3-6岁保育教育质量评估指南（完整版）

3-6岁保育教育质量评估指南（完整版）为深入贯彻全国教育大会精神，加快建立健全教育评价制度，促进学前教育高质量发展，根据中共中央、国务院《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》和《深化新时代教育评价改革总体方案》精神，特制定本指南。本指南立足3-6岁幼儿身心发展规律和保育教育规律，聚焦保育教育过程质量，为幼儿园保育教育质量评估提供科学、可操作的指引，推动树立科学保育教育理念，全面提高幼儿园保育教育水平，为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人奠定坚实基础。一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，遵循幼儿发展规律和教育规律，完善以促进幼儿身心健康发展为导向的学前教育质量评估体系，切实扭转不科学的评估导向，强化评估结果运用，推动树立科学保育教育理念，全面提高幼儿园保育教育水平。（二）基本原则坚持正确方向：坚持社会主义办园方向，践行为党育人、为国育才使命，树立科学评价导向，推动构建科学保育教育体系，整体提升幼儿园办园水平和保育教育质量。坚持儿童为本：尊重幼儿年龄特点和成长规律，注重幼儿发展的整体性和连续性，坚持保教结合，以游戏为基本活动，有效促进幼儿身心健康发展，杜绝“小学化”倾向。坚持科学评估：完善评估内容，突出评估重点，改进评估方式，切实扭转“重结果轻过程、重硬件轻内涵、重他评轻自评”等倾向，确保评估客观、真实、有效。坚持以评促建：充分发挥评估的引导、诊断、改进和激励功能，注重过程性、发展性评估，引导办好每一所幼儿园，促进幼儿园安全优质发展。二、核心评估内容（5大方面+15项关键指标+48个考查要点）评估以促进幼儿身心健康发展为导向，聚焦幼儿园保育教育过程质量，重点涵盖以下5个方面，明确具体评估指标和考查要点，确保评估有方向、有重点、可落地。（一）办园方向（3项关键指标）核心目标：确保幼儿园坚持社会主义办园方向，落实立德树人根本任务，树立科学保育教育理念。党建工作：强化党组织战斗堡垒作用，加强幼儿园党建工作，将党建与保育教育工作深度融合，落实党的教育方针政策。品德启蒙：坚持立德树人，将品德教育融入日常保育教育，培养幼儿良好的行为习惯、道德品质和家国情怀，引导幼儿爱祖国、爱家乡、爱集体。科学理念：树立科学的保育教育理念，遵循幼儿身心发展规律，坚持保教结合、以游戏为基本活动，杜绝“小学化”，促进幼儿全面发展。（二）保育与安全（3项关键指标）核心目标：保障幼儿生命安全和身心健康，规范保育工作流程，为幼儿提供科学、细致的生活照料和安全防护。卫生保健：建立健全卫生保健制度，加强膳食营养、疾病预防、健康检查等工作，规范幼儿作息，培养幼儿良好的卫生习惯，保障幼儿身体健康。生活照料：根据幼儿年龄特点，提供科学的生活照料，包括饮食、睡眠、盥洗、如厕等，尊重幼儿的个体差异，培养幼儿的生活自理能力。安全防护：强化安全保障体系，健全安全管理制度，加强安全设施配备和安全隐患排查，开展安全教育，提高幼儿自我保护意识和能力，确保幼儿在园安全。（三）教育过程（3项关键指标）核心目标：坚持以游戏为基本活动，优化教育过程，加强师幼有效互动，构建家园共育机制，促进幼儿全面发展。活动组织：坚持以游戏为基本活动，合理安排幼儿一日生活，设计丰富适宜、符合幼儿年龄特点的教育活动，注重幼儿直接感知、实际操作、亲身体验，激发幼儿学习兴趣和创造力。师幼互动：教师尊重、理解、关爱每一位幼儿，主动与幼儿沟通交流，倾听幼儿的想法和需求，及时回应幼儿的疑问和求助，建立平等、和谐、融洽的师幼关系，支持幼儿有意义地学习。家园共育：建立健全家园沟通机制，加强与家长的沟通合作，开展家长培训、亲子活动等，引导家长树立科学的育儿理念，形成家园协同育人合力。（四）环境创设（2项关键指标）核心目标：创设丰富适宜、富有童趣、有利于支持幼儿学习探索的教育环境，为幼儿提供安全、舒适、愉悦的成长空间。空间设施：合理规划幼儿园空间，配备安全、实用、符合幼儿特点的设施设备，为幼儿提供充足的活动空间，满足幼儿游戏、学习、生活的需求。玩具材料：配备数量充足、种类多样、符合幼儿年龄特点和发展需求的玩教具和图画书，玩具材料安全、环保、可操作，能够支持幼儿自主探索、合作游戏和个性化发展。（五）教师队伍（4项关键指标）核心目标：加强教师队伍建设，提升教师专业素养和职业道德水平，打造一支爱岗敬业、潜心育人的专业化保育教育队伍。师德师风：加强教师师德师风建设，引导教师坚守教育初心，关爱幼儿、为人师表，杜绝体罚、变相体罚幼儿等行为，践行教师职业道德规范。人员配备：按照国家规定配备足额的教师、保育员、卫生保健人员等，人员资质符合要求，形成合理的队伍结构。专业发展：建立健全教师专业发展机制，定期开展培训、教研、观摩等活动，提升教师的专业能力、教育教学水平和教研能力，支持教师自主成长。激励机制：建立科学的教师激励机制，完善绩效考核、评优评先等制度，充分调动教师的工作积极性和主动性，激发教师爱岗敬业、潜心育人的热情。三、评估方式（3大核心方式）为确保评估科学、客观、真实，切实扭转不科学的评估导向，本指南明确以下3种核心评估方式，注重过程性、发展性评估，杜绝形式化评估。（一）注重过程评估重点关注保育教育过程质量，关注幼儿园提升保教水平的努力程度和改进过程，聚焦幼儿在园的真实生活、游戏和学习状态，不追求表面化、形式化的评估结果。严禁用直接测查幼儿能力和发展水平的方式评估幼儿园保育教育质量，避免引发强化训练的非科学做法，加剧家长和社会焦虑。（二）强化自我评估幼儿园应建立常态化的自我评估机制，促进教职工主动参与，通过集体诊断、反思研讨，查找保育教育工作中的不足，提出改进措施，实现自我完善、自我提升。同时，有效发挥外部评估的导向、激励作用，有针对性地引导幼儿园不断完善自我评估，改进保育教育工作。（三）聚焦班级观察通过不少于半日的连续自然观察，深入班级了解教师与幼儿互动情况、幼儿的活动状态、教育活动的实施过程，准确判断教师对促进幼儿学习与发展所做的努力与支持，全面、客观、真实地了解幼儿园保育教育过程和质量。外部评估的班级观察采取随机抽取的方式，覆盖面不少于各年龄班级总数的三分之一。四、组织实施要求为确保评估工作有序开展、取得实效，明确以下组织实施要求，推动评估工作落地见效，切实减轻基层和幼儿园迎检负担。（一）加强组织领导各地要高度重视幼儿园保育教育质量评估工作，将其作为促进学前教育高质量发展、办好人民满意教育的重要举措，纳入本地深化教育评价改革重要内容，建立党委领导、政府教育督导部门牵头、部门协同、多方参与的组织实施机制。各省（区、市）要结合实际，完善本地质量评估具体标准，编制幼儿园保育教育质量自评指导手册，增强质量评估的操作性。要逐步将幼儿园保育教育质量评估与地方政府履行教育职责评价、学前教育普及普惠督导评估、幼儿园办园行为督导评估等工作统筹实施，避免重复评估。（二）明确评估周期幼儿园每学期开展一次自我评估，教育部门要加强对幼儿园保育教育工作和自评的指导。县级督导评估依据所辖园数和工作需要，原则上每3—5年为一个周期，确保每个周期内覆盖所有幼儿园。省、市结合实际适当开展抽查，具体抽查比例由各省（区、市）自行确定。（三）强化评估保障各地要为幼儿园保育教育质量评估提供必要的经费保障，支持开展评估研究。要切实加强评估队伍建设，建立一支尊重学前教育规律、熟悉幼儿园保育教育实践、事业心责任感强、相对稳定的专业化评估队伍，评估人员主要由督学、学前教育行政人员、教研人员、园长、骨干教师等组成，强化评估人员专业能力建设。加强对本指南的学习培训，推动幼儿园园长、教师自觉运用指南自我反思改进，不断提高保育教育水平。（四）注重激励引导各地要将幼儿园保育教育质量评估结果作为对幼儿园表彰奖励、政策支持、资源配置、园长考核以及民办园年检、普惠性民办园认定扶持等方面工作的重要依据。对履职不到位、违反有关政策规定、违背幼儿身心发展规律、保教质量持续下滑的幼儿园，要及时督促整改，并视情况依法依规追究责任。要通过评估工作，积极推动地方政府履行相应教育职责，为办好学前教育提供充分的条件保障和良好的政策环境。（五）营造良好氛围要广泛宣传国家关于学前教育改革发展的政策措施，深入解读幼儿园保育教育质量评估的重要意义、内容要求和指标体系，认真总结推广质量评估工作先进典型经验，有效发挥示范引领作用，积极开展国际交流与合作，营造有利于促进学前教育高质量发展的良好氛围。五、核心实施要点与注意事项坚守学前教育规律：尊重3-6岁幼儿的学习特点和成长规律，珍视幼儿生活和游戏的独特价值，评估过程中不搞“一刀切”，不违背幼儿身心发展规律。突出过程导向：评估重点放在保育教育的实际过程，关注幼儿的真实发展状态和教师的教育行为，不注重表面化的材料准备和形式化的活动展示。强化家园协同：评估过程中充分听取家长意见，发挥家长在评估中的监督作用，推动家园协同，共同促进幼儿健康成长。注重持续改进：评估的核心目的是“以评促建”，幼儿园要根据评估结果，及时查找问题、整改提升，形成“评估—反思—改进—提升”的良性循环。杜绝违规行为：严禁以任何形式测查幼儿的知识掌握情况，严禁“小学化”