2026年行政法规试题及答案

2026年行政法规试题及答案一、单项选择题（共20题，每题1分，每题的备选项中只有1个最符合题意）1.根据2025年12月修订施行的《行政法规制定程序条例》，行政法规的名称一般称“条例”，也可以根据实际情况称“规定”“办法”等，其中国务院根据全国人民代表大会及其常务委员会的授权决定制定的行政法规，名称应当使用（）A.条例B.规定C.暂行条例D.办法2.行政法规起草过程中，起草部门应当将行政法规草案及其说明等向社会公布，征求意见，向社会公布征求意见的期限一般不少于（）A.15日B.30日C.60日D.90日3.根据《重大行政决策程序暂行条例》，决策机关应当建立重大行政决策过程记录和材料归档制度，决策承办单位负责将履行决策程序形成的记录、材料及时完整报送决策机关办公机构归档，归档材料的保存期限为（）A.10年B.20年C.30年D.永久4.2026年适用的《政府信息公开条例》中，行政机关收到政府信息公开申请，不能当场答复的，应当自收到申请之日起（）个工作日内予以答复；需要延长答复期限的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人，延长的期限最长不得超过（）个工作日A.15；15B.20；20C.30；30D.60；305.根据《行政处罚法》（2021年修订，2026年有效实施版本），违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延长至（）A.三年B.四年C.五年D.十年6.行政法规签署公布后，应当及时在国务院公报和中国政府法制信息网以及在全国范围内发行的报纸上刊载，其中标准文本为（）A.中国政府法制信息网刊载的文本B.全国范围内发行的报纸刊载的文本C.国务院公报刊载的文本D.国务院法制机构汇编的正式文本7.根据《行政复议法》（2024年修订，2026年实施适用版本），公民、法人或者其他组织认为行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道或者应当知道该行政行为之日起（）内提出行政复议申请；法律另有规定的除外A.30日B.60日C.90日D.6个月8.下列事项中，不属于行政法规可以设定的行政强制措施的是（）A.查封场所、设施或者财物B.扣押财物C.冻结存款、汇款D.其他应由法律设定的行政强制措施9.根据《优化营商环境条例》，国家持续放宽市场准入，并实行全国统一的（）制度，市场准入负面清单以外的领域，各类市场主体均可以依法平等进入A.市场准入正面清单B.市场准入负面清单C.外商投资准入负面清单D.行政审批清单10.行政法规草案由国务院常务会议审议，或者由国务院审批，审议通过后，由（）签署国务院令公布施行A.国务院总理B.国务院秘书长C.司法部部长D.国务院法制机构负责人11.根据《行政许可法》，行政机关应当自受理行政许可申请之日起（）内作出行政许可决定，不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长十日，并应当将延长期限的理由告知申请人A.十日B.十五日C.二十日D.三十日12.根据2025年修订的《信访工作条例》，各级机关、单位应当按照诉讼与信访分离制度要求，将涉及（）等信访事项，按照程序转送同级政法部门依法处理A.行政复议、行政赔偿B.民商事纠纷、劳动争议C.刑事、民事、行政诉讼权利救济D.政府信息公开13.行政法规的解释权属于（），其作出的行政法规解释与行政法规具有同等效力A.全国人民代表大会常务委员会B.国务院C.司法部D.最高人民法院14.根据《突发公共卫生事件应急条例》，突发事件发生后，国务院设立全国突发事件应急处理指挥部，由（）担任总指挥，负责对全国突发事件应急处理的统一领导、统一指挥A.国务院总理B.国务院分管卫生健康工作的副总理C.国家卫生健康委员会主任D.应急管理部部长15.下列关于行政法规备案的说法，正确的是（）A.行政法规在公布后的15日内由国务院办公厅报全国人民代表大会常务委员会备案B.行政法规在公布后的30日内由国务院法制机构报全国人民代表大会常务委员会备案C.行政法规在公布后的30日内由国务院办公厅报全国人民代表大会常务委员会备案D.行政法规在公布后的60日内由司法部报全国人民代表大会常务委员会备案16.根据《行政强制法》，行政机关实施加处罚款或者滞纳金超过（），经催告当事人仍不履行的，具有行政强制执行权的行政机关可以强制执行A.15日B.30日C.45日D.60日17.根据《保障中小企业款项支付条例》，机关、事业单位从中小企业采购货物、工程、服务，应当自货物、工程、服务交付之日起（）内支付款项；合同另有约定的，付款期限最长不得超过（）A.15日；30日B.30日；60日C.60日；90日D.30日；90日18.起草行政法规涉及部门职责分工、财政支持、税收优惠等内容的，起草部门应当充分征求相关部门意见，相关部门有不同意见的，应当在行政法规草案送审稿说明中说明各方意见及理由，并提出倾向性意见；无法达成一致意见的，应当提请（）协调决定A.全国人民代表大会常务委员会B.国务院C.司法部D.国务院办公厅19.根据《政府督查工作条例》，政府督查机构根据本级人民政府的决定或者本级人民政府行政首长在职权范围内作出的指令，可以开展督查工作，督查结论应当以适当形式向督查对象反馈，督查对象对督查结论有异议的，可以自收到督查结论之日起（）内向作出该督查结论的人民政府申请复核A.10日B.15日C.30日D.60日20.下列情形中，公民、法人或者其他组织不可以提起行政诉讼的是（）A.对行政机关作出的行政处罚决定不服的B.对行政机关制定、发布的具有普遍约束力的行政法规、规章不服的C.认为行政机关不依法履行、未按照约定履行行政协议的D.对行政机关作出的行政强制措施决定不服的【单项选择题答案】1.C2.B3.D4.B5.C6.C7.B8.C9.B10.A11.C12.C13.B14.A15.C16.B17.B18.B19.B20.B二、多项选择题（共15题，每题2分，每题的备选项中有2个或2个以上符合题意，错选、多选、少选均不得分）1.制定行政法规，应当遵循的原则包括（）A.坚持中国共产党的领导，贯彻落实党的路线方针政策和决策部署B.符合宪法和法律的规定，遵循立法法确定的立法原则C.体现全面深化改革精神，科学规范行政行为，促进政府职能转变D.充分发扬民主，广泛听取意见，保障公民通过多种途径参与立法活动E.坚持精简、统一、效能相统一，简化行政管理手续，提高行政效率2.下列事项中，属于国务院可以根据需要制定行政法规的有（）A.为执行法律的规定需要制定行政法规的事项B.宪法第八十九条规定的国务院行政管理职权的事项C.对非国有财产的征收、征用事项D.限制人身自由的强制措施和处罚事项E.应当由全国人民代表大会及其常务委员会制定法律的事项，国务院根据授权决定先制定行政法规的事项3.行政法规送审稿有下列（）情形之一的，国务院法制机构（司法部）可以缓办或者退回起草部门A.制定行政法规的基本条件尚不成熟或者发生重大变化的B.有关部门对送审稿规定的主要制度存在较大争议，起草部门未征得机构编制、财政、税务等相关部门同意的C.未按照本条例规定公开征求意见的D.上报送审稿不符合报送程序、材料要求的E.重复上位法规定，缺乏实质性制度内容的4.根据《行政处罚法》，行政法规可以设定的行政处罚种类包括（）A.警告、通报批评B.罚款、没收违法所得、没收非法财物C.暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件D.限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业E.行政拘留5.下列关于行政法规适用规则的说法，正确的有（）A.行政法规对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院裁决B.行政法规之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人民代表大会常务委员会裁决C.行政法规的效力高于地方性法规、规章D.经济特区法规根据授权对行政法规作变通规定的，在本经济特区适用经济特区法规的规定E.行政法规不溯及既往，但为了更好地保护公民、法人和其他组织的权利和利益而作的特别规定除外6.根据《行政复议法》（2024年修订），下列行政复议申请中，属于行政复议机关应当受理的有（）A.对行政机关作出的确认自然资源所有权或者使用权的决定不服的B.对行政机关作出的征收决定及其补偿决定不服的C.认为行政机关侵犯其合法的经营自主权的D.申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利等合法权益的法定职责，行政机关未依法履行的E.对行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定不服的7.起草行政法规过程中，应当组织开展专家论证的情形包括（）A.涉及社会公众普遍关注的热点难点问题的B.涉及重大利益调整的C.存在重大意见分歧的D.涉及专业性、技术性较强的问题的E.对经济社会发展可能产生重要影响的8.根据《政府信息公开条例》，行政机关应当主动公开的政府信息包括（）A.行政法规、规章和规范性文件B.机关职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、负责人姓名C.国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策D.办理行政许可和其他对外管理服务事项的依据、条件、程序以及办理结果E.涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息9.根据《重大行政决策程序暂行条例》，作出重大行政决策应当遵循的程序包括（）A.公众参与B.专家论证C.风险评估D.合法性审查E.集体讨论决定10.下列关于行政法规清理的说法，正确的有（）A.国务院法制机构（司法部）应当根据全面深化改革、经济社会发展需要以及上位法规定，及时组织开展行政法规清理工作B.对不适应全面深化改革和经济社会发展要求、不符合上位法规定的行政法规，应当及时修改或者废止C.行政法规清理结果应当向社会公布D.行政法规清理工作每5年开展一次，定期集中清理E.起草部门发现行政法规内容与上位法抵触的，可以自行决定修改并向国务院备案11.根据《行政强制法》，行政机关实施行政强制措施应当遵守的规定包括（）A.实施前须向行政机关负责人报告并经批准B.由两名以上行政执法人员实施C.出示执法身份证件D.通知当事人到场E.当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径12.根据《优化营商环境条例》，国家推进“放管服”改革，持续优化营商环境的要求包括（）A.市场主体保护平等化B.市场环境市场化、法治化、国际化C.政务服务标准化、规范化、便利化D.执法监管公开透明、公正文明E.法治保障体系健全完备13.行政法规应当自公布之日起30日后施行；但是，涉及下列（）情形的，可以自公布之日起施行A.国家安全B.外汇汇率C.货币政策的确定D.公布后不立即施行将有碍行政法规施行的E.公共卫生事件应急处置14.根据《规章制定程序条例》，下列关于部门规章与行政法规的关系说法正确的有（）A.部门规章规定的事项应当属于执行法律或者国务院的行政法规、决定、命令的事项B.没有法律或者国务院的行政法规、决定、命令的依据，部门规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范C.部门规章可以在上位法设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可作出具体规定D.部门规章与行政法规对同一事项的规定不一致的，适用行政法规E.部门规章的效力高于地方政府规章15.行政机关违反行政法规规定，有下列（）情形的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分A.违法设定行政许可、行政处罚、行政强制的B.违法干预市场主体经营自主权的C.不依法履行政府信息公开义务的D.在重大行政决策中违反法定程序造成重大损失或者恶劣影响的E.按照法定权限和程序执行公务的【多项选择题答案】1.ABCDE2.ABE3.ABCDE4.ABCD5.ACDE6.ABCD7.BCDE8.ABCD9.ABCDE10.ABC11.ABCDE12.ABCDE13.ABCD14.ABCD15.ABCD三、判断题（共10题，每题1分，正确选√，错误选×）1.行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚，法律对违法行为已经作出行政处罚规定，行政法规需要作出具体规定的，必须在法律规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。（）2.国务院各部门和省、自治区、直辖市人民政府可以向国务院提出行政法规解释要求，国务院法制机构研究拟订行政法规解释草案，报国务院同意后，由国务院公布或者由国务院授权国务院有关部门公布。（）3.起草行政法规，涉及社会公众普遍关注的热点难点问题和经济社会发展遇到的突出矛盾，减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务，对社会公众有重要影响等重大利益调整事项的，应当进行听证。（）4.行政机关申请人民法院强制执行，不需要缴纳申请费，强制执行的费用由被执行人承担。（）5.重大行政决策未经合法性审查或者经审查不合法的，不得提交决策机关讨论。（）6.行政法规的效力高于部门规章和地方政府规章，部门规章与地方政府规章具有同等效力，在各自的权限范围内施行。（）7.公民、法人或者其他组织认为行政法规同宪法或者法律相抵触的，可以直接向全国人民代表大会常务委员会书面提出进行审查的要求。（）8.行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。（）9.突发事件发生后，县级以上地方人民政府卫生行政主管部门应当对突发事件现场等采取控制措施，宣传突发事件防治知识，及时对易受感染的人群和其他易受损害的人群采取应急接种、预防性投药、群体防护等措施。（）10.政府督查可以采取开展检查、访谈、暗访，组织座谈、听证、统计、评估，调阅、复制与督查事项有关的资料等方式，但不得要求督查对象汇报工作。（）【判断题答案】1.√2.√3.√4.√5.√6.√7.×8.√9.√10.×四、案例分析题（共2题，每题15分，共30分）1.2026年3月，某省市场监督管理局在执法检查中发现，辖区内A企业生产的某批次食品不符合国家安全标准，货值金额共计12万元，尚未售出。该省市场监管局依据2025年国务院修订施行的《食品安全法实施条例》相关规定，对A企业作出没收违法生产的食品、罚款120万元的行政处罚决定。A企业认为该处罚过重，且《食品安全法实施条例》设定的罚款幅度过高，违反上位法《食品安全法》的规定，在法定期限内向国务院申请行政复议，请求撤销该处罚决定，同时要求对《食品安全法实施条例》相关条款进行合法性审查。问题：（1）《食品安全法实施条例》作为行政法规，其设定罚款处罚的权限边界是什么？（2）国务院作为行政复议机关，是否有权对《食品安全法实施条例》的合法性进行审查？为什么？（3）若国务院经审查认为A企业提出的《食品安全法实施条例》条款与上位法抵触，应当如何处理？【参考答案】（1）根据《行政处罚法》《行政法规制定程序条例》规定，行政法规设定行政处罚的权限边界包括：一是不得设定行政拘留、限制人身自由的行政处罚；二是法律对违法行为已经作出行政处罚规定，行政法规需要作出具体规定的，必须在法律规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定，不得超出上位法设定的处罚种类、提高处罚幅度；三是对违反行政管理秩序的行为，法律未设定行政处罚的，行政法规在符合立法权限的前提下，可以设定警告、通报批评、罚款、没收违法所得、没收非法财物、暂扣许可证件等处罚，其中设定罚款的限额由国务院结合违法行为的社会危害程度合理确定，不得显失公平。本案中，若《食品安全法》对生产不符合食品安全标准食品的罚款幅度为货值金额10倍以上20倍以下，《食品安全法实施条例》规定的10倍罚款在法定幅度内，即符合权限要求；若超出该幅度设定罚款，则存在违法情形。（2）国务院无权直接对《食品安全法实施条例》进行合法性审查并作出撤销或修改决定。根据《行政复议法》（2024年修订）规定，行政复议机关对被申请复议的行政行为所依据的规范性文件有权进行审查，但行政法规属于国务院制定的具有普遍约束力的立法性文件，不属于行政复议过程中附带审查的“规章以下规范性文件”范畴。根据《立法法》规定，全国人民代表大会常务委员会有权撤销同宪法和法律相抵触的行政法规，国务院自身作为行政法规的制定主体，对其制定的行政法规有权进行解释、修改或者废止，但在行政复议程序中，不能按照附带审查规范性文件的程序直接对行政法规作出效力否定的审查结论。（3）国务院在行政复议过程中，若认为作为处罚依据的《食品安全法实施条例》相关条款确实与上位法《食品安全法》相抵触，应当按照以下程序处理：一是中止行政复议案件审理，由负责行政复议的机构（司法部）将相关审查建议转国务院立法工作机构对行政法规条款进行评估；二是经评估确认条款违法或不当的，按照行政法规修改程序，由国务院常务会议审议决定对该条款予以修改或者废止，及时公布修正后的行政法规文本；三是在行政法规条款修正后，恢复行政复议案件审理，依据修正后的规定对A企业的行政处罚决定合法性作出判断，若原处罚依据违法，依法撤销或变更原处罚决定；四是及时向社会公开行政法规修改结果，保障公众知情权。2.2026年5月，某设区的市人民政府为规范城市非机动车管理，拟制定《某市非机动车管理办法》，该办法草案中拟设定以下内容：一是对驾驶不符合国家标准的电动自行车上路行驶的，处500元罚款，可并处15日以下行政拘留；二是要求电动自行车所有人必须安装指定品牌的智能号牌，否则不予登记上牌；三是授权街道办事处对辖区内违规停放的非机动车可以直接扣押并予以没收。该草案公开征求意见期间，有市民提出异议，认为该办法内容违反《道路交通安全法》及其实施条例的规定，相关处罚和强制设定没有法律依据。问题：（1）从行政法规与地方政府规章的效力关系角度，分析该市《非机动车管理办法》草案内容存在哪些违法问题？（2）若该办法正式出台后，公民认为其内容与行政法规相抵触，可以通过哪些途径寻求救济？（3）结合行政法规制定与实施的监督要求，说明应当如何避免地方规范性文件违反上位法规定的问题。【参考答案】（1）《道路交通安全法实施条例》是国务院制定的行政法规，其效力高于设区的市人民政府制定的地方政府规章，地方政府规章作出的规定不得与行政法规相抵触。该办法草案存在的违法问题包括：一是行政拘留属于限制人身自由的行政处罚，根据《行政处罚法》规定，只有法律可以设定行政拘留，行政法规尚且无权设定，地方政府规章更无权设定拘留处罚；二是根据《道路交通安全法实施条例》，电动自行车登记上牌不得附加不合理条件，要求安装指定品牌智能号牌属于增设行政许可条件、限定他人购买指定经营者商品的违法行为，违反了上位法关于市场公平竞争的规定；三是扣押、没收非机动车属于行政强制和行政处罚，根据《行政强制法》《行政处罚法》规定，地方政府规章不得设定行政强制措施，也不得设定没收财物的行政处罚，街道办事处作为派出机关，没有上位法授权不得实施扣押、没收行为，该规定违反了上位法关于行政权力设定的要求。（2）公民认为地方政府规章与行政法规相抵触的，可以通过以下途径救济：一是可以向制定机关即该市人民政府提出书面审查建议，由制定机关及时研究处理并反馈结果；二是可以向该省人民政府或者国务院提出审查建议，由上级政府对下级政府制定的规范性文件进行备案审查，对违反上位法的规定依法予以撤销或责令改正；三是如果依据该办法作出的具体行政行为侵犯自身合法权益，可以在申请行政复议或者提起行政诉讼时，就具体行政行为依据的规章以下规范性文件提出附带审查请求，由复议机关或者人民法院按照法定程序处理。（3）避免地方规范性文件违反上位法，应当落实以下监督机制：一是严格落实规范性文件合法性审核机制，制定机关在文件出台前，应当由负责合法性审查的机构对照宪法、法律、行政法规的规定逐一审查，未经合法性审查或审查不合法的不得提交集体讨论；二是完善规章和规范性文件备案审查制度，各级政府制定的规章和规范性文件应当在公布后30日内依法报送上一级政府和同级人大常委会备案，备案审查机构对是否符合上位法规定进行主动审查，对发现的抵触问题及时督促纠正；三是建立行政法规动态传导机制，国务院及省级政府在行政法规出台或修改后，及时组织地方开展配套制度梳理，对与行政法规不一致的地方规定及时清理修改；四是畅通公众监督渠道，对公众提出的审查建议及时受理、反馈，形成立法监督的公众参与机制。五、论述题（共1题，共20分）请结合2026年法治政府建设要求，论述行政法规在推进政府治理体系和治理能力现代化中的作用与实施路径。【参考答案】行政法规作为中国特色社会主义法律体系的重要组成部分，是国务院履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护职能的