2026年度法律职业资格考试主观题模拟试卷及答案解析(一)

2026年度法律职业资格考试主观题模拟试卷及答案解析(一)一、理论法论述题（本题32分）1.党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从坚持和发展中国特色社会主义的全局和战略高度定位法治、布局法治、厉行法治，形成了习近平法治思想。习近平法治思想内涵丰富、论述深刻、逻辑严密、系统完备，其核心要义集中体现为"十一个坚持"。请结合习近平法治思想的核心要义，论述"坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设"的科学内涵及其在全面依法治国中的重大意义。答案"坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设"（以下简称"共同推进、一体建设"）是习近平法治思想"十一个坚持"的重要内容，是全面依法治国的工作布局，深刻揭示了全面依法治国的内在规律和系统逻辑。（一）科学内涵第一，依法治国、依法执政、依法行政是一个有机整体。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，依法执政是党治国理政的基本方式，依法行政是各级政府行使权力的基本准则。三者相互联系、相辅相成，共同构成全面依法治国的三大支柱。其中，依法执政是关键，发挥着引领和示范作用；依法行政是重点，因为政府是国家权力机关的执行机关，承担着经济社会管理的主要职能，行政权力涉及面最广、与群众联系最密切。第二，法治国家、法治政府、法治社会三者相互贯通、相互促进。法治国家是法治建设的目标，法治政府是法治国家建设的主体和重点，法治社会是法治国家建设的基础。法治政府建设对法治国家、法治社会建设具有示范带动作用，法治社会建设则为法治国家和法治政府建设奠定坚实的社会基础。第三，"共同推进"强调纵向协同，"一体建设"强调横向统筹。二者共同要求全面依法治国必须坚持系统观念，整体谋划、协调推进，不能畸轻畸重、单兵突进。（二）重大意义第一，有利于实现全面依法治国的系统性、整体性和协同性。全面依法治国是一项系统工程，涉及经济、政治、文化、社会、生态文明建设各个领域，"共同推进、一体建设"要求各领域法治建设协调并进，防止出现短板效应。第二，有利于抓住法治政府建设这一重点任务。法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，率先突破有利于带动法治国家、法治社会建设整体推进。第三，有利于夯实法治社会建设这一基础工程。通过增强全民法治观念，推进社会治理法治化，为法治国家、法治政府建设营造良好的社会氛围和群众基础。第四，有利于在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化。坚持"共同推进、一体建设"，能够更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，为党和国家事业发展提供长期稳定的制度保障。总之，"共同推进、一体建设"体现了习近平法治思想的系统性和科学性，是新时代全面依法治国的重要方法论指引。必须坚持党的领导，坚持中国特色社会主义法治道路，确保全面依法治国正确方向，不断开创法治中国建设新局面。解析本题为理论法论述题，答题时应紧扣"共同推进、一体建设"这一核心主题，从"是什么—为什么—怎么办"的逻辑展开。首先应指出其在习近平法治思想中的地位，其次分别阐释"三个共同推进"和"三个一体建设"的内涵及其相互关系，最后论述其理论意义和实践意义。注意引用习近平法治思想相关表述，做到观点正确、论证充分、逻辑清晰。二、刑法案例分析题（本题34分）1.甲，男，35岁，无业。乙，男，28岁，无业。丙，女，30岁，甲之前妻。丁，男，40岁，某公司经理。2025年3月，甲因赌博欠下巨额债务，遂与乙合谋绑架丁之子戊（8岁）以勒索财物。2025年4月1日，甲、乙二人趁戊放学回家途中，将戊强行带至甲租用的郊区民房内。甲、乙对戊进行看管，并打电话向丁勒索人民币200万元，威胁不得报警。丁立即报警。在等待赎金期间，甲因琐事与乙发生争执。甲对乙说："这孩子认识我，将来放他回去肯定要指认我们，干脆把他杀了灭口。"乙表示反对，说："我们只为求财，不要伤害孩子。"甲见乙不同意，便不再坚持。次日凌晨，乙趁甲熟睡之机，偷偷将戊放走，并告知戊赶快回家。戊在回家途中因不熟悉道路而迷路，流浪至邻县。4月3日，戊被当地救助站收留并通知其家人，丁将戊接回。另查明：丙在甲实施绑架前，曾应甲的要求为甲、乙提供了其名下的一处闲置房产作为关押人质的场所，但丙对甲实施绑架的具体计划并不知情，甲仅告知丙"借房子给朋友暂住几天"。丁在接到勒索电话后，一方面报警，另一方面为拖延时间，按照甲的要求向甲指定的账户汇款50万元。甲在得知乙放走戊后，于4月2日将该50万元取走并挥霍。后甲、乙被公安机关抓获。问题：（1）甲、乙的行为如何定性？请说明理由。（2）甲提出杀害戊，乙表示反对，甲便未实施杀人行为。对此应如何认定？（3）乙将戊放走的行为是否构成犯罪中止？请说明理由。（4）丙的行为如何定性？请说明理由。（5）丁向甲汇款50万元的行为如何定性？请说明理由。答案：（1）甲、乙的行为构成绑架罪的共同犯罪（既遂）。根据《刑法》第二百三十九条的规定，以勒索财物为目的绑架他人的，构成绑架罪。甲、乙以勒索财物为目的，共同实施了对戊的绑架行为，并已实际控制人质、向丁发出勒索要求，绑架罪已经既遂。绑架罪是继续犯，只要行为人实施了绑架他人并实际控制人质的行为，即构成既遂，是否实际取得赎金不影响既遂的认定。甲、乙二人有共同的犯罪故意和共同的犯罪行为，构成共同犯罪。甲起意并纠集乙实施绑架，系主犯；乙在共同犯罪中参与实施绑架行为，亦系主犯，但其后续主动释放人质的行为可在量刑时予以考虑。（2）甲提出杀害戊，乙表示反对，甲便未实施杀人行为。对此应认定为犯罪中止。甲在产生杀害人质的故意后，因乙反对而主动放弃了杀人行为，属于在预备阶段主动放弃犯罪，符合《刑法》第二十四条关于犯罪中止的规定。由于甲尚未着手实施杀人行为，故属于预备阶段的中止，没有造成损害结果，依法应当免除处罚。需要注意的是，甲放弃杀人行为属于自动放弃，而非因意志以外的原因被迫停止，因此不构成犯罪未遂。（3）乙将戊放走的行为不构成犯罪中止。绑架罪是继续犯，其犯罪行为在人质被释放或解救之前一直处于持续状态。乙在绑架行为既遂后、犯罪过程尚未结束前，主动将戊放走，虽然客观上结束了犯罪的继续状态，但绑架罪的既遂结果已经产生，不存在中止的时空条件。刑法中的犯罪中止只能发生在犯罪过程中，即着手实行之后、既遂之前。犯罪既遂后不存在成立中止的余地。但是，乙主动释放人质的行为属于酌定从宽量刑情节，在量刑时应予以充分考虑。此外，乙的行为避免了对人质造成更长时间的侵害，体现了其主观恶性的降低。（4）丙的行为不构成犯罪。丙虽然为甲提供了房产作为关押人质的场所，但其主观上并不明知甲实施绑架犯罪，甲仅告知其"借房子给朋友暂住几天"。根据主客观相统一原则，丙缺乏帮助实施绑架罪的犯罪故意，不构成绑架罪的共犯。提供房产的行为在客观上虽为犯罪提供了便利，但缺乏主观故意，不构成犯罪。丙未实施其他帮助行为，亦不构成窝藏、包庇罪。（5）丁向甲汇款50万元的行为不构成犯罪。丁在接到勒索电话后立即报警，为拖延时间而按照甲的要求汇款50万元。该行为不具有刑事违法性。丁是绑架犯罪的被害人，其汇款行为是在犯罪分子威胁下为保全人质安全而采取的应急措施，缺乏犯罪故意，不符合犯罪构成要件。同时，丁的报案行为还体现了其积极寻求法律救济的态度。因此，丁的行为不构成犯罪，该50万元应作为犯罪所得依法追缴。解析：本题综合考查绑架罪、共同犯罪、犯罪中止、共犯认定等刑法核心知识点。（1）绑架罪是继续犯，以实际控制人质为既遂标准。甲、乙已实际控制戊并发出勒索要求，绑架罪已经既遂。共同犯罪的认定需具备共同故意和共同行为，甲、乙二人均符合。（2）犯罪中止的关键在于"自动性"。甲在能继续实施犯罪的情况下主动放弃，属于典型的中止。注意区分预备阶段中止与实行阶段中止的法律后果不同。（3）犯罪中止只能存在于犯罪既遂之前。绑架罪作为继续犯，其犯罪过程在人质被释放前并未结束，但既遂已经成立。因此乙释放人质的行为发生在既遂后，不能成立中止。这是本题的重要考点。（4）共犯的成立以明知他人实施犯罪为前提。丙不知情，缺乏帮助故意，不构成共犯。注意主客观相统一原则的适用。（5）被害人在受胁迫下支付赎金的行为不构成犯罪。注意区分犯罪故意与被迫行为。赎金属于犯罪所得，应依法追缴。三、刑事诉讼法案例分析题（本题30分）1.犯罪嫌疑人李某，男，42岁，某国有企业财务部经理。2025年5月，A市B区监察委员会在调查该国有企业负责人王某贪污案时，发现李某涉嫌挪用公款200万元的犯罪线索。B区监察委员会于2025年6月1日对李某立案调查，并依法对其采取了留置措施。2025年7月15日，B区监察委员会调查终结，将李某涉嫌挪用公款一案移送B区人民检察院审查起诉。B区人民检察院于2025年7月16日受理该案。在审查起诉期间，B区人民检察院发现李某还涉嫌为谋取不正当利益，向王某行贿现金50万元的事实。人民检察院依法对该事实进行补充侦查。经补充侦查，案件事实清楚，证据确实、充分。2025年9月10日，B区人民检察院以李某涉嫌挪用公款罪、行贿罪向B区人民法院提起公诉。在法庭审理过程中，李某的辩护人提出以下辩护意见：辩护人提出：（1）B区监察委员会在对李某立案调查时未通知李某所在单位，程序违法；（2）李某在监察委员会调查期间如实供述了挪用公款的犯罪事实，构成自首；（3）B区人民检察院对行贿罪的侦查超越管辖权。人民法院经审理认为，李某在监察委员会调查期间主动交代了办案机关未掌握的挪用公款事实，且认罪态度较好。另查明，李某在提起公诉前已退还全部挪用款项。问题：（1）B区监察委员会对李某涉嫌挪用公款一案是否有管辖权？为什么？（2）B区人民检察院在审查起诉期间发现李某涉嫌行贿罪，应当如何处理？（3）辩护人提出的第（1）项辩护意见是否成立？为什么？（4）李某的行为是否构成自首？为什么？（5）假设李某挪用公款罪和行贿罪均成立，人民法院在量刑时应当考虑哪些法定和酌定情节？答案：（1）B区监察委员会对李某涉嫌挪用公款一案有管辖权。根据《监察法》的规定，监察委员会对涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊以及浪费国家资财等职务违法和职务犯罪进行调查。挪用公款罪属于贪污贿赂犯罪，是监察委员会管辖的职务犯罪范围。李某系国有企业财务部经理，属于监察法规定的监察对象。B区监察委员会是李某所在单位所在地的监察机关，对本案具有管辖权。（2）B区人民检察院在审查起诉期间发现李某涉嫌行贿罪，应当依法进行补充侦查。根据《刑事诉讼法》和《监察法》的相关规定，人民检察院在审查起诉中发现监察机关移送起诉的案件遗漏了犯罪事实的，应当自行补充侦查，必要时可以请监察机关协助调查。行贿罪属于贪污贿赂犯罪，虽然属于监察委员会的管辖范围，但人民检察院在审查起诉阶段发现遗漏的同种犯罪事实，可以进行补充侦查。本案中，人民检察院依法对行贿事实进行补充侦查，符合法律规定。补充侦查完毕后，应当将行贿罪与挪用公款罪一并提起公诉。（3）辩护人提出的第（1）项辩护意见不成立。《监察法》并未规定监察机关立案调查时必须通知被调查人所在单位。立案调查是监察机关依法开展的内部程序，通知所在单位并非法定必经程序。因此，B区监察委员会未通知李某所在单位即立案调查，不构成程序违法。（4）李某的行为不构成自首，但构成坦白。根据《刑法》第六十七条的规定，犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。本案中，李某是在监察委员会已经立案并对其采取留置措施后，才如实供述挪用公款事实的。其供述行为发生于被采取强制措施之后，且不属于自动投案，因此不构成自首。但是，李某在被调查期间如实供述了办案机关尚未掌握的本人其他罪行（挪用公款罪），根据《刑法》第六十七条第三款的规定，属于坦白。对于坦白的犯罪分子，可以从轻处罚。（5）人民法院在量刑时应当考虑以下情节：法定情节：①坦白情节。李某如实供述自己的罪行，根据《刑法》第六十七条第三款的规定，可以从轻处罚。②退赃退赔情节。李某在提起公诉前已退还全部挪用款项，根据《刑法》第三百八十四条和《最高人民法院关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》的规定，挪用公款数额较大，在案发前已全部归还本息的，可以从轻或者减轻处罚。酌定情节：①认罪态度较好，可以酌情从轻处罚。②李某系初犯，主观恶性相对较小，可以酌情从轻处罚。③李某挪用公款用于何种用途、是否造成单位重大损失等，也是量刑时应考虑的因素。同时，李某犯挪用公款罪和行贿罪，应当实行数罪并罚。解析：本题综合考查监察委员会的管辖权、审查起诉阶段的补充侦查、自首与坦白的区分以及挪用公款罪的量刑情节。（1）监察委员会对职务犯罪的管辖依据是《监察法》，挪用公款罪属于其管辖范围。（2）审查起诉中发现遗漏罪行，人民检察院有权补充侦查。注意行贿罪虽属监察管辖，但人民检察院在审查起诉阶段可以自行补充侦查。（3）《监察法》未规定通知所在单位程序，该辩护意见无法无据。（4）自首的核心要件是"自动投案"。被采取强制措施后的如实供述只能构成坦白。注意区分自首与坦白的法律后果。（5）量刑情节的考查需要综合运用刑法总则和分则的规定，注意法定情节与酌定情节的区分，以及数罪并罚的适用。四、民法+民事诉讼法综合案例分析题（本题56分）1.2025年3月1日，甲市A区的张三与乙市B区的李四签订了一份《房屋买卖合同》，约定：张三将其位于丙市C区的一套商品房出售给李四，房屋总价款为人民币300万元；李四应于合同签订后15日内支付首付款100万元，余款200万元通过银行贷款支付；张三应于收到全部购房款后10日内将房屋交付给李四并协助办理过户登记手续。合同还约定，任何一方违约的，应当向对方支付违约金30万元。合同签订后，李四于2025年3月12日向张三支付了首付款100万元，并着手办理银行贷款手续。2025年4月10日，张三告知李四，因房屋价格上涨，要求将房屋总价款提高至350万元，否则将解除合同。李四不同意，要求张三继续履行合同。2025年4月20日，张三将该房屋以360万元的价格另行出售给了王五，并于2025年5月6日协助王五办理了房屋过户登记手续。王五于2025年5月10日入住该房屋。李四得知上述情况后，于2025年6月1日向法院提起诉讼，请求：（1）确认张三与王五之间的房屋买卖合同无效；（2）判令张三继续履行与自己的房屋买卖合同，将房屋过户至自己名下；（3）判令张三支付违约金30万元。另查明：王五在购买该房屋时，曾向张三询问该房屋是否存在权利瑕疵，张三明确告知王五该房屋不存在任何权属争议，王五对此深信不疑。王五支付的购房款360万元已全部付清。问题：（1）张三将房屋另行出售给王五的行为在法律上如何定性？李四能否请求确认张三与王五之间的房屋买卖合同无效？（2）李四请求判令张三继续履行合同、将房屋过户至其名下，人民法院是否应予支持？为什么？（3）李四请求张三支付违约金30万元，人民法院是否应予支持？为什么？（4）王五的权益应如何保护？王五可以依据什么法律依据向张三主张权利？（5）假设李四于2025年6月1日向丙市C区人民法院提起诉讼，该法院对本案是否有管辖权？为什么？如果李四向甲市A区人民法院提起诉讼，该法院是否有管辖权？（6）假设在诉讼过程中，张三主张其与李四签订的合同系受胁迫签订的，请求法院撤销该合同。张三应当如何提出该主张？法院应当如何处理？答案：（1）张三将房屋另行出售给王五的行为属于一房二卖，是违约行为。张三与李四签订房屋买卖合同后，在合同履行过程中，又将同一房屋出售给王五，该行为违反了合同约定的义务。张三的行为构成违约，应当承担违约责任。李四不能请求确认张三与王五之间的房屋买卖合同无效。根据《民法典》的规定，合同无效的事由包括：违反法律、行政法规的强制性规定，违背公序良俗，行为人与相对人恶意串通损害他人合法权益等。张三与王五之间的房屋买卖合同，在无证据证明王五与张三恶意串通损害李四利益的情况下，该合同是有效的。王五作为善意买受人，其与张三签订的合同依法有效。李四只能向张三主张违约责任，不能请求确认张三与王五之间的合同无效。（2）李四请求判令张三继续履行合同、将房屋过户至其名下，人民法院不予支持。根据《民法典》第五百八十条的规定，当事人一方不履行非金钱债务或者履行非金钱债务不符合约定的，对方可以请求履行，但法律上或者事实上不能履行的除外。本案中，张三已将房屋另行出售给王五，并已办理过户登记手续，王五已合法取得该房屋的所有权。张三对李四已构成法律上不能履行合同义务，因此李四请求继续履行合同的诉讼请求不能得到支持。李四可以依法主张解除合同，并要求张三承担违约责任。（3）李四请求张三支付违约金30万元，人民法院应予支持。根据《民法典》第五百七十七条的规定，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。张三将房屋另行出售给王五，致使合同目的不能实现，构成根本违约。双方在合同中约定了违约金条款，李四有权要求张三支付违约金30万元。如果张三认为违约金过高，可以根据《民法典》第五百八十五条的规定，请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。（4）王五的权益应当依法受到保护。王五作为善意买受人，已经与张三签订了房屋买卖合同，支付了全部购房款，并已办理房屋过户登记手续，依法取得了该房屋的所有权。王五的物权受到法律保护。对于张三在交易过程中隐瞒房屋存在权属争议的事实，王五可以依据《民法典》第一百四十八条（欺诈）的规定，请求人民法院或者仲裁机构撤销该房屋买卖合同。合同被撤销后，王五可以要求张三返还购房款360万元，并赔偿由此造成的损失。此外，如果王五选择不撤销合同，其已经取得的房屋所有权不受影响。（5）关于管辖权的问题：①李四向丙市C区人民法院提起诉讼，该法院对本案有管辖权。根据《民事诉讼法》第三十三条的规定，因不动产纠纷提起的诉讼，由不动产所在地人民法院专属管辖。本案中，虽然李四的诉讼请求包括确认合同无效、继续履行合同、支付违约金等，但核心争议系因不动产（房屋）买卖引发的纠纷，应当适用不动产专属管辖的规定。房屋位于丙市C区，故丙市C区人民法院对本案有管辖权。②李四向甲市A区人民法院提起诉讼，该法院没有管辖权。根据专属管辖的规定，不动产纠纷由不动产所在地人民法院专属管辖，排除其他法院的管辖。甲市A区虽然是张三的住所地，但因本案属于不动产纠纷，应当由不动产所在地丙市C区人民法院专属管辖。（6）张三主张其与李四签订的合同系受胁迫签订的，请求撤销合同，应当采取以下方式：张三应当在法定的除斥期间内，向人民法院或者仲裁机构提出撤销请求。根据《民法典》第一百五十条的规定，一方或者第三人以胁迫手段，使对方在违背真实意思的情况下实施的民事法律行为，受胁迫方有权请求人民法院或者仲裁机构予以撤销。根据《民法典》第一百五十二条的规定，当事人自胁迫行为终止之日起一年内没有行使撤销权的，撤销权消灭。法院在审理张三提出的撤销合同主张时，应当审查张三是否有证据证明胁迫事实的存在。法院应当依法对张三提出的诉讼主张进行审理。如果张三的主张成立，法院可以撤销该合同；如果张三不能举证证明胁迫事实，法院应当驳回张三的主张。需要注意的是，张三提出的撤销合同主张与本诉中李四的诉讼请求密切相关。如果法院支持了张三的撤销主张，则李四的诉讼请求基础将发生变化。法院可以依据《民事诉讼法》的相关规定，对张三的主张作为反诉或者抗辩事由进行处理。如果张三在法庭辩论终结前提出该主张，法院可以合并审理。解析：本题综合考查一房二卖的法律后果、继续履行合同的限制、违约金的适用、善意第三人的保护、不动产纠纷的专属管辖以及合同撤销权的行使。（1）一房二卖中，后合同并不当然无效，关键在于买受人是否为善意。恶意串通损害他人利益的合同才无效。（2）《民法典》第五百八十条规定了继续履行的除外情形，法律上不能履行时，不能支持继续履行的请求。（3）违约金条款是双方意思自治的体现，只要不违反法律强制性规定，应当支持。注意违约方可以请求降低过高的违约金。（4）王五作为善意买受人已取得所有权，可基于欺诈主张撤销合同获得赔偿。（5）不动产纠纷专属管辖是《民事诉讼法》的强制性规定，排除当事人协议管辖和普通地域管辖。（6）撤销权属于形成权，须通过诉讼或仲裁行使，注意除斥期间的规定。五、行政法与行政诉讼法案例分析题（本题28分）1.2025年8月10日，某市市场监督管理局（以下简称"市监局"）接到群众举报，称该市某餐饮企业存在使用过期食品原料加工食品的行为。市监局执法人员对该餐饮企业进行现场检查时，发现该企业后厨存放有超过保质期的调味料若干，遂当场对上述物品予以查封扣押，并制作了现场笔录。2025年8月25日，市监局向该餐饮企业送达了《行政处罚事先告知书》，告知拟对其作出罚款10万元的行政处罚决定，并告知其享有陈述、申辩和要求听证的权利。该餐饮企业于8月28日向市监局提交了书面陈述和申辩材料，提出该批调味料系员工个人存放，并非用于经营，请求免予处罚。市监局未对餐饮企业的陈述和申辩进行复核，于2025年9月5日直接作出行政处罚决定：对该餐饮企业罚款10万元，并没收查封扣押的过期调味料。处罚决定书载明：如不服本决定，可以在收到决定书之日起60日内申请行政复议，或者在6个月内向人民法院提起行政诉讼。该餐饮企业不服处罚决定，于2025年9月20日向市人民政府申请行政复议。市人民政府经审查，于2025年11月15日作出行政复议决定：维持市监局作出的行政处罚决定。该餐饮企业仍不服，欲提起行政诉讼。另查明：市监局在作出行政处罚决定前，未依法进行集体讨论。该案罚款数额10万元，属于《行政处罚法》规定的应当进行集体讨论的较大数额罚款情形。问题：（1）市监局对过期调味料予以查封扣押的行为在法律上如何定性？该行为是否合法？（2）市监局在作出行政处罚决定前未对餐饮企业的陈述和申辩进行复核，该处罚决定的合法性如何认定？（3）市监局未依法进行集体讨论即作出罚款10万元的处罚决定，是否构成程序违法？（4）该餐饮企业对行政复议决定不服，应当向哪个人民法院提起行政诉讼？被告如何确定？（5）人民法院在审理本案时，应当如何对市监局作出的行政处罚决定进行审查？答案：（1）市监局对过期调味料予以查封扣押的行为属于行政强制措施。根据《行政强制法》的规定，行政强制措施是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。查封扣押属于典型的行政强制措施。市监局对过期调味料予以查封扣押的行为合法。根据《食品安全法》第一百一十条的规定，县级以上人民政府食品药品监督管理部门在食品安全监督管理工作中，有权查封、扣押有证据证明不符合食品安全标准的食品、食品添加剂、食品相关产品。市监局在检查中发现超过保质期的调味料，属于有证据证明可能不符合食品安全标准的食品原料，依法可以采取查封扣押措施。该行为程序合法，于法有据。（2）市监局未对餐饮企业的陈述和申辩进行复核，构成程序违法，该处罚决定不能成立。根据《行政处罚法》第四十五条的规定，当事人有权进行陈述、申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。行政机关不得因当事人陈述、申辩而给予更重的处罚。本案中，市监局在收到餐饮企业的陈述和申辩材料后，未依法进行复核即作出处罚决定，违反了法定程序。根据《行政处罚法》第七十五条的规定，行政机关未依法告知当事人有权进行陈述、申辩，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩的，行政处罚决定不能成立。（3）市监局未依法进行集体讨论即作出罚款10万元的处罚决定，构成程序违法。根据《行政处罚法》第五十七条第二款的规定，对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关负责人应当集体讨论决定。本案中，罚款10万元属于较大数额罚款，属于重大行政处罚案件，应当经行政机关负责人集体讨论决定。市监局未依法进行集体讨论即作出处罚决定，违反法定程序。根据《行政诉讼法》第七十条的规定，行政行为违反法定程序的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为。（4）该餐饮企业应当向市监局所在地基层人民法院提起行政诉讼，被告为作出原行政行为的市监局和作出复议决定的市人民政府。根据《行政诉讼法》第二十六条第二款的规定，经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为