内蒙古锡林郭勒盟开展联合防恐灭火演练

内蒙古锡林郭勒盟开展联合防恐灭火演练2024年6月18日9时整，内蒙古自治区锡林郭勒盟锡林浩特市城郊结合部某综合物流园区警报骤响，由锡林郭勒盟行政公署统一部署，盟反恐办、应急管理局牵头，联合锡林郭勒盟消防救援支队、锡林郭勒边境管理支队、盟公安局特警支队、武警锡林郭勒支队、盟卫生健康委员会、盟林业和草原局、国网锡林郭勒供电公司、盟气象局、盟生态环境局、属地苏木镇综合应急队伍、重点单位微型消防站、牧户联防组织共12类37支参演力量、629名参演人员、87台（套）专业装备参与的“砺剑北疆·2024”锡林郭勒盟联合防恐灭火实战演练正式拉开帷幕。此次演练严格对标《中华人民共和国反恐怖主义法》《中华人民共和国消防法》《草原防火条例》等法律法规要求，立足锡林郭勒盟边疆安全屏障、生态安全屏障、能源安全屏障的核心定位，聚焦现实风险设置科目：全盟边境线总长1103公里，下辖二连浩特、珠恩嘎达布其2个对蒙常年开放口岸，边境通道、通村便道多，非法越境、暴恐渗透风险长期存在；全盟可利用草原面积2.7亿亩，每年春秋两季草原火险等级维持在较高水平，2023年全盟共处置各类草原火情27起，其中2起源于人为违规用火，境外火入境、人为纵火引发连片草原火灾的风险不容忽视；全盟现有规模以上能源企业72家，涵盖煤炭开采、煤化工、火电、油气储运、新能源装备制造等高危行业，城郊结合部物流仓储、边境牧家乐、牧区定居点等区域的防恐防暴、火灾防控点多线长面广，传统单部门、单警种的处置模式难以有效应对跨领域、复合型的暴恐纵火类突发事件。本次演练全程坚持“实案、实景、实兵、实装”原则，不编脚本、不搞预演、不提前通报科目，所有导调指令均临机下达，重点检验多部门联合作战的响应速度、协同精度、处置效度，切实打通风险防控的“最后一公里”。演练首个科目为警情触发与先期处置。导调组模拟场景：3名携带管制器具、自制燃烧瓶的“暴恐人员”驾乘改装越野车辆，避开边境通村公路临时检查点向内陆方向逃窜，途中闯入城郊综合物流园区外围区域，打砸2辆过往民用车辆，向园区内存放饲草料、瓶装燃气、日用百货的3座仓储库房投掷燃烧瓶引发火情，随后持械冲击园区人员密集的装卸出入口，造成2名园区安保人员“受伤”。园区监控室值班人员通过公共视频发现警情后，第一时间按下一键报警装置，同步推送警情至盟反恐指挥中心、119消防指挥中心、属地边境派出所。按照全盟统一明确的响应标准，重点单位微型消防站需1分钟响应、3分钟到场开展初期处置，城郊结合部公安、消防等专业力量需10分钟内到达核心现场。园区微型消防站6名队员接到警情后3分钟内完成集结，携带8具干粉灭火器、2块防暴盾牌、1盘防暴阻隔网到达事发区域，一方面利用灭火器压制起火点初期火势，另一方面在园区出入口设置临时阻隔防线，避免暴恐人员冲入装卸区造成更多人员伤亡，同步安排人员引导园区内商户、务工人员向安全区域疏散。8分钟后，属地边境派出所、公安特巡警巡逻组共22名警力到达现场，立即分成两个作战小组：第一组组成楔形防暴队形，对持械暴恐人员实施外围封控，利用喊话器开展政策攻心，逐步压缩其活动空间；第二组沿园区道路设置警戒带，划定半径200米的核心警戒区，疏散围观群众，打通救援通道，引导后续专业力量进入现场。从警情触发到初期防线建立，整个过程用时11分钟，比预设响应标准快2分钟，为后续处置争取了主动权。第二个科目为多警种协同封控捕歼。公安特巡警封控现场5分钟后，武警锡林郭勒支队18名特战队员、锡林郭勒边境管理支队全地形车巡逻组8名队员相继到达现场，现场指挥组立即整合力量制定捕歼方案：首先由2架搭载热成像设备的侦察无人机升空，对园区及周边5平方公里范围开展高空侦察，3分钟内锁定3名暴恐人员位置——其中2名人员藏匿在起火库房北侧的货车后方，手持疑似爆炸物与封控警力对峙，另1名人员趁乱翻越园区北侧围墙，向草原方向逃窜，意图进入草原区域纵火制造更大混乱。针对这一情况，指挥组立即调整部署：安排边境管理支队2台全地形车沿园区北侧防火道快速机动，在外围设置第二道堵截线，切断逃窜人员进入草原高火险区的通道，避免其纵火引发连片草原火灾；安排6名特警队员携带警犬沿逃窜人员遗留的痕迹开展地面追踪，与全地形车组形成空地协同的追堵包围圈；现场16名特战队员分成3个战斗小组，采取“声波震慑、分割包围、快速捕歼”的战术，利用声波驱散器、爆震弹对负隅顽抗的2名暴恐人员实施非致命打击，趁其短暂失能的窗口期快速突入，12分钟内将2名人员成功控制。与此同时，向草原逃窜的人员跑出1.8公里后，被热成像无人机全程锁定，全地形车组在前方堵截，特警追踪组在后方追击，仅用8分钟就将其抓获，整个捕歼过程无参演人员“伤亡”，未给暴恐人员留下进入草原纵火的可乘之机。第三个科目为复合型火灾协同扑救。暴恐人员被控制后，现场火情已进入快速发展阶段：燃烧瓶引发的明火引燃了库房内200吨打包饲草料及部分塑料制品，起火6分钟后火场烟气温度已达620摄氏度，饲草料堆垛内部发生深度阴燃，当日现场西北风风速3-4级，火势借助风势向距库房仅65米的园区加油站蔓延。经现场核实，该加油站储油罐区共存有92号汽油18吨、0号柴油24吨，若火势突破防线引发储油罐爆炸，冲击波波及半径将达170米，直接威胁周边2个牧民定居点、126户432名群众的生命财产安全。面对复杂火情，随消防力量到达现场的全勤指挥部立即升级为现场总指挥部，由盟应急管理局现场负责人担任总指挥，消防、公安、武警、林草、供电、气象等部门现场负责人担任副总指挥，第一时间打通跨部门通信链路——针对城郊部分区域公网信号不稳定的问题，通信保障组3分钟内搭建起覆盖半径5公里的卫星自组网通信系统，将火场实时画面同步回传至盟应急指挥中心，实现前后方音视频通联无延迟、指挥指令无衰减。总指挥部根据火场态势，将参战力量划分为5个作战单元，同步开展处置：一是堵截攻坚单元，由消防救援支队28名攻坚队员组成，占据3处有利阵地架设3门移动水炮、8支直流水枪，在着火库房与加油站之间设置2道全幅水幕屏障。本次使用的移动水炮额定流量为60升/秒，单炮水幕覆盖宽度达12米，阵地架设完成后，经现场安全员测算，水幕后方的热辐射值从直面火场的每平方米12千瓦降至每平方米0.7千瓦，达到人体可长时间承受的安全标准，有效阻断了热辐射向加油站方向传导，堵截了火势蔓延路径。二是排险处置单元，由12名经验丰富的消防救援人员组成，在4支水枪的掩护下深入着火库房内部，排查转移暴恐人员事先存放的液化石油气钢瓶。经现场清点，库房内共存放120瓶民用液化石油气钢瓶，其中37个为满装状态，3个钢瓶因受高温烘烤出现泄压阀喷气燃烧。排险队员按照“先冷却、后转移、再处置”的流程，首先用直流水对发烫的钢瓶实施持续降温，待瓶身温度降至安全范围后，采用湿抹布覆盖燃烧阀口、关阀断气的方法扑灭阀口火焰，随后将所有钢瓶逐一转移至距火场100米外的安全区域安排专人值守，整个排险过程用时42分钟，未发生钢瓶爆炸险情。三是草原防火单元，由盟林业和草原局草原防火专业队、属地苏木镇综合应急队共46名队员组成，一方面动用2台大型隔离带开设机，在园区北侧与草原衔接的区域开设一条宽30米、长1.2公里的防火隔离带，安排8名队员携带风力灭火机、二号灭火工具沿隔离带定点值守，严防火场飞火引燃草原植被；另一方面安排3台轮式草原灭火战车沿隔离带来回巡逻，该车型针对草原地形设计，可在坡度25度以下的草坡、沙地方案自由行驶，单车储水量2吨，可独立处置初期草原火情。演练中导调组临机设置“飞火引燃距主火场1.2公里处200平方米草原枯草”的突发险情，草原防火单元接到指令后7分钟到达现场，12分钟内将明火全部扑灭，清理余火200延长米，真正实现了“打早、打小、打了”。四是综合保障单元，由供电、气象、供水保障力量组成。国网锡林郭勒供电公司应急抢修组第一时间切断着火区域10千伏供电线路，避免带电线路坠落引发触电风险，同时在现场指挥部、医疗救护点架设2台应急发电车，提供不间断稳定电源；盟气象局移动气象站在现场上风向布设监测点位，实时监测风速、风向、温度、湿度参数，每10分钟向总指挥部报送一次气象数据，当监测到风向短暂由西北风转为西南风时，第一时间发出预警，指挥部立即调整2门水炮的阵地位置，避免火势突然转向威胁作战人员安全；消防救援支队远程供水组在距现场2.3公里的锡林河支流搭建取水阵地，该系统额定供水流量为每小时320立方米，沿道路铺设12条大口径水带直达火场，同时在现场布设6个总容量120立方米的移动储水水囊，即使在无市政水源的牧区，也能保障灭火作战连续2小时不间断供水，有效解决了牧区火场供水不足的共性难题。五是安全警戒单元，由公安特警、武警队员组成，在核心警戒区周边设置3个巡逻哨，严防无关人员进入火场，同时密切关注周边动态，防止暴恐同伙折返现场干扰灭火作战。演练中导调组专门设置“2名可疑人员向火场投掷石块干扰作战”的突发情况，警戒组1分钟内做出反应，快速将可疑人员控制带离，保障了一线灭火人员的作战安全。第四个科目为伤员转运与次生灾害防控。明火扑救阶段，盟120急救中心4辆救护车在核心警戒区外50米处设置临时医疗救护点，按照“红、黄、绿、黑”检伤分类标准开展伤员处置：先期遇袭的2名安保人员中，1人为上肢擦伤、1人为腿部疑似骨折，灭火过程中1名消防队员被坠落的建筑构件“砸伤”脚踝。医护人员对重伤员快速采取止血、固定、吸氧措施后，通过提前开通的绿色救治通道直接转运至距现场12公里的锡林郭勒盟中心医院，整个转运过程用时18分钟，医院急诊科提前做好接诊准备；2名轻伤员在现场完成清创包扎后留观。次生灾害防控方面，盟生态环境局出动2辆流动监测车，在火场下风向50米、200米、500米处布设3个空气质量监测点，实时监测PM2.5、一氧化碳、挥发性有机物浓度，同时在火场排水口设置水质监测点，防范消防废水携带污染物流入周边草原和河流。当监测到下风向200米处一氧化碳浓度达到40毫克/立方米时，指挥部立即通知下风向区域牧民临时关闭门窗、减少外出，安排民警对下风向1公里范围内的7户零散牧民进行临时转移，直至灭火结束1小时后空气质量恢复至安全标准，才解除临时管控。针对灭火产生的消防废水，生态环境部门组织人员用沙袋在排水口设置临时围堰，投放吸油毡、活性炭吸附废水中的有害物质，避免废水污染土壤和水体。第五个科目为火场清理与现场解封。明火全部扑灭后，各参战力量按照“不留隐患、不留死角”的原则开展后期处置：消防救援人员利用热成像仪对着火库房、饲草料堆垛进行全方位测温，采用“注水灌注+逐层翻扒”的方式清理阴燃火种，对所有温度超过50摄氏度的点位反复注水降温，确认无复燃风险；草原防火队员对防火隔离带、飞火引燃区域进行3轮拉网式排查，安排3名队员在现场留守观察2小时，防止余火复燃引发草原火灾；公安刑侦、反恐部门民警对暴恐袭击现场进行勘查，固定相关证据，提取遗留的燃烧瓶、管制器具等物证，使用探雷器排查现场是否有遗漏的爆炸物、危险装置；园区工作人员配合生态环境部门对受污染的土壤、废水进行收集转运，做无害化处理。所有隐患全部排查清零后，总指挥部正式下达现场解封指令，公安部门撤除警戒带，园区逐步恢复正常秩序。主场地演练结束后，导调组未提前打招呼，随机拉动距离主场地110公里的东乌珠穆沁旗萨麦苏木边境联合处置力量，模拟设置突发场景：2名“暴恐人员”从边境一线非法越境，在距边境线17公里的一处牧家乐纵火，烧毁3顶蒙古包，打伤1名牧民后向草原深处逃窜。萨麦苏木是典型的边境牧区，地广人稀，最近的专业消防力量距离苏木驻地78公里，是全盟防恐灭火防控的薄弱点位。接到拉动指令后，当地护边员第一时间通过“草原110”对讲机上报现场情况，萨麦苏木边境派出所马背警队、苏木综合应急队、相邻的牧户联防小组15分钟内完成集结，携带防暴装备、风力灭火机、急救包向事发地域开进；东乌珠穆沁旗消防救援大队2台草原灭火战车、武警中队特战分队27分钟从旗驻地出发；旗草原防火站直升机临时起降点做好M-171直升机吊桶灭火准备，一旦火势扩大立即出动空中力量支援。到达现场后，最先赶到的8名牧户联防队员利用随车携带的灭火器、灭火拖把控制蒙古包外围明火，协助牧民转移受伤人员和贵重物品；马背警队分成两组，一组沿逃窜人员留下的车辙、脚印开展追踪，一组在现场周边设置警戒，防止火势向草原蔓延；消防力量到达后10分钟将蒙古包明火全部扑灭，25分钟后在距起火点32公里的边境防火隔离带附近将逃窜的“暴恐人员”成功抓获。整个无预案拉动过程中，各力量响应迅速、配合顺畅，导调组现场考核评定优秀率达92%。据统计，目前锡林郭勒盟已在边境嘎查建成132个牧户联防小组，每个小组由相邻5-8户牧民组成，配备风力灭火机、防暴器材、对讲机，成员多为当地义务护边员，平时放牧时随身携带装备，发现可疑人员、火情第一时间上报处置，2023年全盟牧户联防力量共参与处置初期草原火情11起，协助边境派出所排查可疑人员27名，是边境一线防恐、防火的第一道防线。演练全部科目结束后，总指挥部当天下午组织所有参演单位负责人召开复盘讲评会，坚持“问题导向、不讲成绩、只找短板”，共梳理出7个具体问题：个别苏木镇综合应急队的风力灭火机日常保养不到位，启动时间比规定标准慢8秒；个别进入核心警戒区的医护人员未按要求穿戴防刺背心，自身防护存在漏洞；远程供水系统铺设过程中有3个水带接口未完全拧紧，出现轻微漏水现象；部分牧户联防小组的对讲机电池老化，通信距离超过5公里后信号不稳定；个别草原防火队员的个人防火装备穿戴不规范，易被高温烟气烫伤；现场力量部署时，个别作战单元的安全观察员位置设置不合理，观察视野存在盲区；医疗救护点的重伤员转运通道被临时停放的装备车辆占用，影响转运效率。针对所有问题，指挥部当场建立整改台账，明确责任单位、整改时限，要求1个月内全部整改到位，整改完成后由盟反恐办、应急管理局联合开展“回头看”核查，坚决杜绝“演完就过、问题照旧”的形式主义。此次联合演练总时长2小时47分钟，全流程模拟了暴恐纵火事件从发生到处置完毕的全部环节，取得了四个方面的实际成效：一是检验了预案可行性。所有演练科目严格对照全盟突发暴恐事件、草原火灾、城市火灾处置预案设置，通过实兵实装检验，共修订预案中11处不符合基层实际的条款，比如将原预案中远程供水系统30分钟的响应展开时间调整为25分钟，将边境牧户联防小组20分钟的集结标准调整为15分钟，让预案更具操作性。二是磨合了跨部门协同机制。演练前共组织3次集中培训、2次分练，梳理明确8类27项跨部门协同的职责边界，统一了通信频率、指挥口令、处置流程，解决了以往“谁指挥、谁先上、谁保障”的职责模糊问题，参演人员跨部门协同的配合流畅度较以往提升60%以上。三是排查了一批现实风险隐患。结合演练筹备工作，各参演单位提前对辖区内物流园区、加油站、仓储库房、边境嘎查、牧家乐开展了一轮全覆盖风险排查，共排查出火灾隐患127