2026年行政执法资格模拟考试题库(含标准答案)

2026年行政执法资格模拟考试题库(含标准答案)一、单项选择题（共20题，每题1分，每题的备选项中，只有1个最符合题意）1.依据新修订的《中华人民共和国行政处罚法》（2025年修正），下列不属于行政处罚种类的是（）。A.通报批评B.限制从业C.查封场所、设施或者财物D.降低资质等级【参考答案】C【解析】根据《行政处罚法》第九条规定，行政处罚的种类包括：（一）警告、通报批评；（二）罚款、没收违法所得、没收非法财物；（三）暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件；（四）限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业；（五）行政拘留；（六）法律、行政法规规定的其他行政处罚。选项C属于行政强制措施，不属于行政处罚种类。2.行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人的内容不包括（）。A.拟作出的行政处罚内容及事实B.拟作出行政处罚的理由及依据C.当事人依法享有的陈述、申辩权利D.行政处罚的履行方式和期限【参考答案】D【解析】根据《行政处罚法》第四十四条规定，行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。履行方式和期限属于行政处罚决定书应当载明的内容，不属于事前告知范畴。3.违法行为在（）年内未被发现的，不再给予行政处罚；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延长至五年。A.一B.二C.三D.四【参考答案】B【解析】《行政处罚法》第三十六条第一款明确规定，违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延长至五年。法律另有规定的除外。4.下列行政处罚情形中，行政机关不得适用简易程序当场作出处罚决定的是（）。A.对公民处以200元以下罚款B.对法人或者其他组织处以3000元以下罚款C.对公民作出警告处罚D.对法人作出没收非法财物价值1000元的处罚【参考答案】D【解析】根据《行政处罚法》第五十一条规定，违法事实确凿并有法定依据，对公民处以二百元以下、对法人或者其他组织处以三千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。没收非法财物无论价值大小均不适用简易程序。5.行政机关应当自行政处罚案件立案之日起（）日内作出行政处罚决定。法律、法规、规章另有规定的，从其规定。A.30B.60C.90D.180【参考答案】C【解析】《行政处罚法》第六十条规定，行政机关应当自行政处罚案件立案之日起九十日内作出行政处罚决定。法律、法规、规章另有规定的，从其规定。6.依据《中华人民共和国行政强制法》，行政强制执行由（）设定。A.法律B.法律、行政法规C.法律、法规D.法律、法规、规章【参考答案】A【解析】《行政强制法》第十三条规定，行政强制执行由法律设定。法律没有规定行政机关强制执行的，作出行政决定的行政机关应当申请人民法院强制执行。7.情况紧急，需要当场实施行政强制措施的，行政执法人员应当在（）小时内向行政机关负责人报告，并补办批准手续。A.8B.12C.24D.48【参考答案】C【解析】《行政强制法》第十九条规定，情况紧急，需要当场实施行政强制措施的，行政执法人员应当在二十四小时内向行政机关负责人报告，并补办批准手续。行政机关负责人认为不应当采取行政强制措施的，应当立即解除。8.代履行的费用按照成本合理确定，由（）承担。但是，法律另有规定的除外。A.行政机关B.当事人C.代履行第三人D.行政机关与当事人共同【参考答案】B【解析】《行政强制法》第五十一条第二款规定，代履行的费用按照成本合理确定，由当事人承担。但是，法律另有规定的除外。9.依据《中华人民共和国行政复议法》（2024年实施），公民、法人或者其他组织认为行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道或者应当知道该行政行为之日起（）日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过该期限的除外。A.30B.60C.90D.180【参考答案】B【解析】2024年实施的《行政复议法》第二十条规定，公民、法人或者其他组织认为行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道或者应当知道该行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。10.下列事项中，属于行政复议受案范围的是（）。A.行政机关对其工作人员的任免决定B.行政机关作出的确认自然资源所有权的决定C.行政机关发布的具有普遍约束力的决定D.公安部门依照刑事诉讼法明确授权实施的行为【参考答案】B【解析】根据《行政复议法》第十一条规定，行政机关作出的确认自然资源所有权或者使用权的决定属于行政复议受案范围。选项A属于内部人事处理行为、选项C属于抽象行政行为、选项D属于刑事司法行为，均不属于行政复议受案范围。11.行政复议机关应当自受理申请之日起（）日内作出行政复议决定。法律另有规定的除外。A.30B.45C.60D.90【参考答案】C【解析】2024年《行政复议法》第六十二条规定，行政复议机关应当自受理申请之日起六十日内作出行政复议决定；但是法律规定的行政复议期限少于六十日的除外。情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定的，经行政复议机关的负责人批准，可以适当延长，并告知申请人和被申请人；但是延长期限最多不超过三十日。12.依据《中华人民共和国行政许可法》，行政许可需要行政机关内设的多个机构办理的，该行政机关应当确定（）受理行政许可申请，统一送达行政许可决定。A.本级行政机关负责人B.一个机构C.主办业务机构D.专门的窗口机构【参考答案】B【解析】《行政许可法》第二十六条第一款规定，行政许可需要行政机关内设的多个机构办理的，该行政机关应当确定一个机构统一受理行政许可申请，统一送达行政许可决定。13.行政许可申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政许可的，行政机关不予受理或者不予行政许可，并给予警告；行政许可申请属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，申请人在（）年内不得再次申请该行政许可。A.一B.二C.三D.五【参考答案】A【解析】《行政许可法》第七十八条规定，行政许可申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政许可的，行政机关不予受理或者不予行政许可，并给予警告；行政许可申请属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，申请人在一年内不得再次申请该行政许可。14.行政执法人员当场作出的行政处罚决定，必须报所属行政机关（）。A.审批B.备案C.批准D.审核【参考答案】B【解析】《行政处罚法》第五十二条第三款规定，执法人员当场作出的行政处罚决定，应当报所属行政机关备案。15.下列关于行政强制执行催告程序的说法，正确的是（）。A.催告程序可以采用口头形式B.催告应当载明当事人履行义务的期限和方式C.催告期间，行政机关不得作出立即强制执行决定D.当事人收到催告书后无权进行陈述申辩【参考答案】B【解析】《行政强制法》第三十五条规定，行政机关作出强制执行决定前，应当事先催告当事人履行义务。催告应当以书面形式作出，并载明下列事项：（一）履行义务的期限；（二）履行义务的方式；（三）涉及金钱给付的，应当有明确的金额和给付方式；（四）当事人依法享有的陈述权和申辩权。第三十七条第三款规定，在催告期间，对有证据证明有转移或者隐匿财物迹象的，行政机关可以作出立即强制执行决定。16.依据《中华人民共和国国家赔偿法》，行政机关及其工作人员行使行政职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，（）为赔偿义务机关。A.该行政机关B.该行政机关的上一级主管部门C.违法行使职权的工作人员D.同级财政部门【参考答案】A【解析】《国家赔偿法》第七条第一款规定，行政机关及其工作人员行使行政职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，该行政机关为赔偿义务机关。17.侵犯公民人身自由的，国家赔偿每日赔偿金按照（）计算。A.国家上年度职工日平均工资B.受害人所在地上年度职工日平均工资C.受害人实际日收入水平D.国家本年度职工日平均工资【参考答案】A【解析】《国家赔偿法》第三十三条规定，侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。18.行政执法“三项制度”不包括下列哪一项（）。A.行政执法公示制度B.行政执法全过程记录制度C.重大执法决定法制审核制度D.行政执法案卷评查制度【参考答案】D【解析】行政执法“三项制度”指的是行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，是规范行政执法行为、提升执法公信力的核心制度。19.行政处罚听证程序中，当事人要求听证的，应当在行政机关告知后（）日内提出。A.3B.5C.7D.10【参考答案】B【解析】《行政处罚法》第六十四条规定，听证应当依照以下程序组织：（一）当事人要求听证的，应当在行政机关告知后五日内提出。20.行政机关实施查封、扣押的期限不得超过（）日；情况复杂的，经行政机关负责人批准，可以延长，但是延长期限不得超过三十日。法律、行政法规另有规定的除外。A.15B.30C.45D.60【参考答案】B【解析】《行政强制法》第二十五条第一款规定，查封、扣押的期限不得超过三十日；情况复杂的，经行政机关负责人批准，可以延长，但是延长期限不得超过三十日。法律、行政法规另有规定的除外。二、多项选择题（共15题，每题2分，每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项。错选，本题不得分；少选，所选的每个选项得0.5分）1.行政处罚应当遵循的基本原则包括（）。A.处罚法定原则B.公正公开原则C.处罚与教育相结合原则D.一事不再罚原则【参考答案】ABCD【解析】根据《行政处罚法》第四条至第六条、第二十九条规定，行政处罚应当遵循处罚法定、公正公开、处罚与教育相结合、一事不再罚等基本原则，保障当事人合法权益。2.下列行政行为中，属于行政强制措施的有（）。A.冻结存款、汇款B.限制公民人身自由C.加处罚款或者滞纳金D.扣押财物【参考答案】ABD【解析】《行政强制法》第九条规定，行政强制措施的种类包括：（一）限制公民人身自由；（二）查封场所、设施或者财物；（三）扣押财物；（四）冻结存款、汇款；（五）其他行政强制措施。选项C属于行政强制执行方式。3.行政机关作出下列哪些行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求听证的权利（）。A.较大数额罚款B.没收较大数额违法所得、没收较大价值非法财物C.降低资质等级、吊销许可证件D.责令停产停业、责令关闭、限制从业【参考答案】ABCD【解析】《行政处罚法》第六十三条规定，行政机关拟作出下列行政处罚决定，应当告知当事人有要求听证的权利，当事人要求听证的，行政机关应当组织听证：（一）较大数额罚款；（二）没收较大数额违法所得、没收较大价值非法财物；（三）降低资质等级、吊销许可证件；（四）责令停产停业、责令关闭、限制从业；（五）其他较重的行政处罚；（六）法律、法规、规章规定的其他情形。4.行政强制执行的方式包括（）。A.加处罚款或者滞纳金B.划拨存款、汇款C.拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物D.排除妨碍、恢复原状【参考答案】ABCD【解析】《行政强制法》第十二条规定，行政强制执行的方式包括：（一）加处罚款或者滞纳金；（二）划拨存款、汇款；（三）拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物；（四）排除妨碍、恢复原状；（五）代履行；（六）其他强制执行方式。5.下列属于行政许可基本原则的有（）。A.合法原则B.公开、公平、公正、非歧视原则C.便民原则D.信赖保护原则【参考答案】ABCD【解析】《行政许可法》第四条至第八条规定，行政许可的设定和实施应当遵循合法原则，公开、公平、公正、非歧视原则，便民原则，救济原则，信赖保护原则等。6.行政复议期间，下列哪些情形下行政行为可以停止执行（）。A.被申请人认为需要停止执行的B.行政复议机关认为需要停止执行的C.申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的D.法律规定停止执行的【参考答案】ABCD【解析】2024年《行政复议法》第四十七条规定，行政复议期间行政行为不停止执行；但是有下列情形之一的，可以停止执行：（一）被申请人认为需要停止执行的；（二）行政复议机关认为需要停止执行的；（三）申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的；（四）法律规定停止执行的。7.下列关于行政机关适用简易程序作出行政处罚的说法，正确的有（）。A.执法人员不得少于两人，法律另有规定的除外B.应当向当事人出示执法证件C.当场交付行政处罚决定书D.当事人拒绝签收当场处罚决定书的，处罚决定无效【参考答案】ABC【解析】《行政处罚法》第五十二条规定，执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法证件，填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书，并当场交付当事人。当事人拒绝签收的，应当在行政处罚决定书上注明。执法人员当场作出的行政处罚决定，应当报所属行政机关备案。第四十二条规定，行政处罚应当由具有行政执法资格的执法人员实施。执法人员不得少于两人，法律另有规定的除外。8.行政执法人员在执法活动中，应当主动出示行政执法证件的情形包括（）。A.当场作出行政处罚决定时B.进行调查、检查、勘验时C.采取行政强制措施时D.送达行政处罚事先告知书时【参考答案】ABCD【解析】根据行政执法程序相关规定，行政执法人员在开展所有行政执法活动，包括调查、检查、勘验，采取强制措施，作出处罚决定，送达执法文书等环节，均应当主动向当事人或者相关人员出示行政执法证件，表明执法身份。9.行政机关应当依法注销行政许可的情形包括（）。A.行政许可有效期届满未延续的B.赋予公民特定资格的行政许可，该公民死亡或者丧失行为能力的C.法人或者其他组织依法终止的D.行政许可依法被撤销、撤回，或者行政许可证件依法被吊销的【参考答案】ABCD【解析】《行政许可法》第七十条规定，有下列情形之一的，行政机关应当依法办理有关行政许可的注销手续：（一）行政许可有效期届满未延续的；（二）赋予公民特定资格的行政许可，该公民死亡或者丧失行为能力的；（三）法人或者其他组织依法终止的；（四）行政许可依法被撤销、撤回，或者行政许可证件依法被吊销的；（五）因不可抗力导致行政许可事项无法实施的；（六）法律、法规规定的应当注销行政许可的其他情形。10.国家不予赔偿的情形包括（）。A.行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为B.因公民、法人和其他组织自己的行为致使损害发生的C.因不可抗力造成损害后果的D.违法实施罚款、吊销许可证件的行政处罚行为【参考答案】ABC【解析】《国家赔偿法》第五条规定，属于下列情形之一的，国家不承担赔偿责任：（一）行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为；（二）因公民、法人和其他组织自己的行为致使损害发生的；（三）法律规定的其他情形。不可抗力导致的损害不属于国家赔偿范围，选项D属于国家应当承担赔偿责任的情形。11.重大执法决定法制审核的内容主要包括（）。A.执法主体是否合法，执法人员是否具备执法资格B.执法程序是否合法C.案件事实是否清楚，证据是否合法充分D.适用法律、法规、规章是否准确，裁量基准运用是否适当【参考答案】ABCD【解析】根据重大执法决定法制审核制度相关规定，法制审核主要审核执法主体资格、执法程序、事实证据、法律适用、裁量权运用、文书规范性等内容，未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定。12.下列关于行政处罚证据的说法，正确的有（）。A.证据必须经查证属实，方可作为认定案件事实的根据B.以非法手段取得的证据，不得作为认定案件事实的根据C.行政机关及其工作人员对调查过程中知悉的国家秘密、商业秘密、个人隐私，应当依法保密D.行政机关发现违法行为涉嫌犯罪的，应当及时将案件移送司法机关，依法追究刑事责任【参考答案】ABCD【解析】《行政处罚法》第四十条、第四十一条、第四十六条、第二十七条对证据规则、保密义务、涉罪案件移送等作出了明确规定，以上选项均符合法律要求。13.行政机关收集行政处罚证据时，应当遵循的要求包括（）。A.全面收集证据，包括对当事人有利和不利的证据B.可以以利诱、欺诈、胁迫、暴力等手段获取证据，只要证据真实即可C.收集证据的程序和形式应当合法D.对涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的证据应当保密【参考答案】ACD【解析】《行政处罚法》第四十六条规定，证据包括：（一）书证；（二）物证；（三）视听资料；（四）电子数据；（五）证人证言；（六）当事人的陈述；（七）鉴定意见；（八）勘验笔录、现场笔录。证据必须经查证属实，方可作为认定案件事实的根据。以非法手段取得的证据，不得作为认定案件事实的根据。行政机关应当全面、客观、公正调查收集证据，严格遵守法定程序。14.行政机关作出解除查封、扣押决定的情形包括（）。A.当事人没有违法行为B.查封、扣押的场所、设施或者财物与违法行为无关C.行政机关对违法行为已经作出处理决定，不再需要查封、扣押D.查封、扣押期限已经届满【参考答案】ABCD【解析】《行政强制法》第二十八条规定，有下列情形之一的，行政机关应当及时作出解除查封、扣押决定：（一）当事人没有违法行为；（二）查封、扣押的场所、设施或者财物与违法行为无关；（三）行政机关对违法行为已经作出处理决定，不再需要查封、扣押；（四）查封、扣押期限已经届满；（五）其他不再需要采取查封、扣押措施的情形。15.下列关于行政执法公示的说法，正确的有（）。A.行政执法机关应当按照“谁执法谁公示”的原则，及时主动向社会公开行政执法基本信息、结果信息B.行政执法信息涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的，一律不得公开C.行政执法人员在开展执法活动时，应当主动出示执法证件，出具执法文书，告知当事人执法事由、执法依据、权利义务等内容D.行政执法机关应当建立行政执法信息动态调整机制，及时更新公示信息【参考答案】ACD【解析】行政执法公示制度要求坚持“谁执法谁公示”，规范事前、事中、事后公示内容，涉及国家秘密等不宜公开的信息，依法确需公开的，要作适当处理后公开，并非一律不得公开。三、判断题（共10题，每题1分，正确打√，错误打×）1.行政机关在行政处罚过程中，不得因当事人陈述、申辩而给予更重的处罚。（）【参考答案】√【解析】《行政处罚法》第四十五条第二款明确规定，行政机关不得因当事人陈述、申辩而给予更重的处罚，保障当事人的陈述申辩权。2.行政强制措施权可以委托给符合条件的事业单位行使。（）【参考答案】×【解析】《行政强制法》第十七条第一款规定，行政强制措施由法律、法规规定的行政机关在法定职权范围内实施。行政强制措施权不得委托。3.行政许可申请人提交的申请材料不齐全或者不符合法定形式的，行政机关应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。（）【参考答案】√【解析】符合《行政许可法》第三十二条关于申请材料补正及受理的规定。4.行政复议机关受理行政复议申请，可以向申请人收取适当的办案费用。（）【参考答案】×【解析】2024年《行政复议法》第三十九条明确规定，行政复议机关受理行政复议申请，不得向申请人收取任何费用。5.违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。（）【参考答案】√【解析】符合《行政处罚法》第三十三条关于不予行政处罚的情形规定，体现包容审慎执法要求。6.行政机关依法作出金钱给付义务的行政决定，当事人逾期不履行的，行政机关可以依法加处罚款或者滞纳金，加处罚款或者滞纳金的数额可以超出金钱给付义务的数额。（）【参考答案】×【解析】《行政强制法》第四十五条第二款规定，加处罚款或者滞纳金的数额不得超出金钱给付义务的数额。7.执法人员当场作出的行政处罚决定书，应当载明当事人的违法行为、行政处罚的种类和依据、罚款数额、时间、地点，申请行政复议、提起行政诉讼的途径和期限以及行政机关名称，并由执法人员签名或者盖章。（）【参考答案】√【解析】符合《行政处罚法》第五十二条关于当场处罚决定书内容的规定。8.受委托组织在委托范围内，以委托行政机关名义实施行政处罚，可以再委托其他任何组织或者个人实施行政处罚。（）【参考答案】×【解析】《行政处罚法》第二十条第四款规定，受委托组织在委托范围内，以委托行政机关名义实施行政处罚；不得再委托其他组织或者个人实施行政处罚。9.行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查，不得收取任何费用。但是，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。（）【参考答案】√【解析】符合《行政许可法》第五十八条关于行政许可收费的规定。10.行政赔偿请求人要求赔偿，应当先向赔偿义务机关提出，也可以在申请行政复议或者提起行政诉讼时一并提出。（）【参考答案】√【解析】符合《国家赔偿法》第九条关于赔偿请求提出途径的规定。四、案例分析题（共3题，每题15分，共45分）1.案例背景：2026年3月12日，某市市场监管局执法人员在日常巡查中发现，辖区内某便利店销售的某品牌牛奶超过保质期，货值金额共计120元。执法人员当场出示执法证件，制作现场检查笔录，当场对涉案牛奶采取扣押措施，未向当事人交付扣押决定书和清单。3月15日，市场监管局执法人员向该便利店送达行政处罚事先告知书，告知其拟作出罚款5万元的处罚决定，以及事实、理由、依据和享有的陈述申辩、申请听证权利。便利店店主王某当场提出申辩，认为自己是首次违法，货值金额低，且未造成实际危害后果，5万元罚款过重，要求听证。执法人员以王某申辩属于拒不配合执法为由，当场将拟处罚金额调整为6万元，并拒绝了王某的听证申请。3月18日，市场监管局对王某作出罚款6万元的行政处罚决定。问题：（1）本案中市场监管局的执法行为存在哪些违法之处？（10分）（2）王某可以通过哪些途径维护自身合法权益？（5分）【参考答案】（1）本案执法行为存在以下违法点：①扣押程序违法。根据《行政强制法》第二十四条规定，行政机关决定实施查封、扣押的，应当履行法定程序，制作并当场交付查封、扣押决定书和清单。本案中执法人员当场扣押涉案牛奶但未交付扣押决定书和清单，违反法定程序。（2分）②违反陈述申辩权保护规则。根据《行政处罚法》第四十五条规定，当事人有权进行陈述和申辩，行政机关必须充分听取当事人的意见，不得因当事人陈述、申辩而给予更重的处罚。本案中执法人员因王某提出申辩反而加重处罚，违反法定要求。（3分）③剥夺当事人听证权利。根据《行政处罚法》第六十三条规定，对个体工商户处以较大数额罚款的，当事人有权要求听证，行政机关应当依法组织听证。本案中市场监管局拟作出5万元罚款属于较大数额罚款范畴，当事人提出听证申请后执法人员拒绝组织听证，程序违法。（3分）④过罚相当原则适用不当。根据《行政处罚法》第五条规定，行政处罚应当与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。本案中当事人违法货值仅120元，属于首次违法、未造成实际危害后果，直接作出6万元罚款明显畸重，违反过罚相当原则。（2分）（2）王某的权利救济途径：①自收到行政处罚决定书之日起60日内，向某市人民政府或者上一级市场监管部门申请行政复议；（2分）②自收到行政处罚决定书之日起6个月内，向具有管辖权的人民法院提起行政诉讼，可一并提出行政赔偿请求；（2分）③认为执法人员存在违法违纪行为的，可以向纪检监察机关或者执法监督部门投诉举报。（1分）2.案例背景：2026年1月，某县城管局接到群众举报，称辖区内商户张某存在店外经营、占道堆放物品的行为。城管局执法人员李某、赵某到现场检查后，当场对张某作出罚款500元的行政处罚决定，未出示执法证件，也未听取张某的陈述申辩。张某拒绝缴纳罚款，李某、赵某当场将张某放置在店外的价值2000元的经营物品强行扣押，未出具任何手续。张某不服，向县人民政府申请行政复议。问题：（1）本案中城管局执法人员的简易程序适用是否合法？为什么？（7分）（2）县人民政府作为复议机关应当作出何种复议决定？（8分）【参考答案】（1）简易程序适用不合法，理由如下：根据《行政处罚法》第五十一条、五十二条规定，适用简易程序当场作出处罚决定，需满足“违法事实确凿并有法定依据，对公民处以200元以下罚款、对法人处以3000元以下罚款或者警告”的条件，且执法人员应当主动出示执法证件，充分听取当事人陈述申辩。（3分）本案中，一是处罚金额不符合简易程序适用标准，对公民张某处以500元罚款超出了200元的简易程序罚款上限，不得适用简易程序当场作出处罚；（2分）二是执法程序违法，执法人员未出示执法证件，未听取当事人陈述申辩，严重违反法定程序要求。（2分）（2）县人民政府应当作出确认行政行为违法的复议决定，责令城管局返还扣押的张某财物，如造成损失的应当依法决定赔偿。（2分）理由如下：一是本案中城管局作出的行政处罚决定存在适用程