2025年招标采购人员专业能力评价考试(招标采购专业实务初、中级)测试题及答案二

2025年招标采购人员专业能力评价考试(招标采购专业实务初、中级)测试题及答案二一、单项选择题（共20题，每题1分，共20分。每题的备选项中，只有1个最符合题意。注：标注*的为中级要求题目，初级考生无需作答）1.根据2024年修订的《必须招标的工程项目规定》，国有资金占控股地位的依法必须招标的工程建设项目，施工单项合同估算价最低达到（）万元人民币的，必须进行招标。A.200B.300C.400D.5002.根据2024年修订的《中华人民共和国政府采购法》，下列属于新增法定政府采购方式的是（）。A.竞争性谈判B.竞争性磋商C.框架协议采购D.询价3.依法必须招标的工程建设项目，资格预审文件的发售期不得少于（）日。A.3B.5C.7D.104.某政府采购货物项目预算金额180万元，招标文件要求提交投标保证金，下列金额符合法定上限要求的是（）。A.4.2万元B.3.8万元C.3.5万元D.3.9万元5.招标采购活动中，评标委员会成员名单的保密截止时间为（）。A.评标结束B.中标结果确定C.合同签订D.投标截止6.政府采购货物项目采用公开招标方式的，评标委员会中评审专家的人数不得少于成员总数的（）。A.1/2B.2/3C.3/4D.4/57.依法必须招标的工程建设项目，招标人应当自收到评标报告之日起（）日内公示中标候选人，公示期不得少于（）日。A.3，3B.5，3C.3，5D.5，58.下列关于投标有效期的说法，正确的是（）。A.投标有效期从招标文件发售之日起计算B.投标人同意延长投标有效期的，不得修改投标文件的实质性内容C.投标有效期内投标人可以自由撤回投标文件D.任何情况下延长投标有效期都无需补偿投标人损失9.单一来源采购方式下，供应商的数量为（）家。A.1B.2C.3D.不限10.*（中级要求）某依法必须招标的工程总承包项目采用综合评估法评标，下列关于评标基准价的说法，符合规定的是（）。A.评标基准价由评标委员会在评标现场临时商议确定B.评标基准价必须为所有有效投标报价的算术平均值C.评标基准价的计算方法应当在招标文件中明确载明D.评标基准价必须为所有有效投标报价的最低值11.*（中级要求）招标采购风险按产生原因划分，属于外部风险的是（）。A.招标人管理风险B.代理机构操作风险C.市场价格波动风险D.投标人履约风险12.根据2024年修订的《招标投标法》，依法必须招标的项目，招标人应当自确定中标人之日起（）日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。A.10B.15C.20D.3013.政府采购项目中，纳入集中采购目录的项目应当实行（）。A.分散采购B.集中采购C.自行采购D.定点采购14.资格预审合格制审查方法的核心特点是（）。A.按得分排序选取固定数量的申请人通过B.所有满足资格条件的申请人均可通过C.仅审查申请人的资质证书有效性D.适用于投标申请人数量极多的项目15.*（中级要求）政府和社会资本合作（PPP）项目采购的法定首选方式是（）。A.公开招标B.邀请招标C.竞争性谈判D.单一来源采购16.下列关于投标保证金的说法，错误的是（）。A.投标保证金可以采用银行保函、电子担保等非现金形式B.招标人最迟应当在书面合同签订后5日内退还投标保证金及同期存款利息C.投标人在投标有效期内撤回投标文件的，招标人可不退还投标保证金D.政府采购货物项目必须要求投标人提交现金形式的投标保证金17.工程建设项目勘察设计招标的投标有效期一般不少于（）天。A.30B.60C.90D.12018.政府采购项目中，采购人应当自收到评审报告之日起（）个工作日内确定中标、成交供应商。A.2B.3C.5D.719.*（中级要求）成本加酬金合同的适用场景是（）。A.工程量明确、技术成熟的小型项目B.设计深度足够、工期较短的项目C.新型研发类、风险较高的特殊项目D.固定总价的民用建筑项目20.下列情形中，评标委员会应当否决投标的是（）。A.投标文件存在个别细微文字偏差，不影响实质性内容B.投标文件未经投标单位盖章且无单位负责人签字C.投标报价略高于招标人的预期成本D.投标人主动提出对投标文件非实质性内容的澄清二、多项选择题（共10题，每题2分，共20分。每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项。错选，本题不得分；少选，所选的每个正确选项得0.5分。注：标注*的为中级要求题目，初级考生无需作答）1.根据2024年修订的《必须招标的工程项目规定》，下列项目属于必须招标范围的有（）。A.使用国有预算资金200万元以上且占投资额10%以上的市政道路项目B.使用世界银行贷款的农村饮水安全工程C.大型能源、交通、水利等基础设施项目D.民营企业投资的商业写字楼项目E.村民自筹资金建设的村级文化活动中心2.根据2024年修订的《政府采购法》，下列情形可以采用单一来源采购方式的有（）。A.只能从唯一供应商处采购的B.发生不可预见的紧急情况无法从其他供应商处采购的C.需从原供应商添购，且添购金额不超过原合同金额10%的D.技术复杂无法确定详细规格的E.采用招标时间无法满足紧急需求的3.下列属于评标委员会应当否决投标的法定情形有（）。A.投标文件未经投标单位盖章和法定代表人签字B.投标报价低于成本且投标人无法提供合理性证明C.投标联合体未提交共同投标协议D.投标文件对招标文件的非实质性要求存在偏差E.投标人存在串通投标、弄虚作假行为4.招标采购资格预审的法定程序包括（）。A.编制资格预审文件B.发布资格预审公告C.组建资格审查委员会D.对资格预审申请文件进行评审E.公示中标候选人5.*（中级要求）下列关于工程总承包招标的说法，符合现行规定的有（）。A.工程总承包模式包括设计采购施工总承包（EPC）、设计施工总承包（DB）等B.国有资金占控股的工程总承包项目必须采用资格后审C.工程总承包项目的投标保证金不得超过估算价的2%D.工程总承包项目评标只能采用综合评估法E.工程总承包的范围可以涵盖勘察、设计、采购、施工、试运行等全部阶段6.政府采购框架协议采购的类型分为（）。A.封闭式框架协议B.开放式框架协议C.半封闭框架协议D.半开放框架协议E.混合式框架协议7.下列关于投标文件撤回与撤销的说法，正确的有（）。A.投标人在投标截止时间前可以撤回已提交的投标文件B.投标截止前撤回投标文件的，招标人应当在5日内退还投标保证金C.投标有效期内投标人撤销投标文件的，招标人可不退还投标保证金D.投标截止后送达的投标文件，招标人应当拒收E.投标截止后投标人可以修改投标文件的非实质性内容8.*（中级要求）招标采购风险的常用应对策略包括（）。A.风险规避B.风险降低C.风险转移D.风险自留E.风险忽略9.依法必须招标的工程建设项目，招标公告应当载明的法定内容有（）。A.招标项目的名称、内容、规模、资金来源B.招标人的名称、地址和联系方式C.获取招标文件的时间、地点和方式D.评标委员会的组成人员名单E.投标截止时间、地点和投标有效期10.根据2024年修订的《政府采购法》，下列关于政府采购合同的说法，正确的有（）。A.采购人与中标供应商应当在中标通知书发出之日起20日内签订合同B.政府采购合同必须采用书面形式C.采购人应当自合同签订之日起7个工作日内将合同副本报监管部门备案D.合同履行中采购人可以根据需要自行变更合同标的E.政府采购合同双方不得擅自中止、终止合同三、判断题（共10题，每题1分，共10分。正确的打“√”，错误的打“×”。注：标注*的为中级要求题目，初级考生无需作答）1.依法必须招标的项目，招标人必须委托招标代理机构办理招标事宜。（）2.2024年修订的《政府采购法》仍将公开招标作为政府采购的主要采购方式。（）3.投标有效期内，投标人可以修改投标文件的非实质性内容。（）4.资格预审申请文件未加盖单位公章且无法定代表人签字的，资格审查委员会应当否决其申请。（）5.*（中级要求）工程总承包项目中，设计风险和施工风险全部由发包人承担。（）6.政府采购评审专家与供应商存在利害关系的，应当主动回避。（）7.评标委员会可以接受投标人主动提出的投标文件澄清说明。（）8.中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，应当承担缔约过失责任。（）9.*（中级要求）招标采购全生命周期成本仅指采购阶段的直接成本，不包含运营维护成本。（）10.政府采购货物项目采用最低评标价法的，评标价最低的投标应当推荐为中标候选人。（）四、案例分析题（共50分。第1题初级、中级考生均需作答，第2题仅中级考生作答，初级考生作答不得分）（一）案例分析题一（30分）某省属事业单位2025年拟采购一批办公自动化设备，预算金额250万元，属于集中采购目录以内的货物项目。采购人委托某集中采购机构实施采购，集中采购机构采用公开招标方式，编制的招标文件存在以下规定：①投标保证金为预算金额的2.4%，即6万元，仅接受公对公现金转账形式提交；②投标有效期为60天；③评标方法采用最低评标价法；④投标人资格条件要求为“具有独立承担民事责任的能力，具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，参加政府采购活动前3年内无重大违法记录，且须为在本省行政区域内注册的独立法人”。招标公告发布后，共有8家供应商领取招标文件，其中3家为外省供应商。投标截止前共收到5家供应商的投标文件，其中2家为外省供应商。评标过程中，评标委员会发现A供应商报价为180万元，明显低于其他4家投标人220-240万元的报价区间，可能低于成本，遂直接作出否决A供应商投标的决定。最终B供应商以225万元报价中标。中标通知书发出后第25天，采购人与B供应商签订采购合同，并在合同签订后第7个工作日将合同副本报同级财政部门备案。B供应商供货后，采购人发现设备部分型号与招标文件要求不符，但B供应商承诺可以免费升级，采购人遂未追究其违约责任。问题：1.本项目采用公开招标方式是否合法？说明理由。（6分）2.招标文件的规定存在哪些不符合《政府采购法》（2024修订）及相关规定的内容？逐一指出并说明理由。（9分）3.评标委员会否决A供应商投标的做法是否正确？说明理由。（7分）4.采购人与中标供应商签订合同的时间、合同备案时间是否符合规定？分别说明理由。（5分）5.采购人对设备型号不符问题的处理方式是否符合规定？说明理由。（3分）（二）案例分析题二*（仅中级考生作答，20分）某国有投资的高速公路工程总承包项目，属于依法必须招标的项目，估算总投资15亿元，其中建安工程费9.5亿元，设备采购费2.2亿元，勘察设计费1.8亿元。招标人委托具备相应资质的招标代理机构采用公开招标方式选择工程总承包单位，招标及评标过程发生以下事件：事件1：招标代理机构拟定的资格预审公告载明：①资格预审采用有限数量制，通过资格预审的申请人限定为6家；②投标人需同时具备公路工程施工总承包特级资质和公路行业设计甲级资质，本项目不接受联合体投标；③投标保证金为估算价的2%即3000万元，仅接受现金转账形式提交；④资格预审公告仅在招标人官方网站发布，发布期限为3天。事件2：资格审查阶段，资格审查委员会核实：①甲申请人的施工总承包特级资质有效期将于投标截止后第120天到期（本项目投标有效期90天），甲已提前30日提交资质延续申请并被主管部门受理；②乙申请人的安全生产许可证已于资格预审前7天到期，尚未提交延续申请；③丙申请人为联合体，牵头人具备施工特级资质，成员具备设计甲级资质，联合体协议约定牵头人承担全部责任，成员不承担连带责任。事件3：评标采用综合评估法，权重设置为：勘察设计方案35%、投标报价35%、资信业绩20%、项目管理机构10%。评标过程中：①丁投标人投标报价大小写不一致，大写为“玖亿叁仟万元整”，小写为“930000万元”；②戊投标人未按招标文件规定填写暂列金额，招标文件要求暂列金额为8000万元，戊投标人填写为7500万元；③己投标人的勘察设计方案存在明显缺陷，不符合招标文件实质性要求，评标委员会中1名评委主张否决其投标，其余4名评委认为可通过澄清修改后继续评审。事件4：招标人2025年4月10日收到评标报告，4月12日公示中标候选人，公示期3天，4月15日公示期满无异议，4月20日发出中标通知书。招标人于5月8日将中标结果通知所有未中标人，同时向交通运输主管部门提交招标投标情况书面报告。问题：1.逐一指出事件1中资格预审公告的不妥之处，并说明理由。（8分）2.逐一判断事件2中甲、乙、丙三家申请人能否通过资格预审，并说明理由。（6分）3.分别说明事件3中评标委员会对丁、戊、己三家投标人的投标文件应如何处理，并说明理由。（4分）4.指出事件4中招标人做法的不妥之处，并说明理由。（2分）参考答案及解析一、单项选择题1.答案：D解析：2024年修订的《必须招标的工程项目规定》将施工单项合同估算价标准由400万元提高至500万元，国有资金占控股的必须招标项目需严格执行该标准。2.答案：C解析：2024年修订的《政府采购法》新增框架协议采购为法定采购方式，此前框架协议采购仅为规范性文件规定的采购形式。3.答案：B解析：《招标投标法实施条例》明确规定，资格预审文件或者招标文件的发售期不得少于5日。4.答案：C解析：2024年修订的《政府采购法》规定，投标保证金不得超过采购项目预算金额的2%。本项目预算180万元，法定上限为3.6万元，仅C选项符合要求。5.答案：B解析：《招标投标法》规定，评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。6.答案：B解析：政府采购货物和服务招标评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人以上单数，其中评审专家人数不得少于成员总数的2/3。7.答案：A解析：《招标投标法实施条例》规定，依法必须招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不得少于3日。8.答案：B解析：投标有效期从投标截止之日起计算，A错误；投标有效期内投标人撤回投标文件的，招标人可不予退还投标保证金，C错误；因招标人原因延长投标有效期的，应当补偿投标人相应损失，D错误；投标人同意延长投标有效期的，不得修改投标文件实质性内容，B正确。9.答案：A解析：单一来源采购是指采购人向唯一供应商采购的方式，供应商数量仅为1家。10.答案：C解析：工程总承包项目评标基准价的计算方法应当在招标文件中明确，评标委员会不得临时调整或确定，A错误；评标基准价可采用平均值、最低值等多种计算方式，需在招标文件中约定，B、D错误。11.答案：C解析：按风险产生原因划分，市场价格波动属于外部市场风险，招标人管理风险、代理机构操作风险、投标人履约风险均属于主体内部风险。12.答案：B解析：2024年修订的《招标投标法》保留了“依法必须招标的项目，招标人应当自确定中标人之日起15日内提交招标投标情况书面报告”的规定。13.答案：B解析：《政府采购法》规定，纳入集中采购目录的政府采购项目，应当实行集中采购。14.答案：B解析：合格制的核心是所有满足资格条件的申请人均通过资格预审；有限数量制是按得分排序选取固定数量的申请人，适用于申请人数量过多的项目。15.答案：A解析：《政府和社会资本合作项目采购管理办法》规定，PPP项目采购应当优先采用公开招标方式。16.答案：D解析：政府采购货物项目的投标保证金可以采用银行保函、电子担保、汇票等非现金形式，不得限定仅以现金提交。17.答案：C解析：工程建设项目勘察设计招标的投标有效期一般不少于90天，大型复杂项目可适当延长。18.答案：C解析：《政府采购法实施条例》规定，采购人应当自收到评审报告之日起5个工作日内确定中标、成交供应商。19.答案：C解析：成本加酬金合同适用于新型研发、抢险救灾、风险较高的特殊项目，这类项目工程量无法明确确定，发包人需承担全部成本风险。20.答案：B解析：A选项属于细微偏差，不否决投标；C选项报价高于预期成本但未超过最高限价的，不应否决；D选项投标人主动澄清的，评标委员会不予接受，但不直接否决投标；B选项属于法定否决投标情形。二、多项选择题1.答案：ABC解析：必须招标的项目范围包括：①大型基础设施、公用事业等关系公共利益、公众安全的项目；②全部或部分使用国有资金投资或国家融资的项目；③使用国际组织、外国政府贷款援助的项目。D、E选项不属于法定必须招标范围。2.答案：ABC解析：D、E选项属于竞争性谈判或竞争性磋商的适用情形，不属于单一来源采购的法定情形。3.答案：ABCE解析：D选项为非实质性偏差，评标委员会可要求投标人补正，但不得否决投标。4.答案：ABCD解析：E选项属于评标完成后的程序，不属于资格预审程序。5.答案：ACE解析：2024年修订的《招标投标法》规定，国有资金占控股的必须招标项目应当采用资格后审，但技术复杂、有特殊要求的可采用资格预审，B选项表述过于绝对；工程总承包项目评标一般采用综合评估法，简单标准化项目也可采用经评审的最低投标价法，D错误。6.答案：AB解析：《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》明确框架协议采购分为封闭式和开放式两类。7.答案：ABCD解析：投标截止后，投标人不得修改或撤销投标文件，E错误。8.答案：ABCD解析：招标采购风险应对策略包括风险规避、风险降低、风险转移、风险自留、风险利用，风险忽略不属于正规应对策略。9.答案：ABCE解析：评标委员会成员名单在中标结果确定前保密，不得在招标公告中载明，D错误。10.答案：ABCE解析：政府采购合同履行中，采购人不得擅自变更合同标的，确需变更的需符合法定程序并履行审批手续，D错误。三、判断题1.答案：×解析：招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜。2.答案：√解析：2024年修订的《政府采购法》仍明确公开招标为政府采购的主要采购方式。3.答案：×解析：投标有效期内，投标人不得修改投标文件的任何内容，否则将承担相应法律责任。4.答案：√解析：资格预审申请文件未按要求签章的，属于不符合形式要求，资格审查委员会应当否决其申请。5.答案：×解析：工程总承包项目中，设计、施工的大部分风险由承包人承担，发包人仅承担招标文件缺陷、不可预见地质条件等有限风险。6.答案：√解析：政府采购评审专家与供应商有利害关系的，应当主动回避，采购人或代理机构也有权要求其回避。7.答案：×解析：评标委员会不得接受投标人主动提出的澄清、说明，仅可在必要时书面要求投标人对投标文件的细微偏差作出澄清。8.答案：√解析：中标通知书发出后，招标人与中标人之间形成预约合同关系，招标人改变中标结果的，应当承担缔约过失责任。9.答案：×解析：招标采购全生命周期成本涵盖项目立项、设计、采购、施工、运营、报废的全部成本，包含运营维护成本。10.答案：√解析：最低评标价法的核心是满足招标文件实质性要求的前提下，评标价最低的投标为最优投标，应当推荐为中标候选人。四、案例分析题（一）案例分析题一参考答案1.本项目采用公开招标方式合法。（2分）理由：①2024年修订的《政府采购法》规定，公开招标是政府采购的主要采购方式，达到公开招标数额标准的政府采购项目应当采用公开招标方式；（2分）②本项目为省属事业单位政府采购货物项目，预算金额250万元，超过省级规定的政府采购货物公开招标数额标准（100万元），且不存在可以采用其他采购方式的法定情形，因此采用公开招标方式符合法律规定。（2分）2.招标文件存在三处不符合规定的内容：（1）投标保证金金额及提交形式不符合规定。（1分）理由：①投标保证金不得超过采购项目预算金额的2%，本项目预算250万元，法定上限为5万元，招标文件规定6万元超过上限；（2分）②招标文件不得限定投标保证金仅以现金转账形式提交，应当允许银行保函、电子担保等非现金形式。（1分）（2）资格条件中“须为在本省行政区域内注册的独立法人”不符合规定。（1分）理由：2024年修订的《政府采购法》规定，采购人不得以注册地、所有制形式等不合理条件对供应商实行差别待遇或歧视待遇，本项目限定本省注册属于排斥外省供应商的不合理条件。（2分）（3）未明确投标保证金的退还时间及利息计算方式不符合规定。（1分）理由：政府采购招标文件应当明确投标保证金的退还时间、利息计算标准，保障投标人的合法权益。（1分）3.评标委员会否决A供应商投标的做法不正确。（2分）理由：①根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》，评标委员会发现投标人报价明显低于其他投标报价，可能影响产品质量或不能诚信履约的，应当要求该投标人在评标现场合理期限内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；（3分）②投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会方可将其作为无效投标处理。本项目评标委员会未履行询问、要求举证的法定程序，直接否决投标，违反程序规定。（2分）4.（1）签订合同的时间不符合规定。（1分）理由：2024年修订的《政府采购法》规定，采购人与中标供应商应当在中标通知书发出之日起20日内签订政府采购合同，本项目中标通知书发出后第25天签订合同，超过法定时限。（2分）（2）合同备案时间符合规定。（1分）理由：《政府采购法》规定，采购人应当自合同签订之日起7个工作日内将合同副本报同级财政部门备案，本项目备案时间符合要求。（1分）5.采购人的处理方式不符合规定。（1分）理由：中标供应商供货不符合招标文件要求的，属于违约行为，采购人应当按合同约定追究其违约责任，不得擅自变更合同要求或免除供应商责任，如需调整应当履行内部审批及备案程序。（2分）（二）案例分析题二参考答案1.事件1存在四处不妥之处：（1）“资格预审采用有限数量制，通过资格预审的申请人限定为6家”不妥。（1分）理由：2024年修订的《招标投标法》规定，国有资金占控股的依法必须招标项目，资格预审应当采用合格制，不得以任何方式限制通过资格预审的申请人数量。（1分）（2）“投标保证金仅接受现金转账形式提交”不妥。（1分）理由：招标人不得限