2026年景区森林防火安全管理预案

2026年景区森林防火安全管理预案一、总则本章确立本预案的底线边界与启动条件，是所有后续行动的合法性基础。1.1编制目的为规范本景区森林火灾的预防与应急处置工作，确保在火情发生时能迅速、科学、有序地开展救援，最大程度减少森林资源损失与人员伤亡，特制定本预案。1.2适用范围本预案适用于景区管辖范围内（面积45平方公里，森林覆盖率82%）所有森林火灾的预防、扑救及灾后恢复工作。1.3防火期与重点区域划定•防火期：每年11月1日至次年5月31日为森林防火期；其中2月1日至4月15日为高火险期。•重点区域：核心古树群（面积2.5公顷）、游步道两侧50米范围、山顶观景台周边100米范围。二、组织机构与职责分工组织架构的合理性直接决定火情初发阶段的黄金扑救时间能否被有效利用。2.1指挥机构成立景区森林防火指挥部（以下简称“指挥部”）：•总指挥：景区管委会主任•副总指挥：景区管委会分管安全副主任、辖区林业派出所所长•办公室主任：安保部经理2.2职责分工1.指挥部：负责全盘防火工作决策，发布森林火险预警，下达应急响应启动与终止指令。2.安保部：负责日常巡护、隐患排查、火情接报与先期处置。每日08:00至18:00安排4组巡护队，每组2人，携带风力灭火机对全区域进行无死角巡护。3.游客服务中心：负责游客火源管控与火情发生后的广播疏散引导。4.工程部：负责防火隔离带维护、消防水源管网保压及应急抢修。三、林火预防与日常管控火灾防控的核心在于物理切断“可燃物+火源+氧气”的三要素交集，而非事后补救。3.1隐患排查与可燃物管理1.游步道两侧15米范围内的枯枝落叶，必须每周一清理一次，清理后的腐殖层厚度不得超过2厘米，清运至指定堆肥场。2.核心古树群区域应设置30米宽的闭合隔离带。隔离带内必须每月15日进行一次化学除草或机械割灌，保留地表裸露土壤，灌木高度不得超过10厘米。3.2野外火源管控1.严禁游客携带打火机、火柴等火种进入景区（火种跌落枯叶中易引发阴燃，随风蔓延易导致树冠火，造成不可控局面）。2.替代方案：在景区3个主入口设置智能火种寄存柜，游客扫描二维码存取火种。3.景区内严禁野外宿营、烧烤及燃放孔明灯。若游客确有加热食物需求，应在指定餐厅或配备防火板的餐饮区进行。3.3防火基础设施维护1.消防水池（共计8处，单池容量50立方米）：工程部必须每周五14:00前完成水位检查，水位低于总容量80%时，必须在4小时内启动补水泵补水。2.视频监控塔（共计5处）：网络工程师必须每月5日对镜头进行擦拭，校准烟火识别系统的灵敏度，确保系统在2公里内对1m四、监测预警与信息报告准确判定火情阶段并建立无延迟的信息流，是阻止小火蔓延成灾的神经中枢。4.1监测手段与频次1.瞭望塔监测：防火期内，瞭望员每日08:00至18:00每隔30分钟用高倍望远镜全方位巡视一次，重点观察背坡烟柱形态。2.无人机巡飞：具备条件时，安保部每日10:00和15:00各派出1架次红外热成像无人机，沿预设航线巡飞40分钟，自动识别地表温度异常点（≥804.2预警分级与响应动作根据《森林火险气象预警》标准，划分为三级：•黄色预警（中度危险，火险等级三级）：安保部增加50%巡护频次，义务扑火队进入待命状态。•橙色预警（高度危险，火险等级四级）：关闭非主要游览步道，禁止一切野外生产生活用火，指挥部副指挥带班值守。•红色预警（极高危险，火险等级五级）：景区停止售票，只出不进，全面清场，总指挥驻守指挥部。4.3火情信息报告流程一旦发现火情，发现人必须在3分钟内通过对讲机（统一频道CH-1）或手机报告指挥部。

报告内容必须包含五要素：发现时间、准确坐标（或明显地物）、火势大小（如：约10平方米地表火）、风向风速（如：东南风3级）、周边植被类型。

指挥部接报后，必须在5分钟内核实并向辖区应急管理局和林业局进行初报，严禁迟报、瞒报。五、应急响应与处置流程应急响应是生死攸关的对抗阶段，战术选择必须基于地形与火灾动力学原理，切忌盲目冲锋。5.1火情分级标准1.一般火情（IV级）：过火面积不足1公顷，未威胁核心区与人员安全。2.较大火情（III级）：过火面积1至10公顷，或直接威胁游步道及文物古迹。3.重大火情（II级及以上）：过火面积超过10公顷，或已造成人员被困伤亡。5.2分级响应机制1.IV级响应：安保部经理带队，半专业扑火队10人15分钟内到达火场，使用风力灭火机和高压水枪扑救，30分钟内控制明火。2.III级响应：总指挥下达指令，全景区30人半专业扑火队及20名安保人员在20分钟内集结完毕投入扑救；同步启动游客疏散程序，请求县森林消防大队支援。3.II级响应：立即移交现场指挥权予县森林消防大队，景区力量转为辅助配合作战，全面封锁周边2公里范围道路。5.3扑火战术与安全规程1.上山火扑救：上山火蔓延速度受坡度影响呈指数级增加，蔓延速度估算为V=2.隔离带开设：严禁在迎风面开设隔离带（隔离带未完成时极易被飞火突破，致使作业人员陷入火海）。优先选择背风向、植被稀疏的鞍部或山脊线开设，隔离带宽度必须达到当地平均树高的1.5倍。3.安全规避：扑火队员必须穿着阻燃服，携带逃生面罩。火势失控时，严禁向山上或密林深处撤离（缺氧与浓烟会致人窒息）。应当迅速点燃周边植被开辟避险区（点迎面火战术），或向已被烧过的火迹区撤退。六、游客疏散与医疗救护火场环境瞬息万变，疏散路线设计必须避开烟气沉降区与火蔓延路径。6.1疏散路线与集结点1.疏散方向必须遵循“逆风、逆火蔓延方向、向无植被开阔地撤离”的原则。2.集结点设置：东门停车场（容量5000人）、西门广场（容量2000人）、山顶观景台硬化铺装区（容量800人）。3.游客服务中心接报后，必须立即通过全园50处应急广播循环播放疏散指令：“各位游客，景区发生火情，请保持冷静，听从工作人员指引，沿XX方向向XX集结点撤离，严禁乘坐索道。”广播间隔不超过1分钟。6.2医疗救护与心理干预1.在各集结点设立临时医疗点，配备烧伤敷料、氧气袋及急救药品。2.医护人员必须在10分钟内对伤员进行检伤分类：红色（重度烧伤/窒息，立即抢救）、黄色（中度烧伤，稳定后送医）、绿色（轻微擦伤，就地处理）。3.对受惊吓游客，安排专人陪同安抚，提供饮用水，避免发生踩踏等次生灾害。七、后期处置与调查恢复明火扑灭不等于火灾结束，地下阴燃与腐殖质复燃是造成二次灾害的隐蔽杀手。7.1火场看守与验收1.明火扑灭后，安保部必须安排不少于火场过火面积10%的人员进行24小时余火清理与看守。2.清理余火时，必须用水枪浇透站杆根部和树根交界处，利用热成像仪测温，确保地下20厘米深度温度≤403.验收标准：火场内无明火、无青烟、无暗火，且连续3小时无热点异常，指挥部副总指挥签字后方可解除看守。7.2调查评估与理赔1.配合林业派出所保护起火点现场，提取物证（如烟头、电线熔珠等），配合调取监控录像，出具起火原因调查报告。2.工程部在5个工作日内完成林木损毁面积测算及直接经济损失评估，出具《灾后评估报告》。3.依据调查结果，对肇事者依法追究刑事责任或民事赔偿责任。八、保障措施保障体系是预案落地的物质与能力底座，账面物资必须与实战可用状态完全一致。8.1队伍与物资保障1.队伍建设：组建30人的半专业森林扑火队，每月15日进行1次体能拉练，每季度首月10日开展1次实战演练。2.物资储备库：安保部库房必须常备风力灭火机20台、高压细水雾灭火器30台、二号工具（橡胶拖把）100把、阻燃服50套。3.维保要求：库管员每周一检查燃油及备件，风力灭火机启动率必须达到100%；严禁使用过期燃油导致设备拉缸熄火（应使用92#汽油与二冲程机油按25:1比例混合）。8.2通讯与资金保障1.通讯：配备60部对讲机，每月1日进行全频段呼叫测试；在公网信号盲区（主要为北坡深谷）设置2台中继台，确保应急通讯无死角。2.资金：财务部设立10万元防火专项备用金，火情发生后凭副总指挥签字即可支取，用于紧急采购物资及雇佣机械。九、附件以下表格及清单可直接打印用于现场作业与核查。9.1每日防火巡护检查表序号检查项目量化标准检查结果异常处置措施1游步道可燃物清理两侧15米内枯叶厚度≤2□合格□不合格安排保洁2小时内清运2消防水池水位水位≥容量的80%□合格□不合格启动补水泵，4小时内补齐3瞭望塔设备状态望远镜清晰，对讲机电量满格□合格□不合格更换电池或擦拭镜头4火种寄存柜运行扫码开柜正常，无卡阻□合格□不合格联系维保厂家2小时内修复5游客违规用火情况零起□合格□不合格立即制止并登记身份证号巡护人签字：________检查时间：年月日时分9.2应急联络通讯录职务/单位姓名联系方式职责说明总指挥张某某138******全局指挥决策副总指挥李某某139******现场协调与队伍调度安保部经理王某某137******前线指挥与初发火扑救辖区林业派出所赵所长136******火案调查与治安维护县森林消防大队值班室0X