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文档简介
2024年农资打假专项治理行动情况报告
当前正值春耕生产的重要时节,也是农资供应的关键时
期,xx市农业农村局为进一步规范农资市场经营秩序,抓好
春耕生产,切实保障粮食安全和农产品质量安全,从X月份
开始,在全市范围内组织开展为期两个月的春季农资打假专
项治理行动,多措并举畅通放心农资下乡进村渠道,严厉打
击销售假冒伪劣农资产品行为,全力护航我市春耕生产。
谋划部署强宣传。XX市农业农村局召开了XX市XXXX
年春季“农资打假”专项行动部署会,成立了XX市农业农
村局春季农资打假专项行动领导小组。农业综合行政执法
部门出动XX余辆宣传车开展持续一周的游走入户宣传活动,
拉开了XX市农资打假的序幕。执法人员在人口密集的集
市、街道、农资经营门店向群众讲解如何辨别假劣种子、真
假化肥、劣质农药等基本知识,同时发放《农产品质量安全
法》《禁限用农药目录》等宣传手册,加强对农资生产、经
营者的宣传培训,提高农资生产经营水平,引导农民提升科
学防范意识,做到知假辨假不买假。
铁拳出击动真格。农业农村局从执法大队、种子、植保、
土肥等相关股室抽调业务骨干兵分三路采取分片包干
的方式对全市XX个乡镇(街道)的农资生产企业和经营
门店的种子、农药、肥料、兽药、饲料等开展拉网式排查,
重点排查其资质是否齐全、是否建立购销台账,是否存在销
售假劣农药、种子、肥料等违法违规行为。同时畅通投诉举
报渠道,发挥网格员作用,紧盯走村串户、流窜推销假冒伪
劣化肥、种子等农资“忽悠团”,坚持露头就打。
到目前为止,全市已组织开展现场咨询活动XX场次,发
放宣传资料X万余份,接待咨询群众XXX余人次,累计出动
执法监管人员XXX人次,检查生产经营主体XXX家次,开展
农资监督抽查XX批次,现场整改有关问题XX起,立案查处
未经审定推广销售种子、超范围经营限制使用农药、经营过
期农药等违法案件X起,严厉打击了制售假冒伪劣农资产品
和坑农害农等违法行为,切实维护农民合法权益,全力俣障
了我市春耕生产和粮食安全。
2024年农资打假专项治理行动情况报告
今年以来,市农业综合行政执法队认真贯彻落实省、市
农资打假总体安排部署,组织开展执法检查,不断提升办案
质效,助力优化营商环境。全市累计出动执法人员XXXX人
次,检查各类农资生产经营主体XXXX家次,检查各类农畜水
产品生产主体XXX个次。受理涉嫌违法线索XXX起,立案XX
件,当前结案XX件,罚没款XX.XX万元。
一、加强组织领导,精心安排部署
成立全市农业系统农资打假工作领导小组,建立主要领
导负总责、分管领导具体抓、相关机构合力抓的工作体系。
先后印发全市《农资打假专项治理行动实施方案》《农业综合
行政执法实战练兵活动实施方案》《全市农产品质量安全执
法专项整治工作方案》等方案,实行“周调度、季通报”制
度,强化指挥调度,压实压紧责任,确保整治成效。各县按
照市上统一部署,制定方案、细化措施、量化目标、明确时
限,建立“网格化”管理模式,确保无遗漏、无死角。
二、强化教育培训,提升宣传实效
组织举办法制集中培训、专业法律知识答题、模拟办案
等活动,以练为战淬精兵。坚持每周四开展“执法大讲堂”,
每季度开展“观、学、练”执法现场检查演练,以实训促实
效。线上通过官方网站、抖音号、微信公众号,录制上传“以
案释法”微视频X个,选送执法骨干上镜讲法X期,充分借
助媒体做好法治宣讲;线下举办农资生产经营培训班XX期
XXX人、农产品质量安全培训X期XXX人,组织开展农村学
法用法示范户培育XXX户,强劲提升从业人员和群众素养。
坚持将日常巡查、专项行动与普法宣传有机融合,抓住“中
国农民丰收节普法活动”“放心农资下乡进村宣传周“有
利契机,印发宣传资料X.XX万份,解答群众问题XXX多人
次,积极引导全社会积极参与到农资打假行动中来。
X起违法行为进行立案调查,XX起违规行为采取了责令整改。
持续深化“行刑衔接”机制,注重做好与公安部门相互配合,
X起执法办案过程中得到公安部门鼎力支持,同时协助公安
部门开展调查行动X次,受理公安移交的行政案件X条,当
前正在调查;X次同市检察院召开碰头会、座谈会,深化大
案要案提前介入机制,确保有力震慑农资领域违法犯罪行为。
五、规范执法行为,优化营商环境
制定行政执法“三项制度”实施办法,严格执行案件审
查和法治审核制度,对行政执法过程进行记录并归档,XX件
办结案件全部在“互联网+监管”与“信用XX”平台公示,
切实做到严格、规范、公正、文明执法。注重探索和拓展柔
性执法的新途径、新方法,对XX条恒题线索,在法定权限范
围内给予行政相对人容错纠错空间,作出行政指导、行政告
诫等XXX次,办理“两轻一免”柔性执法案件XX件,得到
了相对人对农业执法工作的充分理解和信赖。
下一步,市农业综合行政执法队将继续抓好农资市场巡
查检查,持续开展法治化营商环境建设活动,备战元旦春节
期间农产品质量安全执法检查,切实履行农业综合行政执法
职责,肩负好执法利剑护农使命,全力维护安全、稳定、有
序的农资市场环境。
2024年农资打假专项治理行动情况报告
自全国开展农资打假专项治理行动以来,我市各级农业
部门遵照国务院、农业部和省政府的统一部署,全面贯彻落
有关电视电话会议精神,切实加强领导,狠抓措施落实,深
化源头治理,狠抓市场巡查,强化质量抽检,突出案件查处,
加强联合协作,专项行动顺利、扎实、稳步地向前推进,取
得了明显成效。现将我市农业部门开展专项行动情况汇报如
下:
一、高度重视,精心组织,扎扎实实开展专项行动
XXXX年XX月份以来,我市各级农业部门深入贯彻全国
和市有关文件和会议精神,迅速形成了领导重视、上下联动、
整体推进的工作机制,保证专项行动层层部署到位,任务层
层落实到位,责任层层传递到位,做到目标明确、措施有效、
节点清晰、责任明确。
(一)高度重视,强化领导。市农委负责人对专项行动
高度重视,多次作出批示。我委明确要求全市各级农业部门
要把开展专项行动作为保障粮食安全和农产品有效供绐的
重要保障,作为规范农资市场秩序和维护品种权人、农民群
众合法权益的一项“民心工程”。市农委负责人多次召集会
议,听取整治工作情况的专题汇报,并对专项行动提出明确
要求。为全面推动专项整治各项工作的落实,我委先后召开
全市工作会议X次,全市电视电话会议X次。各地农业部门
都结合本地区实际,召开会议进行动员和布置。XX月XX日,
成立了市农委专项行动领导小组,各市、县农业部门也相应
成立了由领导小组。制订了《XX市农业系统打击侵犯知识产
权和制售假冒伪劣商品专项行动实施方案》,各地也制订了
专项行动方案和工作计划,明确工作目标、整治重点、职责
分工及工作要求。X月XX日,我委下发r《XXXX年全市农资
打假专项治理行动实施方案》,对专项行动的重点任务进行
了再部署。根据市政府关于调整专项行动结束时间的通知要
求,及时调整专项行动实施方案,努力推进专项行动向纵深
发展。为确保专项行动责任落实到位,我委出台了《关于明
确市农委关于农资打假专项治理行动领导小组成员分工与
职责的通知》。各地农业部门还结合本地实际,研究制订了分
阶段实施方案,进一步分解目标,细化措施,落实责任,有
力地保障了专项行动的协调、组织等工作的扎实有序顺利展
开。
(二)广泛宣传,力促放心。全市各级农业部门充分利
用报纸、电视、网站等媒体和工作简报宣传专项行动的目的
意义,报道进展情况和成效。在春耕备耕的关键时期,我市
各级农业部门X月中下旬集中组织开展了“放心农资下乡进
村宣传周”活动,通过电视、广播、报刊、网络和手机信息
平台等媒体和张贴宣传单、发放明白纸、悬挂标语等方式,
大力宣传专项行动的工作部署和要求,及时报道专项行动的
进展、成果,曝光典型案例,警示违法违规行为,不断提高
农资生产、经营企业和农民群众的知识产权保护意识,引导
种子经营企业自觉维护品种权。据统计,全市各级农业部门
共出动人员XXXX人次,组织咨询培训活动XXX场次,接待
群众XX.XX万人次,发放宣传资料XXX.XX万份,组织展销优
质农资XX.XX万公斤。X月XX日,我委在XX县桃园镇举行
了全市“放心农资下乡进村活动”启动仪式,《新华日报》、
XX卫视、XX教育电视台等媒体进行了报道,《农民日报》对
我市打假护农保春耕行动进行了报道。我委通过XX教育电
视台《走进新农对》栏目报道专项行动相关情况X次。
全市各级农业部门还通过召开农业科研院所、农资生产
经营企业座谈会和举办农资生产经营人员培训班等形式,加
大专项行动宣传力度,增强农资生产经营者守法经营意识。
我委于XXXX年XX月份召开了全市农业科研院所座谈会,通
报专项行动的有关情况,座谈交流打击侵犯品种权的形势和
措施。无锡市农委召开了全市农资生产企业座谈会,要求农
资企业保证质量、不侵犯他人知识产权。XX县农委在盐阜大
众报利用整幅版面登载“春耕备耕话农资”专版,公布常用
植物新品种和XXXX年度主推品种名录,介绍侵权品种及假
劣种子辨别方法,与XX电视台联合录制查处劣质肥料生产
窝点专题节目。XX县农委深入生产厂家、农资经营大户,宣
传法律法规,督促其守法生产经营,把监管环节向产前、用
前前移。
(三)改进方法,务求实效。当前,一些违法分子为逃
避处罚,很少直接以授权品种的名义生产经营种子,往往是
以授权品种冒充其他品种;为提高农药的使用效果,在农药
中擅自添加未经登记的成分,给农业生产和农产品质量安全
造成了很大隐患。针对这类违法行为发现难、查处难度加大
的情况,我委根据农业部的统一部署,下发了《关于开展水
稻、玉米品种真实性抽检工作的通知》,在全市范围内共抽检
植物新品种权样品XXX批次,其中水稻XX个样品、玉米XX
个样品。为加大打击制售假冒伪劣农资产品等违法行为的力
度,我委X月初下达了XXXX年全市农资产品质量监督抽检
计划共XXXX批c通过加强品种真实性鉴定和质量监督抽查
工作,为有效精准打击侵犯植物品种权和制售假冒伪劣农资
产品提供了有力支撑。专项行动以来,全市各级农业部门共
计开展各类农资产品质量抽检XXXX批次。XX县共抽样农药
样品XX个、肥料样品XX个、种子样品XX个。对质量抽检不
合格的X起劣质肥料、XX起劣质农药和X起假农药案进行了
立案查处。
(四)落实责任,强化督查。一是抓好责任落实。在专
项行动中严格实行“分级负责、属地管理”的责任制,按照
职责分工,明确责任。我委与各市农业部门签订了《农资打
假和监管工作责任状》,各地也普遍签订了责任状。很多地方
的农业部门除了在部门内部签订了责任状,还与乡镇农技中
心签订了责任状、要求农资生产经营者签订了诚信守法承诺
书。无锡市签订责任状、承诺书XXX份。XX县严格落实打假
责任制和农资监管分片包干制。XX县将农资打假实施方案分
发至所有农业执法人员、乡镇农资市场监管信息员、农技推
广中心和动物防疫站负责人,做到岗位职责和目标任务明确,
工作重点和时序进度具体。二是加大督查力度。为检查各地
专项行动工作开展情况,保证各项工作落到实处,全市各级
农业部门采取督查、互查、暗访等多种形式,开展全面的检
查活动。X月中旬,我委派出X个督查组,通过听汇报、看
资料、查企业等形式,全面了解了各地农业部门专项行动实
施情况。X月上中旬,我委再次组织六个督查组赴全市XX个
市再次开展督查,重点抽查了XX个县(市、区)的XX个乡
镇,实地检查了XXX家农资生产企业和农资经营门店,尹听
取了各地的情况介绍。X月XX日,召开了各市农委专项行动
办公室主任会议,对全市农业系统专项行动情况进行了交流,
对做好专项行动总结和进一步健全长效机制等有关工作进
行了部署。XX、XX县组织区、县开展市场互查活动,并组织
力量进行明查暗访,发现问题及时查处。XX县等地组织开展
了督查活动,确保了各项工作落到实处。
二、围绕目标,狠抓落实,我市农业系统专项行动取得
明显成效
打击侵权假冒专项行动工作面广量大,任务艰巨。我市
各级农业部门紧紧围绕国务院、市政府提出的专项行动要求,
狠抓各项关键措施的落实,我市农业系统专项行动取得明显
成效。据统计,专项行动以来,全市农业系统共出动执法人
员XXXXX人次,检查农资生产经营单位XXXXX个次,整顿市
场XXXX个次,立案查处各类违法案件XXX起,查获假冒伪
劣农资XX.XX万公斤。
(一)调查摸底,明确重点。我市农业系统专项行动的
重点内容是打击侵犯品种权和制售假冒伪劣农资等违法行
为,重点整治地区是粮食主产区、侵犯植物新品种权和制售
假冒伪劣农资案件高发地。种子市场监管以水稻、玉米和棉
花种子为重点,重点打击未经审定,未经授权生产、经营授
权品种,“套牌”生产、销售授权品种、生产经营假冒伪劣
种子的行为。据统计,全市共有XXX个品种取得植物新品种
权,其中水稻XXX个(审定品种XX个,未经审定品种XX个),
玉米XX个(审定品种XX个,未经审定品种X个)。围绕授权
品种,重点以粮食主产区、制种集中区、农资交易集散地等
为突破口,以权利人反映强烈、情节严重的案件为重点,加
强执法检查力度。农药市场监管以除草剂、杀虫剂和杀菌剂
为重点,重点查处标签不规范、无农药登记证或冒证套证、
添加其他成分等违法行为;肥料监管以复混肥、有机肥料和
叶面肥等为重点,重点查处养分不足、包装标识不规范、无
肥料登记证等违法行为。
(二)正本清源,源头治理。各级农业部门突出以种子
生产、经营许可证为重点的许可证件的管理,严把发放关,
加强发放后的监督管理。一是严格准入。对申请授权品种生
产许可证的单位严格把关,对申请人不能提供品种权人授权
的有关证明材料,不予受理;对先期取得生产许可证计划生
产被授予品种权的,根据品种权人的请求,发证机关及时撤
回许可;开展制种基地的摸底排查工作,依法打击无证和
“套牌”生产授灰品种的行为。X月,XX县农委查处了XXX
公司未取得种子生产许可证违法生产的“XX”和“XX”水
稻种案,没收X.XXX万公斤稻种,并处以罚款X万元。二是
清理整顿。XX县对全市持证种子企业生产经营资格条件进行
“回头看”,对不符合资质条件的企业予以清理整顿。通过
整顿,共撤销XX个企业的经营许可证、X张生产许可证,责
令XX家企业限期整改。三是事前防范。XX、XX、XX等制种
大市,通过加强巡查,对种子生产基地实施监管,对委托生
产、代繁代制行为逐一梳理排查,登记造册,建档立制,做
到产前、产中、产后全过程监控,不留遗漏。
(三)把握时机,强化整治。各级农业部门把握春耕备
耕前种子等农资进入购销旺季的有利时机,把开展专项行动
和农资打假保春耕行动有机结合起来,突出重点区域、重点
市场、重点单位和重点品种,加大日常执法巡查力度,对辖
区内的农资生产经营企业、门店开展拉网式检查,对群众投
诉多、社会反映强烈的重点区域和重点对象,做到反复抓、
抓反复,严厉打击侵犯品种权和制售假劣农资等违法行为,
确保农民群众用上“放心种”、“放心药”、“放心肥”。
充分发挥“XXXXX”三农服务热线的投诉举报功能,加强对
投诉举报案件的核查。通过市场检查、投诉举报、质量抽检
等多种途径查找案件线索,严查制售假劣农资和侵犯品种权
等违法行为。XX县在开展春播种子专项执法行动中,对种子
批发市场、集散地、经营门店和苏皖交界地区进行了拉网式
检查,标签抽检XX个,质量抽检XX个。XX县注重加强对种
植面积较大的蔬菜等高效经济作物品种的市场监管。东海县
共检查农资经营户XXX户,立案查处XX起,没收种子X.XX
万公斤。
(四)严格执法,查处到位。各级农业部门对发现的违
法线索,严格执法,一查到底。通过严肃查处,有力地打击
了违法生产经营行为。X月下旬,XX县农委组织开展了种子
市场监督互查活动,共检查了XX个乡镇的XX个种子经营户,
现场抽查水稻、玉米等种子XXX个。现场查封扣押种子XXXX
公斤,异地登记保存种子XXXX公斤。XX县农委针对外来该
市承包种田大户擅自非法兜售无标识假劣水稻种子、部分农
资经营网点无照经营种子等违法行为,协同公安、工商部门,
在全市强化开展农作物种子市场准入专项治理活动,立案查
处XX起种子案件,扣押涉嫌违法种子XXXX多公斤。XX县农
业局严厉查处未审先推和“套牌”品种,立案查处XX起种
子案件。查处假冒及伪造生产许可证的”稻种案,查获种子
X万公斤,罚款X万元;查处假“XX”稻种案,罚款X万元。
根据我委的督办要求,XX县农委对XX股份有限公司和XX股
份有限公司违法生产XX%草甘磷水剂进行了查处,其XX农化
股份有限公司生产已撤销登记的XX%草甘磷水剂XX.XX呵,
被罚款X万元;XX股份有限公司生产已撤销登记的XX%草甘
磷水剂XX.XX吨,被罚款X万元。X月份,XX县农业局查处
了XX公司经营假了X好比蜡酮可湿性粉剂”案件,经检测,
农药有效成分含量为零,对当事人从重处罚,共计罚没
XXXXXX元。
(五)加强协作,形成合力。全市各级农业部门注重加
强与公安、工商、质监等部门的协作与配合,及时交流农资
打假工作动态、农资市场形势分析以及个案线索等情况,实
现资源共享;适时开展联合行动,清查梳理线索,形成强大
的合力。XX县公安机关在查处XX县XX农资市场一经营者将
“淮稻X号”种子包装在连XXXX的编织袋中的套牌侵权违
法行为过程中,XX县农委积极配合,为公安机关办理案件提
供技术支持。X月份,XX县农委在公安机关的大力支持下,
查处了XX镇联合村X某、XX镇王某制售假玉米、水稻种子
案件。XX县农委牵头组织公安、工商、质监、XX区农委和XX
区农委,对主城区农资经营网点和蔬菜生产基地开展了禁限
用农药拉网式检查。XX区联合工商、质监等部门,对全区所
有的农资生产经营者开展摸底检查。XX县农委联合工商、质
监、公安等部门开展高毒、高残留农药专项整治行动。对荷
藕种植乡镇展开“拉网式”检查,防范限用农药甲拌磷用于
荷藕生产,推动农产品质量安全水平不断提升。
(六)及时移送,严惩犯罪。全市各级农业部门充分发
挥农资打假工作联席会议的作用,较好地利用多部门联合打
击的优势,加强信息互通,强化协作联动。XXXX年X月,我
委牵头召开了全市农资打假工作联席会议,就加强执法联动、
信息沟通、行政执法和刑事司法衔接工作进行了讨论交流。
一方面,加强与公安机关的衔接,提高移送效率,加大刑事
打击力度。二是对于线索明显,事实清楚的重大案件,商请
公安部门提前介入。X月,XX市农林局联合公安机关侦破了
一起制售假农药案,缴获制假设备X台、XX等假冒农药数十
箱,假冒商标、标签数万份、制假原材料数千斤,初步估算
涉案值XXX余万元,抓获犯罪嫌疑人XX人。X月份,XX县农
委查处了三起违法制售肥料案件,查获假冒复合肥料等XXX
吨,已移送公安机关。X月下旬,XX农委向公安机关移送了
经营假劣农药“XX”案件,犯罪嫌疑人已被刑拘。XX县农委
查处了一起销售劣质肥料案件,移送公安机关。X月XX日,
XX县农业局接群众举报,对当事人XX经营兽药的两个仓库
进行突击检查,在当事人仓库中查获违禁药品孔雀石绿和人
用药品土霉素,并及时将案件移送公安机关。
三、创新方法,堵疏结合,加强农资市场监管长效机制
建设
在专项行动中,坚持一手打违法,一手抓长效,把长效
机制建设摆上突出位置。
(一)建立源头防范机制。一是建立监管台帐。全市大
多数农业执法机构已建立了农资生产经营监管台帐。XX县建
立了农资监管信息系统,已经录入XXXX个监管对象的基本
信息和近XXX条市场检查记录,根据对监管对象的检查记录
和处罚情况,实现了农资监管“红黄绿”榜信用等级管理。
扬州市在调查摸底的基础上,建立了全市XXXX余家农资生
产经营企业和门店监管台帐。二是坚持监管关口前移,是立
市场动态监测和预警机制。在春耕和夏秋播等关键时节,对
农资生产经营单位开展拉网式检查。加强种子、农药、肥料
等农资产品质量抽检,及时通报农资质量检测结果,对抽检
不合格产品及时组织查处。建立健全农资质量抽检档案和定
期报送制度,通过对检测结果及时通报和预警,增强执法工
作的及时性、针对性,掌握市场监管主动权。三是加强放心
农资推介。在市农委主推品种、主推农药、主推配方肥的框
架内,各级农业部门因地制宜,推荐适宜本地区使用的品种、
农药和配方肥,让农民在选购农资时,做到心中有数。
(二)建立农资市场监管网络。一是完善举报投诉体系。
各地农业部门向社会公布投诉举报电话和具体责任部门,设
立了举报信箱,印制发放农业执法工作联系卡到农资经营门
店、种养大户、基层农技人员等,拓宽农资监管信息收集渠
道,动员全社会的力量参与农资监管。进一步健全完善“有
诉必接、闻报必动、接案必查”的处理机制。二是各地普遍
建立了农资打假工作联席会议制度,加强部门协调联动,形
成严厉打击侵犯品种权和制售假劣农资行为的高压态势。三
是建立农资打假乡镇农资市场监管信息员制度。针对农业执
法面广量大、任务繁重的客观实际,为进一步延伸农资监管
的“触角”进镇入村,我市县级农业部门普遍建立了乡镇农
资市场监管信息员队伍,人数XXXX人。通过不断健全农资市
场监管网络,努力实现对农业投入品的有效监管。建立乡镇
农资市场农资监管信息员制度,强化农资法律法规“进村入
户”,不断提高农资生产经营者诚信守法意识和农民群众科
学使用农资意识;了解掌握农资监管信息员所在辖区的农资
生产经营单位基本信息和动态;了解农资使用情况,监督农
资质量状况;及时发现并挖掘案件线索,查处各类制售假劣
农资的违法犯罪行为。进一步完善农资打假和监管信息网络,
为建立健全组织网络化、工作制度化、管理规范化的农资市
场监管体系奠定了坚实基础。
(三)建立“放心农资下乡进村”工作机制。各地农业
部门在加大打假治劣的同时,扎实开展放心农资下乡进村工
作。一是开展农资经营示范店建设。根据市工商局、市农委、
市放心消费创建办《关于加强农资经营示范店建设的指导意
见》要求,XX、XX等地扎实组织开展示范店建设工作。二是
大力发展农资连锁经营,畅通农资下乡进村渠道,不断提高
放心优质农资产品的覆盖面。XX县通过培育农资行业协会、
扶持连锁经营等途径,引导行业自律,扩大优质品牌农资市
场份额。三是加强放心农资推介。在市农委主推品种、主推
农药、主推配方肥的框架内,因地制宜,推荐适宜本地区使
用的品种、农药和配方肥,让农民在选购农资时,做到心中
有数。四是加强诚信建设。通过培育行业协会,评定诚信经
营单位等手段,引导农资生产经营企业强化自律,树立法制
意识、质量意识、品牌意识、诚信意识。五是加强集中配送
体系建设。XX县出台了《XX县农药集中配送体系建设实施意
见》,明确农药由政府统一招标采购,零差价配送,市农委、
供销社牵头,构建全市农药集中配送体系,有效防止了假劣
农药和禁用高毒农药进入农资流通环节和农业生产领域。
(四)建立监管工作责任制。按照属地管理原则与机构
内部职能层级实行分级负责,层层建立责任制,并签订责任
状。为督促各地扎实开展好专项行动和农资打假工作,我委
制定了《农业行政执法日常工作考核办法》、《农业行政处罚
重大复杂案件报告制度》等制度,并与各市农业部门签订了
《农资打假工作责任状》,不定期对各地工作情况开展督查。
总体上看,我市农业系统开展专项行动组织到位,措施
有力,效果比较明显,取得了较好成绩。下一步,我们将继
续加大力度,扎实有效工作,巩固好专项行动成果。重点抓
好以下几项工作:
(一)开展“夏季百日行动”。为保障“三夏”生产和
农产品质量安全,进一步整顿和规范农药、肥料等农资产品
生产经营行为,切实加强农业投入品质量监管,严厉打击制
售假冒伪劣农资等违法行为,从X月XX日起至X月底集中
开展农资打假“夏季百日行动”O重点查处生产经营假劣农
资、无登记证生产、添加其他成份、扩大使用范围、一证多
用、套证或冒证、标签不符合规定等违法行为。坚决查史非
法生产、销售和使用甲胺磷等X种高毒有机磷农药的违法行
为,以及掺杂高毒剧毒农药的行为。
(二)加强农资市场监管。一是加强清理整顿。继续强
化种子生产经营许可证等许可证发放后的监督与管理,组织
对被许可人从事行政许可事项活动情况开展检查,对不符合
法定条件或者有严重违法行为的,依法予以清理、取缔。对
种子生产基地和农药、肥料生产企业等加强监管,严把生产
源头关。二是加强市场检查。加大对农资批发市场和乡镇农
资集散地的检查力度,做到重点季节集中查,重点环节认真
查,重点区域反复查。加大农资产品质量抽检力度,做到早
预防、早发现、早打击、早控制,严防假劣农资进入农业生
产领域。三是加强案件查处。严肃查处制售假劣农资等违法
行为,曝光典型案件,涉嫌构成犯罪的,严格按照有关规定
依法移送司法机关。加大案件曝光力度,震慑违法犯罪分子。
(三)深入开展宣传指导。进一步加大宣传力度,曝光
违法典型。充分利用“XXXXX”三农服务热线、《农家致富手
机报》、农信通等平台,大力普及农资识假辨假常识,推介诚
信企业和放心产品,依法曝光不合格产品,指导农民在购买
农资时要索取票证,提高农民的质量安全意识和维权能力。
(四)进一步完善长效机制。加快案件查结,对已立案
案件,尽快结案。着力完善长效机制。认真开展“回头看”,
加强总结,深入分析,巩固健全长效机制,进一步完善源头
治理、市场整顿、放心农资下乡进村等工作机制。
2024年农资打假专项治理行动情况报告
近年来,按照农业部、省委的要求,我市以维护农民利
益为宗旨,狠抓农资打假工作,积极探索农资企业信用体系
建设,建立健全农资市场长效监管机制,取得了一定成效。
一、抓“绿剑”护农品牌,促农资市场规范
农资打假工作是农业部门的重要职责,是保护农民权益
的重要体现。几年来,我市在认真完成农业部任务的同时,
每年都开展上下联动的“绿剑”系列大型集中执法行动,组
织全市农业执法人员,集中力量,集中时间,抓住关键环节
和农资消费的关键季节,进行集中检查。严把农资市场准入
关、产品质量关、案件查处关,依法对生产源头单位、有不
良纪录单位和被投诉举报单位等进行重点检查。XXXX年,我
市开展了“绿剑”春季、夏季、秋季、冬季四次集中执法行
动,以及“孔雀石绿”和毒鼠强等专项检查活动。全市累计
出动农业执法人员XXXXX人次,检查农资生产经营单位(点)
XXXXX个次,查获违规单位(点)XXXX个次,抽检农资产品
XXXX批次,查获假劣农资XXXX.X吨,立案查处违法案件XXXX
起,挽回经济损失XXXX万元。“绿剑”护农集中执法行动的
深入开展,不仅严厉打击了违法生产经营农资的行为,规范
了农资市场秩序,维护了农民群众的合法权益和农业生产安
全,也探索了农业行政执法的有效方式,打响了“绿剑”执
法品牌,提升了农业部门的权威。
二、抓监管队伍建设,促保障机制形成
为保证农资打假工作到位,我市积极推进农业综合行政
执法,加强队伍建设,促进执法体系规范化发展。XXXX年,
我厅联合市编办、市人事厅、市财政厅出台《关于进一步理
顺体制规范行为加强农业行政执法队伍建设的意见》。同年
XX月,又召开了全市农业行政执法工作会议,督促各地加快
理顺农业执法体系。目前,全市已有XX.X%的市县组建了农
业行政执法支(大)队,XX多个执法机构确定为监督管理类,
专职从事执法工作的人员已达XXXX名,XXX余人列入依照公
务员制度管理,基本形成了市有总队、市有支队、县有大队,
上下贯通、运行有效的农业行政执法体系。同时,我们高度
重视执法能力的提高,进一步完善相关法律规章制度,强化
执法业务培训,不断改善执法设施条件。几年来投入XXX多
万元为全市XX%的执法机构配备了执法用车。去年,按照“五
有”的要求,开展了规范化考核工作,全市有XX家执法机构
成为规范化建设合格单位。一系列措施的落实,提升了农业
执法水平,促进了农资打假工作的到位。
三、抓长效机制形成,促诚信规范经营
为建立农资监管长效机制,我们作了四个方面的探索。
一是建立农资信用体系。加强培训与指导,提高经营者业务
素质和诚信经营意识。同时,加强进货渠道管理,建立销售
台帐、发放信誉承诺卡等内部管理制度,促使农资经营网点
既是农资经营的放心店,又是农业新技术、农资新产品推广
的服务点;二是创建农资信息交流平台。开通了“浙江农业
执法网”,发挥农资信息的查询、交流、警示等快速共享作
用。三是开展放心农资下乡试点。通过推行农资连锁经营、
标准化管理和质量承诺制等工作,严把生产、流通和使用三
个关口,提高了农资经营与服务水平。四是畅通投诉举报网
络。我市于XXXX年X月开通了全市统一的“XXXXX”农业投
诉举报电话热线,去年共受理投诉电话XXX
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