《电鸣乐器制造企业碳排放核查技术规范》编制说明

团体标准《电鸣乐器制造企业碳排放核查技术规范》编制说明（征求意见稿）一、工作简况1.任务来源本项目根据中国轻工业联合会团体标准制定计划（中轻联标准[2023]284号文）制定，项目名称《电鸣乐器制造企业碳排放核查技术规范》计划编号2023053，主要起草单位为吟飞科技(江苏)有限公司、常州宏泰木业有限公司、长沙幻音科技有限公司等，项目计划应完成时间为2025年10月。2.主要工作过程1）起草阶段根据任务要求，吟飞科技(江苏)有限公司、常州宏泰木业有限公司于2023年10月26日成立了标准编制工作起草小组，组织标准编制工作。标准编制工作起草小组于2023年11月初开始积极组织筹备和征集标准起草单位。经过半个月的征集、评审和筛选，最终于2023年11月16日确定了标准起草工作组的成员单位，成立了标准起草工作组。标准起草工作组于2023年11月16日在重庆召开了首次会议，制定了标准编制工作计划、编写大纲，明确任务分工及各阶段进度时间。同时，标准起草工作组成员认真学习了GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写规则》，结合标准制定工作程序的各个环节，进行了探讨和研究。2024年3月8日，起草工作组在线上进行了第二次工作组会议，会议讨论了标准范围：电鸣乐器制造企业碳排放核查原则和目的、核查过程、核查资料的保存、风险分析与控制以及核查人员能力。2024年12月17日，起草工作组在上海上海大华虹桥假日酒店怡华厅第三次工作组会议，针对工作组讨论稿，工作组中逐条讨论了“核查启动”、“现场核查实施”这2章内容，提出了修改意见并确认了下次工作组会议内容，要求在下次会议后能形成征求意见稿。2025年3月28日，起草工作组在上海上海大华虹桥假日酒店怡华厅第四次工作组会议，针对第二次讨论稿，充分讨论了“末次会议”、“核查报告编制”、“核查资料的保存”、“核查人员”等章节要求和规定。2025年7月1日，起草工作组在江苏省扬州市扬州东高铁站精英酒店进行了第五次工作组会议，对文本逐条进行了核查，核查调整后确认了团体标准《电鸣乐器制造企业碳排放核查技术规范》征求意见稿。2）征求意见阶段暂无3）审查阶段暂无4）报批阶段暂无。3.主要参加单位和工作组成员及其所做的工作等本标准由吟飞科技（江苏）有限公司、常州市宏泰木业有限公司、长沙幻音科技有限公司、上海飞悦友文化科技有限公司、重庆斯威特钢琴有限公司、广州珠江艾茉森数码乐器股份有限公司、北京轻工技师学院（北京乐器研究所）、广州珠江钢琴集团股份有限公司共同起草。主要起草成员：范范廷国、周峰、汤仁武、刁丽敏、曹强、孙家希、盛鹏云、肖巍、卢毅明、朱小宏、张鑫、郭婷、计皓波、秦宏伟。所做的工作：范廷国作为工作组组长总体负责组织协调各团体标准的编制单位进行工作，秦宏伟协助工作组组长，负责团体标的起草工作，周峰、汤仁武、刁丽敏、曹强、孙家希、盛鹏云、肖巍、卢毅明、朱小宏、张鑫、郭婷、计皓波等人负责调研、审核等。二、编制原则和主要内容1.编制原则1）本标准以“国家发展改革委等部门关于印发《完善碳排放统计核算体系工作方案》的通知(发改环[2024]1479号)”为指导；以GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》、GB/T32150-2015《工业企业温室气体排放核算和报告通则》、GB/T33760-2017《基于项目的温室气体减排量评估技术规范通用要求》为依据进行编制，2）根据的要求，对记录和存储的数据进行评审，确认数据及计算结果是否真实、可靠、正确。3）本着先进性、科学性、合理性和可操作性，以及标准的目标性、统一性、协调性、适用性、一致性和规范性为原则进行制定。2.主要内容本标准在制定过程中根据标准化主体和制造企业的实际情况，规定了电鸣乐器制造企业碳排放核查的适用范围、术语和定义。2.1工作概述碳排放核查主要目的在于：1）确认受核查方提供的二氧化碳排放报告及其支持文件是否是完整可信，是否符合GB/T32150-2015《工业企业温室气体排放核算和报告通则》的要求；2）根据GB/T32150-2015《工业企业温室气体排放核算和报告通则》的要求，对记录和存储的数据进行评审，确认数据及计算结果是否真实、可靠、正确。为此，规定了核查工作原则为：核查人员独立于所核查的活动，不带偏见，无利益冲突，在核查过程中保持客观，以确保其发现结论都是建立在客观证据的基础上。真实准确地反映核查的活动、发现、结论和报告。如实报告在核查过程中遇到的重大障碍及未解决的分歧意见。2.2核查过程1）本标准规定了核查启动、现场核查实施、核查要点。2）核查启动包括了6个方面要求：核查组建立、核查范围确定、核查准则确定、文件评审、核查计划的编制、核查工作分配。3）现场核查实施包括了8个方面内容：现场核查目的、工作流程、首次会议、核查计划、现场信息收集和验证、核查发现、核查结论、末次会议。4）核查要点给出了文件评审要点、现场核查要点、核查发现要点、数据质量要点的说明。文件评审要点指出了企业基本情况、边界选取、排放源识别、核算方法、核算数据（活动数据、排放因子）核查要点要求，同时提供了缺少数据的处理方法。2.3核查报告本标准规定了核查报告的编制、复核、批准的工作流程。2.4核查资料的保存1）为了资料的可追溯性，本标准规定需保存的记录和文件应包括但不限于：a）与受检方签订的核查协议；b）核查工作的相关记录表单；c）《文件评审表》；d）《现场核查清单》；e）《不符合项清单》；f）《核查结论》；g）受核查方排放报告；h）数据支撑材料；i）现场核查照片；j）核查质控文件；k）复核意见和修改单；l）对核查的后续跟踪（如适用）；m）信息交流记录，如和受检方、专家及其他利益相关方的书面沟通副本及重要口头沟通记录，核查的约定条件和内部控制的弱点；n）其他备份文件。2）规定核查资料的保存形式为纸质或电子版，保存期应10年(含)以上。3）对所有与客户利益相关的记录和文件进行保密2.5风险分析与控制引起碳排放报告出现错误的风险包括企业自身的固有风险以及控制风险，因此，本标准给出了风险分析与控制的要求：针对各个环节核查中存在的可能风险进行分析评估，并采取相应的措施降低核查风险。四、标准中涉及专利的情况本标准不涉及专利问题。五、预期达到的社会效益、对产业发展的作用等1.标准实施后预期达到的社会效益温室气体排放是引起全球气候变化的主要因素，为此，各个国家都在制定措施并采取行动来限制大气层中的GHG浓度增加。“十三五”规划纲提出“推动建设全国统一的碳排放交易市场，实行重点单位碳排放报告、核查、核证和配额管理制度。健全统计核算、评价考核和责任追究制度，完善碳排放标准体系。《国务院关于印发《2024—2025年节能降碳行动方案》的通知》(国发[2024]12号)提出“强化碳排放强度管理，分领域分行业实施节能降碳专项行动，更高水平更高质量做好节能降碳工作，更好发挥节能降碳的经济效益、社会效益和生态效益，为实现碳达峰碳中和目标奠定坚实基础。”，“强化激励约束，实施能源消费全链条管理。完善全国碳市场法规体系。结合推动大规模设备更新和消费品以旧换新，对标国内国际先进水平，加快强制性节能标准制修订，扩大标准覆盖范围。”。温室气体排放的量化、核算、报告、核查是限制大气层中的GHG浓度增加的有效措施之一。目前我国已经实施了了GB/T32150-2015《工业企业温室气体排放核算和报告通则》和GB/T33760-2017《基于项目的温室气体减排量评估技术规范通用要求》。但目前乐器生产行业缺少温室气体排放的量化、核算、报告、核查等四个环节的标准。《电鸣乐器制造企业碳排放核查技术规范》这个标准项目的制定，可以帮助电鸣乐器企业加强企业温室气体排放控制和管理，同时引领整个乐器生产企业来规范碳排放交易市场乐器行业重点排放单位的温室气体排放核查工作，从而达到减少企业温室气体排放，促进资源能源使用效率、提高控制温室气体排放管理水平，参与碳排放交易、建设低碳型企业等方面具有十分重要的现实意义。2.标准实施后对产业发展的作用《绿电鸣乐器制造企业碳排放核查技术规范》属于“绿色制造”管理标准，在电鸣乐器绿色领域属于填补空白，本标准适用于核查机构对电鸣乐器制造企业层面碳排放进行核查，也可适用于电鸣乐器制造企业进行内部碳排放核查，本标准的制定，能帮助和引领电鸣乐器制造企业控制企业的温室气体排放、引导企业低碳转型，推进供给侧结构性改革，促进企业转型升级，由此，引入绿色设计和制造等先进理念和技术，可有效促进我国制造企业和产品绿色设计、绿色生产的整体提升，塑造绿色品牌，从而形成企业良性循环发展。六、与国际、国外对比情况为了应对气候变化，ISO环境管理技术委员会温室气体管理分会技术委员会(ISO/TC207/SC7)制定了如下标准：1）ISO14064-1量化与报告-组织层面，修订，2018年发布。2）ISO14064-2量化与报告-项目层面，修订，2018年发布。3）ISO14064-3GHG审定与核查，修订，2019年发布4）ISO14065审定/核查机构要求，修订，2020年发布。5）ISO14066审定/核查者能力要求，2011年制定和发布。《中华人民共和国大气污染防治法》第五十条，国家倡导低碳、环保出行，并合理控制燃油机动车保有量，大力发展城市公共交通，旨在通过提高公共交通出行比例来减少碳排放。《中华人民共和国环境保护法》第四条明确规定，保护环境是国家的基本国策，国家将采取一系列经济、技术政策和措施，以促进经济社会发展与环境保护的协调。我国于2016年6月1日发布了GB/T32150-2015《工业企业温室气体排放核算和报告通则》。2017年12月30日发布了GB/T33760-2017《基于项目的温室气体减排量评估技术规范通用要求》。《电鸣乐器制造企业碳排放核查技术规范》团体标准无对应国际标准。本标准制定过程中未查到同类国际、国外标准。本标准制定过程中未测试国外样品、样机。本标准水平为国内领先水平。七、在标准体系中的位置，与现行相关法律、法规及相关标准，特别是强制性标准的协调性1.在标准体系中的位置本标准属绿色标准体系中类，为管理标准。乐器标准体系见下图。2.与