2026年上海市公务员《申论》真题及答案解析（B类）

2026年上海市公务员《申论》真题及答案解析（B类）给定资料材料1上海近年来持续推进城市精细化管理，建设城市运行“一网统管”平台，接入公安、交通、住建、生态环境等数十个部门的业务系统，归集海量数据，形成“城市大脑”。平台能够实时监测城市运行体征，对占道经营、渣土车违规、防汛隐患等问题自动预警，并派单到相关部门处置。同时，上海深化“一网通办”改革，实现高频政务服务事项“一件事一次办”，企业开办、不动产登记等事项办理时限大幅压缩。全市建立统一的网格化管理体系，将管理责任细化到每个网格，配备网格员开展日常巡查，做到“小事不出网格、大事不出社区”。上海还依托12345市民服务热线，建立“市民反映—平台派单—部门处置—回访评价”闭环机制，2025年热线工单按时办结率达98%以上。此外，部分区试点应用人工智能视频分析、物联网传感器等技术，实现对高空抛物、独居老人异常行为等场景的智能发现和主动干预。材料2然而，城市精细化管理仍面临不少挑战。一些部门自建信息系统，数据标准不一，信息共享困难，形成“数据烟囱”和“信息孤岛”。基层反映，上级部门多头下发任务，要求重复填报数据，导致基层干部负担过重，“小马拉大车”问题突出。部分治理措施依赖专项行动，运动式整治后问题反弹，缺乏常态长效机制。在社区层面，一些居民对公共事务参与热情不高，认为“政府管好就行”，协商议事会议出席率低。同时，数字技术的应用在老年群体中遇到“数字鸿沟”，部分老年人不会使用智能设备，难以享受“一网通办”便利。城市管理精细化还面临标准体系不健全、考核评价重数据轻实效等问题。材料3普陀区长征镇积极探索“社区云”平台，整合社区人、房、物、事等数据，将居民区党组织、居委会、业委会、物业、社区民警、志愿者等力量接入平台，实现信息共享和协同处置。居民可以通过“社区云”小程序上报问题、参与议事、预约服务，并获得积分奖励，积分可在社区公益超市兑换物品或服务。该镇推行“数字居委会”模式，将原先分散在各部门的20余项居民办事流程整合为“一件事”，居民线上提交、后台并联审批，平均办理时间缩短60%。针对老年人数字鸿沟，社区开设智能手机培训课堂，并安排志愿者上门帮办。为破解加装电梯难题，居民区党组织牵头搭建协商平台，运用“社区云”开展线上投票和意见征集，成功推动多个楼栋加装电梯。通过“社区云”累计解决居民身边问题1.2万余件，居民满意率达96%。一、概括归纳题（20分）1.根据“给定资料1”，概括上海城市精细化管理的主要做法。要求：准确全面，条理清晰，不超过250字。答案：主要做法有：一是建设“一网统管”平台，归集多部门数据，实时监测城市运行体征，实现智能预警、协同处置；二是深化“一网通办”改革，整合政务服务事项，压缩办理时限；三是健全网格化管理体系，推动管理责任下沉，做到问题早发现、早处置；四是完善闭环处置机制，依托12345热线实现“反映—派单—处置—回访”闭环管理；五是强化数字技术赋能，应用人工智能、物联网等技术，提升发现和干预能力。解析：概括题要求从材料中提炼做法，按照“平台建设—服务改革—网格管理—闭环机制—技术赋能”五个方面分点作答。要点需准确、全面，用词规范。二、综合分析题（30分）2.根据“给定资料2”，分析当前城市精细化管理面临的主要问题，并结合“给定资料3”提出解决这些问题的对策建议。要求：问题概括准确，对策针对性强，条理清楚，不超过400字。答案：主要问题：一是数据壁垒突出，部门系统分散、标准不一，形成“信息孤岛”；二是基层权责不匹配，多头下任务、重复填报，基层负担重；三是治理方式依赖运动式整治，缺乏长效常态机制；四是居民参与度低，协商议事效果不佳；五是数字鸿沟存在，老年群体难以适应智能服务；六是标准考核体系不健全，重数据轻实效。对策建议：一是打破数据壁垒，推进“一网统管”数据共享，统一数据标准；二是厘清基层权责清单，推动资源和力量下沉，为基层减负赋能；三是建立常态长效机制，将运动式整治转化为制度化、法治化治理；四是拓宽参与渠道，推广“社区云”等平台，实行积分激励，激发居民自治活力；五是弥合数字鸿沟，开展适老化改造和培训帮办；六是完善标准考核，突出实效导向，提升治理效能。解析：本题为“分析+对策”综合题型。前半部分需从材料2中准确提炼问题，注意问题与材料对应；后半部分对策应针对问题提出，并借鉴材料3的创新做法。对策要有针对性、可行性和层次感。三、文章写作题（50分）3.围绕“让城市更聪明、更智慧、更温暖”这一主题，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇1000字左右的文章。要求：观点明确，内容充实，结构完整，语言流畅。答案：数字赋能与人文关怀并重绘就人民城市新图景城市是人民的城市，城市治理现代化是上海建设卓越的全球城市的重要内涵。从“一网统管”到“社区云”，从政务服务“一网通办”到基层协商议事，上海城市治理正在向更聪明、更智慧、更温暖迈进。“聪明”意味着感知灵敏、反应迅速；“智慧”意味着科学决策、精细管理；“温暖”意味着以人为本、包容共享。三者相辅相成，统一于人民城市建设的实践中。让城市更聪明，就要下好数字赋能的“先手棋”。建设城市大脑，以数据流驱动业务流，实现“一屏观全域、一网管全城”。借助人工智能、物联网等技术，让城市运行体征可感、可控、可预测，从被动应对转向主动治理。让城市更智慧，就要打好基层治理的“组合拳”。打破数据壁垒，推动“一网统管”与基层治理深度融合，为基层减负增能。完善网格化管理、精细化服务，引导多元主体参与，提升治理的科学化、智能化水平。让城市更温暖，就要守住为民服务的“初心密码”。城市治理不能只追求技术“高大上”，更要关注“一老一小”、残障人士等群体的需求，弥合数字鸿沟，让每一个市民都能共享城市发展成果。通过社区议事、志愿服务等，构建有温度的治理共同体。城，所以盛民也。让城市更聪明、更智慧、更温暖，最终是为了让人民在城市中生活得更方便、更舒心、更美好。上海应当继续探索超大城市治理新路，以数字化转型赋能，以人文关怀铸魂，绘就“人人都有人生出彩机会、人人都能有序参与治理、人人都能享有品质生活、人人都能切实感受温度、人人都能拥有归属认同”的人民城市新图景。解析：文章写作需紧扣主题，理解“聪明”“智慧”“温暖”三个关键词的内