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文档简介

交通道路安全工作计划七篇全年全域道路交通安全工作锚定“降事故、保安全、保畅通”核心目标,设置具体量化指标:全年较大及以上道路交通事故“零发生”,一般道路交通事故起数、死亡人数、受伤人数同比分别下降10%、8%、12%,万车死亡率控制在1.8以内,“两客一危一货”重点车辆检验率、报废率、违法处理率均达到99%以上,重点驾驶人审验率、换证率达到98%以上,群众对道路交通出行满意度提升至92分以上。构建隐患排查治理闭环体系,每季度由道安统筹机构协调公安交管、交通运输、应急管理、文旅、农业农村等部门开展拉网式风险排查,国省干线重点排查平交路口视距不足、临水临崖防护设施缺失、标志标线磨损模糊、长下坡路段制动缓冲带不足等问题,农村公路重点排查急弯陡坡警示不足、村道与主干线交汇口无减速设施、临水路段无防护栏等问题,城市道路重点排查学校医院周边人行横道缺失、施工围挡遮挡行车视线、非机动车道不连续、停车泊位设置不合理等问题,所有排查出的隐患点段建立“一点一档”,按照风险等级实行省、市、县三级挂牌督办,省级督办隐患6月底前全部完成整改,市级督办隐患9月底前完成整改,县级督办隐患11月底前实现动态清零,整改完成后组织第三方机构开展验收,整改不合格的一律返工,确保重点隐患整改完成率100%,一般隐患整改完成率不低于98%。严格落实道路安全设施“三必上”“五必上”要求,所有国省干线与农村公路平交路口必须上减速带、警示桩、让行标志,事故多发点段必须上警示爆闪灯、防撞护栏、测速设备、凸面镜、事故多发提示标志。强化重点车辆和驾驶人源头管控,建立“两客一危一货”、农村面包车、摩托车、电动自行车全量台账,每月梳理逾期未检验、未报废、违法未处理车辆清单,通过短信推送、电话告知、社区上门等方式逐一催告当事人办理相关业务,对重点运输企业每两个月开展一次上门执法检查,重点核查动态监控平台24小时值守情况、疲劳驾驶和超速行驶预警处置情况、车辆日常维护记录,发现1次预警未及时处置的约谈企业安全负责人,累计3次及以上的依法责令停业整顿。对记满12分的大中型客货车驾驶人,严格落实不少于7天的满分学习要求,其中事故案例警示教育时长不低于3小时,对吸毒成瘾未戒除、身体条件不符合驾驶要求的驾驶人,一律按规定注销驾驶资质,每年组织公交车、出租车、网约车驾驶人开展不少于2次安全轮训,培训覆盖率达到100%。优化路面执法管控模式,建立“定点检查+流动巡逻+无人机巡查+视频巡检”四位一体管控网络,国省干线每天设置不少于6个临时执法检查点,严肃查处超限超载、疲劳驾驶、不按规定使用安全带等违法行为;农村地区依托“两站两员”力量,在赶圩日、节假日、群众红白喜事时段必须上路开展劝导,重点查纠摩托车不戴安全头盔、违法载人、面包车超员等行为;城市道路重点查处酒驾醉驾、闯红灯、电动自行车不戴头盔、逆行、违法停车等行为,每月组织不少于4次集中统一行动,每周开展1次夜间专项整治,确保酒驾醉驾查处量同比提升5%,货运车辆超限超载率控制在0.5%以内,摩托车、电动自行车骑乘人员安全头盔佩戴率城市道路达到90%以上,农村公路达到70%以上。健全跨部门协同联动机制,每季度召开一次道路交通安全联席会议,通报事故数据、研判风险隐患、明确部门履职清单,建立公安、交通、气象部门信息实时共享机制,遇有暴雨、大雾、冰雪等恶劣天气,提前2小时向社会发布出行预警,及时采取限速管控、分流绕行、临时封闭道路等措施。加快智慧交通管控平台建设,2024年底前完成平台搭建,接入国省干线、重点农村道路视频监控点位不少于320路,实现交通违法自动识别、拥堵自动预警、事件快速处置。交通运输行业领域道路交通安全工作以“补设施、强源头、严执法”为核心,明确全年量化目标:完成国省干线公路养护工程128公里,农村公路生命防护工程176公里,改造危桥12座,县级以上客运企业、危险货物运输企业安全生产标准化达标率100%,交通运输领域较大及以上责任事故“零发生”,营运车辆万车事故死亡率同比下降9%,超限超载运输案件源头追责率达到100%。全面提升公路基础设施安全防护水平,严格落实日常养护巡查制度,国省干线每日巡查1次,农村公路每周巡查不少于2次,发现路面坑槽、路基沉陷、护栏损坏等问题,24小时内设置临时警示标志,一般路面病害72小时内完成修复,重大病害1个月内制定处置方案并推动整改。生命防护工程重点覆盖临水临崖落差3米以上路段、平曲线半径小于30米的急弯陡坡路段,全年计划安装波形护栏4.2万延米,补充警示标志312套,施划热熔标线8.7万平方米,对47处坡度较大的平交路口实施“坡改平”改造,设置减速垄1.2万延米。建立危桥动态管理台账,实行“一桥一档”,明确每座危桥的改造责任人、时限,10月底前全部完成12座危桥改造并通过荷载验收,对暂时无法完成改造的危桥,设置醒目的限载、限行标志,安排专人24小时值守,严禁超限车辆通行。严格规范占道施工管理,所有涉路施工项目必须提前报备交通、交管部门,按规范设置连续围挡、警示爆闪灯、导向指示标志,安排专人在施工点两端疏导交通,因施工管理不规范引发的交通事故同比下降30%。强化运输行业全链条源头监管,督促客运企业严格落实“三不进站、六不出站”规定,客运站行包安检率达到100%,旅客上车安全带佩戴提示率达到100%,长途客运车辆凌晨2时至5时停车休息制度执行率100%,动态监控平台发现超速、疲劳驾驶等风险预警,10分钟内必须通过语音提醒纠正,每月对交通违法率排名前3的客运企业进行公开约谈。对辖区内17家砂石料场、8家水泥厂、5个大型物流园区等货运源头单位派驻监管人员,出场货运车辆必须逐车过磅称重,严禁超限超载车辆驶出场站,发现违规放行超限车辆的,对源头单位处1万元以上3万元以下罚款,累计违规3次及以上的责令停业整顿。加强驾培机构监管,严格落实机动车驾驶培训教学大纲,严禁减少培训学时、代刷学时,学员实际道路训练必须按公安部门指定的路线行驶,教练车必须配备副制动装置和专职跟车教练,每年对所有教练员开展不少于2次安全技能培训,教练车年度检验率达到100%。规范机动车维修企业经营行为,严禁企业承修报废车辆、无牌无证车辆,严禁为车辆非法改装栏板、改变车辆外廓尺寸,发现违规经营的,依法依规处罚直至吊销经营许可。提升交通运输执法效能,全年规划建设治超非现场执法点位12处,覆盖所有国省干线货运通道重要节点,非现场执法数据24小时内同步上传公安交管平台,对超限超载车辆依法实施处罚并监督卸货,对超限率100%以上的严重违法车辆,除处罚驾驶人外,同步追溯货物装载源头、车辆所属企业责任。持续开展非法营运专项整治,重点在高铁站、长途汽车站、旅游景区周边查处未取得经营许可的“黑车”、违规营运的网约车,全年查处非法营运案件不少于260起,净化道路运输市场环境。严格落实执法规范化要求,所有执法人员持证上岗,执法全过程音像记录,严禁随意拦车、过度执法、人情执法,全年交通运输执法投诉量同比下降20%。加强农村物流配送车辆管理,统一车辆标识,定期开展安全检验,严禁客货混装、超员载货,保障农村物流运输安全。公安交管部门路面管控专项工作聚焦“提效能、压违法、减事故”核心任务,明确年度工作目标:全年道路交通事故死亡人数同比下降8%以上,一次死亡3人以上事故“零发生”,重点交通违法查处量同比提升6%,路面见警率、管事率分别提升15%、20%,交通信号灯、标志标线规范设置率达到98%以上,车驾管窗口业务办理群众满意度达到95%以上。优化路面勤务运行机制,实行“高峰守点、平峰巡线、低峰管片”的弹性勤务模式,早高峰7:00-9:00、晚高峰17:00-19:00时段,在城区23个主要交通路口安排固定警力值守,疏导通行秩序,查纠非机动车、行人交通违法;平峰时段每2小时巡逻一次国省干线重点路段,重点查处违法停车、超速行驶、不按规定车道行驶等违法行为;夜间低峰时段(22:00至次日6:00),重点在餐饮娱乐场所集中区域、国省干线出入口设置临时检查点,严查酒驾醉驾、疲劳驾驶、超限超载等严重违法。深化农村地区“交所融合”机制,每个乡镇派出所配备2名专职交通民警,联合乡镇交通管理站、村级劝导站开展日常管控,在赶圩日、节假日、民俗活动日必须在乡镇主要出入口、通村公路交汇点值守管控。强化科技手段应用,在国省干线新增测速点位8处、违停自动抓拍设备32处、电动自行车违法智能识别系统16处,指挥中心视频巡检每小时覆盖一次城区主要道路、国省干线重点路段,发现交通拥堵、交通事故、路面违法等情况,第一时间调度最近警力处置,确保接处警响应时间城区不超过8分钟,农村地区不超过20分钟。保持重点违法精准打击态势,建立“大数据研判+精准拦截”工作机制,每周分析逾期未报废、未检验、套牌假牌车辆的通行轨迹,安排警力在车辆常态化通行路段设卡拦截,全年查处套牌假牌案件不少于120起。持续开展酒驾醉驾专项整治,实行“每日有检查、每周有行动、每月有会战”,重点加大农村地区摩托车、面包车酒驾查处力度,对国家公职人员、企事业单位工作人员酒驾醉驾的,在依法处罚的同时通报所在单位,对查获的酒驾违法行为一律顶格处罚,醉驾案件一律立案追究刑事责任。深化超限超载治理,联合交通运输部门落实“一超四罚”要求,对超限50%以上的货运车辆驾驶人依法记6分、罚款2000元,同步追究货运企业、装载源头、车辆所属单位的管理责任。深化“一盔一带”安全守护行动,在城区主要路口、农村集镇设置20个临时劝导点,对未佩戴安全头盔的骑乘人员采取“现场警示教育+志愿劝导服务”的方式纠正违法,联合保险企业开展“买保险送头盔”活动,免费向农村群众发放安全头盔不少于2000个。深化事故预防“减量控大”工作,对近3年发生过亡人事故的点段全部建立专项台账,逐一分析事故诱因,属于设施设置问题的及时函告交通运输部门整改,属于违法突出的调整勤务安排重点管控。落实事故深度调查制度,对一次死亡2人以上的事故,必须开展全链条深度调查,查找源头管理、设施建设、路面管控方面的漏洞,对存在失职渎职行为的,依法依规追究相关人员责任。完善轻微交通事故快处快赔机制,在城区设置6个快处快赔服务点,农村片区设置3个服务点,引导轻微财损事故当事人10分钟内完成现场取证、挪移车辆,避免引发交通拥堵和二次事故,快处快赔机制覆盖率达到90%以上。提升车驾管服务质效,推动车驾管业务下放至12个乡镇派出所服务点,补换领驾驶证、行驶证等18项高频业务实现“网上办、掌上办”,全年车驾管业务网办率达到60%以上。严格驾驶人考试监管,考试全过程实行音视频监控,严禁考试作弊、人情考试,大中型客货车驾驶人考试增加山区道路、隧道通行、雨天驾驶等复杂场景考核内容,提升驾驶人应急处置能力。严格机动车检验机构监管,对出具虚假检验报告的机构,一律暂停检验资质并依法追责,确保重点车辆检验率、报废率稳定在99%以上。农村地区道路交通安全专项工作紧盯农村地区事故高发风险点,明确年度目标:全年农村地区道路交通事故起数、死亡人数同比分别下降12%、10%,摩托车、电动自行车骑乘人员安全头盔佩戴率达到70%以上,农村面包车超员、农用车违法载人违法行为查处率达到95%以上,“两站两员”规范化运行率100%,农村公路隐患点段整改完成率98%以上。持续提升农村道路安全防护能力,全年完成176公里农村公路生命防护工程建设,重点覆盖通村客运线路、通学校公路、乡村旅游景区周边道路,所有临水临崖、急弯陡坡路段6月底前全部完成波形护栏、警示桩安装。对124个村道与国省干线、县道交汇的平交路口,全部实施“一灯一带一牌”工程,即设置警示爆闪灯、减速带、交叉路口让行标志,对路口遮挡行车视距的树木、违法建筑,协调产权单位1个月内完成清理整改。严格通村客运线路安全条件核验,所有开通农村客运班线的公路必须满足客车安全通行标准,对达不到安全通行条件的路段严禁开通客运班线,已经开通的立即停运整改,全年完成12条通村客运线路的安全条件提升。落实农村道路“路长制”,建立县、乡、村三级路长体系,各级路长每月至少开展1次责任路段巡查,及时发现隐患、督促整改,路长履职情况纳入年度绩效考核内容。推动“两站两员”实体化运行,每个乡镇设立标准化交通安全管理站,配备2-3名专职管理员,每个行政村设立标准化交通安全劝导站,配备1名专职劝导员,由财政给予每月不低于1200元的岗位补贴,建立劝导员绩效考核机制,对每月有效劝导交通违法不少于200起、台账记录完整的给予绩效奖励,对履职不到位、长期脱岗的及时调整。劝导员在赶圩日、节假日、群众红白喜事、学生上下学重点时段必须在岗履职,重点劝导摩托车不戴头盔、面包车超员、农用车违法载人、酒后驾驶等行为,全年累计劝导各类交通违法不少于12万起,劝导有效率达到90%以上。将交通安全内容纳入村规民约,对多次违法不听劝导的村民,在村公示栏进行公开曝光,引导村民自觉遵守交通法规。建立农村重点车辆和驾驶人动态台账,以行政村为单位,全面摸排农村面包车、摩托车、农用车、电动自行车及对应驾驶人信息,每季度更新一次台账,做到底数清、情况明,对逾期未检验、未报废的车辆,由村级劝导员上门催告,督促车主及时办理相关手续,确保全年农村面包车检验率、报废率达到98%以上。依托村广播、文化墙、村民微信群,定期推送交通安全提示信息,在农忙时节、节假日等重点时段,提前发布出行安全提醒,严禁农用车、拖拉机违法载人。每季度组织一次农村地区交通违法联合整治行动,由公安交警、派出所、农业农村、交通运输部门联合执法,重点查处农用车违法载人、面包车超员、摩托车无牌无证、酒驾醉驾、不戴安全头盔等违法行为,对农用车违法载人的,除依法处罚驾驶人外,同步通报所属村委会加强教育;对承接红白喜事的宴席主办方,提前上门开展安全告知,严禁租用无牌无证、超员车辆接送亲友,全年农村地区重点违法查处量不少于1.8万起,形成有效执法震慑。校园及周边道路交通安全工作聚焦学生出行安全,明确年度目标:全年校园及周边道路交通事故“零死亡”,校园周边交通设施规范设置率100%,学生交通安全知识知晓率达到100%,校车检验率、驾驶人审验率达到100%,涉校交通违法查处率100%。完善校园周边交通安全设施,在全区87所中小学、幼儿园开学前,完成校园周边道路安全隐患全面排查,在学校门口道路设置限速标志、注意儿童标志、人行横道线,距校门50米范围内设置震荡减速带,交通流量大的学校门口规划设置人行过街天桥或地下通道,有条件的路段设置临时停车区,实行接送学生车辆即停即走,严禁车辆在学校门口乱停乱放堵塞通道。在学生上下学时段,全面落实“护学岗”机制,由执勤交警、学校保安、教师志愿者、家长志愿者共同在岗值守,引导学生安全通过马路,疏导接送学生车辆快速通行,避免造成交通拥堵。对校园周边道路违法停车、流动摊点占道经营等问题,联合城管、市场监管部门每月开展2次专项整治,确保校园门口道路通行顺畅。在上下学高峰期,对部分交通流量大的学校周边道路采取临时交通管制措施,严禁社会车辆在管制时段占用学校门口通行通道,对发现未满16周岁学生骑行电动自行车上下学的,及时通报学校和家长,加强安全教育。严格校车及接送学生车辆安全管理,建立校车全量管理台账,所有校车必须取得校车使用许可,安装卫星定位装置和车内视频监控,接入教育、公安交管部门监控平台,每季度对校车开展一次全面安全技术检验,确保车辆刹车、灯光、轮胎、安全带、消防器材、急救箱等设施齐全有效。严格校车驾驶人资质审核,所有校车驾驶人必须取得相应准驾车型驾驶证,具有3年以上相应车型驾驶经历,无致人死亡或重伤的交通事故责任记录,无酒驾、吸毒驾驶记录,最近连续3个记分周期内没有记满12分记录,每年组织校车驾驶人开展4次安全培训,培训合格后方可上岗。严格落实校车“六定”管理要求,即定运营线路、定发收车时间、定停靠站点、定核载人数、定专职驾驶人、定随车照管人员,严禁校车超员、超速行驶,严禁使用未取得校车资质的社会车辆接送学生,对非法接送学生的“黑校车”,发现一起严查一起,一律顶格处罚,并通报教育部门追究学校相关管理责任。常态化开展学生交通安全宣传教育,将交通安全教育纳入中小学、幼儿园固定教学计划,每学期安排不少于8个课时的交通安全课程,聘请公安民警担任校外交通安全辅导员,定期到学校开展知识讲座,通过播放事故案例动画、互动问答、模拟过马路体验等形式,向学生讲解交通信号灯识别、安全过马路要点、乘坐机动车系好安全带、骑乘摩托车电动自行车佩戴安全头盔、不在马路上追逐打闹等安全知识。每学期组织一次“小手拉大手”交通安全主题活动,引导学生将交通安全知识带回家,提醒家长自觉遵守交通法规,不酒驾、不超速、不超员、骑乘电动自行车佩戴安全头盔,实现“教育一个学生、带动一个家庭、影响整个社会”的效果。针对不同年龄段学生开展精准宣传,幼儿园阶段重点教授交通标志识别常识,小学阶段重点教授安全通行、安全乘车知识,中学阶段重点教授自行车、电动自行车骑行安全要求,严禁未满12周岁学生骑自行车上路,未满16周岁学生骑电动自行车上路。道路运输企业(重点客货危运)安全生产主体责任落实工作以“控风险、除隐患、防事故”为核心,明确年度目标:全年企业所属车辆责任事故起数、死亡人数同比分别下降15%、12%,杜绝较大及以上安全生产责任事故,动态监控风险预警处置率100%,驾驶人安全培训覆盖率100%,车辆安全技术状况合格率100%,安全生产投入不低于年度营业收入的1.5%。健全企业安全生产责任体系,企业法定代表人作为安全生产第一责任人,分管安全负责人作为直接责任人,逐部门、逐岗位制定安全生产责任清单,层层签订安全生产责任书,将安全责任落实到每个岗位、每台车辆、每名驾驶人。建立安全生产绩效考核机制,每月对各部门、各岗位安全责任落实情况进行考核,考核结果与员工绩效工资直接挂钩,对履职不到位的按规定扣发绩效,因责任不落实引发事故的,依法追究相关人员责任。按照标准配备专职安全管理人员,原则上每20辆营运车辆配备1名专职安全员,安全员必须经过行业部门安全培训合格后方可上岗,每日对出场车辆安全状况、驾驶人资质和状态进行核查,不符合安全要求的严禁出车。严格车辆安全技术管理,建立营运车辆“一车一档”,实现车辆从购置、使用、维护、检测到报废的全生命周期管理,严格按照规定周期开展车辆维护保养,每行驶5000公里或每3个月开展一次二级维护,维护作业必须选择有资质的维修企业,留存完整维护记录,确保车辆刹车、转向、灯光、轮胎、消防器材等关键部件始终处于良好状态。严格落实车辆出场安全检查制度,由安全员对车辆状况进行逐车检查,检查不合格的车辆严禁出场运营,坚决杜绝“带病”车辆上路行驶。规范动态监控平台运行,实行24小时专人值守制度,所有营运车辆安装卫星定位装置和车内视频监控装置,对车辆行驶速度、行驶路线、驾驶人操作状态进行实时监控,发现超速行驶、疲劳驾驶、接打手机、不系安全带等违规行为,第一时间通过语音电话提醒驾驶人纠正;对多次违规的驾驶人,按规定给予停班学习、经济处罚直至解除劳动合同。每月梳理车辆交通违法记录,对有违法未处理的车辆,安排专人督促驾驶人及时处理,违法未清零的车辆严禁上路运营,确保车辆违法处理率达到100%。强化驾驶人全流程管理,建立驾驶人“一人一档”,招聘环节严格审核驾驶人资质,对无相应准驾车型驾驶证、3年内有重大交通责任事故记录、有酒驾毒驾记录、最近3个记分周期记满12分的人员,一律不得录用。每月组织全体驾驶人开展不少于4小时的安全学习培训,培训内容涵盖道路交通法规、安全驾驶技能、恶劣天气驾驶技巧、应急处置常识、典型事故案例警示教育,培训后组织闭卷考试,考试不合格的不得上岗运营。建立驾驶人交通违法和事故台账,对每月违法率排名前3的驾驶人进行约谈、停班学习,对年度内发生责任事故致人死亡、或者有3次以上超速超员严重违法记录的驾驶人,一律解除聘用关系。关心关爱驾驶人身心健康,每年组织全体驾驶人开展一次职业健康体检,科学合理安排运输任务,严禁要求驾驶人超时加班、疲劳驾驶,严格落实连续驾驶4小时必须停车休息20分钟以上的规定,长途客运驾驶人单次连续出车时长不得超过6小时,坚决杜绝“以罚代管”,保障驾驶人合法劳动权益。建立风险隐患自查自改机制,企业每月开展一次全面安全隐患排查,重点检查车辆安全状况、动态监控运行、驾驶人资质、安全制度落实等方面存在的问题,对排查出的隐患建立整改台账,明确整改责任人和整改时限,一般隐患3天内整改完成,重大隐患立即停业整改,整改完成后组织内部验收,实现隐患闭环管理。针对极端天气、重大节假日、重点运输任务,提前开展风险研判,制定针对性安全防范措施,暴雨天气及时提醒驾驶人减速慢行、避开积水路段,冰雪天气督促车辆安装防滑链,必要时暂停运输任务。完善企业应急预案,每半年组织一次应急演练,涵盖事故处置、消防应急、恶劣天气应对等内容,持续提升企业应急处置能力。建立安全生产投入长效机制,按规定比例提取安全生产费用,专项用于车辆维护、安全设施配备、驾驶人安全培训、应急物资储备等方面,严禁挪作他用,安全投入台账单独存档,接受行业主管部门监督检查。道路交通应急处置与宣传教育融合工作坚持“预防为先、平战结合”原则,明确年度目标:全年恶劣天气、交通事故引发的长时间、长距离交通拥堵“零发生”,道路交通应急响应时间同比缩短20%,交通安全宣传社会覆盖率达到95%以上,全民交通安全文明意识明显提升,全民交通违法发生率同比下降10%。健全跨部门应急处置体系,建立由公安、交通、应急、气象、卫健、消防等部门组成的道路交通应急联动机制,成立联合应急指挥部,明确各部门应急处置职责,修订完善恶劣天气、重特大交通事故、大面积交通拥堵等场景的应急预案,每季度开展一次联合应急演练,提升多部门协同处置能力。科学布局应急物资储备点位,在国省干线重点路段、易结冰、易起雾路段储备融雪剂200吨、防滑料300立方米、临时警示标志120套、防撞桶80个,配备除雪车、清障救援车共12台,组建专职应急救援队伍,实行24小时值班待命制度,遇有突发情况第一时间赶赴现场处置。完善恶劣天气预警联动机制,气象部门每日推送未来24小时精细化天气预报,遇有暴雨、大雾、冰雪等极端天气,提前2小时通过手机短信、导航软件、公路可变情报板向社会发布预警信息,根据天气影响程度及时采取限速通行、间断放行、临时封闭道路等管控措施,道路封闭后第一时间安排警力开展分流疏导,坚决避免车辆长时间滞留路面。优化交通事故处置流程,落实“快出警、快处置、快撤离”要求,轻微交通事故引导当事人通过线上快处快赔渠道处理,伤人、亡人事故在做好现场安全防护的前提下,快速开展现场勘查

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