《防治系统性廉洁风险工作实施意见》试题及答案

《防治系统性廉洁风险工作实施意见》试题及答案一、单项选择题（共10题，每题1分，共10分。每题只有一个正确答案）1.根据《防治系统性廉洁风险工作实施意见》，开展系统性廉洁风险防治工作的根本遵循是（）A.《中华人民共和国监察法》B.《中国共产党章程》C.《中国共产党纪律处分条例》D.《中华人民共和国公职人员政务处分法》【正确答案】B【答案解析】《防治系统性廉洁风险工作实施意见》明确，开展系统性廉洁风险防治工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党章为根本遵循，全面贯彻党的自我革命战略部署和全面从严治党战略方针，落实一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的要求。2.《防治系统性廉洁风险工作实施意见》的适用范围不包括以下哪类主体？（）A.各级党的机关、人大机关、行政机关B.国有企事业单位C.人民团体D.民营上市企业【正确答案】D【答案解析】《实施意见》适用于各级党政机关、国有企事业单位、人民团体及其他依法行使公权力的单位，民营上市企业不属于公权力行使主体，不在法定适用范围内。3.《防治系统性廉洁风险工作实施意见》规定，系统性廉洁风险防治工作的第一责任人是（）A.单位党委（党组）书记B.单位纪检监察机构负责人C.单位分管财务领导D.单位办公室主任【正确答案】A【答案解析】《实施意见》明确“四级责任链条”要求，单位主要负责同志（党委/党组书记）是系统性廉洁风险防治工作第一责任人，对本单位风险防治工作负总责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。4.《防治系统性廉洁风险工作实施意见》将廉洁风险按照发生概率、危害程度划分为（）个等级。A.2B.3C.4D.5【正确答案】B【答案解析】《实施意见》明确将廉洁风险划分为高、中、低三个等级：高风险指发生概率高、一旦发生会造成重大经济损失或恶劣政治、社会影响的风险；中风险指发生概率较高、可能造成较大经济损失或不良社会影响的风险；低风险指发生概率较低、造成影响较小的风险。5.《防治系统性廉洁风险工作实施意见》规定，权力集中、资金密集、资源富集重点领域的专项廉洁风险排查频次为（）A.每季度1次B.每半年1次C.每年1次D.每两年1次【正确答案】B【答案解析】《实施意见》要求，每年开展1次全面系统性廉洁风险排查，对行政审批、工程建设、政府采购、资金分配、国企经营等重点领域和关键岗位，每半年开展1次专项排查，遇重大政策调整、岗位变动、突发事件等情况及时开展动态排查。6.《防治系统性廉洁风险工作实施意见》提出的廉洁风险防控“三道防线”不包括以下哪项？（）A.岗位自律防线B.部门监管防线C.纪检监督防线D.群众监督防线【正确答案】D【答案解析】《实施意见》构建“三道防线”闭环防控体系：第一道为岗位自律防线，由岗位人员对照风险清单开展日常自查自纠；第二道为部门监管防线，由业务部门对管辖范围内风险防控情况开展常态化检查；第三道为纪检监督防线，由纪检监察机构对风险防控工作开展专责监督。7.以下不属于《防治系统性廉洁风险工作实施意见》规定的廉洁风险识别方法的是（）A.流程梳理法B.案例分析法C.民主测评法D.大数据筛查法【正确答案】C【答案解析】《实施意见》明确的廉洁风险识别主要方法包括：流程梳理法（梳理权力运行全流程排查风险）、案例分析法（复盘本单位及同类单位违纪违法案例倒查风险）、大数据筛查法（运用信息化手段比对异常数据发现风险）、座谈访谈法（听取干部群众及服务对象意见排查风险）。民主测评主要用于干部考核评价，不属于风险识别方法。8.《防治系统性廉洁风险工作实施意见》规定，因风险防控不力导致发生系统性腐败案件的，对单位党委（党组）的问责方式不包括（）A.通报B.改组C.诫勉D.检查【正确答案】C【答案解析】根据《实施意见》及《中国共产党问责条例》相关规定，对党组织的问责方式包括检查、通报、改组三类，诫勉属于对党员领导干部及公职人员的问责方式，不适用于党组织。9.《防治系统性廉洁风险工作实施意见》要求，各单位应当将廉洁风险防治工作纳入（）考核的核心内容，考核结果作为干部选拔任用、评先奖优的重要依据。A.党风廉政建设责任制B.安全生产责任制C.意识形态工作责任制D.生态环境保护责任制【正确答案】A【答案解析】《实施意见》明确，将系统性廉洁风险防治工作纳入党风廉政建设责任制考核、领导班子和领导干部年度考核、绩效考核体系，权重不低于党风廉政建设考核总分的25%。10.《防治系统性廉洁风险工作实施意见》规定，“三重一大”事项决策前必须开展的廉洁风险评估属于（）防控范畴。A.事前B.事中C.事后D.全程【正确答案】A【答案解析】事前防控是指在权力运行前通过风险评估、流程优化、制度完善等方式防范风险，“三重一大”决策前的廉洁风险评估属于典型的事前防控措施，未经风险评估的事项不得提交决策会议审议。二、多项选择题（共10题，每题2分，共20分。每题有2个及以上正确答案，多选、少选、错选均不得分）1.《防治系统性廉洁风险工作实施意见》明确的系统性廉洁风险防治工作基本原则包括（）A.坚持党的领导、分级负责B.坚持系统施治、标本兼治C.坚持突出重点、精准防控D.坚持严管厚爱、激励约束并重【正确答案】ABCD【答案解析】《实施意见》明确四项基本原则：一是坚持党的领导、分级负责，压实各级党组织主体责任；二是坚持系统施治、标本兼治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐；三是坚持突出重点、精准防控，聚焦重点领域和关键岗位；四是坚持严管厚爱、激励约束并重，落实“三个区分开来”要求。2.《防治系统性廉洁风险工作实施意见》规定，以下属于重点排查的廉洁风险领域有（）A.工程建设项目招投标B.财政专项资金分配C.干部选拔任用D.行政审批与执法【正确答案】ABCD【答案解析】《实施意见》明确将工程建设、政府采购、资金分配、行政审批、行政执法、干部选任、国企经营、民生保障等8类领域列为重点排查范围，以上选项均属于高风险重点领域。3.《防治系统性廉洁风险工作实施意见》规定的廉洁风险排查“四步工作法”包括以下哪些环节？（）A.清权确权B.风险查找C.等级评定D.清单制定【正确答案】ABCD【答案解析】风险排查严格落实“清权确权—风险查找—等级评定—清单制定”四步工作法：第一步梳理权力事项，明确权力边界和运行流程；第二步对照权力运行全流程查找风险点；第三步按照发生概率和危害程度评定风险等级；第四步形成单位、部门、岗位三级风险清单。4.根据《防治系统性廉洁风险工作实施意见》，以下属于高等级廉洁风险的有（）A.重大项目投资决策风险B.大额资金拨付审批风险C.一般公文起草风险D.干部提拔任用考察风险【正确答案】ABD【答案解析】高风险是指发生概率高、危害程度大的风险，重大项目决策、大额资金审批、干部选任考察均属于权力集中、影响重大的事项，对应高风险等级；一般公文起草不涉及核心权力运行，属于低风险范畴。5.《防治系统性廉洁风险工作实施意见》提出的事中防控措施包括以下哪些？（）A.权力运行全流程留痕管理B.关键岗位人员定期轮岗交流C.异常用权行为实时预警处置D.廉洁风险事项事前评估【正确答案】ABC【答案解析】事中防控聚焦权力运行过程动态管控，主要措施包括全程留痕、定期轮岗、实时预警、交叉复核等；事前评估属于事前防控措施，因此D选项不选。6.《防治系统性廉洁风险工作实施意见》明确，纪检监察机构在系统性廉洁风险防治工作中承担的职责有（）A.统筹协调本单位风险防治工作B.对风险防控工作开展专责监督C.查处风险防控不力导致的违纪违法问题D.制定本单位风险防控制度【正确答案】BC【答案解析】《实施意见》明确，党委（党组）承担风险防治主体责任，负责统筹协调、制度制定、工作部署等；纪检监察机构承担监督专责，负责对风险防控工作开展监督检查，查处违纪违法问题，督促整改落实。A、D属于党委（党组）职责范畴，因此不选。7.《防治系统性廉洁风险工作实施意见》要求的“三级风险清单”包括以下哪些层级？（）A.单位级B.部门级C.岗位级D.个人级【正确答案】ABC【答案解析】风险排查后需形成“三级风险清单”：单位级清单列明本单位整体系统性廉洁风险及防控责任；部门级清单列明各业务部门管辖范围内的风险及防控措施；岗位级清单列明每个关键岗位的具体风险点及防控要求，不设单独的个人级清单。8.根据《防治系统性廉洁风险工作实施意见》，对党员干部及公职人员的廉洁风险防控问责方式包括（）A.通报批评B.诫勉C.组织调整或组织处理D.党纪政务处分【正确答案】ABCD【答案解析】《实施意见》明确，对风险防控不力、失职失责的党员干部及公职人员，视情节轻重采取通报批评、诫勉、组织调整或组织处理、党纪政务处分等方式问责，涉嫌犯罪的移送司法机关依法处理。9.《防治系统性廉洁风险工作实施意见》提出的“不能腐”制度建设重点包括以下哪些方面？（）A.完善“三重一大”决策制度B.健全行政审批权力制约机制C.完善资金资产监管制度D.健全廉政教育常态化机制【正确答案】ABC【答案解析】“不能腐”的核心是制度约束，重点包括完善决策制度、权力制约制度、资金监管制度、风险预警制度等；廉政教育属于“不想腐”的思想建设范畴，因此D选项不选。10.《防治系统性廉洁风险工作实施意见》规定，出现以下哪些情形时，应当及时开展动态廉洁风险排查？（）A.单位职能调整、权力事项变化B.关键岗位人员变动C.发生重大违纪违法案件D.上级部署专项整治任务【正确答案】ABCD【答案解析】《实施意见》明确风险动态管理要求，除定期排查外，遇单位职能调整、权力事项变动、关键岗位人员调整、发生重大违纪违法案件、上级部署专项工作、政策法规调整等情形时，需及时开展动态风险排查，更新风险清单和防控措施。三、判断题（共10题，每题1分，共10分。正确打“√”，错误打“×”）1.《防治系统性廉洁风险工作实施意见》规定，系统性廉洁风险防治工作只针对领导干部，普通干部职工不需要参与。（）【正确答案】×【答案解析】《实施意见》明确，廉洁风险覆盖所有行使公权力的岗位和人员，普通干部职工同样需要参与风险排查和防控，履行岗位直接责任。2.根据《防治系统性廉洁风险工作实施意见》，廉洁风险等级评定后保持固定，不得调整。（）【正确答案】×【答案解析】《实施意见》要求建立风险动态调整机制，根据权力变化、防控效果、案件发生等情况，及时调整风险等级和防控措施，原则上每季度动态更新一次风险清单。3.《防治系统性廉洁风险工作实施意见》规定，“三重一大”事项决策应当将廉洁风险评估意见作为重要参考依据。（）【正确答案】√【答案解析】《实施意见》明确，重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用事项决策前，必须开展廉洁风险评估，评估意见作为决策的重要参考，未经评估的不得提交决策会议审议。4.根据《防治系统性廉洁风险工作实施意见》，单位内设业务部门是廉洁风险防控的第一道防线。（）【正确答案】×【答案解析】第一道防线是岗位自律防线，由岗位人员开展日常自查自纠；部门监管防线是第二道防线，负责本部门风险防控的日常管理和监督检查。5.《防治系统性廉洁风险工作实施意见》规定，对低等级廉洁风险可以采取提醒教育的方式进行防控。（）【正确答案】√【答案解析】低风险发生概率低、危害程度小，主要通过廉政提醒、谈心谈话、学习教育等方式开展防控，督促岗位人员自觉遵守纪律规定。6.根据《防治系统性廉洁风险工作实施意见》，纪检监察机构应当定期对本单位廉洁风险防控工作成效开展评估。（）【正确答案】√【答案解析】《实施意见》明确，纪检监察机构每半年对本单位风险防控工作开展1次专项监督检查，每年开展1次成效评估，评估结果向同级党委（党组）和上级纪检监察机关报告。7.《防治系统性廉洁风险工作实施意见》规定，开展廉洁风险防治工作会影响单位正常业务开展。（）【正确答案】×【答案解析】《实施意见》坚持服务中心工作原则，将廉洁风险防治与业务工作深度融合，通过规范权力运行、防范腐败风险，保障业务工作健康有序开展，而非制约业务发展。8.根据《防治系统性廉洁风险工作实施意见》，廉政档案内容包括干部廉洁自律情况、风险防控落实情况、信访举报核查情况等。（）【正确答案】√【答案解析】《实施意见》要求建立健全干部廉政档案，将干部岗位风险等级、防控措施落实情况、廉洁自律承诺、信访举报核查结果、奖惩情况等纳入档案，作为干部考核任用的重要依据。9.《防治系统性廉洁风险工作实施意见》规定，对在廉洁风险防控工作中主动发现问题、及时整改未造成损失的，应当从轻、减轻或免予问责。（）【正确答案】√【答案解析】《实施意见》落实“三个区分开来”要求，对主动排查发现风险、及时采取措施挽回损失、未造成不良影响的，可从轻、减轻或免予问责，激励干部担当作为。10.根据《防治系统性廉洁风险工作实施意见》，廉洁风险防控工作只需要纪检监察部门负责，其他业务部门不需要参与。（）【正确答案】×【答案解析】《实施意见》明确“管业务必须管廉洁”的要求，业务部门是本领域廉洁风险防控的责任主体，负责管辖范围内的风险排查、防控措施落实，纪检监察机构承担监督专责。四、简答题（共4题，每题10分，共40分）1.请结合《防治系统性廉洁风险工作实施意见》，简述系统性廉洁风险的定义及主要特征。参考答案：系统性廉洁风险是指在一个单位、一个领域、一个系统内，因权力运行机制不完善、制度执行不到位、监督制约缺失等共性问题，可能引发的多发性、关联性、规模性廉洁风险，区别于单个岗位、个别人员的偶发性廉洁风险。其主要特征包括四方面：一是整体性，风险不是孤立存在的，往往涉及多个部门、多个岗位、多个环节，具有系统关联性；二是隐蔽性，风险潜藏在权力运行流程和制度缝隙中，常规监督难以直接发现；三是危害性，一旦爆发往往引发系列腐败案件，造成重大经济损失和恶劣政治影响、社会影响；四是可防控性，通过系统排查、制度完善、监督强化等措施，可以有效防范化解风险，从源头减少腐败发生概率。2.根据《防治系统性廉洁风险工作实施意见》，简述“四级责任链条”的具体内容。参考答案：《实施意见》明确压实系统性廉洁风险防治“四级责任链条”，构建权责清晰、层层落实的责任体系：一是党委（党组）主体责任，党委（党组）对本单位、本系统系统性廉洁风险防治工作负全面领导责任，负责研究部署工作、制定制度措施、统筹资源保障、定期听取汇报、解决重大问题；二是主要负责同志第一责任人责任，单位主要负责同志是风险防治工作第一责任人，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，带头落实防控措施；三是班子成员“一岗双责”，班子成员对分管领域、分管部门的廉洁风险防治工作负直接领导责任，将风险防控与业务工作同部署、同推进、同检查，定期督促分管部门落实防控要求；四是岗位人员直接责任，各岗位人员是本岗位廉洁风险防控的直接责任人，熟悉掌握本岗位风险点和防控措施，严格遵守纪律规定，自觉接受监督，定期开展自查自纠。纪检监察机构履行监督专责，对责任落实情况开展监督检查，严肃追责问责。3.根据《防治系统性廉洁风险工作实施意见》，简述一体推进“三不腐”在系统性廉洁风险防治中的具体举措。参考答案：《实施意见》坚持系统施治、标本兼治，将一体推进不敢腐、不能腐、不想腐贯穿风险防治全过程，具体举措包括三方面：一是强化“不敢腐”的震慑，加大对系统性腐败问题的查处力度，对风险防控不力导致腐败案件发生的，严格落实“一案双查”，严肃追责问责，定期通报典型案例，发挥警示震慑作用；二是扎紧“不能腐”的笼子，针对排查发现的系统性风险，完善权力运行制约机制，优化业务流程，健全“三重一大”决策、行政审批、资金管理、工程建设等重点领域制度，建立风险预警、全程留痕、定期轮岗等防控机制，堵塞制度漏洞；三是增强“不想腐”的自觉，常态化开展廉政教育，结合系统性风险特点开展针对性警示教育，加强廉洁文化建设，引导党员干部树牢廉洁自律意识，从思想根源上防范廉洁风险。三者有机融合、协同发力，实现系统治理、源头治理。4.根据《防治系统性廉洁风险工作实施意见》，简述廉洁风险预警处置的工作流程。参考答案：《实施意见》明确建立廉洁风险预警处置机制，对发现的风险隐患按照“分级预警、闭环处置”的原则办理，具体流程为：一是风险发现，通过日常监督、专项检查、大数据筛查、信访举报、巡视巡察反馈等渠道，收集风险线索；二是风险研判，对收集到的风险线索进行分析研判，核实风险真实性、评估风险等级、预判危害程度；三是分级预警，根据风险等级分别发布预警：高风险由党委（党组）主要负责人签发红色预警函，中风险由班子分管负责人签发黄色预警函，低风险由部门负责人签发蓝色预警函，明确整改要求和时限；四是整改处置，被预警部门和岗位收到预警后，立即制定整改措施，落实整改要求，及时上报整改情况；五是评估销号，纪检监察机构或业务监管部门对整改情况进行审核评估，整改到位的予以销号，整改不力的责令重新整改，并视情况追究相关人员责任；六是结果运用，将预警处置情况纳入党风廉政建设考核，作为干部评价的重要参考，同时针对预警中发现的共性问题，完善制度机制，堵塞管理漏洞。五、案例分析题（共1题，20分）【案例背景】某市住建局负责全市工程建设项目审批、招投标监管、保障性住房分配、市政工程建设等工作，近年来先后有3名分管工程建设的副局长、5名工程科工作人员因收受企业贿赂、违规干预招投标等问题被查处，暴露出明显的系统性廉洁风险。为落实《防治系统性廉洁风险工作实施意见》要求，该局拟开展系统性廉洁风险专项整治。请结合上述材料，回答以下问题：1.结合《防治系统性廉洁风险工作实施意见》，分析该市住建局存在的主要系统性廉洁风险点有哪些？（8分）2.结合《防治系统性廉洁风险工作实施意见》，提出针对性的系统性廉洁风险防控措施。（12分）参考答案：1.该市住建局存在的主要系统性廉洁风险点包括五方面：一是工程建设项目审批环节风险，审批权限集中、自由裁量权过大，存在工作人员利用审批权吃拿卡要、违规审批、优亲厚友的风险；二是工程招投标监管环节风险，招标文件编制不规范、评标过程不透明、中标后监管缺位，存在量身定制招标条件、违规干预评标结果、违规变更工程内容和造价的风险；三是市政工程建设环节风险，项目发包不规范、质量监管不严、工程款拨付流程不透明，存在违规指定分包单位、降低工程质量标准、违规拨付资金的风险；四是保障性住房分配环节风险，资格审核不严、分配流程不公开、后续管理不到位，存在为不符合条件人员谋取保障房资格、暗箱操作的风险；五是制度机制层面风险，“三重一大”决策制度执行不到位、关键岗位长期不轮岗、廉政教育针对性不强，权力缺乏有效制约监督。2.针对上述风