2026年对口支援工作计划

2026年对口支援工作计划2026年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键一年，也是深化对口支援工作、推动区域协调发展向更高水平迈进的重要节点。为深入贯彻党中央、国务院关于对口支援工作的决策部署，严格落实“区域协调发展战略”“乡村振兴战略”总体要求，按照“优势互补、长期合作、聚焦重点、注重实效”的工作原则，结合受援地经济社会发展实际需求与支援方资源禀赋，现制定如下：一、总体要求与目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“输血”与“造血”并重、“硬件”与“软件”共强、“当前”与“长远”兼顾，聚焦受援地产业提质、民生改善、人才赋能、生态共保等核心领域，全年计划投入各类支援资金（含社会帮扶）不低于X亿元，实施重点项目XX个，推动受援地特色产业年产值增长XX%以上，城乡居民人均可支配收入增速高于全国平均水平X个百分点，新增就业XX万人，教育、医疗等公共服务均等化水平显著提升，切实将对口支援打造成促进共同富裕的实践样板。二、重点任务与具体措施（一）产业协作提质行动：夯实内生发展基础坚持“受援地所需、支援方所能”，围绕受援地“十四五”产业规划，重点在特色农业、文旅融合、清洁能源等领域深化合作，构建“市场+企业+基地+农户”的全链条协作模式。1.特色农业升级工程：针对受援地高原冷凉蔬菜、有机畜牧、特色林果等优势产业，支持建设XX个标准化种植养殖基地，配套建设冷链物流中心X个、产地初加工车间XX个，引进农产品深加工企业XX家（其中头部企业X家），推动“原字号”产品向“精字号”“特字号”转型。实施“品牌强农”计划，联合打造区域公共品牌X个，通过支援方电商平台、商超系统开设“受援地特色产品专区”，全年实现线上线下销售额不低于X亿元。建立“订单农业”合作机制，组织支援方农业龙头企业与受援地合作社、农户签订农产品采购协议，覆盖农户XX万户，确保农民增收有保障。2.文旅融合发展工程：依托受援地自然景观、民族文化、红色资源等特色文旅资源，联合编制《受援地文旅融合发展规划（2026-2030）》，支持改造提升X条精品旅游线路，建设X个文旅融合示范村（镇）。推动支援方文旅企业与受援地共建旅游营销联盟，在支援方主要城市举办“受援地文化旅游周”活动X场，开通“支援地-受援地”旅游专列X趟、包机XX架次，全年吸引支援地游客XX万人次以上。支持受援地建设智慧旅游平台，完善景区道路、游客服务中心等基础设施，提升旅游服务接待能力。3.清洁能源协同工程：结合受援地风电、光伏、水电等清洁能源资源优势，推动支援方能源企业参与当地新能源项目开发，年内落地风电、光伏电站项目XX万千瓦，配套建设储能设施X座。支持建设清洁能源研发中心，联合开展“新能源+乡村振兴”应用场景试点，在XX个行政村推广户用光伏、清洁取暖等项目，既提升当地能源供给能力，又助力碳达峰碳中和目标实现。（二）民生福祉提升行动：解决群众急难愁盼坚持以人民为中心的发展思想，聚焦教育、医疗、就业等民生领域短板，精准发力、综合施策，切实增强受援地群众的获得感、幸福感。1.教育帮扶深化工程：实施“校际结对全覆盖”计划，组织支援方XX所优质中小学、职业院校与受援地对应学校建立“1+1”“1+N”结对关系，重点在课程建设、教学管理、师资培训等方面开展深度合作。全年选派XX名骨干教师赴受援地开展“驻点支教”，为期不少于6个月；组织受援地XX名教师到支援方优质学校跟岗学习，覆盖所有乡镇中心校。推进“智慧教育”平台建设，实现支援方优质课程资源向受援地所有中学、中心小学实时共享，年内完成XX个智慧教室改造。针对受援地职业教育需求，共建“特色专业实训基地”X个，重点培养现代农业、文旅服务、新能源运维等领域技术技能人才，毕业生本地就业率达到XX%以上。2.健康帮扶提质工程：深化“组团式”医疗帮扶，从支援方三甲医院选派XX名专家（涵盖内科、外科、儿科、妇产科等重点科室）驻点受援地县级医院，担任科室主任或学科带头人，重点提升急诊急救、重症医学、检验检测等核心能力。支持受援地建设“县域医共体”，在XX个乡镇卫生院设立“专家工作站”，通过远程诊疗、巡回医疗等方式，让群众在家门口享受优质医疗服务。实施医疗设备升级计划，为受援地县级医院配备CT、彩超等关键设备XX台（套），为乡镇卫生院配备便携式医疗设备XX套。开展“健康知识普及行动”，组织支援方医护人员开展健康讲座、义诊活动XX场，覆盖群众XX万人次。3.就业创业扶持工程：建立“劳务协作信息平台”，实时发布支援方企业用工需求与受援地劳动力供给信息，全年组织“点对点”劳务输出XX万人次，其中脱贫人口占比不低于XX%。实施“技能提升计划”，针对受援地劳动力特点，开展电工、家政、电商等实用技能培训XX期，培训XX万人次，实现“培训一人、就业一人、致富一家”。支持建设“返乡创业园”X个，为创业人员提供场地租赁、贷款贴息、技术指导等支持，年内孵化创业项目XX个，带动就业XX人。（三）人才赋能强基行动：培育可持续发展动能坚持“引进来”与“走出去”相结合，构建“精准选派、系统培养、长效激励”的人才工作机制，着力打造一支“带不走”的本地人才队伍。1.干部人才精准选派：优化援派干部人才结构，重点选派经济管理、产业发展、乡村振兴等领域专业型干部XX名，确保90%以上援派干部具有基层工作或项目管理经验。建立“导师制”培养模式，每名援派干部与2-3名本地干部结成“帮扶对子”，通过“传经验、教方法、带项目”，提升本地干部解决实际问题的能力。2.本土人才系统培养：实施“骨干人才研修计划”，全年组织受援地党政干部、专业技术人员、企业经营管理人才XX名到支援方党校、高校、企业开展为期1-3个月的专题培训。针对教育、医疗、农业等领域，开展“名师工作室”“名医工作室”“农技专家工作站”建设，每个工作室培养本地骨干人才XX名，形成“头雁引领、群雁齐飞”的人才成长格局。3.人才激励机制创新：推动受援地出台《本土人才激励办法》，对在乡村振兴、产业发展、社会事业等领域作出突出贡献的人才，在职称评定、住房保障、子女教育等方面给予政策倾斜。设立“对口支援人才基金”，用于奖励优秀援派干部、本土骨干人才和作出突出贡献的社会帮扶主体，营造“尊重人才、重用人才”的良好氛围。（四）文化融合共兴行动：铸牢中华民族共同体意识坚持以文化人、以文聚力，通过开展形式多样的交流活动，促进支援地与受援地群众情感共鸣、价值认同。1.文化交流活动：组织支援方文艺院团、非遗传承人赴受援地开展“文化下乡”活动XX场，举办“支援地-受援地非遗展”“民族文化研讨会”等活动X场，推动两地优秀传统文化互学互鉴。支持受援地中小学校开设“民族团结进步教育”课程，组织两地学生开展“手拉手”夏令营、书信交流等活动，增进青少年之间的了解与友谊。2.媒体融合宣传：在支援方主流媒体、新媒体平台开设“对口支援专栏”，全年发布报道XX篇（条），重点宣传受援地发展成就、典型人物和感人故事。支持受援地建设“融媒体中心”，提升本地宣传能力，讲好“对口支援”故事，营造全社会关心支持对口支援的良好氛围。（五）生态共保联治行动：厚植绿色发展底色坚持“绿水青山就是金山银山”理念，协同推进受援地生态保护与绿色发展，筑牢国家生态安全屏障。1.生态保护修复：支持受援地实施草原沙化治理、水土保持、湿地保护等生态工程，年内完成退化草原修复XX万亩、水土流失治理XX平方公里。开展“生态护林员能力提升培训”，培训XX人次，提升生态保护一线人员专业水平。2.绿色产业培育：推动支援方环保企业与受援地合作，发展循环农业、绿色建材、节能环保等产业，支持建设“无废城市”试点X个、循环经济产业园X个。推广“生态+”发展模式，在XX个行政村开展“庭院经济+生态旅游”试点，既增加农民收入，又保护生态环境。三、保障机制1.强化组织领导：成立对口支援工作领导小组，由支援方与受援地党政分管领导任双组长，定期召开联席会议，研究解决重大问题。各责任单位要明确分管领导、责任科室和具体责任人，确保任务到人、责任到位。2.严格资金管理：建立支援资金“全流程”监管机制，实行项目资金“专账管理、专款专用”，定期开展资金使用情况审计，确保每一分钱都用在“刀刃上”。3.加强督促评估：制定《对口支援工作考核评价办法》，将任务完成情况纳入相关单位绩效考核。建立“月调度、季通报、年考评”机制，对进度滞后的项目及时预警提醒，对成效突出的单位和个