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文档简介

2026年宁夏中卫市员额法官遴选面试考题及答案第一题:习近平总书记指出,“法治建设既要抓末端、治已病,更要抓前端、治未病”。请结合中卫市黄河流域生态保护和高质量发展先行市建设实际,谈谈你作为员额法官如何在审判工作中落实这一要求,助力提升基层治理效能。【参考答案】习近平总书记关于“抓前端、治未病”的法治建设要求,精准契合人民法院“办理一案、治理一片”的职能定位,作为员额法官,我将立足中卫市作为黄河流入宁夏第一市、腾格里沙漠东南缘生态屏障核心区的区位实际,紧扣先行市建设“生态优先、民生为本、产业升级”三大核心任务,从四个维度抓好落实:第一,做精末端审判,筑牢公平正义最后一道防线。中卫市近3年法院案件结构显示,涉黄河河道非法采砂、占河违建、跨区域排污类环境资源案件年均增速12.7%,涉硒砂瓜品质品牌保护、光伏新能源产业合同纠纷年均增长18.3%,涉乡村邻里、土地流转的民生类案件占基层法庭受案量的62%。我在办案中首先要严把事实关、证据关、法律关:对涉生态环境类案件严格落实生态环境损害赔偿与修复责任衔接机制,准确适用中卫中院出台的《涉黄河流域生态环境案件审判指引》,对非法采砂、违规排污当事人依法判令承担惩罚性赔偿,2023年以来中卫法院此类案件判赔的生态修复金累计达1276万元,我在办案中要确保此类判决履行到位,监督当事人完成补植复绿、河道清障等修复义务;对涉特色产业案件准确适用商标法、地理标志产品保护规定,严厉打击假冒“中卫硒砂瓜”“中宁枸杞”商标的侵权行为,依法审理光伏用地、新能源项目建设中的合同纠纷,保障中卫市“六特六新六优”产业发展秩序;对民生类案件加大调解力度,严格落实民法典关于相邻关系、土地承包的相关规定,确保每一起案件都实现政治效果、法律效果、社会效果的统一。第二,做实诉源治理,推动矛盾纠纷化解在萌芽状态。中卫市2025年法院工作报告显示,全市法院诉前调解成功率达64.2%,万人成讼率较2023年下降8.1个千分点,这是“治未病”的核心成果。我作为员额法官,首先要严格落实“法官进网格”机制,每周固定1个工作日下沉联系的沙坡头区迎水桥镇、中宁县石空镇等沿黄村镇网格,对接村(居)委会人民调解组织,针对农村高发的彩礼返还、宅基地纠纷、灌溉用水矛盾,提前开展法律指导,2025年中卫法院通过网格前置化解的涉黄河灌溉用水纠纷达127件,有效避免了农忙时节群体性冲突;其次要做实司法建议“刚性闭环”,针对审判中发现的河道管理巡查漏洞、硒砂瓜种植违规使用禁限农药、乡村小额信贷审核不规范等问题,及时向相关行政主管部门发出针对性司法建议,2023年以来中卫法院发出的112份涉基层治理司法建议反馈整改率达91%,我在办案中要避免“一发了之”,跟进督促整改落地,从制度层面堵塞风险隐患;最后要做优巡回审判,将涉生态、涉民生的典型案件庭审搬到黄河岸畔、硒砂瓜种植基地、光伏园区现场开庭,2025年全市法院开展巡回审判217场次,覆盖群众3.2万人次,我要充分用好巡回审判的普法作用,把庭审变成法治公开课,从源头减少同类纠纷发生。第三,做深协同联动,构建多元共治的治理格局。中卫市地处宁蒙甘三省区交界,黄河流经市境182公里,生态保护、基层治理跨区域协同需求突出。我在工作中要主动对接跨区域审判协作机制,落实与内蒙古阿拉善左旗、甘肃景泰县法院签订的《腾格里沙漠跨区域环境资源审判协作框架》,在跨区域排污、沙漠越野破坏植被等案件中开展委托送达、联合调解、执行联动,2024年以来三地法院协同化解跨区域生态纠纷37件,有效解决了管辖衔接不畅的问题;要强化府院联动,主动参与党委领导下的矛盾纠纷调处中心工作,对接生态环境、自然资源、农业农村等部门的执法协调机制,在涉河违建拆除、生态损害鉴定等工作中提前提供法律支持,避免行政行为程序瑕疵引发后续诉讼;要联动基层解纷力量,对接乡贤、“法律明白人”、行业调解员队伍,针对中宁枸杞交易市场、海原县肉牛养殖园区等纠纷集中区域,建立常态化的纠纷排查机制,把矛盾化解在行业内部、基层一线。第四,做细法治宣传,培育全社会法治信仰。针对中卫市农村人口占比42.3%、群众法治需求贴近生产生活的实际,我在办案中要精准开展普法:对涉生态案件的当事人要做好判后答疑,讲清楚黄河保护法、防沙治沙法的具体规定,让当事人明白“为什么罚、错在哪里”;对特色产业经营主体要定期开展“法治体检”,进枸杞产业园、光伏企业讲解合同签订、知识产权保护的法律常识,帮助经营主体规避法律风险;对乡村群众要用好“大白话”讲法,结合赡养、务工报酬等身边案例讲解民法典规定,引导群众遇事找法、解决问题靠法,从根源上减少信访、诉讼增量。第二题:你入额后分到沙坡头区法庭工作,上班第一天就遇到30多名硒砂瓜种植户集体起诉某农产品购销公司,称该公司在2026年硒砂瓜收购季未按合同约定的保底价收购,涉及金额217万元,种植户情绪激动,声称如果法院不马上解决就拉着西瓜去市政府上访。同时庭长告知你,该购销公司是本地招商引资企业,近期因外地客商拖欠货款导致资金链断裂,并非恶意违约,如果直接判决很可能导致企业破产,农户的钱更拿不到。请问你会怎么处理?【参考答案】作为刚入额的基层法庭法官,遇到此类群体性纠纷,我会坚持“稳字当头、权益为本、多元化解”的原则,严格落实中卫市《涉特色产业群体性纠纷处置工作规范》,分五步稳妥处置:第一步,第一时间稳控现场,亮明身份回应群众诉求。我会马上请法庭安保人员维护好现场秩序,将群众引导到法庭专门的多元调解室,避免情绪激化引发秩序混乱。首先向在场种植户出示工作证件,表明自己是负责办理本案的员额法官,郑重承诺会依法公正维护大家的合法权益,当场选出5名种植户代表留下沟通具体诉求,其余群众请先回家等待消息,告知群众我们会在3个工作日内给出明确的解决方案,绝对不会让大家的血汗钱落空,同时留下我的办公电话,方便群众随时咨询进度,第一时间打消群众“起诉无门、维权无路”的顾虑,从源头上避免信访风险。第二步,全面查清案件事实,精准掌握双方核心诉求。一方面对接种植户代表,逐一核对购销合同原件、过磅单、交易记录等证据,算清楚每户的应收货款金额,详细了解种植户的实际困难——2026年中卫市硒砂瓜种植投入成本每亩较2025年上涨12%,不少种植户是靠小额信贷垫付的农资、人工费用,如果9月底前拿不到货款,不仅要承担信贷逾期利息,还会影响下一季的种植投入,部分脱贫户家庭的学费、医药费都等着这笔钱。另一方面对接涉案购销公司的法定代表人及诉讼代理人,核实企业经营状况:该企业2025年硒砂瓜收购量占沙坡头区南山台片区总产量的17%,是带动周边1200余户种植户销售的龙头企业,目前确实有320万元外地客商欠款处于诉讼保全阶段,预计10月底可执行到位,现有流动资金仅40万元,并非恶意压价违约。同时我会对接区农业农村局、招商局、金融局等部门,核实企业的招商引资政策扶持情况、信贷资质情况,找到纠纷化解的政策支撑点。第三步,分层制定调解方案,实现双方利益共赢。核心是要避免“办一个案件、垮一个企业、坑一批农户”的零和结果,我会拿出三套递进式调解方案:一是即时履行部分,引导企业先将现有40万元流动资金按欠款比例先行兑付给存在特殊困难的脱贫户、监测户以及有还贷、就医、就学急迫需求的种植户,解决群众的燃眉之急;二是分期履行部分,协调农业农村局从硒砂瓜产业风险保障金中提供资信背书,引导企业与种植户签订调解协议,约定在10月底外地欠款执行到位后,第一时间兑付剩余70%的货款,剩余10%货款在2027年春节前付清,企业按照同期LPR的1.2倍支付逾期付款的违约金,同时我会协调法庭立案窗口对调解协议第一时间进行司法确认,明确如果企业不按期履行,种植户可以直接申请强制执行,无需再走诉讼程序;三是配套支持措施,对接金融机构为有需要的种植户办理为期3个月的小额信贷展期,协调农业农村局将该企业纳入2026年农产品产销对接重点扶持名录,帮助企业对接东部城市的商超销售渠道加快资金回流,从根本上提升企业的履行能力。第四步,优化诉讼服务保障,降低群众解纷成本。针对种植户大多在山区种植、往返法庭不便的实际,我会带领书记员到南山台村部集中办理立案、调解、司法确认手续,对32户经济困难的种植户依法办理诉讼费缓交手续,协调区法律援助中心为种植户安排免费的法律援助律师,确保群众不会因为交不起诉讼费、不懂法律程序输了官司。调解过程中我会邀请村“两委”成员、本地种植大户代表、乡贤参与调解,用群众听得懂的语言算清楚“判决耗时长、执行难度大”和“调解拿钱快、不影响后续合作”两笔账,争取群众的理解和支持。第五步,做好判后延伸,推动行业风险源头防控。案件办结后,我会针对此次纠纷暴露出的硒砂瓜购销合同不规范、保底价约定不明确、产业风险防控机制不完善等问题,向区农业农村局、硒砂瓜产业协会发出司法建议,建议统一规范购销合同文本,明确保底价适用条件、违约责任、争议解决方式,推动建立硒砂瓜购销履约保证金制度,从源头减少此类购销纠纷。同时我会定期对该企业的履行情况进行跟进,确保每一笔货款按时兑付到种植户手中,真正实现案结事了人和。第三题:在办理一起涉黄河河道内违规建设休闲农庄的行政非诉执行案件时,你经审查发现,该农庄是当地镇政府2019年通过招商引资引入的项目,办理了工商营业执照和税务登记,但未取得河道管理范围内建设项目审批手续,行政机关作出的限期拆除决定符合法律规定,但农庄经营者表示自己当年投入了230万元建设,现在拆除会血本无归,多次扬言要在拆除当天组织人员阻工,且网络上已经出现“政府招商挖坑、企业投资受损”的不实言论,部分网友跟帖质疑执法公正性。请问你作为承办法官会怎么办理这个案件?【参考答案】此类案件兼具合法性争议与利益平衡难点,直接裁定准予执行可能引发涉企信访、舆情风险,裁定不准予执行则会损害黄河生态保护的法治权威,我会坚持“严格依法、利益衡平、风险预判、公开透明”的原则,从四个方面稳妥办理:第一,严格依法审查,筑牢案件裁判的合法性基础。我会严格对照《中华人民共和国黄河保护法》《中华人民共和国行政强制法》《宁夏回族自治区黄河河道管理条例》的相关规定,全面审查行政机关执法程序的合法性:重点核查限期拆除决定的送达程序、当事人陈述申辩权利保障情况、违法事实的认定证据,经核查,该农庄建设位置位于黄河干流河道管理范围线以内,属于《黄河保护法》明确禁止的妨碍河道行洪的建筑物,执法过程中已经履行了告知、听证等法定程序,事实清楚、程序合法、适用法律准确,应当裁定准予执行,绝不能因为企业有投资损失就突破法律底线,坚决维护黄河生态保护的刚性约束。第二,做实协调化解,最大限度减少当事人合法损失。在作出裁定前,我会组织镇政府、水务局、农业农村局、农庄经营者召开协调会,首先向经营者释法明理,明确讲清楚其未办理河道审批手续建设农庄的违法性,告知其阻工、散播不实言论需要承担的法律责任,打消其“靠闹就能不拆、就能拿高额补偿”的错误预期;同时对接镇政府,核实当年招商引资过程中是否存在承诺“协助办理审批手续”“提供经营保障”等情形,如果确实存在政府履职不到位导致企业产生合理信赖利益的情况,引导镇政府根据企业的实际经营情况、合规建筑部分的价值,按照中卫市《涉河违建拆除补偿帮扶指导意见》的规定,对农庄内可移动的设备、合法建设的配套设施给予合理的搬迁补助,协调相关部门帮助经营者在镇区周边的乡村旅游规划区内重新选址经营,按照招商引资政策落实税收减免、创业补贴等扶持,尽可能降低企业的拆除损失,争取经营者对拆除工作的理解与配合,主动在规定期限内自行拆除,减少强制拆除的对抗性。第三,稳妥处置风险,做好舆情应对和现场预案。针对网络上的不实言论,我会按照法院舆情应对的工作流程,经审批后通过本院官方微信公众号、本地权威媒体发布案件审查的基本情况,隐去当事人隐私信息后,公开相关法律规定、违法事实认定依据以及协调帮扶的具体措施,明确告知网友法院会依法公正保障各方合法权益,及时澄清不实信息,引导网友理性看待,避免舆情发酵升级。同时制定强制拆除的工作预案,对接属地派出所、村委会,提前掌握经营者及相关人员的思想动态,安排专人在拆除当天做好现场释法工作,一旦出现阻工情形第一时间依法处置,确保拆除工作平稳有序,不发生极端事

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