2026重庆市考申论真题（含答案解析）

2026重庆市考申论真题（含答案解析）给定资料资料1：在重庆轨道交通4号线，每天清晨都有不少菜农背着背篓乘地铁进城卖菜。由于背篓体积较大、安检耗时较长，一度影响通行效率。重庆轨道集团在调研后，没有简单禁止或限制，而是设置“背篓专线”服务：早高峰前增设安检通道，安排志愿者引导，对老年菜农提供优先安检；在车厢内张贴提示，引导菜农集中摆放背篓，避免堵塞车门。同时，重庆公交部门针对部分背街小巷道路狭窄、常规公交难以覆盖的问题，开行“小巷公交”，车身小巧、票价低廉，解决了居民出行“最后一公里”难题。当地群众说：“城市没有把背篓拦在地铁外，而是把服务做到了心坎上。”资料2：某社区投入大量资金建设“智慧社区”平台，居民可在线上办理社保、缴费、预约办事等。但一段时间后，平台使用率并不高。调查发现，社区里不少老年人仍习惯到窗口办事，可部分窗口已撤并为线上办理点；平台功能层级较多，不少老人找不到入口；社区举办的几次数字培训，多以集中讲课为主，老年人反映“听完就忘、回家不会”。同时，部分老年居民觉得“没有手机也能过日子”，对数字化服务存在抵触。社区工作人员表示，平台开发时更多考虑管理方便，对老年人使用习惯考虑不足，线下人工服务也在“减量”。资料3：近年来，一些地方在城市更新中问题频发：有的老街区被整体拆除重建，历史建筑被仿古建筑取代，原住民大量外迁，原有社群关系被打破；有的古街改造后过度引入网红餐饮、酒吧等业态，店铺同质化严重，烟火气渐失；有的地方更新只重视项目开工和形象进度，忽视后续运营维护，出现“一年新、两年旧、三年破”现象。群众反映，更新方案往往由政府部门和开发企业主导，居民参与度低，诉求难以充分体现。资料4：重庆山城巷在更新中坚持“保护优先、肌理延续”，不进行大规模拆除，保留原有梯坎、堡坎和老建筑，改善排水、消防等基础设施。改造后，这里既有原住民继续生活，又有特色书店、文创小店等新业态，游客与居民共享街巷空间。无独有偶，重庆轨道交通“背篓专线”也因兼顾安全与便民广受好评。有专家指出，城市治理既要有“精度”——用精细化、智能化手段提升效率；更要有“温度”——关注不同群体的需求，让发展成果惠及每一个人。只有把精度与温度统一起来，城市才能真正成为人民的城市。一、作答要求（共4题，总分100分）1.根据给定资料1，概括重庆“背篓专线”等便民举措的主要特点。（15分）要求：准确全面，条理清晰，不超过200字。答案：主要特点：(1)以人为本，关注菜农等弱势群体出行需求，不简单限制；(2)精细管理，通过增设安检通道、张贴提示等措施，把安全与便利统一起来；(3)柔性服务，安排志愿者引导、提供优先安检，体现城市包容；(4)系统配套，以“小巷公交”填补公共交通“最后一公里”空白，形成服务闭环。解析：本题为概括归纳题。材料1围绕“背篓专线”和“小巷公交”展开，需提炼做法背后的共同特点，而不是罗列单个事实。采分点侧重“以人为本”“精细管理”“柔性服务”“系统配套”，若仅写“调整安检时间”等具体做法，得分受限。2.根据给定资料2，分析某社区数字化治理中“数字鸿沟”问题产生的原因。（20分）要求：分析深入，条理清楚，不超过300字。答案：原因主要有：一是适老化设计不足，政务平台功能层级复杂、界面不友好，老年人操作困难；二是数字技能培训缺位，社区培训方式单一，缺乏常态化、个性化帮扶，老年人“听完就忘、回家不会”；三是服务供给“重线上、轻线下”，部分窗口撤并，老年人无替代渠道；四是宣传引导不够，信息多依赖网络推送，老年人获取不畅；五是部分老年人存在畏难、抵触心理，对数字技术认同度低，社区未及时开展心理疏导和引导。解析：本题为原因分析题。要由表及里，既看到“老年人不会用”，更看到平台设计、培训机制、服务方式、宣传引导等治理供给端问题。答案从技术、教育、服务、宣传、心理五个层面展开，体现全面性与深度。3.假如你是某街道办事处工作人员，结合给定资料3中城市更新存在的问题，提出下一步改进建议。（25分）要求：有针对性、可操作，不超过400字。答案：建议如下：第一，坚持“留改拆”并举，严格控制大拆大建，对历史文化街区和老建筑实行保护性更新，保留城市记忆和原住民社群关系。第二，合理控制商业业态比例，引导引入文创、便民服务等多元业态，避免过度商业化，保障原住民的居住权利和生活方式。第三，完善公众参与机制，通过居民议事会、意见征集等方式，把群众需求纳入更新方案，防止“一刀切”。第四，注重长效运营，建立街道、社区、商户、居民共同参与的后续管理机制，避免重建设轻管护。第五，强化规划约束与监督，对破坏历史风貌、侵害群众利益的行为及时纠偏，确保城市更新有温度、可持续。解析：本题为对策建议题。作答身份是街道工作人员，对策要落地、可操作，不能只谈宏观方向。答案从规划保护、业态控制、公众参与、长效运营、监督纠偏五个方面对应资料3问题，体现针对性与可行性。4.给定资料4中提到“城市治理既要有‘精度’，更要有‘温度’”，请结合全部给定资料，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（40分）要求：观点明确，结构完整，论证充分，语言流畅，1000-1200字。答案：参考范文如下：让城市治理在“精度”与“温度”中平衡前行城市是人民的城市。从重庆轨道交通“背篓专线”为菜农留出通道，到小巷公交穿梭于背街小巷，再到山城巷更新保留老城烟火气，这些实践共同指向一个深刻命题：城市治理既要提升科学化、精细化、智能化水平，也要守住以人为本的初衷。只有统筹“精度”与“温度”，才能让城市既有秩序，又有温情。精度是城市治理的底线要求。没有精准识别需求、精细配置资源、精益运行管理，城市就难以高效运转。数字化平台通过数据归集和智能分析，能够及时发现问题、快速响应诉求，让治理更加科学。然而，精度不能异化为技术依赖。材料中某社区政务平台功能复杂、服务窗口“一刀切”转为线上，老年人被挡在数字门槛之外，正是“重精度、轻温度”的典型表现。因此，精度必须指向“人”的需求，而非单纯追求数据好看、流程简化。温度是城市治理的价值底色。城市的温度，体现在对每一个群体的尊重与包容。“背篓专线”之所以赢得赞誉，不在于技术多先进，而在于管理者看到了菜农肩上的生计与期待，主动调整流程、组织志愿服务，让公共交通既有安全保障，也有人情温暖。同样，山城巷改造没有把原住民整体迁出，而是在改善基础设施的同时保留生活方式，使老街成为“活着的记忆”。这说明，温度不是简单的兜底救济，而是将人民立场贯穿治理全过程。当前，一些地方在城市更新中重拆建、轻保护，重商业、轻民生，导致老街“千街一面”、烟火气渐失；一些社区在数字化治理中过度压缩人工服务，让老年人无所适从。这些问题表面看是方式方法问题，实质是政绩观偏差——把“精度”理解为技术至上，把“温度”降格为口号宣传。要实现二者统一，必须从理念和机制上双向发力。实现精度与温度统一，关键在转变理念、完善机制。一方面，要推进技术适老化、适弱化改造，保留人工窗口和线下渠道，让数字化服务更包容；另一方面，要健全公众参与机制，在城市更新、社区治理中多听群众意见，防止“千街一面”和过度商业化。更重要的是，建立长效管护机制，把“当下改”与“长久立”结合起来，让治理成果可感可及。城市治理是一场永不停歇的考试。面对不同群体、不同诉求，管理者既要有“绣花”功夫，也要有“亲人”情怀。唯有把“精度”作为方法、“温度”作为目的，在精细化中体现人性化，在智能化中守住同理心，