4.1我国的个人收入分配 课件 2026-2027学年政治必修二经济与社会 统编版

4.1我国的个人收入分配4.1我国的个人收入分配第四课

我国的个人收入分配与社会保障山海崂山，多元增收促共富总议题：山海崂山，多元增收促共富总议题：山海崂山，多元增收促共富风俗民情CUSTOMS山海致富路收入各不同共富看崂山献策促民生山海致富路，收入各不同议题一议学情境一

崂山位于海滨山区，依靠崂山风景区，村民收入结构呈显多元化：一是崂山茶、北宅樱桃、王哥庄大馒头等特色农产品种植销售；二是经营农家宴、精品民宿，或将空闲老石屋出租获得租金；三是在景区、民宿企业务工。同时享有村集体经营分红。达成了资源变资产，资金变股金，农民变股东。议学任务：

谈一谈崂山风景区村民有何种收入来源？这些收入分别是依靠何种生产要素获得的？这反映出我国实行何种样的分配制度？为什么会形成如此多元化的收入结构？一、按劳分配为主体

多种分配方式并存1.国民收入与分配

国民收入

是一个国家(地区)在一定时期内全部常住单位(包括居民、企业、政府等）所取得的收入。为什么要对国民收入进行分配社会所产出的国民收入要在政府、企业、个人之间进行合理调配，分别形成政府收入、企业收入和个人收入，以满足不同的社会需要。政府收入大多用于财政支出、企业收入用于扩展再生产、个人收入用于消费一、按劳分配为主体

多种分配方式并存2.我国的分配制度（1）内容：按劳分配为主体、多种分配方式并存（2）原因：①直接原因：生产资料所有制决定分配方式②根本原因：由我国社会主义初级阶段生产力水平决定的（补充）生产关系生产资料所有制产品如何分配人们在生产中的地位和相互关系公有制为主体

多种所有制共同发展按劳分配为主体

多种分配方式并存决定生产力生产资料所有制在生产关系中起决定性作用，是经济制度的基础一、按劳分配为主体

多种分配方式并存3.按劳分配（1）范围（3）基本内容和要求（2）地位按劳分配有劳动能力的社会成员必须参加劳动；在作了必需的扣除后，以劳动者向社会贡献的劳动（包括劳动数量和质量）为尺度对个人进行分配，多劳多得、少劳少得。是社会主义的分配原则，在我国分配方式中占主体地位。公有制经济中。一、按劳分配为主体

多种分配方式并存3.按劳分配（4）具体形式

城市农村①在国家机关、事业单位和公有制企业中的职工工资、奖金、津贴。②公有制控股的股份制企业中的职工的工资、奖金、补贴。农村集体经济中的承包土地劳动获得收益。

（自己种）注：按劳分配≠公有制中的分配。

按劳分配只存在于公有制中，但是公有制中除了按劳分配，还存在按生产要素分配（如国有企业科技人员以技术入股）、福利性分配（高温补贴、福利分房）和社会保障收入（医保、失业金）。【注意】按劳分配≠按需分配≠平均分配

按需分配

平均分配现阶段，我国生产力水平没有达到高度发达，劳动产品还没有充分丰富，不拥有按需分配的物质条件。我国实践证明，这会严重挫伤劳动能力强的劳动者的积极性、创造性，不利于社会财富增长。思考：我国为什么不实行平均分配和按需分配？一、按劳分配为主体

多种分配方式并存3.按劳分配必要性：（P45相关链接）我国现实的经济条件前提生产资料公有制物质基础社会主义公有制条件下生产力的发展水平直接原因社会主义条件下人们劳动的性质和特点不能实行按需分配不能实行平均分配（1）提高效率：劳动者的个人收入与其付出的劳动数量与质量直接关联在一起，有利于充分调动劳动者的积极性与创造性，激励劳动者勤奋学习科学技术、提高劳动技能，促进社会生产的进展。（2）促进公平：实行按劳分配是对以往几千年不劳而获的剥削制度的本质否定，展现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。重要性/意义：（5）实行按劳分配的原因一、按劳分配为主体

多种分配方式并存4.按生产要素参与分配（多种分配方式并存）含义

要素

意义

提醒

是生产要素所有者依托对生产要素的所有权参与收益调配。劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等要素有助于让一切要素的活力竞相迸发，让一切缔造社会财富的源泉竞相涌流，推动资源调节配置，促进经济发展。健全生产要素按贡献参与分配有利于刺激效率，会造成收入差距。不利于维护公正。一、按劳分配为主体

多种分配方式并存4.按生产要素参与分配（多种分配方式并存）类别对应形式适用范围生产要素参与分配劳动要素在个体、私营、外资企业中获得的工资、奖金和津贴非公有制资本要素储蓄存款利息、股息或股权转让所得、债券的利息（钱生钱、私营企业主的税后利润（直接投资所得）广泛存在于包括公有制经济在内的多种所有制经济中土地要素土地、房屋的租金和转让土地经营权收入知识要素凭借知识要素获得的收入（如著作权、知识付费等）技术要素技术入股、专利使用和技术转让的收入管理要素企业管理人才凭借管理才能和贡献参与分配的方式数据要素数据提供者、收集者、挖掘者凭借掌握数据内容、数据采集、数据分析等所得收入。（收集、筛选、加工、处理数据所得）一、按劳分配为主体

多种分配方式并存5.我国居民收入途径财产性收入转移性收入劳动性收入通过劳动所获得的收入，包括工资、奖金、补贴等通过自己所持有的各类财产取得的收入，包括银行存款所得的利息、房屋租借所得的租金经营性收入通过生产经营活动所获得的收入国家、单位、社会团体对住户的各类经常性转移支付与住户之间的经常性收入转移，包括养老金、社会救济与补助、政策性生产补贴、政策性生活补贴、救灾款等按劳分配为主体多种分配方式并存居民收入来源多样化决定易错易混知识点1.按劳分配≠公有制中的分配。按劳分配只存在于公有制经济中，但公有制经济中除了按劳分配，还存在按生产要素分配、福利性分配、社会保障收入。2.按生产要素分配≠非公有制经济中的分配。按生产要素分配既可以与非公有制经济相适应，也可以与公有制经济相适应。3.凭土地所得：我国农村的所有制形式是集体所有制，因此农民承包土地获得的经营收入属于按劳分配，农民流转土地所得（出让土地的使用权的收入）、以土地使用权入股所得收入，属于按生产要素分配中的按土地要素分配；以土地入股分红所得收入，属于按土地要素分配；农民的种粮补助收入，归属转移性收入。4.科技人员的收入不一定都是按技术取得的收入。

①公有制经济的科技人员的工资、奖金、津贴---按劳分配

②私营或外资的科技人员的工资、奖金、津贴---按劳动要素分配

③技术入股、自己研究，转让成果专利取得的收入---按技术要素分配一、按劳分配为主体

多种分配方式并存6.劳动是财富的源泉01重要性02要求

劳动是财富的源泉，我们取得的任何收入归根结底都源自劳动创造。

①要弘扬劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的社会风气。

②树立以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻的劳动观。

③要鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富。共富看崂山，献策促民生议题二议学情境二

献策促共富崂山文旅、茶产业兴旺发展，带动村民广泛增收，但乡村发展中仍存在收入不均衡难题：经营大户、技术从业者、民宿创业者收入较高，年老村民、弱劳动力群体、无资产农户收入偏低，存在正常的市场差距，也存在需要调控的收入鸿沟。为推进崂山乡村振兴、实现共同富裕，请同学们依据本课所学，为崂山完善收入分配格局设计优化方案。

学生以小组为单位进行民生提案活动，围绕“如何完善崂山收入分配、缩小不合理差距、兼顾效率与公平”展开系统性建言。结合崂山茶集体经济完善初次分配；结合山区养老、低保、惠民政策思考政府再分配调节；结合本地企业家、民宿大户思考慈善帮扶的第三次分配；结合旅游市场乱象思考规范收入秩序。二、完善个人收入分配1.为什么要完善个人收入分配

分配制度是促进共同富裕的基础性制度。收入分配是民生之源，是改进民生，实现发展成果由人民分享最重要、最直接的方式。完善我国个人收入分配,有利于理顺国家、企业与个人三者的收入分配联系，健全体现效率、促进公平的收入分配体制。城乡收入分配差距大地区收入分配差距大行业收入分配差距大行业内部收入分配差距大二、完善个人收入分配2.怎样完善个人收入分配(措施）（3）两个基本同步（2）制度保障（1）根本途径大力发展生产力，增加社会财富和居民收入。完善个人收入分配，理顺国家、企业与个人三者的收入分配联系，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度。要坚持居民收入增长和经济增长基本同步，劳动报酬提高与劳动生产率提高基本同步。二、完善个人收入分配2.怎样完善个人收入分配(措施）要努力提高居民收入在国民收入分配中的占比，提高劳动报酬在初次分配中的占比；坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体；完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收入群众要素收入，多渠道提升城乡居民财产性收入。（4）初次分配：二、完善个人收入分配2.怎样完善个人收入分配(措施）要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度；完善个人所得税制度，整顿收入分配秩序，健全财富积累机制；保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。（5）再分配：二、完善个人收入分配2.怎样完善个人收入分配(措施）

完善个人收入分配，要更好发挥第三次分配作用，促进与规范公益慈善事业发展，探寻慈善有序实现形式。（注意：慈善的主体是政府之外的组织与个人。）（6）第三次分配方面：区分初次分配、再分配、第三次分配初次分配再分配第三分配范围物质生产部门内部全社会全社会主体主要是企业国家、政府社会力量手段市场机制决定政府宏观调控道德、文化、习惯目的提高效率，体现公平更加体现公平共同富裕举例①企业职工工资、奖金、津贴（如：完善最低工资保障制度、健全职工工资正常增长机制、劳动报酬等）②企业向国家企业向国家交的“增值税”、“关税”等；③生产要素参与分配获得的租金、股息、利息、红利等收入税收（如：提高个税起征点、财产税）社会保障（如：最低生活保障、社会救济）转移支付（如：补贴）国家机关和事业单位工资

民间捐赠、慈善事业、志愿行动总结：完善个人收入分配的措施（1）根本措施：大力发展生产力，发展经济，推动经济高质量发展，（2）制度基础：健全体现效率，促进公平的收入分配制度。（3）总体要求：理顺国家、企业、个人三者的收入分配关系（4）具体要求：①坚持“两个同步”：经济增长的同时达成居民收入同步；增长劳动生产率提高的同时达成劳动报酬同步提高。②初次分配：坚持多劳多得，着重保障劳动所得，增加劳动者尤其是一线劳动者劳动报酬，提高劳动报酬在初次分配中的比重;要健全各类生产要素由市场决定报酬的制度；③再分配：健全再分配调节机制，强化税收调节。要整顿收入分配秩序，激励勤劳致富，调节过高收入，取缔非法收入。增加低收入者收入，稳步拓展中等收入群体。④第三次分配：开展慈善等社会公益事业。易错易混1.经营超市的收入属于劳动性收入3.劳动报酬在再分配中的占比有所提高【×】劳动报酬归属初次分配。【×】经营超市的收入归属经营性收入2.最低工资标准的调整调动劳动者积极性，扩大就业，拓展居民收入来源，缩小收入差距。【×】上调最低工资标准，有利于调动劳动者积极性，但不能扩大就业。最低工资标准调整，并没有拓展居民收入来源。易错易混4.决定我国分配制度的根本原因是我国的生产资料所有制。5.按要素参与分配有利于缩小收入分配差距。6.初次分配要注重效率，再分配更注重公平。【×】生产决定分配，决定我国分配制度的本质原因是我国的生产力水平。【×】按要素分配能够让一切缔造财富的源泉竞相涌流，但或许在一定程度上扩大收入差距。【×】效率是公平的物质前提，公平是提高经济效率的保证。兼顾效率与公平是一以贯之的，初次分配与再分配都要兼