疾控中心2026年工作计划

疾控中心2026年工作计划2026年，疾控中心工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实新时代党的卫生与健康工作方针，锚定疾控体系现代化建设总目标，紧扣《“健康中国2030”规划纲要》《全国疾控服务能力提升三年行动计划（2024—2026年）》部署要求，聚焦“保安全、防疾病、提能力、促健康”核心任务，统筹推进传染病防控、慢性病防治、公共卫生应急、健康危害因素监测、核心能力建设、健康促进等重点工作，全力保障辖区人民群众生命安全和身体健康，为经济社会高质量发展筑牢公共卫生屏障。一、传染病防控体系提质增效（一）强化重点传染病监测预警严格落实法定传染病报告管理制度，全市法定传染病报告率达到99.8%以上，报告及时率达到99.5%以上，报告准确率达到99%以上。搭建多渠道传染病监测预警平台，整合医疗机构发热门诊/肠道门诊、药店退烧止咳药品销售、学校晨午检、养老机构健康监测、口岸入境人员健康申报、环境病原监测、重点人群主动筛查7类渠道数据，设置32类异常波动预警阈值，实现监测数据自动归集、异常信号自动推送、处置进度自动跟踪，预警响应时间压缩至30分钟以内，预警准确率提升至90%以上。分病种细化监测要求：新冠病毒感染落实“乙类乙管”常态化监测要求，二级以上医疗机构发热门诊、基层哨点诊室监测覆盖率100%，每周开展阳性样本病毒基因测序，测序样本量不低于当周哨点阳性样本的5%，及时掌握病毒变异趋势，聚集性疫情2小时内响应、24小时完成核心流调、48小时完成风险排查。艾滋病监测覆盖所有高危人群，感染者/病人随访管理率达到96%以上，抗病毒治疗覆盖率达到98%以上，治疗成功率达到96%以上，青年学生艾滋病防治知识知晓率达到92%以上，高危人群干预覆盖率达到88%以上。结核病监测实现病原学阳性患者密切接触者筛查率100%，耐多药肺结核高危人群筛查率95%以上，肺结核患者成功治疗率保持在93%以上，学校结核病疫情处置规范率100%。病毒性肝炎方面，乙肝疫苗适龄儿童全程接种率达到99%以上，丙肝抗体阳性者随访管理率达到92%以上。鼠疫、霍乱等甲类及按甲类管理传染病监测实现高风险区域全覆盖，鼠疫监测点覆盖所有历史疫区，鼠密度每月监测1次，动物鼠疫疫情处置率100%；霍乱肠道门诊监测点覆盖所有二级以上医疗机构和重点乡镇卫生院，霍乱弧菌检测率100%，输入性病例处置率100%，二代病例发生率控制为0。手足口病、流感、诺如病毒感染等常见急性传染病监测覆盖所有托幼机构和中小学校，晨午检率达到100%，聚集性疫情处置规范率100%，65岁以上老年人流感疫苗接种率达到25%以上，中小学生流感疫苗接种率达到20%以上。登革热、疟疾等输入性传染病建立口岸联动监测机制，输入性病例流调处置率100%，二代病例发生率控制在3%以下，持续保持疟疾消除状态。（二）提升传染病精准防控水平建强分级分类流调溯源队伍，市级流调常备队不少于60人，区县级流调常备队不少于25人，每季度开展1次实战演练，每年开展不少于2次跨区域联合演练，流调报告质量合格率达到98%以上。完善消毒与病媒生物防控体系，组建市级消毒应急队伍3支、区县级队伍各1支，消毒技术指导覆盖率100%，疫点疫区消毒处置规范率100%。健全重大传染病医疗救治协同机制，定期与定点医疗机构开展会商，指导落实病例救治、院感防控等措施，院感事件发生率控制为0。（三）巩固免疫规划工作基础国家免疫规划疫苗适龄儿童全程接种率保持在95%以上，脊髓灰质炎疫苗、含麻疹成分疫苗接种率达到98%以上，含风疹成分疫苗接种率达到98%以上，乙肝疫苗首针及时率达到95%以上。推进疫苗冷链配送和接种环节全程追溯系统升级，实现疫苗从出厂到接种的全链条温度监控、全程扫码追溯，追溯数据上传及时率100%，异常反应报告及时率100%，调查诊断规范率100%，补偿到位率100%。2026年完成20家数字化预防接种门诊提质升级，全市数字化门诊覆盖率保持100%，每个区县至少建成1家成人预防接种示范门诊，提供流感、肺炎、HPV、带状疱疹等成人疫苗接种服务，9-14岁女孩HPV疫苗接种率达到70%以上，成人疫苗接种人次较2025年提升15%以上。开展免疫规划专项督导检查不少于4次，基层接种单位督导覆盖率100%，及时排查整改接种不规范问题，确保接种安全。二、慢性病与地方病寄生虫病防治纵深推进（一）深化慢性病综合防控推进慢性病综合防控示范区建设，2026年新增国家级慢性病综合防控示范区2个、省级示范区3个，全市国家级示范区覆盖率达到42%，省级示范区覆盖率达到75%。落实慢性病监测制度，开展心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病、糖尿病四大类慢性病发病与死亡监测，发病率上升幅度控制在2.5%以内，死亡率较2025年下降1%。开展慢性病危险因素监测，全市居民健康素养水平达到30%以上，成人吸烟率控制在24%以内，经常参加体育锻炼人数比例达到39%以上，居民合理膳食知晓率达到65%以上，碘营养合格率保持在90%以上。强化慢性病患者规范管理，高血压患者规范管理率不低于75%，2型糖尿病患者规范管理率不低于70%，65岁以上老年人健康管理率不低于72%。推进慢性病早诊早治行动，全年完成脑卒中高危人群筛查3.5万人，干预覆盖率85%以上；完成城市癌症早诊早治筛查2.2万人，农村上消化道癌早诊早治筛查1.6万人，癌症早诊率不低于60%；完成慢阻肺高危人群筛查1.8万人，规范管理率70%以上；开展糖尿病并发症筛查10万人次，并发症早发现率较2025年提升10%。加强口腔健康工作，12岁儿童龋患率控制在25%以内，适龄儿童窝沟封闭项目覆盖所有区县，窝沟封闭率达到62%以上。（二）抓实地方病与寄生虫病防控地方病监测实现病区县全覆盖，监测覆盖率100%，现症病人规范管理率达到95%以上。持续消除碘缺乏危害，居民合格碘盐食用率保持在95%以上；燃煤污染型氟中毒病区改炉改灶率保持100%，饮水型氟中毒病区改水率100%，降氟设施正常运行率达到98%以上；大骨节病、克山病病区持续保持消除状态。寄生虫病防控方面，血吸虫病传播阻断地区巩固率100%，输入性疟疾病例处置率100年，持续保持消除疟疾状态；土源性线虫病感染率控制在4.5%以下，包虫病患者规范管理率达到92%以上，肝吸虫病监测覆盖所有重点区县。三、公共卫生应急管理体系提档升级（一）完善应急准备体系修订完善突发公共卫生事件应急预案体系，涵盖传染病疫情、群体性不明原因疾病、食物中毒、职业中毒、核与辐射事故、自然灾害卫生应急等18类场景，配套制定操作手册和工作指引，每年更新不少于1次。完善“市-县-乡”三级公共卫生应急物资储备网络，市级储备按照满足30天满负荷处置需求核定，储备品种涵盖防护用品、消杀药械、检测试剂、应急装备等12大类260个品种；县级储备按照20天需求核定，乡级按照7天需求核定；建立物资动态轮换机制，临期物资提前3个月轮换，账实相符率100%，物资调用响应时间不超过2小时。建强应急处置队伍，组建综合性应急处置队伍6支，专业覆盖流行病学调查、实验室检测、环境消毒、健康教育、后勤保障、心理干预等领域，队员每年培训时长不少于45学时，应急处置持证上岗率100%。全年开展突发公共卫生事件应急演练不少于8次，其中跨部门联合演练不少于3次，重点涵盖新冠病毒感染聚集性疫情处置、霍乱暴发疫情处置、群体性食物中毒、职业中毒、核与辐射事故、洪涝灾害卫生应急等场景，演练评估覆盖率100%，问题整改率100%。（二）提升应急处置效能严格落实突发公共卫生事件报告制度，报告及时率100%，规范处置率100%。优化应急响应流程，一般突发公共卫生事件2小时内抵达现场，较大及以上事件1小时内抵达现场，特别重大事件30分钟内完成队伍集结出发。食物中毒事件实验室检测周期控制在48小时以内，职业中毒事件病因查明率达到92%以上，核与辐射事故应急处置规范率100%。完善灾后卫生防疫工作机制，自然灾害发生后24小时内完成卫生防疫风险评估，72小时内实现灾区饮用水监测、环境消毒、传染病监测全覆盖，确保灾后无重大传染病暴发流行。四、健康危害因素监测与干预全覆盖（一）强化环境卫生监测干预饮用水卫生监测覆盖全市所有集中式供水单位，城市饮用水监测点每2万人口设置1个，农村监测点覆盖所有乡镇和85%以上的行政村，全年监测水样不少于4000份，城市集中式饮用水水质达标率不低于98%，农村饮用水水质达标率不低于86%。开展空气污染对人群健康影响监测，设置监测点32个，覆盖所有区县，全年开展PM2.5、臭氧等污染物与人群健康关联分析，发布年度健康风险评估报告。公共场所卫生监测覆盖全市所有住宿、游泳、美容美发、商场超市等重点公共场所，全年监测样本不少于6000份，合格率不低于95%。医疗机构消毒效果监测覆盖率100%，合格率达到98%以上；托幼机构消毒效果监测覆盖率100%，合格率达到95%以上。病媒生物监测覆盖所有建成区社区和重点单位，设置鼠、蚊、蝇、蟑螂监测点各200个，每月开展密度监测，病媒生物密度控制在国家卫生城市标准范围内，每年开展登革热、流行性出血热等病媒传播疾病风险评估4次以上，及时发布风险提示。（二）推进职业健康与放射卫生工作重点职业病监测覆盖所有职业病危害重点行业，监测覆盖率100%，职业病患者报告率100%，职业健康检查覆盖率达到82%以上，重点行业劳动者职业健康知晓率达到92%以上，职业病危害因素检测合格率达到86%以上。开展职业病危害专项治理，针对粉尘、化学毒物、噪声等重点危害因素，全年督导检查企业不少于200家，督促整改问题隐患300项以上。放射卫生方面，放射诊疗机构监督监测覆盖率100%，放射工作人员个人剂量监测率100%，个人剂量超标处置率100%，医用辐射设备质控检测覆盖率96%以上，全年无重大放射事故发生。（三）做好学校卫生与食品安全风险监测学校卫生监测覆盖所有区县，监测学校不少于220所，涵盖中小学校、托幼机构和中职院校。推进健康促进学校建设，全市健康促进学校覆盖率达到65%以上。落实学生常见病防控措施，全市儿童青少年总体近视率较2025年下降0.5个百分点以上，肥胖率上升幅度控制在1%以内，营养不良率持续下降。食品安全风险监测覆盖所有区县，监测样本量不少于每千人口1.2份，涵盖食品污染物、食源性致病菌、农药残留、兽药残留等12大类指标。食源性疾病监测报告覆盖所有二级以上医疗机构和92%以上的乡镇卫生院/社区卫生服务中心，食源性疾病暴发事件处置率100%，全年发布食品安全风险评估报告不少于2份，为食品安全监管提供技术支撑。五、疾控核心支撑能力全面提级（一）提升实验室检测能力市级疾控中心实验室具备微生物检测指标不少于280项、理化检测指标不少于350项的能力；区县级疾控中心具备微生物检测指标不少于120项、理化检测指标不少于180项的能力，能够满足辖区常见公共卫生风险检测需求。推进市级疾控中心高通量基因测序实验室升级，具备新冠病毒、流感病毒、结核分枝杆菌、肠道病毒等20类以上病原的全基因组测序能力，年测序能力不低于6000份，能够独立完成未知病原的快速筛查与鉴定。加强实验室质量控制，全年参加国家、省级室间质评项目不少于60项，合格率100%；开展区县级疾控中心实验室督导考核不少于2次，基层实验室检测能力考核合格率不低于95%。严格落实实验室生物安全管理制度，二级生物安全实验室备案率100%，生物安全培训覆盖率100%，高致病性病原微生物运输、储存、使用规范率100%，全年无实验室生物安全事故。（二）加快疾控信息化建设推进疾控大数据平台建设，整合传染病监测、慢性病管理、免疫规划、健康危害因素监测、实验室检测、应急管理等业务系统，实现数据互联互通、共享共用，数据归集率达到96%以上。开发智慧疾控应用场景，包括智能预警、流调辅助、疫苗接种预约、健康风险评估、检验报告查询等不少于12个，线上服务覆盖率达到85%以上，群众办事便捷度持续提升。落实网络安全等级保护2.0要求，核心业务系统等保三级认证覆盖率100%，定期开展网络安全演练和漏洞排查，全年无重大网络安全事件和数据泄露事件发生。（三）建强疾控人才队伍按照每万常住人口配备1.75名疾控人员的标准，推动人员编制配齐配足，2026年底全市疾控系统人员到岗率不低于95%。加大高层次人才引进力度，全年引进博士研究生4名、硕士研究生25名，全市疾控系统硕士及以上学历人员占比达到32%，高级职称人员占比达到26%。实施疾控人才能力提升工程，全年举办各类业务培训班不少于40期，培训覆盖市、县、乡三级疾控人员和基层公共卫生人员不少于8000人次，专业技术人员年培训时长不少于120学时，基层人员轮训覆盖率100%，考核合格率95%以上。建立健全人才激励机制，落实疾控人员防疫津贴、公共卫生医师岗位补助、高层次人才安家补贴等政策，推进疾控机构薪酬制度改革，允许在核定的薪酬总量内自主分配，向一线岗位、关键岗位、高风险岗位倾斜，人才流失率控制在4%以内。（四）增强科研教学能力全年承担市级以上科研项目不少于12项，其中省部级以上不少于3项，发表SCI论文不少于18篇，中文核心期刊论文不少于35篇。推动科研成果转化应用，全年获得专利不少于6项，成果转化落地不少于3项，切实将科研成果转化为疾控工作效能。加强教学基地建设，建成高等医学院校教学基地3个，全年接收实习生、进修生不少于120名。举办继续医学教育项目，其中国家级不少于3项、省级不少于12项，覆盖人员不少于6000人次，有效带动基层疾控人员能力提升。六、健康促进与教育深度融合（一）健全健康科普体系组建市级健康科普专家库，吸纳传染病、慢性病、营养、职业健康、心理健康、口腔健康等领域专家120名，建立专家科普工作考核机制，全年开展科普活动不少于60场次。建设健康科普资源库，全年制作科普短视频、图文、手册等作品不少于80个，其中新媒体作品占比不低于70%，免费向基层和公众开放。推进健康科普阵地建设，建成市级健康科普基地2个，区县健康科普阵地覆盖所有社区（村），健康宣传栏覆盖率100%，每2个月更新1次内容。（二）推进重点人群健康促进针对老年人、青少年、职业人群、流动人口等重点人群，开展“健康进社区”“健康进校园”“健康进企业”“健康进工地”等主题活动不少于15场次，覆盖人群不少于60万人次。加强心理健康促进工作，配备专职心理卫生工作人员6名，搭建24小时心理健康咨询热线，全年开展心理健康科普活动不少于10场次，覆盖人群不少于25万人次，重点人群心理健康知识知晓率达到72%以上。（三）深化控烟履约工作全面推进无烟环境建设，无烟党政机关、无烟医疗卫生机构、无烟学校覆盖率保持100%，无烟家庭覆盖率达到32%以上，无烟企业覆盖率达到40%以上。规范戒烟服务，全市二级以上医疗机构戒烟门诊设置率100%，戒烟门诊规范化率达到92%以上，12320戒烟热线服务覆盖率100%，全年提供戒烟咨询服务不少于1万人次。开展控烟宣传教育，结合世界无烟日等节点开展主题宣传活动不少于4场次，覆盖人群不少于20万人次，公众控烟知识知晓率达到85%以上。七、基层公共卫生服务体系夯实（一）提升基层疾控能力实施基层疾控能力提升工程，市级疾控中心每年对区县疾控中心开展业务指导不少于4次，对乡镇卫生院/社区卫生服务中心公共卫生科指导不少于2次，区县疾控中心对基层机构指导实现全覆盖。开展基层公共卫生人员技能竞赛不少于1次，提升基层人员业务水平。推进基层疾控机构标准化建设，2026年全市85%以上的区县级疾控中心达到国家建设标准。（二）落实基本公共卫生服务项目严格落实基本公共卫生服务疾控类任务，项目完成率100%，居民健康档案建档率达到92%以上，电子健康档案使用率达到72%以上，老年人、慢性病患者、孕产妇、儿童等重点人群健康管理服务规范率达到95%以上。开展基本公共卫生服务项目绩效考核不少于2次，考核结果与项目经费挂钩，督促基层机构提升服务质量。（三）深化医防融合机制建立“疾控+医院+基层”的医防融合工作机制，二级以上医疗机构公共卫生科设置率100%，疾控人员驻点医疗机构指导覆盖率100%，定期联合开展病例筛查、危险因素干预、疫情处置等工作。全年打造医防融合试点项目不少于6个，涵盖慢性病防控、传染病防控、心理健康等领域，形成可复制可推广的经验模式。八、综合管理与保障机制优