实事件基本信息，包括故障电梯编号、所在位置、轿厢停靠楼层（如已知）、被困人员数量及状况、事件发生时间等，并迅速向指挥部报告。指挥部根据事件分级标准研判后，宣布启动相应级别的应急响应。应急响应一经启动，各应急小组必须在规定时间内到达指定岗位，开展救援处置工作。（二）信息报告通讯联络组在接报后应按照“先口头后书面”的原则，第一时间向指挥部口头报告事件概况。对于较大及以上事件，指挥部应在1小时内向属地特种设备安全监督管理部门口头报告，随后按规定提交书面事件快报。报告内容应包括：事件发生时间、地点、电梯编号及型号、被困人数及基本状况、轿厢位置、已采取的措施、现场存在的困难和需要支援的事项等。在救援过程中，应根据事态发展及时续报，直至救援结束。任何单位和个人不得迟报、漏报、谎报或者瞒报电梯困人事件信息。（三）响应行动总体要求应急响应启动后，各小组应按照职责分工迅速展开行动。现场救援组在赶赴现场途中，应通过电梯紧急对讲系统与被困人员取得联系，告知被困人员不要惊慌、不要自行扒门或采取其他危险行为，耐心等待专业救援。安全警戒组同步在相关楼层设置警戒。通讯联络组负责联系电梯维护保养单位，要求其按合同约定的响应时限派员到场。在维保人员到达前，单位内部持证作业人员可在确保安全的前提下先行采取必要的安抚与初步救援准备工作，但严禁未经培训擅自进行盘车等危险性操作。五、现场救援处置规程（一）救援前安全准备救援人员到达现场后，必须首先做好安全防护准备工作，严禁未经准备即仓促施救。具体要求如下：一是救援人员应穿戴好工作服、安全帽及必要的防护装备，检查随身工具是否齐全完好；二是安全警戒组应在故障电梯所在层站及机房入口处设置警示围挡和“正在救援、禁止靠近”等安全警示标识，划定作业区域，禁止无关人员进入；三是救援人员应通过对讲系统持续与被困人员通话，反复告知被困人员保持冷静、远离轿门、不要试图自行开门或攀爬，在救援人员到达门前不得有任何危险动作；四是确认电梯主电源状态，切断非消防电梯的动力电源并上锁挂牌，防止电梯在救援过程中意外启动；五是查看电梯机房环境，确认机房照明、通风正常，无漏水、无起火迹象。（二）轿厢位置判断在实施救援前，必须准确判断轿厢当前所处位置，这是选择救援方式的前提条件。判断轿厢位置可采取以下方法：一是通过机房内紧急操作屏、楼层指示器或调试仪器读取轿厢位置信号；二是通过逐层观察层门地坎与轿厢地坎的对齐情况进行目测确认；三是在确保安全的前提下，通过盘车手轮的转动量与曳引轮的转动比例推算轿厢位置；四是与轿厢内被困人员沟通，询问其所在楼层位置的主观感受作为辅助参考。确定轿厢位置后，应判断轿厢地坎与最近楼层楼面的垂直距离。当该距离在正负500毫米以内时，可采用直接开门救援方式；当超过正负500毫米时，必须实施手动盘车将轿厢移动至平层区域后再行开门放人。（三）平层开门救援当轿厢停靠位置处于平层区域正负500毫米范围内时，按以下步骤实施救援：1．确认安全条件再次确认电梯主电源已切断并挂牌上锁，轿厢内被困人员状态稳定，层站周边已设置安全警戒。通过对讲系统告知被困人员即将开门，请其退至轿厢后部、面向轿厢内壁站稳扶好，不要靠近轿门。2．开启层门与轿门救援人员携带专用层门三角钥匙，前往轿厢对应的层站。将三角钥匙插入层门开锁孔，缓慢转动钥匙，小心开启层门一条缝隙，观察确认轿厢地坎与层门地坎的实际高度差及轿厢内情况。确认轿厢位置确实在可救援范围内后，完全开启层门。如轿门未同步开启，需用专用工具手动开启轿门。开门过程中应始终注意防止轿厢突然移动，一手扶持门扇，一手操作工具。3．疏导被困人员撤离层门与轿门完全打开后，救援人员应站在层门外侧安全位置，引导被困人员有序、快速地走出轿厢。对老人、儿童、孕妇、行动不便者应主动搀扶。撤离过程中提醒被困人员注意脚下高差，避免绊倒。被困人员全部撤离后，救援人员应询问其身体状况，如有不适立即安排就医。4．关门与设备检查人员全部撤出后，依次关闭轿门与层门。将故障电梯恢复至停用状态，悬挂“故障停用”标识牌。在电梯维护保养单位到场检查确认故障原因并排除之前，严禁任何人擅自恢复电梯运行。（四）手动盘车救援当轿厢停靠位置超出平层区域正负500毫米时，必须通过手动盘车将轿厢移动至最近楼层的平层区域，再按上述平层开门救援程序放人。手动盘车救援危险性较高，必须由至少两名经专业培训合格的救援人员协同操作，严格遵守以下操作规程：1．盘车前准备切断电梯主电源并挂牌上锁，确认机房内无其他安全隐患。在轿厢对应停靠楼层的层站处安排一名救援人员守望，随时通过对讲系统与机房操作人员保持联络。通过对讲系统告知轿厢内被困人员：电梯即将缓慢移动，请全体人员靠轿厢内壁站稳、扶好扶手，不要扒门、不要跳跃，在救援人员到达层门前不要有任何动作。2．确定盘车方向根据轿厢所在位置与对重装置的相对重量关系，判断盘车方向。一般原则是：当轿厢侧重量大于对重侧时，轿厢宜向上盘车；当对重侧重量大于轿厢侧时，轿厢宜向下盘车。盘车方向应选择使轿厢移动距离最短、且尽量使轿厢向下移动至平层的方向，以利用重力减少人力操作。如不确定轿厢内载重情况，应通过询问被困人员或查看监控（如有）进行判断。盘车方向确定后，必须由两人确认一致后方可操作。3．实施盘车操作安装手动盘车轮（如盘车轮为分离式结构），确保安装到位、锁紧可靠。一名救援人员双手握紧盘车轮，做好用力准备；另一名救援人员手持松闸扳手，在确认盘车轮操作人员已握稳后，方可缓慢、间歇地扳动松闸扳手打开制动器。松闸动作必须短促、间歇，每次松闸时间不宜过长，密切观察轿厢移动速度与方向。轿厢移动至平层区域后，立即释放松闸扳手，使制动器重新抱闸锁止。整个盘车过程中，两名操作人员必须保持沟通，动作协调一致，任何一人发现异常均应立即停止操作。盘车过程中如遇轿厢无法盘动，不得强行用力，应立即停止操作并排查原因，常见原因包括安全钳误动作、导轨卡阻或机械部件损坏等，此时应等待专业维保人员到场处理。4．平层后放人轿厢盘车至平层区域并确认制动器可靠抱闸后，将盘车轮与松闸扳手归位收好。随后按照“平层开门救援”程序开启层门、轿门，疏导被困人员安全撤离。被困人员全部撤离后，关闭层门与轿门，将电梯恢复停用状态。（五）应急电动救援对于配备紧急电动运行装置的电梯，在确认机房电气系统正常、轿厢位置信号可读的情况下，可采用紧急电动运行方式将轿厢移动至平层区域。操作时应注意：将紧急电动运行开关切换至检修或紧急操作模式；持续按住紧急运行按钮，观察轿厢以检修速度平稳移动；密切监控轿厢位置指示，接近平层区域时提前做好停止准备；轿厢到达平层后立即释放按钮，使电梯停止运行。紧急电动运行过程中，救援人员仍须保持与轿厢内人员的通话，告知其电梯正在缓慢移动。如紧急电动运行失效，应立即切换为手动盘车方式。（六）特殊情形处置1．停电困人因外部供电中断导致电梯停运困人时，首先确认停电性质与预计恢复时间。如短时间内可恢复供电，可在保障被困人员情绪稳定的前提下等待供电恢复后电梯自动平层开门。如停电时间较长或预计无法及时恢复，应按手动盘车或紧急电动运行程序实施救援。停电期间电梯应急照明应保持点亮，轿厢内紧急对讲装置应能正常与值班人员通话。2．被困人员身体不适如被困人员在轿厢内出现胸闷、心悸、呼吸困难、晕厥、孕妇临产、儿童高热等身体不适情况，应在通讯联络组的配合下立即联系医疗机构请求急救支援。在医疗急救人员到场前，通过对讲系统指导被困人员保持镇静、采取适当体位（如半卧位）、解开领口保持通风。救援人员应在确保安全的前提下加快救援进度，尽早将病患人员移出轿厢并交由医护人员处置。必要时可请求消防救援人员通过专业破拆或高空救援方式协助。3．轿厢位于楼层之间且无法盘车如因安全钳动作、机械卡阻等原因导致轿厢无法通过正常盘车移动，救援人员不得强行盘车。此时应立即通知电梯维护保养单位派遣高级技术人员到场，必要时请求消防救援部门协助。在专业力量到达前，应持续与被困人员保持通话，稳定其情绪，告知专业救援力量正在赶来。严禁非专业人员尝试拆卸导轨、强行撬动轿厢或从轿顶检修口攀爬进入轿厢等危险行为。4．伴随火灾或水灾如电梯困人同时伴随火灾、水浸等次生灾害，应立即将事件升级为重大事件响应。此时不得以电梯救援为唯一目标，应首先评估现场整体安全状况。如电梯井道或机房存在火势蔓延、进水等危险，应立即通知被困人员做好自我防护，同时请求消防救援机构实施综合救援。消防救援力量到场后，现场救援指挥权移交消防部门，本单位应急队伍配合开展工作。六、被困人员安抚与心理疏导（一）持续通讯安抚在整个应急救援过程中，与被困人员保持持续、有效的通讯联络是减少恐慌、配合救援的关键环节。值班人员或救援人员应通过电梯紧急对讲装置、轿厢应急电话或喊话方式，与被困人员保持不间断沟通。沟通内容应包括：告知被困人员救援工作正在进行，请其放心；反复提醒被困人员不要惊慌、不要自行扒门、不要将身体探出轿门缝隙；告知被困人员轿厢内通风系统正常运行，不会发生缺氧；询问被困人员的身体状况、情绪状态和具体需求；在实施盘车或开门操作前，提前告知被困人员做好准备。语气应沉稳、温和、肯定，避免使用令被困人员恐慌的语言。（二）救援后心理疏导被困人员安全救出后，善后处置组应安排专人对其进行简短的心理安抚，告知其事件已经安全结束、身体没有受到伤害。对于受困时间较长、情绪波动较大或出现创伤反应的人员，应在事后适时进行回访，必要时建议其寻求专业心理辅导。对被困人员在受困期间产生的合理费用（如因受困导致的误时、通讯费用等），应按人文关怀原则妥善处理。通过细致的安抚与关怀，降低困人事件对被困人员造成的心理影响。七、应急保障（一）队伍保障本单位应按规定配备至少两名持有特种设备安全管理人员证书的电梯安全管理人员，并确保在电梯正常运行时段内有具备应急救援能力的人员在岗。与电梯维护保养单位签订的维护保养合同中，应明确约定应急救援响应时限：对于设区的城市建成区内的住宅电梯和公众聚集场所电梯，维保人员抵达现场的时间不超过三十分钟；对于其他地区，应在合同中合理约定响应时间。每年至少组织一次电梯困人应急救援演练，通过演练检验预案的可行性与队伍的实战能力。（二）装备保障在电梯机房及值班室应配备齐全的应急救援装备，并定期检查确保处于完好可用状态。必备装备包括：层门专用三角钥匙（由专人保管，登记领用）、手动盘车轮及松闸扳手、手电筒及应急照明灯、安全帽与手套等防护用品、安全警示带与警示标识牌、对讲通讯设备等。应急装备应集中存放、定点定位、标识清晰，建立装备台账，定期检查更新。三角钥匙必须由电梯安全管理人员或持证作业人员保管使用，严禁随意放置或交由无关人员使用。（三）通讯保障确保电梯轿厢内紧急报警装置、对讲系统、应急电话24小时畅通有效。值班室应安排专人值守，保证紧急呼叫能够及时应答。各应急小组成员应保持移动通讯设备畅通，在应急响应期间不得随意关闭通讯工具或离开信号覆盖区域。通讯联络组应预先编制应急联络清单，明确各小组成员及外部支援单位的联络方式，并定期更新核对。（四）物资与经费保障本单位应在年度安全经费预算中列支电梯应急救援专项经费，用于应急装备购置与更新、应急演练组织、救援人员培训、防护用品配备及应急物资储备等。应急物资应建立出入库登记制度，消耗后及时补充，确保始终处于充足可用状态。任何部门和个人不得挪用、占用应急专项资金与物资。八、后期处置（一）事件调查应急救援结束后，指挥部应组织或配合有关部门开展事件调查工作。事件调查应查明困人事件发生的直接原因与间接原因，包括设备故障部位、故障性质、维护保养质量、日常管理情况、使用环境因素等。调查过程应形成完整的调查记录，包括事件经过、救援过程、设备检查情况、故障原因分析等。对于属于设备质量问题或维护保养不到位导致的事件，应依法追究相关单位和人员的责任。事件调查应坚持实事求是、客观公正的原则，不得隐瞒真相、歪曲事实。（二）设备检查与恢复故障电梯在恢复使用前，必须由电梯维护保养单位进行全面检查和维修，排除全部故障隐患，并经电梯安全管理人员确认后方可重新投入运行。检查维修内容应至少包括：控制柜各电气元件及接线检查、制动器及制动性能检查、门系统及门锁装置检查、钢丝绳及曳引系统检查、安全回路及限位装置检查、应急照明与报警装置检查等。检查维修完成后应形成书面记录，存入电梯安全技术档案。在故障未彻底排除前，电梯必须保持停用状态，悬挂停用标识，严禁带故障运行。（三）总结评估每起电梯困人事件处置完毕后，指挥部应在五个工作日内组织召开总结评估会议，参加人员包括各应急小组成员、电梯安全管理人员及维保单位代表。总结评估应围绕以下内容展开：应急响应是否及时到位、救援操作是否规范安全、各小组配合是否顺畅、通讯联络是否畅通、救援装备是否适用、被困人员安抚是否得当、事件原因查找是否彻底、整改措施是否落实。总结评估应形成书面记录，作为预案修订和改进工作的依据。对处置过程中表现突出的个人给予表扬，对存在失职渎职行为的人员按规定追究责任。（四）档案管理电梯困人事件及应急处置全过程应建立完整档案，存档备查。档案内容包括：事件接报记录、事件分级与响应启动记录、救援过程时间节点记录、现场影像资料（如有）、事件调查报告、设备检查维修记录、善后处理记录、总结评估报告等。事件档案应按特种设备安全技术档案管理要求妥善保存，保存期限不少于设备使用年限。档案应做到内容完整、记录准确、查阅方便，为后续安全管理和类似事件处置提供参考。九、培训与演练（一）安全培训本单位应定期组织电梯安全知识与应急救援技能培训，培训对象覆盖全体电梯安全管理人员、持证作业人员、物业