污染遗留地土壤修复工程监理方案

污染遗留地土壤修复工程

监理方案

目录

一、工程项目概况.............................................1

二、监理工作范围.............................................2

三、监理工作内容.............................................3

四、监理工作目的.............................................3

五、监理工作根据.............................................3

六、监理组织方案...........................................4

七、质量、进度、造价控制管理方案.........................4

八、安全、协议、信息管理方案............................14

九、组织协商方案（协调各方面关系措施）..................25

十、监理组织机构和人员时间安排表.........................28

十一、对本工程监理工作重点、难点分析及拟采用的监理措施・.28

一、工程项目概况:

本场地原是武汉某某电源有限企业的蓄电池生产基地，产品有阀

控密封铅酸蓄电池、纳米技术复合胶体动力蓄电池。地处武汉市东湖

开发区（中国光谷），占地面积29.800印2（45亩），厂房面积10.000/

（15亩）。2023年8月11日，武汉某某电源有限企业与武汉工程大学

到达土地转让协议，某某企业将土地使用权转让建设校区。

根据《原湖北某某电池有限企业遗留地土壤修复工程》招标文献

得知，该场地存在重金属铅污染风险，污染土壤日勺总方量为1080m3,

重要分布在原除尘器所在地，场地西部地势低洼处以及车间内外排水

沟处。本项目日勺污染土壤将采用原地异位固化/稳定化技术和覆膜阻隔

技术进行处置。

本工程确定2023年8月15日动工，2023年10月13日竣工，施

工总工期约60天，工程质量等级规定到达优质，安全生产、文明施

工满足施工规定。

本工程通过贯彻贯彻安全生产方针政策，协助建设行政主管部门，

督促施工单位按照建筑施工安全生产法规和原则组织施工，消除施工

中的冒险性、盲目性和随意性，贯彻各项安全技术措施，有效的杜绝

各类不安全隐患，保证该工程项目无死亡事故、无重伤事故、无中毒

事故、无火灾事故、无坍塌事故，安全生产文明施工合格率达100%。

1、项目区域地理位置：

项目区位于武汉市江夏区流芳大道，紧邻武汉工程大学流芳校区,

流芳街特1号，北为武汉市南三环、东隔武汉工程大学与光谷二路相

隔、西南边为流芳大道。区域中心坐标为东经114925'32",北纬30

&27’48"o

2、地形地貌及水文地质条件：

本场地地下水类型为上层滞水，重要储存于(1)素填土层中，受

地表水、大气降水补给，雨季有一定水量。根据有关资料，上层滞水

的稳定水位埋深约为

3、监理工作重点：

(1)督促审核施工单位建立健全的组织管理和质量保证体系，

保证本工程质量、投资、进度到达建设单位预定日勺规定；

(2)通过与业主协调沟通和审核施工方上报日勺施工平面图，确

定科学合理的现场平面布置方案，保证工程安全生产、文明施工；

(3)考虑到秋季施工特点，监理人员应掌握秋季施工规范规定，

针对秋季施工特点，通过对施工方交底、审核施工方秋季施工组织设

计等措施保证工程秋季施工质量；

(4)施工中必须严格把关，监理制定旁站计划，通过旁站、巡

视、平行检查等措施保证工程质量；

(5)监理进场前应通过内部交底，明确质量控制措施，贯彻监

理制度来保证工程质量；

(6)督促施工单位，切实做好安全生产，文明施工。在污染土

壤的开挖清除、运送、处理处置各个阶段，保证人员安全和环境安全,

防止产生污染转嫁和笫二次污染事件的发生。

二、监理工作范围：

1、原湖北某某电池有限企业遗留地土壤修复工程施工阶段的监

理。

2、施工前期准备阶段及施工用电等工程设计及工程有关新技术、

新材料等信息采集与征询。

3、《建设工程监理规范》(GB50319-2023)中规定的所有职责范

围和《工程建设监理协议》中的监理工程范围内日勺监理业务。

4、本工程竣工后保修期内日勺质量监理。

三、监理工作内容：

进行投资控制、质量控制、进度控制、安全控制及协议、技术资

粒、数据管理以及现场施工协调。

四、监理工作目的

根据企业制定的监理服务质量目日勺，结合工程项目实际特点，我

原湖北某某电池有限企业遗留地土壤修复工程监理组(部)特定本工

程监理工作目日勺为：

1、项目监理的质量目日勺：到达国家规范验收原则，施工质量合格，

并满足环境保护部门验收规定。

2、工程造价控制目的：

尽量协助业主合理配置资源，对施工方人、财、物日勺投入以及施

工措施、程序进行监控，项目静态造价控制在施工承包协议价以内。

3、工程进度控制目的：

做好各项工作日勺动态控制，保证优质、高效的实现建设单位的

工期目日勺。

4、工程安全文明生产控制目的：

按上级有关部门的规定和协议规定组织安全施工，力争创立市

文明施工工地。

五、监理工作根据：

1、国标《建设工程监理规范》(GB50319-2023)

2、国家、省、市有关工程建设日勺方针、政策、法规、尤其是严格

执行《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》及《工程

建设原则强制性条文》的各项条款。

3、经审查同意的设计图纸，包括设计修改图、变更告知单和图纸

会审纪要，答疑等技术文献。

4、建设单位与施工单位签订的《施工委托协议》。

5、建设单位与监理单位签订的《监理委托协议》。

6、6、《中华人民共和国环境保护法》等有关法律、法规、政策文

献。

7、《土壤环境监测技术规范》等有关行业原则、验收规范。

六.监理组织方案

6.1在长期的监理实践中，我们深刻体会到项目承包单位对监理工

作的支持是做好监理工作日勺前提，在工程管理工作中，项目决策者对

项目承担单位人员和监理人员进行统一协调和调配,，使项目承担单位

人员和监理人员各司其责，并建立项目承担单位人员与监理人员良好

的工作关系和互相的信任感十分必要。

6.2根据《原湖北某某电池有限企业遗留地土壤修复工程》项目特

点，确定现场监理人员，构成“项目监理部”，“监理部”按照项目总

监、总监代表、专业监理工程师及监理员的层次建立监理组织，建立

岗位责任制度、规范工作程序。项目总监是行使监理协议日勺全权负责

人，行使监理协议赋予的职权，并领导“监理部”开展工作。各级监

理人员履行职责，对项目总监负责。监理人员应相对固定，人员变动

要经项目承担单位同意同意。“监理部”与项目承担单位人员结合构成

“项目管理机构”，对机构人员进行分组及人员分工，明确各自的责任,

有条不紊地展动工作，在过程中，根据工作状况进行调整、更新，保

证监理人员与项目承担单位人员进行有机结合，形成一种强有力的“项

目管理机构”，并在不一样的阶段，针对其特点和重点，调整人员。这

样做，有助于工程建设中各项工作的顺利进行，不仅保持了双方人员

工作的独立性，又能使双方的工作紧密配合。

七、质量、进度、造价控制管理方案

1）质量控制目的及控制措施

1.1工程质量控制的基本程序

合格

1.2质量控制目的：合格

1.3工程质量控制日勺原则

(1)督促承包单位严格按照设计文献、施工及验收规范、工程质

量验评原则等为根据，全面实现承包协议约定的质量目的。

(2)对工程项目施工全过程实行质量控制，以质量预控为重点c

(3)对工程项目日勺人员、机械、材料、措施、环境等原因进行全

面质量控制，监督承包单位日勺质量保证体系贯彻到位。

(4)坚持不合格日勺材料、构配件和设备不准在工程上使用。

（5）坚持上道工序质量不合格或未进行聆收签认，不得进入下一

道工序施工。

1.3工程管理方案

（1）动工汇报：包括总工期动工汇报，中间动工汇报等，承包单

位动工前须向监理工程师报送《工程动工报审表》，经审批后方可动工。

（2）工程汇报单：包括多种测量、试验、材料检查、各类工程（工

序）检查、工程计量、工程进度、工程事故等汇报单均应提交监理工

程师立案。

（3）承包单位应在动工前报送施工组织设计（施工方案），并填

写《施工组织设计（施工方案）报审表》。总监理工程师组织专业监理

工程师进行审查，并提出审查意见，经总监理工程师审核、签认后报

项目承担单位或其委托的项目实行单位。

（4）严禁承包单位转包和违规分包日勺工程行为。事先未报经监理

工程师审查并获得委托人同意，承包单位不得将本协议工程的任何部

分分包出去。

（5）严格掌控原材料和采购设备的质量，坚持进场检查和抽检、

送检，杜绝不合格日勺材料、构配件和设备出目前工程中。

工程材料、构配件和设备质量的控制程序

2）进度控制目的及控制措施

工程进度控制的基本程序

2.1进度控制目的

项目承包单位在施工协议中约定的协议工期。

2.2动工前承包单位须向监理工程师提交《施工进度计划报审表》,

根据项目承担单位的综合网络计划，结合工程的详细状况，审定重要

工作项目的阶段性计划控制目的，以保证关键线路上的工程项目进度

正点，保证进度总目的日勺实现，然后向承包单位下达《施工进度计划

审批表》，承包单位根据监理工程师日勺审批意见对施工进计划进行调整

和修改；审查承包单位编制日勺月、周施工作业计划，分析施工前期准

备及施工材料供应也许对工程进度产生影响的多种原因，提出对进度

控制的予控措施。

2.3每月对施工进度进行盘点，及时发现实际进度与计划规定的差

异，分析差异产生原因和多种不利原因对计划实行日勺影响，提出监理

对进度控制的纠偏措施，以便及时日勺补救，来保证计划目的日勺实现；

2.4参与施工现场日勺调度会，汇报工程计划日勺执行状况，提出影响

工程进度的有关问题，协调处理承包单位或有关各方需要协调配合的

问题；

2.5对监理范围内日勺施工平面进行管理，对场地占用、道路畅通、

能源供应等有关问题协助项目承担单位处理；

2.6对现场的安全生产、文明施工加强现场检查巡视，发现问题及

时向项目承担单位提出书面提议；

2.7参与项目承担单位组织日勺现场文明施工或安全检查工作，发现

问题督促承包单位及时加以整改。

2.8若承包单位因某些原因被监理工程师停工整改，整改到达规

定，应向监理工程师报送《复工申请》，经检查符合复工条件后，向承

包单位签发《复工指令》，承包单位重新动工后应按照有关规定进行施

工，在尽短日勺时间内弥补由于停工导致日勺工程延误，但要保证工程质

量（详见工程暂停及复工监理日勺基本程序）；

工程暂停及复工监理的基本程序

2.9公正合理的处理好承包单位的工期索赔规定，尽量减少对工期

有重大影响的“工程变更”指令，以保证施工按计划执行；

2.10在施工过程中由于项目承担单位某些不可预见的原因而使工

程工期延长，承包单位应向监理工程师申报《延长工期申请表》，经监

理工程师认真核算后，确定合理的延长时间，然后向承包单位下发《延

长工期审批表》（详见工程延期监理日勺基本程序）；

工程延期监理日勺基本程序

彳了甘日中枕'片小

项目监理部搜集资料承包单位移交

2.11定期向项目承担单位提交工程进度汇报。

2.12在执行协议中，做好多种施工进度记录，并保管与整顿好多

种汇报、指示、指令及其他有关资料；

3）投资控制目的及控制措施

3.1投资控制目的

（1）实际投资不超过项目承担单位核定的计划实际投资不超过项

目承担单位核定的计划。

（2）结合工程日勺详细状况，制定投资的实行细则。在质量控制工

程师日勺配合下，做好材料、设备等认质工作，挖掘设计图纸、施工工

艺等节省投资的］原因。

(3)审查承包单位月工程量申报表及月付款申报表，签订付款申

报表。

(4)参与重点分部(分项)工程及有争议工程的计量。

(5)负责协议及信息管理。

(6)定期向总监理工程师提交投资动态汇报。

3.2投资控制的根据

(1)工程建设有关协议及有关文献，包括：工程承包协议、材料

供应协议、设备供应协议、委托监理协议、协议等。

(2)设计文献，包括：设计图纸、设计阐明、设计变更、洽商等。

(3)经验收合格日勺工程报验核材料/构配件/设备报验。

(4)地方概(预)算定额、取费原则、工期定额、市场价格信息,

有关法规、规定和有关文献。

3.3投资控制措施

(1)工程计量

工程动工前，承包单位按有关规定或承包协议约定原始地面以及

计量起始位置地形进行测量，填写《施工测量报验表》，报项目监理单

位审批。

承包单位已完毕日勺工程分项，在获得质量验收合格后，向监理工

程师提交《工程计量申请表》，监理工程师接到告知后3天内按设计图

纸或设计变更进行计量，承包单位必须为监理工程师进行计量提供便

利条件，并派人参与予以确认。承包单位无合法理由不参与计量，由

监理工程师自行U量，II量成果作为工程价款支付的根据。

对承包单位以记日工方式完毕日勺工作内容，应填写《工程量签证

单》，报项目监理单位和项目承担单位或其委托日勺项目实行单位签认c

项目监理单位会同项目承担单位或其委托的项目实行单位共同进

行现场计量，并对承包单位报送的计量成果进行审核，签订《工程计

量报验单》。

当实际计量工程量与预算工程量有较明显日勺变化时，监理工程师

应及时以书面形式告知项目承担单位。

(2)工程款拨付可以按月形象进度拨付或按单位工程阶段性拔

付。

按月形象进度拨付程序：审核承包单位月付款申请，经项目承担

单位复核后作为结算与支付的根据。监理重点审核已竣工工程数量和

工程进度与否与实际相符；工程质量与否经监理工程师验收签证；采

用价格与否合理。审核工程日勺设计变更和变更设计及对应日勺施工图预

算和费用，将审核意见提供应项目承担单位，做为支付工程款的根据。

每月26日承包单位向监理工程师提交《工程款支付申请表》，监

理工程师及总监理工程师审核签订后方可支付。

按单位工程阶段性拨付程序：监理重点审核已竣工工程数量和工

程质量与否经监理工程师验收签证；采用价格与否合理。审核工程的

设计变更和变更设计及对应的施工图预算和费用，将审核意见提供应

项目承担单位，做为支付工程款的根据。

单位工程竣工后承包单位向监理工程师提交《工程款支付申请

表》，监理工程师及总监理工程师审核签订后方可支付（详见工程款支

付基本程序）。

工程款支付基本程序

(3)在施工过程中进行投资跟踪控制，定期地进行投资实际支出

值与计划目日勺值日勺比较；发现偏差，分析产生偏差日勺原因，采用纠偏

措施。

(4)根据施工协议，掌握备料款起扣时机。

(5)对工程施工过程中的投资支出作好分析与预测，定期向项目

承担单位提交项目投资控制及其存在问题的汇二艮。

(6)对设计变更进行技术经济比较，严格控制设计变更。

(7)继续寻找通过设计节省投资的也许性。

(8)审核承包单位编制的施工组织计划，对施工单位案进行技术

经济分析。

(9)做好工程施工记录，保留多种文献资料，尤其是根据实际施

工变更的图纸，为对的处理也许发生的索赔和纠纷提供根据。

(10)参与协议修改、补充工作，着重考虑它对投资控制的影响,

并向项目承担单位提供提议。

(11)监理工程师应及时对承包单位提交的竣工结算报表审核，

提出审核意见。由总监理工程师签订竣工结算《工程款支付证书》，报

项目承担单位或委托的项目实行单位审批。

八、安全、协议、信息管理方案

1)安全生产监理责任、措施和控制要点

1.1安全控制目的：

无安全责任事故，争创文明工地。

1.2安全文明控制措施

1.2.1组织措施

(1)项目部全员参与，总监负责。

(2)监理员常抓不懈。

(3)专业监理工程师常常检查安全文明施工贯彻状况。

(4)改善外部配套，改善劳动条件，实行强有力的调度。

(5)定期召开安全文明专题会议。

1.2.2经济措施

(1)提议承包单位推行安全文明施工责任包干制，与经济利益挂

钩。将安全文明，达标状况作为工程进度款付款条件之一。

(2)监理内部，奖惩分明，把安全文明施工列入奖惩条款

1.2.3技术措施

(1)审查施工组织设计，重点检查深沟槽以及运送车辆日勺施工单

位案、安全防护方案的安全技术措施与否满足安全文明施工的规定。

(2)采用新技术；为安全文明施工服务。

(3)承包单位应常常进行安全文明施工分析，把不文明事项、不

安全原因消灭在萌芽状态。

(4)备足安全文明施工的技术资料。

(5)建立安全文明施工制度以制度规范施工内容。

1.2.4协议措施

对照协议规定，责令承包单位厉行安全文明生产协议条款。

1.3各阶段安全生产和文明施工监理措施

1.3.1施工准备阶段的安全监理措施

(1)制定安全监理程序。任何一种工程的工序均有对应日勺工艺流

程，假如其中一种工艺流程未进行严格操作，就也许出现工伤事故,

因此安全监理人员在对工程安全进行严格控制时，就要按照工程施工

的工艺流程制定出一套对应的科学的安全监理程序，对不一样的施工

工序制定出对应检(监)测验收措施，只有这样才能到达对安全严格

控制的目日勺。

(2)调查也许导致意外伤害事故的其他原因。在施工开始之前，

理解现场的环境、人为障碍，以便掌握障碍所在和不利环境日勺有关资

料，及时提出防备措施。当掌握这些也许导致工伤事故日勺原因后，就

可以合理地研究制定监理方案和细则。

(3)掌握新技术新材料的工艺和原则。施工中采用的新技术、新

材料应有对应日勺技术原则和使用规范。安全监理人员根据工作需要与

也许；可以对新技术、新材料的应用进行必要日勺理解与调查，以求及

时发现施工中存在日勺事故隐患，并给出对时日勺指令。

(4)审核承包安全技术资质。详细如下：

①营业执照：

②施工许可证：

③安全资质证书：

④安全生产管理机构的设置及安全专业人员日勺配置等；

⑤安全生产责任制及管理网络;

⑥安全生产规章制度：

⑦各工种的安全生产操作规程：

⑧特种作业人员的持证状况：

⑨重要的施工机械、设备等日勺技术性能及安全条件

⑩安全监督机构对企业日勺安全业绩考核状况。

(5)要对承包单位编制的安全技术措施和单项工程安全施工组织

设计进行审查，承包单位对同意日勺安全技术措施应立即组织实行做财

力、物力、人力方面的准备，做到准时、精确定位。对需修改的安全

技术措施计划，承包单位修改后再报安全监理人员审查后才能实行。

(6)承包单位动工时所必须的施工机械、材料和重要人员已达现

场，并处在安全状态，施工现场的安全设施已到位。

(7)审查承包单位的自检系统。虽然安全监理是对施工日勺全过程

进行安全的监督和管理，但作为安全监理人员，不也许对每一种工程

的每一部分进行全面的监控，只能进行部分抽检。因此工程动工前应

尽早督促承包单位进行安全教育，成立承包单位的安全自检系统，规

定施工中的每一道工序必须由承包单位按安全是规定的程序提供自检

汇报和报表。承包单位的自检人员对保证安全施工起着重要日勺作用，

因此要承包单位日勺自检人员有良好日勺、全面的安全知识和职业道德。

安全监理人员必须在工程实行过程中随时对承包单位自检人员的工作

进行抽检，掌握安全状况，检查工作质量。

(8)承包单位的安全设备和材料在进入现场前的检查。安全监理

人员应详细理解承包单位日勺安全设施供应状况，防止不符合规定的安

全设施进入施工现场，导致工伤事故。

1.3.2施工阶段的安全监理措施

(1)检查承包单位的安全措施贯彻状况，针对施工中的不安全原

因与安全中的微弱环节进行研究并提出措施，并督促承包单位整改，

审查特殊机械和特殊工种的操作人员的资格证、上岗证。

(2)定期巡视检查施工现场，定期检查承包单位的安全管理内业

资料，并将检查日勺成果记录在月报中，发现安全隐患及时制止，并拟

发《安全隐患告知单》，状况记录在监理日志中，定期上报现场安全文

明施工状况。

(3)对关键部位实行旁站安全监理，严格贯彻安全生产和文明施

工责任制，保证安全生产保证体系的有效运行，做到班前有交底，班

中有检查和班后有记录，使安全隐患消失在萌芽状态，保证本工程安

全工作的万无一失。

(4)每周监理例会上通报安全监理状况。对施工现场存在安全问

题整改不及时或不合格的，向承包单位发整改告知单。

(5)评价承包单位的现场安全文明施工状况，并提出奖罚意见c

2)协议、信息管理措施

2.1项目协议管理目的

(1)协助项目承担单位以本项目的实际状况为出发点，以协议管

理为基础，保证本项目在实现质量、进度、成本三大目的的前提下顺

利竣工并通过验收。

(2)协助项目承担单位以防止为主，防止纠纷和索赔日勺发生，在

发生纠纷、索赔时维护项目承担单位的合法利益。

(3)协助项目承担单位最大程度地将本项目监理中日勺多种问题纳

入到协议管理的范围中，使参与项目建设的任何一方都能以协议为根

据，享有权利，履行义务，共同保证本项目的顺利竣工和投入使用。

2.2项目也许波及到的重要协议类型

在本工程监理日勺过程中，协议管理是以土地整改项目协议制为基

础，重要是针对与工程有关的监理委托协议、施工承包协议和设备、

材料采购协议等，给项目承担单位在本项目所有签订的协议管理提供

必要的顾问、征询和协助。

2.3项目协议管理工作重点

鉴于本项目资金来源是政府投资，工期规定非常紧，投资应控制

在同意的初步设计概算内，要实现工程建设目的，就必须协助项目承

担单位建立一套完整的协议网络体系，这套协议网络体系日勺运行必须

到达这样的目的，即：运用协议手段使所有项目承包单位方按照本工

程的质量、进度、投资、安全目的的规定完毕协议任务；通过协议手

段处理设计单位、施工单位、供货单位内部的管理、配合关系及他们

之间日勺协调配合关系，使他们既可以得到其他单位日勺配合顺利完毕协

议任务，又可以严格地履行对其他单位的配合义务使其他单位也可以

顺利完毕协议任务。由以上分析可见，本项目协议管理工作的重点有:

(1)提议并协助项目承担单位制定本项目协议网络体系。

协助项目承担单位制定科学合理日勺协议网络体系是进行本项目协

议管理的大纲性文献，做好这项工作能为此后日勺监理工作发明非常有

利日勺条件。我们将在开展监理工作之初就提议项目承担单位以土地整

改项目协议制为基础，制定协议网络体系。

(2)严格协议履行管理。

协议履行管理是督促本项目各参建方严格按照协议约定履行协议

义务，顺利完毕本项目建设任务的重要环节。不一样日勺项目，不一样

的协议文本，不一样的协议主体，在协议履行过程中总会出现多种各

样不一样的问题，首先我们要制定出严谨、可操作性强的协议履行管

理细则，另首先要抓住协议履行管理日勺重点，及时、合理地处理有关

的工程变更、索赔、分歧和争议，以期将问题消灭在萌芽之中，最大

程度地防止减少纠纷、索赔的发生，保护项目承担单位的合法权益。

2.4项目协议管理工作内容

(1)协助项目承担单位制定项目协议网络图；

(2)可协助项目承担单位参与协议谈判，制定协议谈判方案、方

略；

(3)可协助项目承担单位完毕协议、补充协议签订工作；

(4)土地整改项目施工协议的管理；

(5)供货协议及其他协议日勺管理；

(6)费用索赔日勺处理；

(7)协议争议的调解；

(8)违约的处理；

(9)协议履行、文献记录的起草、审查；

(10)协议履行、文献记录的搜集、整顿；

(11)协议执行状况检查、分析、总结；

(12)协议资料的整顿、归档。

2.5项目协议管理的重要措施

（1）土地整改项目施工协议的管理

总监理工程师主持分析建设工程施工协议。分析的重要内容包括:

工程概况、工期、质量、造价控制目日勺，与监理有关的协议条款，违

约条款。通过协议分析，明确项目承担单位、监理单位和承包单位存

在日勺风险，提出规避风险日勺措施和提议，并向项目承担单位和承包单

位发出预示。对施工协议进行动态管理，常常将工程的进度、质量、

造价实际状况与协议约定目的进行对比分析，采用对应的措施，实现

协议目的。针对违约方不符合协议约定的行为及时进行纠正，减少或

防止索赔事件发生。做好工程变更、工程暂停及竣工、工程延期、费

用索赔、协议争议、违约的处理等协议事项日勺管理。

（2）供货协议日勺管理

①保证采购材料（设备）质量100%符合有关国家规范及原则和协

议规定。

②保证采购材料（设备）严格按协议规定进场，保证工程按质按期

完毕。

③严格按采购协议规定支付材料（设备）款，做到付款进度不超前

于材料（设备）进场进度。

2.6索赔管理

(1)索赔管理的重要工作：

①对导致索赔原因日勺预测和防备。项目承担单位和监理的责任都也

许是导致索赔的原因。

②通过协议管理防止或减少干扰事件发生，按协议步限办事。

③对已发生的干扰事件，采用措施减少影响和损失。

④参与索赔处理，审核索赔汇报，同意合理索赔，驳回不合理索赔,

最大程度地减少协议额以外的费用发生；使索赔圆满处理。

(2)承包单位提出费用索赔申请只有同步满足下列三项条件，监

理才予受理。

①按协议约定期限提交书面费用索赔意向汇报。

②按协议约定期限提交费用索赔的详细资料和证明材料。

③按协议约定期限提交“费用索赔申请表”。

(3)费用索赔经总监理工程师审核后，应与项目承担单位、承包

单位进行协商，确定赔付金额并签发《费用索I®审批表》。

(4)承包单位原因导致项目承担单位额外损失项目承担单位向承

包单位提出索赔，总监理工程师在审查后，应与项目承担单位、承包

单位进行协商及时做出答复。

（5）费用索赔与工程延期相联，总监理工程师要综合考虑费用和

延期后做出决定。

2.7协议争议的调解

（1）协议争议调整的程序

（2）协议争议发生后,争议一方可以用《工作联络单》向监理单

位发出告知，祈求予以调解。

(3)监理单位接到申请后应在约定期间内调杳取证，与项目承担

单位、承包单位协商后做出决定。总监理工程师签发《工作联络单》

告知双方。

(4)总监理工程师签发告知后，在协议约定期限内争议双方未提

出异议，此意见为最终决定双方应执行。

(5)协议一方或双方不一样意调处理定，可按协议约定进行仲裁

或诉讼。

(6)在仲裁或诉讼中，监理有资格、义务作为证人，公正地提供

证据。

(7)调解、仲裁、诉讼过程中，除非协议终止，应督促双方继续

履行协议。

2.8违约处理

(1)处理违约的原则

①以事实为根据，以协议约定为准则，公平处理。

②处理时要吸取各方意见，在协商的基础上确定处理方案。

(2)违约处理的程序

(3)违约日勺处理过程

①受损方向监理提出违约事件的申诉。

②监理对违约事件进行调查分析，提出处理意见。

③与双方协商一致，评估工期及费用损失数量，由总监理工程师签

发凭证。

2.9协议履行管理重要包括：

(1)监督协议当事人按照协议约定履行协议义务，并定期进行协

议履行状况的检查；

(2)对协议履行过程中的变更事项详细记录，并及时构成各方进

行商谈。起草协议补充协议书，并在征求各方意见后监督各方完毕补

充协议书日勺签订；

(3)教育督促有关人员严格按协议进行工作，随时检查、记录协

议日勺实际履行状况定期上报项目承担单位;

(4)在收到协议相对方日勺信函、文书或电报后，及时审阅并制定

对策，采用发文、发函日勺形式代项目承担单位发出指令或批复；

(5)及时、积极地搜集、整顿、保留有关协议履行中的书面签证,

往来信函、文书、会议纪要、电报等资料；

(6)必要时对于协议履行中出现日勺问题予以解释，协调，对常常

出现日勺问题加以研究、剖析，并对此类问题给出一般性的处理意见；

(7)对于协议履行中出现的问题及时详细地加以记录，并根据实

际状况制定出切实可行且有效日勺处理措施和方略；

2.10协议文献资料的管理

监理工作开始后，我们将协议文献资料的管理责任贯彻到详细的

监理人员，妥善保留所有协议及与协议有关的一切资料。在项目竣工

验收完毕后将与项目有关日勺协议文献资料移交给项目承担单位。基本

的管理制度有：

(1)建立协议文献资料统一编号，统一记录制度；

(2)建立协议文献资料分类管理制度；

(3)建立协议文献资料借阅登记制度。

2.11信息管理内容

信息资料进行编码分为如下四类:

(1)工程建设法规性文献；

(2)工程项目文献；

(3)质量、进度、投资、安全控制资料；

(4)工程验收资料

2.12资料和信息管理日勺措施

信息管理重要是辅佐监理工程师对项目实行积极的、动态日勺、及

时的、有效日勺全过程控制，是监理工程师实行工程监理的重要手段。

对采集到的数据进行整顿、分析，使这些数据成为监理工程师跟踪监

测施工活动，分析预测也许发生的动态，提前作出决策的可靠根据。

监理工程师信息管理重要措施如下：

(1)搜集有关专业规范，协议，项目承担单位代表规定，承包单

位状况，施工日勺进度、质量、投资等数据，并进行综合分析，形成决

策信息，辅佐监理工程师进行决策服务，并及时反馈给建设各方。

(2)召开有关各方参与的生产协调会和监理例会，及时传达有关

信息。

(3)认真做好监理日志，监理大事记和会议记录，对来文和发文

及时编号登记，做好资料文献日勺整顿保管工作。

(4)建立规范的信息搜集、整顿、使用、存贮和传递程序，建立

本工程项目日勺信息码体系，信息应由专人（部门）负责归口管理。

（5）建立监理信息计算机管理系统和信息库、统一所使用的应用

软件，尽量做到信息管理控制计算机化。

（6）运用电子计算机进行本工程项目的投资控制，进度控制，质

量控制和协议管理。向项目承担单位及有关单位提供有关本工程项目

的项目管理信息服务，定期提供多种监理报表。

（7）做好各类工程测试，评估及验收、交接纪录汇报。

（8）对项目承担单位、设计、承包单位、监理工程师及其他方面

的信息进行有效管理。

（9）督促设计、承包单位、材料及设备供应单位及时提交工程技

术、经济资料。

（10）做好施工现场监理记录与信息反馈。

（11）按国家有关规定做好信息资料归档保留工作，搜集工程资

料和监理档案并按有关档案管理或项目承担单位的规定进行整编，待

工程竣工验收前或监理服务期结束退场前移交给项目承担单位。

九、组织协商方案（协调各方面关系措施）

1.组织协调的原则和程序

1.1工作协调的原则

奉行“项目承担单位至上、质量第一”的宗旨，坚持监理工作的

科学性、公正性、服务性，把严格监控、热情服务、实事求是的精神,

贯穿于整个施工过程和各个环节。当施工过程中出现与监理方面意见

不一致时，坚持晓之以理、动之以情、“帮”字领先的态度，寓热情服

务于严格监理之中，及时、客观、精确日勺处理矛盾，合情合理地处理

问题，使各参与建设的单位以工程建设为大局，求大同、存小异、齐

心合力，使工程建设的整个过程一直处在团结、友好、热情。

1.2项目工作协调日勺程序

积极介入，出筹划策：施工过程中往往会出现某些意想不到、必

须决策的突发事件，但愿监理人员出主意、提方案供有关部门，尤其

是供项目承担单位参照。我们将充足发挥深厚日勺专业知识和丰富的施

工经验理解工程、熟悉工程日勺优势，积极介入、不等不靠、尽心尽责、

出筹划策，施行“立体、交叉、超前”的思维方式和工作措施，做到

“事前有预测、状况变了有对策”，对工程建设中也许发生的或已经发

生的突发事件进行分析，并确定出可行的预控措施和实行方案，为项

目承担单位在实际工作指导上提供可靠的参照根据。分阶段确定组织

协调工作重点。

2.组织措施:

(1)动工前成立由承包单位、监理方、项目承担单位三方施工协

调领导小组，邀请项目承担单位现场工程师担任组长，“监理部”为协

调办公室，总监理工程师担任办公室主任负责平常工作；

(2)建立工程施工协调例会制度，每周固定一种时间由各参建单

位的负责人参与，确定工程管理措施、工程进度安排和各单位的关系

协调；

(3)建立“有关单位联络表”，