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文档简介
资助工作自查报告(8篇)按照资助工作规范化管理常态化要求,我单位于2024年5月13日至5月27日组建由财务、审计、教育管理、纪检监察岗位人员组成的专项自查工作组,对2023年秋季学期至2024年春季学期全学段学生资助、社会捐赠资助、突发临时困难资助等全口径资助工作开展覆盖式自查,核查范围包含县域内127所公办中小学及幼儿园、19所民办学历教育学校、3所特殊教育学校,累计核查资助对象纸质及电子档案17249份,逐笔核校两年内资助资金拨付、发放流水合计1.27亿元,通过电话回访、入户走访、校园访谈等形式接触师生、学生家长4216人次,全面梳理政策落实、资金管理、对象识别、育人实效、宣传覆盖、线索处置、问题整改、能力建设八个维度的工作情况,逐类排查风险隐患,建立问题台账立行立改,现将自查具体情况报告如下:一、全维度核查资助政策落地覆盖情况本次自查对各学段国家资助政策、部门衔接资助政策、社会资助政策的落实情况逐一核对,确保政策执行无偏差、全覆盖。一是全学段国家资助政策落地无遗漏。2023年秋季学期至2024年春季学期,学前教育阶段政府助学金累计资助在园家庭经济困难幼儿3127人,发放资金342.82万元,其中一档资助(特困、孤儿、残疾等重点群体)1089人,资助标准每生每年1200元,二档资助2038人,资助标准每生每年1000元,政策覆盖率100%;义务教育阶段严格落实“两免一补”政策,累计为6.2万名学生免除学杂费、免费提供教科书,为2942名寄宿制家庭经济困难学生发放生活补助322.78万元,资助标准为小学每生每年1000元、初中每生每年1250元,为1876名非寄宿制家庭经济困难学生发放生活补助103.18万元,资助标准按寄宿生标准的50%执行,实现义务段家庭经济困难学生生活补助全覆盖;普通高中教育阶段累计发放国家助学金3412人、发放资金682.4万元,资助标准按家庭困难程度分三档执行,一档每生每年3000元、二档每生每年2000元、三档每生每年1000元,累计为987名脱贫家庭学生、低保家庭学生、特困救助供养学生、残疾学生免除学杂费124.36万元,免学杂费标准严格按照物价部门核定的公办高中学费标准执行,省示范高中每生每年1800元、市示范高中每生每年1200元、一般普通高中每生每年700元,民办高中符合免学杂费政策的学生按同类型公办高中标准减免,不存在高出标准向学生收费的情况;中等职业教育阶段累计为1247名一二年级涉农专业及非涉农专业家庭经济困难学生发放国家助学金249.4万元,资助标准每生每年2000元,累计为3629名一二三年级学生免除学费870.96万元,公办中职学生全部免除学费,民办中职学生按同专业公办中职学费标准减免,高出部分由学校按规定向学生收取;高等教育阶段累计受理生源地信用助学贷款申请1842笔,发放贷款1762.58万元,贷款本专科生每生每年最高12000元、研究生每生每年最高16000元,所有符合申贷条件的学生全部实现应贷尽贷,没有出现申贷被拒的情况,同时为327名新考入高校的家庭经济困难学生发放新生入学资助金22.15万元,省内院校新生每生资助500元、省外院校新生每生资助1000元,全部在新生入学报到前发放到位,解决学生赴校路费及短期生活费问题。二是衔接政策及社会资助同步落实到位。加强与乡村振兴、民政、工会、共青团、妇联等部门的协同,落实“雨露计划”中职高职学生资助政策,累计资助脱贫家庭(含监测对象)中就读中职、高职的学生1124人,发放资助金337.2万元,资助标准每生每年3000元,全部通过惠民“一卡通”直达学生家庭账户;落实工会“金秋助学”、共青团“希望工程”、妇联“春蕾计划”等部门资助项目,累计资助困难学生742人,发放资金186.5万元;对接本地爱心企业设立教育助学专项基金,2023年秋季至2024年春季累计资助特殊困难学生219人,发放社会捐赠资金300万元,重点保障因病因灾因意外导致家庭临时困难的学生就学需求。三是重点群体资助政策“一个不落下”。建立脱贫家庭学生、低保家庭学生、特困救助供养学生、残疾学生及残疾人家庭学生、孤儿及事实无人抚养儿童、烈士子女、随迁子女等重点群体台账,全学段跟踪学生就学情况,累计保障4219名脱贫家庭(含监测对象)学生、1872名低保家庭学生、47名特困救助供养学生、326名残疾学生、612名残疾人家庭学生、129名孤儿及事实无人抚养儿童全部按规定享受最高档资助政策,3所特殊教育学校的127名在校学生全部纳入资助范围,没有出现一名学生因家庭经济困难失学辍学。二、全流程核查资助资金规范管理情况本次自查对资助资金的筹措、拨付、核算、发放、绩效全流程进行逐笔核对,确保资金安全、规范、高效使用。一是资金筹措拨付足额及时。2023年秋季学期至2024年春季学期,累计筹措各级各类资助资金12742.38万元,其中中央财政补助资金8972.15万元、省级财政补助资金2314.62万元、市级财政配套资金628.41万元、县级财政配套资金527.2万元、社会捐赠资金300万元,所有资金均按规定时限拨付到县级教育资助资金专户,没有出现资金滞留上级财政、拨付不及时的情况,资金到位率100%。二是资金核算管理规范严格。所有资助资金全部实行“专账核算、专款专用、闭环管理”,由县教育财务核算中心设立专门账套核算资助资金收支,每笔资金的拨付都附对应的资助名单、审批手续、发放凭证,严格执行财务管理制度,没有出现虚列支出、白条抵库、账实不符、挤占挪用资助资金用于人员经费、公用经费等其他支出的情况。三是资金发放环节安全直达。除普通高中、中等职业学校免学费资金直接拨付学校账户用于抵扣学生应缴学费、补充办学经费外,所有到人到户的资助资金全部通过财政惠民补贴“一卡通”系统、学生专属资助卡直达学生或法定监护人账户,严格执行资助卡“本人申领、本人激活、本人使用”的规定,严禁学校或个人统一保管学生资助卡、代领代持、激活卡片。本次自查发现3所公办学校存在将学生助学金抵扣欠缴校服费、伙食费的问题,涉及学生17人、抵扣金额1.24万元,发现1所民办中职学校存在统一收取42名学生资助卡集中管理的问题,上述问题均在自查期间立行立改,已将抵扣的费用全部退回学生个人账户,将集中保管的资助卡全部发还学生本人,对涉事学校的经办人和负责人进行了约谈提醒。从发放时效看,2023年秋季学期所有到人到户资助资金均在2023年11月30日前完成发放,2024年春季学期所有到人到户资助资金均在2024年5月30日前完成发放,符合“学期开学后2个月内完成资助资金发放”的规定要求。四是资金绩效管理扎实有效。建立资助资金全过程绩效管理机制,年初设定绩效目标,年中跟踪资金执行进度,年末由县级绩效评价组开展绩效评价,2023年度资助资金绩效目标完成率100%,综合得分96.8分,评价结果作为下一年度资金分配的重要依据,针对绩效评价中发现的校际间资金发放进度不均衡的问题,建立了每月资金调度机制,按月通报各学校资助名单审核、资金发放进度,对进度滞后的学校及时督促提醒。三、全口径核查家庭经济困难学生精准识别情况精准识别是资助工作的生命线,本次自查对所有资助对象的认定流程、资格条件、公示情况进行全面核查,确保资助对象认定精准、公平公正。一是严格执行六级识别流程。所有家庭经济困难学生认定严格按照“个人申请—班级民主评议—学校资助工作领导小组审核—县级资助管理中心复核—跨部门数据比对—校级及班级双公示”的流程开展,严禁简化流程、跳过环节认定资助对象。二是建立动态数据比对机制。联合民政、乡村振兴、残联、医保、住建、人社、公安7个部门建立季度数据共享机制,每季度第一周完成各部门重点群体数据的归集比对,将脱贫家庭、低保家庭、特困人员、残疾人员、低保边缘家庭、支出型困难家庭、突发严重困难家庭的子女信息全部纳入家庭经济困难学生数据库,实行动态调整,学期中家庭出现突发变故的学生,可随时提交申请,学校在5个工作日内完成认定,符合条件的及时纳入资助范围。2023年9月以来,累计开展4次跨部门数据比对,归集重点群体信息8417条,纳入数据库管理的家庭经济困难学生共8782人,占全县学生总数的14.16%,符合县域家庭经济困难学生的实际占比情况。三是全面核查识别精准度。本次自查通过查阅档案、电话回访、入户核实的方式,抽查了3450名资助对象的家庭经济情况,共发现错评对象8人,均为家庭经济状况已明显好转(其中3人家庭退出低保超过6个月、5人家庭因子女就业、大病治愈等原因收入稳定超过当地低保边缘家庭标准)但学校未及时调整资助资格,涉及错发资金4800元,已全部按规定追回上缴财政专户;发现漏评对象5人,均为2024年春季学期新纳入低保、因病因灾突发困难的学生,因部门数据延迟、学生未主动申请未及时纳入资助范围,已全部完成资格认定,补发对应助学金共计3200元。自查还发现1所中职学校存在将助学金名额向学业成绩靠前学生倾斜的问题,2所农村小规模教学点存在资助名额“轮流坐庄”平均分配的问题,涉及资助名额5个,已全部重新组织班级民主评议,按家庭经济困难程度确定资助对象,对涉事学校的资助专干进行了批评教育和业务培训。四是规范公示环节保护学生隐私。所有学校的资助对象名单都在学校公示栏、班级公示墙公示不少于5个工作日,公示内容仅保留学生姓名、所在班级、资助项目、资助档次,隐去学生身份证号、家庭住址、家长姓名、疾病情况等隐私信息,没有出现公示信息泄露学生个人隐私、伤害学生自尊心的情况,公示期间收到的32条异议,全部在3个工作日内完成核查并向异议提出人反馈结果。四、全方位核查资助育人工作开展实效本次自查改变“只查资金、不查育人”的惯性思维,对各学校资助与育人融合情况进行全面核查,推动资助工作从“保障型”向“发展型”转变。一是主题教育活动广泛开展。围绕“助学·筑梦·铸人”主题,组织各学校开展受助学生征文比赛、演讲比赛、成长分享会等活动146场次,参与学生2.7万人次,评选出自立自强受助学生典型72名,通过校园广播、公众号宣传典型事迹,发挥榜样引领作用;组织暑假返乡的受助大学生开展“政策回母校”活动27场次,由受助学生向学弟学妹讲解资助政策、分享成长经历,覆盖高中、初中学生3200余人,增强学生对资助政策的感知和认同。二是勤工助学实践有序推进。全县普通高中、中等职业学校共设置校内勤工助学岗位217个,涵盖图书馆管理、校园文明督导、实验室辅助、后勤服务等类型,优先安排家庭经济困难学生参与,勤工助学报酬标准不低于每小时15元,累计发放勤工助学报酬42.6万元,参与学生432人,引导学生通过劳动获得报酬、提升能力,避免“等靠要”的消极思想。三是关爱帮扶措施精准到位。全县各学校共配备专兼职心理教师142名,为所有家庭经济困难学生建立心理健康档案,累计开展针对困难学生的团体心理辅导279场次,个体心理咨询和干预1246人次,帮助学生克服自卑心理、缓解学业压力;组织教师与家庭经济困难学生结成帮扶对子,开展学业辅导、生活关爱,累计帮扶学生4200余人次。四是社会实践和感恩教育持续深化。组织受助学生参与社区志愿服务、敬老助残、乡村环境整治、政策宣传等社会实践活动312场次,参与受助学生1.2万人次,引导学生在实践中增强社会责任感,树立感恩意识。自查也发现部分学校资助育人存在形式化问题,12所农村小规模学校一学年仅开展1次资助主题班会,没有结合学生实际设计针对性的育人活动;部分学校勤工助学岗位设置单一,以卫生清扫等简单劳动为主,没有结合学生兴趣和特长设计岗位,育人效果打折扣。五、全覆盖核查资助宣传工作触达效能本次自查对各学校资助政策宣传的渠道、内容、覆盖群体进行逐一核实,确保政策宣传无死角、无盲区。一是开学季集中宣传全覆盖。将每学期开学第一周定为“资助政策宣传周”,组织各学校通过主题班会、家长会、校园广播、宣传栏、致家长一封信等方式,全学段宣传资助政策、申请流程、咨询方式,累计发放《学生资助政策明白纸》12.7万份,做到所有学生家庭一户一份。二是重点群体上门宣传无死角。组织学校教师、驻村工作队、村(社区)干部,对脱贫家庭、监测对象家庭、低保家庭、残疾学生家庭等重点群体逐户上门宣传,面对面讲解政策,了解学生就学需求,累计上门走访2.1万户,重点群体家庭政策知晓率达100%。三是线上宣传拓展触达面。通过县教育局官方公众号、视频号、各学校家长微信群,发布政策解读、申请指南、典型案例等内容172条,制作方言音频、短视频等通俗宣传材料17个,总播放、阅读量达42万人次,方便外出务工家长、留守老人了解政策。四是重点时段专项宣传精准对接。在高考前将生源地信用助学贷款、高校新生入学资助政策宣传到所有高三班级,在县政务服务中心设立贷款咨询服务点,在乡镇、村(社区)张贴贷款办理公告,针对在外省务工的学生家长,安排专人通过电话、微信远程指导线上办理贷款,2023年生源地助学贷款首贷学生政策知晓率达100%。自查发现宣传工作存在三个方面的盲区:3所民办幼儿园对在园幼儿家长的政策宣传不到位,随机访谈的50名民办幼儿园家长中,有6名家长不知道学前教育助学金政策;部分学校的宣传材料书面语过多,农村留守老人看不懂、理解不了;针对高考落榜、初中毕业后未升学的青年群体的中职资助、技能培训补贴政策宣传不足,部分困难家庭青年不了解免费就读中职的相关政策。六、全链条核查信访投诉与问题线索处置情况本次自查对2023年9月以来的所有资助领域信访投诉、问题线索的处置情况进行复盘核查,确保群众诉求事事有回音、件件有着落。一是畅通诉求反映渠道。县资助管理中心和各学校均长期公布资助工作咨询投诉电话、邮箱,安排专人工作日值守接听,2023年9月至2024年6月,累计接到群众政策咨询电话427个,全部当场予以解答,咨询答复满意度100%。二是规范线索处置流程。所有投诉线索建立专门台账,实行“接诉即办”,一般问题3个工作日内核查办结,复杂问题7个工作日内办结,办结后3个工作日内对投诉人进行回访,了解满意度。期间共接到有效投诉线索11条,其中反映资助评选不公平的7条、反映资金发放不及时的2条、反映工作人员服务态度不好的2条,经核查,3条线索属实:1所农村小学在资助评选中未组织班级民主评议,由班主任直接确定资助名单,已重新按流程组织评议,对涉事班主任进行了全校通报批评;2所学校因资助专干休病假导致春季助学金发放晚于规定时限5天,已优化岗位AB角机制,对涉事专干进行了提醒谈话;2条反映服务态度不好的线索经查实,已对相关工作人员进行批评教育,要求改进工作作风。其余8条线索经查不属实,已向投诉人做好政策解释和情况反馈,所有投诉线索回访满意度100%。三是配合做好移交线索核查。对纪检监察、审计部门移交的2条资助领域问题线索,第一时间组建专班核查,其中反映“某村小教师截留学生助学金”的线索经查不属实,系学生社保卡丢失临时将资金转入教师账户,教师已于到账当日将资金转交给学生家长,不存在截留问题;反映“某中职学校虚报资助学生人数”的线索经查实,系3名学生开学后一周退学,学校未及时更新资助名单多申报助学金3000元,已将违规资金全部追回上缴国库,对学校主要负责人进行了诫勉谈话。本次自查未发现资助领域存在贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友等违纪违法问题。七、全过程开展以往问题整改“回头看”对2022年以来省、市、县各级督查、审计、巡察发现的17个资助工作问题,逐一梳理整改措施落实情况,开展整改“回头看”,坚决防止问题反弹。其中2022年省教育厅资助专项督查发现的6个问题、2023年市审计局教育经费审计发现的7个问题、2023年县纪委惠民资金专项督查发现的4个问题,均已在2023年底前完成整改,整改完成率100%。“回头看”排查发现三个方面的反弹苗头:一是部分农村教学点资助档案管理不规范,抽查的档案中有23份缺少学生手写申请书、11份班级评议记录无参会人员签字,属于工作不细致导致的档案缺项,已当场要求学校在1周内补充完善;二是部门数据共享仍存在延迟,目前民政、残联等部门的数据按季度归集,存在1个月左右的数据差,个别新纳入低保、新办理残疾证的学生不能第一时间被识别纳入资助范围;三是基层学校资助专干流动性大,17个农村教学点的资助专干为2024年新调整人员,未参加过系统业务培训,存在政策不熟悉、表格填写不规范、资助标准记混的问题。未发现虚假整改、纸面整改、整改不到位的问题,之前督查发现的现金发放资助资金、先收学费再返免学费资金、公示泄露学生隐私等问题已全部整改到位,未再出现同类问题,例如之前群众反映强烈的生源地贷款办理排队时间长的问题,通过推行预约办理、错峰办理、增加服务窗口、安排志愿者引导等措施,单笔业务平均办理时间从40分钟缩短至10分钟以内,2023年贷款办理期间群众投诉量为0。八、全梳理明确现存短板与下一步工作方向本次自查共梳理出五个方面的共性短板:一是精准识别的精细化水平有待提升,跨部门数据共享的时效性不足、数据口径不统一,残疾学生、低保家庭学生数据与学籍数据比对存在5%左右的匹配误差,需要人工逐一核实,工作量大且容易出现错漏;二是基层资助工作力量薄弱,全县146所学校中仅23所规模较大的学校配备专职资助工作人员,其余123所学校的资助专干由班主任、教务人员兼任,日常教学和行政任务繁重,投入资助工作的时间精力不足,且人员调整频繁,业务能力参差不齐;三是资助育人功能发挥不充分,部分学校对资助工作的认知停留在“发钱”层面,对育人环节重视不够,活动形式单一、内容空泛,没有结合学生成长需求设计有温度、有实效的育人活动,“扶智扶志”的作用没有充分体现;四是宣传覆盖仍有盲区,民办学校、随迁子女家庭、外出务工家长群体的政策宣传触达率不高,个别地方存在“资助要找关系”的不实传言,影响资助工作的公信力;五是民办学校资助监管存在薄弱环节,部分民办学校内控机制不健全,存在资助审核不严、随意
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