2025年村务管理笔试指南题库及答案

2025年村务管理笔试指南题库及答案2025年村务管理笔试命题严格锚定《中国共产党农村基层组织工作条例》《中华人民共和国村民委员会组织法》《中华人民共和国乡村振兴促进法》《农村集体资产管理条例》等现行有效法规政策，紧密结合“千万工程”经验推广、第二轮土地承包到期后再延长30年整省试点、农村集体经营性建设用地入市改革、防止返贫动态监测帮扶、新时代文明实践阵地提质、村级“小微权力”清单规范运行等年度核心村务工作设置考点，整体命题突出实务导向，杜绝脱离基层实际的死记硬背类偏题怪题，重点考察报考人员的政策理解水平、村务处置能力、群众工作思维和文字应用能力。备考阶段需聚焦四大核心模块精准发力：一是政策法规模块，需熟练掌握2025年中央一号文件关于粮食安全、乡村产业升级、乡村建设提质、乡村治理增效的具体部署，准确记忆《村民委员会组织法》中关于村民自治边界、村务公开时限、村级议事决策程序的法定要求，熟悉本省（自治区、直辖市）出台的村级事务准入、集体“三资”管理、宅基地审批管理的配套实施细则，避免出现政策认知偏差；二是村务实务模块，需精准掌握村级重大事项决策“四议两公开”的完整流程、防止返贫监测对象的识别标准和纳入退出程序、农村低保和特困人员救助的申请审核权责划分、宅基地审批的村级初审要点、村级矛盾纠纷调解的法定程序，做到对日常村务流程“一口清”；三是群众工作模块，需具备邻里纠纷调解、惠农政策宣讲、涉农突发舆情应对、特殊群体关爱服务的基本能力，始终站在群众立场思考问题，避免出现工作方法简单粗暴、激化群众矛盾的问题；四是文字应用模块，需掌握村级工作通知、公示、工作报告、会议记录、活动方案等常用公文的写作规范，做到内容详实、逻辑清晰、符合村级工作实际。一、单项选择题（共20题，每题1分，每题只有1个正确答案）1.根据2025年中央一号文件部署，村级层面落实粮食安全党政同责要求，需重点完成的核心任务不包括以下哪项（）A.遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”B.完成年度高标准农田建设村级落地地块摸排、权属调整C.统筹推进村级光伏电站收益分配向种粮主体倾斜D.全面取消农户自留地种植自主权，统一划定种植品种答案：D2.村级重大事项决策实行“四议两公开”制度，其中“四议”的正确流程是（）A.村党组织提议、村“两委”会议商议、党员大会审议、村民代表会议或者村民会议决议B.村“两委”提议、村党组织审议、党员大会商议、村民代表会议决议C.村党组织提议、党员大会商议、村“两委”会议审议、村民会议决议D.村村委会提议、村党组织商议、党员大会审议、全体村民决议答案：A3.根据《中华人民共和国村民委员会组织法》规定，涉及村民利益的重大事项应当随时公开，其中一般村务事项至少每（）公开一次，集体财务往来较多的村，财务收支情况应当每月公开一次。A.1个月B.季度C.半年D.1年答案：B4.根据国家乡村振兴局2024年修订的《防止返贫动态监测和帮扶工作机制》，2025年防止返贫监测对象识别的简化流程正确的是（）A.线索收集核查→农户授权申请→村级研判公示→乡镇审核确认→县级备案标注B.农户自主申请→村民代表大会评议→乡镇入户核实→县级审批公告C.村干部提名→党员大会审议→村级公示→乡镇审核→县级确认D.部门预警线索直接纳入，无需村级核实答案：A5.根据《中华人民共和国土地管理法》规定，农村村民住宅用地审批，由（）负责审核批准，村级组织负责做好申请资格核验、用地选址初审、批后公示等工作。A.县级自然资源部门B.乡镇人民政府C.县级农业农村部门D.村“两委”联席会议答案：B6.农村集体资产属于村集体经济组织成员集体所有，村集体经营性资产的对外出租、发包，应当采取（）方式确定经营主体，签订规范的经济合同，合同期限最长不得超过法定期限。A.村“两委”指定B.公开招投标、公开竞价C.本村村民优先，无需竞价D.直接发包给村办企业答案：B7.村级新时代文明实践站的主体力量是（），重点围绕理论宣讲、文化服务、农技推广、邻里互助、移风易俗等内容开展常态化志愿服务。A.乡镇机关干部B.志愿者C.村“两委”干部D.中小学教师答案：B8.村级“小微权力”清单中，涉及低保、特困人员救助申请的初审环节，村级组织的法定职责是（）A.直接确定低保对象名单并发放救助金B.受理申请、开展家庭经济状况初步核实、组织民主评议后提出初审意见并公示C.根据申请人家庭情况直接调整救助金额D.对不符合条件的申请直接驳回，无需告知理由答案：B9.第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作中，要坚持（）的基本前提，不得打乱重分承包地，确保农户承包权益长期稳定。A.村集体所有土地统一打乱重新分配B.大稳定、小调整C.把全部承包地收归村集体集中经营D.优先将承包地流转给工商资本答案：B10.根据《中华人民共和国村民委员会组织法》规定，村规民约经（）讨论通过后生效，不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民人身权利、民主权利和合法财产权利的内容，通过后需报乡镇人民政府备案。A.村党组织会议B.村民会议C.村“两委”会议D.村民代表会议答案：B11.村级人民调解委员会调解民间纠纷，应当遵循的原则不包括（）A.在当事人自愿、平等的基础上进行调解B.不违背法律、法规和国家政策C.尊重当事人的权利，不得因调解而阻止当事人依法通过仲裁、行政、司法等途径维护自己的权利D.强制当事人履行调解协议，不得向法院提起诉讼答案：D12.根据现行基层组织建设相关规定，村党组织委员会、村民委员会每届任期（）年，届满应当及时举行换届选举，班子成员可以连选连任。A.3B.4C.5D.2答案：C13.村级落实秸秆综合利用和禁烧工作要求，下列做法错误的是（）A.宣传引导村民采取秸秆还田、饲料化、燃料化等方式利用秸秆B.组织网格员开展日常巡查，及时劝阻露天焚烧秸秆行为C.对发现的露天焚烧行为直接对农户处以5000元罚款D.协助乡镇做好秸秆综合利用补贴政策落地答案：C14.村级集体财务支出审批，应当严格执行村级财务管理制度，其中大额支出（具体标准由县级农业农村部门确定，西部多数县域标准为5000元以上，东部地区可结合实际适当提高）必须经（）研究通过后方可支出，严禁个人擅自决定大额资金使用。A.村党组织书记单独审批B.村委会主任单独审批C.村“两委”联席会议按照“四议两公开”程序D.村文书审核后直接支出答案：C15.村级推进移风易俗、治理高价彩礼问题，下列做法恰当的是（）A.直接规定村民彩礼最高不得超过1万元，违规的停止其家庭所有村级福利B.通过村规民约引导、红白理事会劝导、党员干部带头示范的方式倡导文明婚嫁新风C.对索要高价彩礼的农户在村内张榜公示进行人格羞辱D.禁止所有村民举办婚宴，统一由村集体组织零成本集体婚礼答案：B16.汛期村级开展防汛风险排查，重点排查的风险点不包括（）A.危旧房屋、地质灾害隐患点B.村内低洼地带排水设施C.村级光伏电站、集体大棚等集体资产D.村民家庭室内电器使用安全答案：D17.村级开展农村留守儿童关爱服务，应当建立（）制度，定期走访探视留守儿童家庭，及时发现和解决留守儿童的监护缺失问题，协同相关部门落实关爱帮扶措施。A.村干部包保联系B.强制将留守儿童送入寄宿制学校C.代替留守儿童父母履行监护职责D.要求留守儿童父母必须返乡创业答案：A18.村党组织党务公开应当遵循及时、准确、全面的原则，其中涉及本村全体村民利益的重大决策、重大项目安排、大额资金使用等事项，应当（）A.仅在村“两委”班子内部公开B.按照规定先向党内公开，再向全体村民公开C.直接上报乡镇党委，无需在村内公开D.只在党员大会上公开，不向普通村民公开答案：B19.村级互助养老点的核心功能是为村内（）提供就近就便的日间照料、助餐助洁、文化娱乐等服务，解决农村老人居家养老的实际困难。A.全体村民B.老年人，重点是独居、空巢、失能半失能老年人C.未成年人D.脱贫户答案：B20.村民到村级反映诉求，村级信访代办员应当按照（）的原则，对合理诉求主动代为协调办理，对不符合政策的诉求做好政策解释和情绪疏导，将矛盾化解在萌芽状态。A.“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”B.所有诉求直接推给乡镇政府C.对反映问题的村民进行批评教育D.承诺为村民解决所有诉求答案：A二、多项选择题（共10题，每题2分，每题有2个及以上正确答案，多选、少选、错选均不得分）1.2025年村级推进乡村建设行动，重点落实的任务包括（）A.农村人居环境整治提升，推进农村厕所革命、生活垃圾治理、生活污水治理B.村内道路硬化、亮化、绿化，完善村级便民服务、文化体育、医疗卫生等公共服务设施C.数字乡村建设，推进村级便民服务点数字化升级，帮助村民办理线上政务服务事项D.大拆大建建设仿古村落，举债打造“网红”形象工程答案：ABC2.根据《中华人民共和国村民委员会组织法》，下列属于村民委员会法定职责的有（）A.办理本村的公共事务和公益事业B.调解民间纠纷C.协助维护社会治安D.向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议答案：ABCD3.村级集体“三资”指的是农村集体所有的（），是村级集体经济发展的核心基础，必须纳入规范化管理范畴。A.资金B.资产C.资源D.外部捐赠资本答案：ABC4.村级落实耕地保护责任，需要严格执行的制度要求包括（）A.永久基本农田保护制度，严禁占用永久基本农田建房、挖砂、采石、取土、发展林果业B.耕地用途管制制度，严格管控耕地转为林地、园地等其他农用地C.撂荒地摸排复耕制度，对长期撂荒的承包地引导复耕或者有序流转发展粮食生产D.对违法占用耕地的行为及时发现、劝阻并上报乡镇和相关执法部门答案：ABCD5.村级议事协商的有效形式包括（），通过灵活多样的协商方式听取群众意见，提高村级决策的群众认可度。A.村民议事会B.村民理事会C.屋场会、院坝会、板凳会D.村务监督委员会直接决定所有村务答案：ABC6.村务监督委员会的法定监督职责包括（），对村级事务运行开展全过程监督。A.监督村民会议和村民代表会议决议的执行情况B.监督村级集体“三资”管理和财务公开情况C.监督村“两委”成员履职尽责和廉洁自律情况D.代替村“两委”作出村务决策答案：ABC7.下列关于农村低保政策的说法，正确的有（）A.农村低保对象是共同生活的家庭成员人均收入低于当地低保标准，且符合当地低保家庭财产状况规定的家庭B.村级组织在低保审核中负责协助乡镇开展入户调查、家庭经济状况核对、公示等工作C.低保金应当按月发放到低保家庭账户，严禁村级组织截留、挪用、抵扣D.只要是村“两委”干部的亲属就不能纳入低保范围答案：ABC8.村级开展安全生产宣传排查工作，重点排查的领域包括（），及时消除安全隐患。A.村内经营的小卖部、餐饮店的消防安全、燃气使用安全B.村内自建房施工安全，特别是经营性自建房的结构安全隐患C.村内农用机械使用安全、农村道路交通安全、森林防火安全D.村民家庭的现金存放安全答案：ABC9.推进村级党组织领办合作社，应当坚持的原则有（），带动村民共同增收。A.尊重农民意愿，不强迫农民入社，不损害农民合法权益B.集体资产入股合规，不违规将集体资产无偿划归合作社，不侵占农民个人资产C.收益分配公开透明，严格按照章程规定分配收益，保障集体成员的合法权益D.村党组织书记必须兼任合作社理事长，所有村民必须入社答案：ABC10.村级公开招聘村务工作者，应当坚持的原则有（），确保招聘过程公开透明、人选符合岗位要求。A.公开、公平、公正B.优先招录本村政治素质好、热心服务群众、具备相应履职能力的人员C.按照规定程序开展报名、资格审查、考试、考察、公示D.由村党组织书记直接指定人选答案：ABC三、判断题（共10题，每题1分，正确打√，错误打×）1.村民委员会是村级基层政权组织，可以独立行使行政处罚权。（）答案：×2.村级重大事项决策“两公开”指的是决议公开、实施结果公开。（）答案：√3.农村村民出卖、出租、赠与住宅后，再申请宅基地的，村级组织应当予以批准。（）答案：×4.村级可以根据集体收益情况，经法定程序决策后，将村级集体资产收益用于提高村民福利待遇、开展村级公益事业。（）答案：√5.村务公开的内容只需要在村委会公告栏张贴1天就可以撤下，不需要长期留存公开档案。（）答案：×6.村级人民调解委员会主持下达成的调解协议，具有法律约束力，当事人应当按照约定履行。（）答案：√7.驻村第一书记和工作队可以代替村“两委”班子作出村级决策，直接管理村级事务。（）答案：×8.村级组织应当配合做好辖区内畜禽疫病防控工作，协助开展动物防疫宣传、疫情排查、畜禽免疫等工作。（）答案：√9.为了提高村级工作效率，村党组织书记可以个人决定村级大额资金使用，不需要召开会议研究。（）答案：×10.农村留守儿童的法定监护人是其父母，村级组织不需要承担任何关爱服务责任。（）答案：×四、简答题（共3题，每题5分）1.请简述村级重大事项决策“四议两公开”的适用范围。参考答案：“四议两公开”决策机制适用于涉及全体村民切身利益的村级重大事项，主要包括六类内容：一是村级长期发展规划、年度工作计划及涉及全村的重要工作安排；二是村级集体资产资源的处置、发包、租赁，集体大额资金使用，集体经济项目的立项、建设、运营方案；三是宅基地分配使用、土地流转、征地补偿安置费用的分配使用方案；四是村级公益事业建设、公共服务设施建设方案，村内筹资筹劳方案；五是低保、特困救助、产业奖补等惠农政策落实的相关重大事项，村规民约、自治章程的制定修订；六是村民会议认为应当按照“四议两公开”程序决策的其他事项。2.请简述村级防止返贫动态监测中需要重点关注的特殊群体。参考答案：村级开展防止返贫动态监测，需聚焦重点群体落实常态化走访排查，做到风险早发现、早干预、早帮扶：一是脱贫户特别是脱贫不稳定户，以及低保户、特困供养户、重度残疾户、多子女负担较重、刚性支出较大的农户；二是因病因灾因意外事故导致家庭刚性支出大幅增加、收入大幅缩减，基本生活出现严重困难的农户；三是没有稳定就业渠道、收入来源单一的弱劳动力家庭，特别是留守老人、留守妇女为主的缺劳力家庭；四是新纳入低保、临时救助范围的农户，以及申请医疗救助、灾害救助的农户；五是其他存在“两不愁三保障”及饮水安全风险隐患的农户。3.请简述村级推进移风易俗的主要工作内容。参考答案：村级推进移风易俗需聚焦群众反映强烈的陈规陋习，重点开展四方面工作：一是健全自治约束机制，建强红白理事会、道德评议会等群众自治组织，将抵制高价彩礼、反对大操大办、反对铺张浪费、反对封建迷信等内容纳入村规民约，明确倡导性标准和约束性措施；二是发挥示范引领作用，严格落实党员干部婚丧喜庆事宜报备制度，引导党员干部带头抵制陈规陋习，带动群众转变观念；三是强化典型引导，常态化开展文明家庭、好婆婆、好媳妇、身边好人等评选活动，宣传文明新风典型，营造向上向善的村庄氛围；四是丰富文化供给，完善村级公共文化服务设施，开展群众喜闻乐见的文化活动，丰富群众精神文化生活，挤压陈规陋习生存空间。五、案例分析题（共2题，每题10分）1.案例：某村村民张某准备在自家承包的永久基本农田上建设面积200平方米的住宅，已经拉运建筑材料进场准备施工，相邻村民李某发现后到村委会反映情况，认为张某占用耕地建房会堵塞周边农田灌溉渠道，同时违反耕地保护相关规定。村“两委”接到反映后，村主任认为张某是在自家承包地建房，和村级组织没有关系，让李某自己去找县级自然资源部门反映，不要到村委会“找麻烦”。请问：该村村主任的做法存在哪些问题？如果你是该村负责村务工作的人员，应当如何规范处置这一问题？参考答案：（1）存在的问题（4分）：一是未履行耕地保护法定职责，村级组织对本村范围内违法占用耕地建房的行为负有及时发现、劝阻、上报的属地管理责任，村主任推诿扯皮、放任违法行为发生，属于履职不到位；二是群众工作作风不实，对群众反映的合理诉求未予受理，反而以生硬态度将群众拒之门外，容易激化邻里矛盾、降低村级组织公信力；三是政策认知存在明显偏差，永久基本农田依法严禁用于非农建设，张某在永久基本农田上建房属于明确的违法行为，村级组织有责任在萌芽阶段及时管控，避免违法建筑建成后造成群众更大损失、增加执法成本。（2）处置措施（6分）：第一，第一时间赶赴现场核实情况，向张某耐心宣讲土地管理法、永久基本农田保护的相关政策规定，明确告知其在永久基本农田上建房的违法性质，当场制止其施工行为，引导张某主动清理进场建筑材料，按照法定程序向村委会提出宅基地申请，依法依规使用建设用地建房；第二，第一时间将张某准备违法占地建房的情况上报乡镇人民政府及自然资源、农业农村等执法部门，配合执法人员做好后续处置工作，坚决避免违法占地行为成为既成事实；第三，主动向反映问题的李某反馈村级处置进展，感谢其对耕地保护工作的监督，争取群众对村级工作的理解和支持；第四，以此次事件为契机，在村内常态化开展耕地保护政策宣传，组织网格包片人员开展日常巡查，建立违法占地行为早发现、早劝阻、早上报的工作机制，从源头上减少违法占地问题发生。2.案例：某村集体有一处1000平方米的临街门面房，之前由村“两委”直接出租给村主任的远房亲戚王某，约定年租金2万元，租期10年，出租过程未经过公开竞价程序，也未召开村民代表会议讨论，签订的出租合同未在村内公示。村民对此意见很大，普遍反映该门面房周边同类房屋市场年租金不低于8万元，存在优亲厚友、集体资产流失的问题，多次到乡镇信访反映相关情况。请问：该村集体资产出租过程中存在哪些违规问题？应当如何做好整改工作？参考答案：（1）存在的违规问题（4分）：一是决策程序违规，集体经营性资产出租属于涉及全体村民利益的重大村务事项，应当严格执行“四议两公开”决策程序，该村未经过党员大会审议、村民代表会议决议，直接由村“两委”决定出租事项，违反了村级重大事项决策的法定程序；二是资产处置违规，根据农村集体资产管理相关规定，集体经营性资产出租应当采取公开招投标、公开竞价的方式确定经营主体，该村直接将集体资产出租给村主任亲属，且租金明显低于市场价格，存在优亲厚友、集体资产流失的廉政风险；三是公开程序违规，集体资产出租的方案、合同、收益情况应当及时向全体村民公开，该村未履行公开义务，侵犯了村民的知情权、参与权和监督权。（2）整改措施（6分）：第一，由乡镇包村干部牵头，村务监督委员会全程参与，对该门面房出租事项开展全面核查，委托具备资质的第三方评估机构对门面房的市场租金价值进行评估，逐笔核查已缴纳租金的入账、支出情况，核查过程中若发现利益输送、侵占集体资产等违纪违法问题，及时移交纪检监察部门依规依纪依法追究相关人员责任；第二，根据核查结果，按照法定程序对原有显失公平的出租合同予以变更或终止，重新制定门面房出租方案，明确租金底价、租期、承租要求、违约责任等内容，经“四议两公开”程序审议通过后，通过乡镇公共资源交易平台面向社会公开竞价招租，招租过程邀请村民代表全程监督，招租结果第一时间向全体村民公开；第三，完善村级集体资产管理制度，将所有集体资产资源的发包、出租、处置事项全部纳入村级“小微权力”清单管理，严格执行决策程序、公开交易、全程公开的要求，每年定期开展集体资产清查，建立集体资产台账，确保集体资产保值增值；第四，及时向信访村民反馈整改进展和结果，主动接受村民监督，消除群众疑虑，融洽干群关系。六、实务操作题（共1题，15分）某村计划在2025年秋收结束后，集中15天时间开展全村人居环境集中整治行动，重点清理村内房前屋后杂物、积存生活垃圾、沟渠淤积污泥，推动农户庭院落实“门前三包”责任，建立人居环境长效保洁机制。请结合村务工作实际，写出此次集中整治行动的核心工作