2026年农民合作社规范化建设考核试题及答案

2026年农民合作社规范化建设考核试题及答案第一部分：单项选择题（本大题共20小题，每小题1.5分，共30分。在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。）1.根据《中华人民共和国农民专业合作社法》，农民专业合作社是以家庭承包经营为基础，通过（）经营的互助性经济组织。A.股份合作制B.土地流转C.民主管理D.联合生产2.2026年规范化建设考核中，对农民合作社成员构成提出了明确要求，其中农民成员必须占成员总数的（）。A.50%以上B.60%以上C.70%以上D.80%以上3.某蔬菜专业合作社在召开成员大会时，共有100名成员享有表决权。根据法律规定，作出修改章程的决议，应当由本社成员表决权总数的（）以上通过。A.三分之一B.二分之一C.三分之二D.四分之三4.农民专业合作社应当按照国务院财政部门制定的财务会计制度进行会计核算。对于每个会计年度的盈余分配，下列哪项分配顺序是正确的？（）A.弥补亏损、提取公积金、提取风险基金、盈余返还B.提取公积金、弥补亏损、盈余返还、提取风险基金C.盈余返还、弥补亏损、提取公积金、提取风险基金D.提取风险基金、弥补亏损、提取公积金、盈余返还5.合作社每年提取的公积金比例，通常由章程规定或成员大会决议确定，但为了保障合作社的持续发展，规范化考核建议提取比例一般不低于盈余的（）。A.5%B.10%C.15%D.20%6.在合作社财务管理中，“成员账户”是核心内容之一。下列哪项信息不需要计入成员账户？（）A.该成员的出资额B.该成员的公积金份额C.该成员与合作社的交易量（额）D.该成员的家庭年收入7.农民专业合作社的理事长、理事和管理人员不得有下列行为：（）。A.利用职权收受贿赂B.侵占本社财产C.侵犯本社成员合法权益D.以上皆是8.根据《农民专业合作社示范社认定及监测管理办法》，申报国家级示范社的农民合作社，其成员出资总额原则上应在（）万元以上。A.50B.80C.100D.1509.合作社的盈余主要按照成员与合作社的交易量（额）比例返还，返还总额不得低于可分配盈余的（）。A.30%B.40%C.50%D.60%10.农民合作社在规范化建设中，关于档案管理的要求是（）。A.只需保存财务账簿B.只需保存会议记录C.建立健全档案管理制度，对章程、成员名册、会议记录、财务账簿等资料进行归档管理D.只需保存年度报表11.某农机专业合作社为成员提供植保服务，收取服务费5000元。根据税收优惠政策，该收入（）。A.必须全额缴纳增值税B.免征增值税C.减半征收增值税D.需缴纳营业税12.合作社接受国家财政直接补助形成的财产，在解散、破产清算时，这部分财产（）。A.可以直接分配给成员B.不得作为可分配剩余资产分配给成员C.只能分配给理事长D.由上级主管部门随意处置13.下列哪项指标不属于农民合作社规范化建设考核中的“民主管理”指标？（）A.成员（代表）大会召开情况B.理事会、监事会运行情况C.年度财务报表审计情况D.重大事项民主决策情况14.合作社成员退社时，其出资额和公积金份额应如何处理？（）A.全部没收B.在会计年度终了后三个月内退还C.退还其账户内记载的出资额和公积金份额D.只退还出资额，不退还公积金份额15.为规范合作社信用合作，2026年考核严令禁止合作社（）。A.开展内部信用互助B.向社员吸收存款C.向金融机构贷款D.接受社会捐赠16.合作社的年度报告应当向（）报告。A.工商行政管理部门B.农业农村行政主管部门C.税务部门D.以上都需要17.某合作社共有成员50人，其中企业法人成员2人。该合作社中，具有管理事务的民事行为能力的成员，最低人数应为（）。A.3人B.5人C.25人D.30人18.在合作社盈余分配中，剩余的盈余（即扣除返还给成员后的部分）主要依据什么进行分配？（）A.成员的年龄B.成员的学历C.成员账户中记载的出资额和公积金份额D.成员入社的时间长短19.农民合作社与其成员的所有业务交易，均应当（）。A.口头约定即可B.签订书面合同，并开具相关凭证C.仅记录在流水账上D.由理事长一人决定20.2026年规范化建设特别强调合作社的（），要求合作社建立农产品质量安全追溯制度。A.规模化B.标准化生产C.市场化运作D.城镇化建设第二部分：多项选择题（本大题共15小题，每小题2分，共30分。在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。多选、少选、错选均不得分。）1.设立农民专业合作社，应当具备下列条件：（）。A.有五名以上符合《农民专业合作社法》规定的成员B.有符合本法规定的章程C.有符合本法规定的组织机构D.有符合法律、行政法规规定的名称和章程确定的住所E.有符合章程规定的成员出资2.农民专业合作社章程应当载明下列事项：（）。A.名称和住所B.业务范围C.成员资格及入社、退社和除名D.成员的权利和义务E.组织机构及其产生办法、职权、任期、议事规则3.农民专业合作社成员享有下列权利：（）。A.参加成员大会，并享有表决权、选举权和被选举权B.利用本社提供的服务和生产经营设施C.按照章程规定或者成员大会决议分享盈余D.查阅本社的章程、成员名册、成员大会或者成员代表大会记录、理事会会议决议、监事会会议决议、财务会计报告和会计账簿E.按照章程规定退出本社4.下列哪些情形下，农民专业合作社应当在二十日内召开成员大会临时会议？（）A.百分之三十以上的成员提议B.执行监事或者监事会提议C.理事会提议D.十名以上的成员联名提议E.理事长个人提议5.农民专业合作社的理事长、理事、经理和财务会计人员不得有下列行为：（）。A.侵占、挪用或者私分本社资产B.违反章程规定或者未经成员大会同意，将本社资金借贷给他人或者以本社资产为他人提供担保C.接受他人与本社交易的佣金归为己有D.从事损害本社经济利益的其他活动E.兼任业务性质相同的其他农民专业合作社的理事长、理事、监事、经理6.规范化建设中，合作社应完善的财务管理制度主要包括：（）。A.货币资金管理制度B.采购销售管理制度C.存货管理制度D.固定资产管理制度E.收益分配制度7.合作社在运营过程中，如果需要向成员借款，应当遵循的原则包括：（）。A.自愿原则B.互助原则C.有偿原则D.风险可控原则E.由理事长单方面决定8.农民合作社可以享受的税收优惠政策主要包括：（）。A.对农民专业合作社销售本社成员生产的农业产品，视同农业生产者销售自产农业产品免征增值税B.增值税一般纳税人从农民专业合作社购进的免税农业产品，可按13%的扣除率计算抵扣增值税进项税额C.对农民专业合作社向本社成员销售的农膜、种子、种苗、农药、农机，免征增值税D.对农民专业合作社与本社成员签订的农业产品和农业生产资料购销合同，免征印花税E.完全免征企业所得税9.2026年考核中，对“空壳社”清理的重点识别特征包括：（）。A.没有实质性生产经营活动B.没有吸纳农民成员实际参与C.因经营不善停止运营两年以上D.名不符实，甚至涉嫌骗取财政补贴资金E.成员人数在20人以下10.农民合作社在开展内部信用合作（试点地区）时，必须严格遵守的“红线”包括：（）。A.严禁对外吸储放贷B.严禁支付固定回报C.严禁超范围超规模开展业务D.严禁资金由少数人控制E.严禁设立资金池11.下列关于合作社盈余分配的说法，正确的有：（）。A.盈余分配方案必须经成员大会批准B.公积金必须用于弥补亏损、扩大生产经营或者转为成员出资C.亏损分担比例由章程规定D.每年提取的公积金比例必须固定为10%E.成员账户是盈余分配的主要依据12.合作社的合并与分立，需要经过的程序包括：（）。A.召开成员大会作出决议B.通知债权人C.清产核资D.签订合并或分立协议E.办理变更登记13.规范化合作社应当具备的“三会”制度是指：（）。A.成员（代表）大会B.理事会C.监事会D.职工代表大会E.党支部委员会14.下列属于合作社“组织机构规范化”考核内容的有：（）。A.理事长与监事长是否分设B.是否按时换届C.是否有固定的办公场所D.是否悬挂合作社标识牌E.理事会会议记录是否完整15.农民合作社在品牌建设与标准化生产方面的规范化要求包括：（）。A.建立生产记录制度B.执行农产品质量安全标准C.统一采购农业投入品D.统一包装和销售E.注册商标第三部分：填空题（本大题共10小题，每小题1分，共10分。请将正确答案填写在横线上。）1.农民专业合作社成员大会是本社的________机构，由全体成员组成。2.农民专业合作社成员中，农民至少应当占成员总数的________。3.合作社每年提取的公积金，应当按照章程规定量化为________的份额。4.农民专业合作社的法定代表人由________担任。5.在同等条件下，农民专业合作社成员对合作社提供的____________________享有优先权。6.合作社的年度财务报告应当在成员大会召开的________日前置备于办公地点，供成员查阅。7.农民专业合作社因合并、分立等原因解散的，应当在解散事由出现之日起________日内由成员大会推举成员组成清算组，开始解散清算。8.农民专业合作社向登记机关提供虚假登记材料或者采取其他欺诈手段取得登记的，由登记机关责令改正，处以________元以下的罚款。9.为规范管理，合作社应当为每个成员设立________，主要记载该成员的出资额、量化为该成员的公积金份额、该成员与本社的交易量（额）。10.2026年规范化建设重点强调合作社要建立____________________制度，确保农产品质量安全可追溯。第四部分：简答题（本大题共5小题，每小题8分，共40分。）1.简述农民专业合作社与公司在设立目的和分配原则上的主要区别。2.什么是“成员账户”？它在合作社规范化管理中有何重要作用？3.简述农民合作社盈余分配的基本顺序和具体规定。4.2026年考核中，对合作社民主管理有哪些具体的规范化要求？（请列举至少四点）5.简述农民合作社在财务管理中，规范使用国家财政补助资金的具体要求。第五部分：计算与分析题（本大题共2小题，每小题15分，共30分。）1.某优质稻米专业合作社2025年度实现可分配盈余500,000元。该社章程规定，每年提取10%的公积金。该社共有成员50人，其中普通成员45人，核心成员5人。经核算，全体成员与合作社的交易总额为1,000,000元。成员张三交易额为20,000元，其个人账户中记载的出资额为10,000元，公积金份额为2,000元。要求：(1)计算该合作社2025年度应提取的公积金金额。(2)计算可用于返还给成员的盈余总额（含按交易额返还部分和剩余部分）。(3)假设该社决定将可分配盈余的60%按交易额返还，计算张三应获得的按交易额返还的盈余金额。(4)假设剩余的40%盈余全部按成员账户中记载的出资额和公积金份额比例分配（总出资及公积金份额为600,000元），计算张三应获得的第二次分配金额。(5)计算张三本年度应获得的总盈余返还金额。2.某生猪养殖专业合作社近日接到一笔大额订单，急需流动资金购买饲料，计划向银行申请贷款。合作社现有固定资产评估价值300万元，流动资产50万元。银行要求合作社提供规范的财务报表及抵押担保。请结合规范化建设考核要求，分析该合作社在融资过程中应做好哪些规范化工作？如果合作社使用成员出资的圈舍进行抵押，需要经过什么法定程序？第六部分：案例分析题（本大题共1小题，共20分。）案例材料：某地“绿源”果蔬专业合作社成立于2018年，由当地种植大户李某发起，登记成员15人，实际出资成员仅5人，其余10人为“挂名”成员，旨在享受国家补贴。合作社成立初期，争取到了省级财政补助资金50万元，用于建设冷藏库。2025年，合作社运营出现以下问题：1.自成立以来，从未召开过成员大会，所有事务由李某一人决定，且未设立监事会。2.财务管理混乱，50万元财政补助资金未进行单独核算，部分被挪用于偿还李某个人债务及购买个人用车。3.成员并未按照章程规定进行交易，产品均由成员自行对外销售，合作社仅作为申领补贴的空壳。4.合作社未建立成员账户，成员对盈余分配情况一无所知。2026年，上级部门开展合作社规范化建设考核，发现了上述问题。根据上述案例材料，回答以下问题：1.请指出“绿源”合作社在运营管理中违反了《农民专业合作社法》及规范化建设要求的哪些具体行为？（至少列出4点）2.针对财政补助资金被挪用的问题，应当如何进行整改和追责？3.如果对该合作社进行规范化治理，应采取哪些具体措施？4.结合2026年考核标准，该合作社是否具备“空壳社”清理条件？请说明理由。第七部分：综合论述题（本大题共1小题，共30分。）题目：结合《中华人民共和国农民专业合作社法》及2026年农民合作社规范化建设考核的相关精神，论述如何通过强化财务管理与民主监督机制来推动农民合作社的高质量发展。在论述中，请重点阐述“成员账户”制度、盈余分配制度以及社务公开制度的具体实施路径及其对合作社规范运营的意义。参考答案及解析第一部分：单项选择题1.C解析：根据《农民专业合作社法》，农民专业合作社是以家庭承包经营为基础，通过民主管理、互助经营的互助性经济组织。2.D解析：法律规定，农民成员至少应当占成员总数的百分之八十。3.C解析：农民专业合作社修改章程，应当由本社成员表决权总数的三分之二以上通过。4.A解析：盈余分配的一般顺序是：弥补亏损、提取公积金、提取风险基金（如章程规定）、盈余返还。5.B解析：虽然法律未强制规定具体比例，但规范化建设考核中，通常建议提取比例不低于10%，以增强抗风险能力。6.D解析：成员账户主要记载该成员的出资额、公积金份额、交易量（额）等，成员家庭年收入属于个人隐私，不属于合作社核算范畴。7.D解析：法律禁止利用职权收受贿赂、侵占财产、侵犯成员权益等行为。8.C解析：根据国家级示范社认定标准，成员出资总额原则上应在100万元以上。9.D解析：法律强制规定，盈余返还总额不得低于可分配盈余的60%。10.C解析：规范化建设要求建立健全档案管理制度，对各类重要资料进行归档。11.B解析：合作社向成员提供农业机耕、排灌、病虫害防治、植保、农牧保险以及相关技术培训业务，家禽、牲畜、水生动物的配种和疾病防治服务，免征增值税。12.B解析：接受国家财政直接补助形成的财产，在解散、破产清算时，不得作为可分配剩余资产分配给成员，应当按照国务院财政部门规定的办法处置。13.C解析：“民主管理”主要关注治理结构、议事规则和决策程序，年度财务报表审计属于财务管理范畴。14.C解析：成员退社时，退还其账户内记载的出资额和公积金份额。15.B解析：合作社开展内部信用合作必须严格限制在社员内部，严禁向社员吸收存款（变相吸储）。16.D解析：合作社应向工商部门报送年报，向农业农村部门报送统计报表，向税务部门报送税务报表。17.B解析：设立合作社应有五名以上符合规定的成员，且均需具有民事行为能力。18.C解析：剩余盈余依据成员账户中记载的出资额和公积金份额分配。19.B解析：所有业务交易均应签订书面合同，并开具凭证，作为财务核算和盈余分配的依据。20.B解析：2026年规范化建设特别强调标准化生产和质量安全。第二部分：多项选择题1.ABCDE解析：以上五项均为设立农民专业合作社的法定条件。2.ABCDE解析：以上五项均属于章程法定载明事项。3.ABCDE解析：以上五项均为成员的法定权利。4.ABC解析：法定召开临时会议的情形：百分之三十以上的成员提议；执行监事或者监事会提议；理事会提议。5.ABCDE解析：以上五项均为法律禁止的行为。6.ABCDE解析：财务管理制度涵盖资金、资产、采购、销售、分配等各个方面。7.ABCD解析：成员借款应遵循自愿、互助、有偿、风险可控原则，必须经过民主决策，不能由理事长一人决定。8.ABCD解析：前四项均为明确的税收优惠政策。E项错误，合作社并非完全免征企业所得税，只有从事农、林、牧、渔业项目的所得可以免征或减征。9.ABCD解析：“空壳社”特征主要包括无实质经营、无成员参与、停止运营、骗取补贴等。成员人数少并非绝对判断标准，只要运营规范即可。10.ABCDE解析：信用合作必须严守“五条红线”：严禁对外吸储放贷、严禁支付固定回报、严禁超范围超规模开展业务、严禁资金由少数人控制、严禁设立资金池。11.ABCE解析：D项错误，公积金比例由章程或成员大会决定，并非固定10%。12.ABCDE解析：合并与分立需经过法定程序：决议、通知、清产、签约、登记。13.ABC解析：“三会”指成员（代表）大会、理事会、监事会。14.ABCDE解析：组织机构规范化包括人员分设、按时换届、场所固定、标识醒目、记录完整等。15.ABCDE解析：品牌与标准化建设包括生产记录、安全标准、投入品统一、包装统一、注册商标等。第三部分：填空题1.权力2.百分之八十3.每个成员4.理事长5.生产资料供应和产品销售服务6.十五7.十五8.五千9.成员账户10.农产品质量安全追溯第四部分：简答题1.答：(1)设立目的不同：公司是以营利为目的的企业法人，股东投资是为了获取资本回报；合作社是互助性经济组织，主要目的是为成员提供服务，提高成员的生产经营效益。(2)分配原则不同：公司主要依据股东的出资比例或股份比例进行分配，即“同股同权”；合作社主要依据成员与合作社的交易量（额）进行盈余返还，且返还总额不得低于60%，体现了“按交易分配”的原则。2.答：(1)定义：成员账户是农民专业合作社专门为每个成员设立的明细核算账户。(2)重要作用：明确产权：记载成员的出资额和公积金份额，界定成员在合作社中的财产权益。分配依据：记录成员与合作社的交易量（额），是盈余返还的直接依据。退社结算：成员退社时，账户内的记载金额是退还财产的依据。民主管理：通过账户透明化，保障成员的知情权和监督权。3.答：农民合作社盈余分配的基本顺序如下：(1)弥补亏损：首先用于弥补以前年度的亏损。(2)提取公积金：按照章程规定或成员大会决议从当年盈余中提取。(3)提取风险基金（如有）：根据章程规定提取，用于应对生产经营风险。(4)盈余返还：剩余的可分配盈余，按照下列规定返还：按成员与本社的交易量（额）比例返还，返还总额不得低于可分配盈余的60%；剩余部分，以成员账户中记载的出资额和公积金份额，以及本社接受国家财政直接补助和他人捐赠形成的财产平均量化到成员的份额，按比例分配给成员。4.答：2026年考核对合作社民主管理的规范化要求包括：(1)机构健全：必须建立成员（代表）大会、理事会、监事会，并切实履行职责，不得流于形式。(2)议事规范：定期召开成员（代表）大会，每年至少召开一次，会议要有完整记录，所有决议须经法定比例表决通过。(3)民主决策：重大事项如项目建设、大额资金使用、盈余分配方案等，必须经成员大会讨论决定，杜绝“一言堂”。(4)社务公开：定期向成员公开财务收支、经营状况、资产变动等情况，接受成员监督。5.答：规范使用国家财政补助资金的要求包括：(1)专账核算：接受国家财政直接补助形成的财产，应当平均量化到每个成员，并建立专门台账进行核算。(2)专款专用：资金必须用于批准的建设项目，不得挪作他用，不得用于发放福利、偿还债务等非生产性支出。(3)资产管护：财政资金形成的固定资产要建立管护制度，明确管护责任人，确保资产安全完整。(4)接受监督：资金使用情况要向成员公开，并接受审计部门和上级主管部门的监督检查。第五部分：计算与分析题1.解：(1)应提取的公积金金额：500(2)可用于返还给成员的盈余总额：500(3)张三应获得的按交易额返还的盈余金额：可分配盈余的60%用于按交易额返还：450张三的返还额=(4)张三应获得的第二次分配金额（按出资和公积金份额）：剩余盈余=张三的总份额=分配比例=张三的第二次返还额=(5)张三本年度应获得的总盈余返还金额：52.答：(1)融资规范化工作：报表规范：提供经审计或规范编制的年度财务报表、资产负债表和利润表，真实反映财务状况。抵押合规：清晰界定合作社资产权属，确保抵押资产权属无争议。决策程序：召开成员大会或理事会，就贷款金额、用途、担保方式形成正式决议，并制作会议纪要。信用建设：展示规范化运营记录，如完整的成员账户、交易记录、纳税信用等级等。(2)成员出资抵押程序：根据《农民专业合作社法》，理事会或者理事长可以对外代表合作社签订合同。但是，将合作社的主要生产资料（成员出资的圈舍）进行抵押，属于重大资产处置行为。必须经成员大会决议通过（通常需三分之二以上表决权通过）。如果该圈舍产权归属于成员个人而非合作社，则需该成员个人同意并办理相关抵押手续；如果产权已归属合作社，则由合作社代表机关在授权范围内办理。必须到相关部门办理抵押登记手续，确保抵押权生效。第六部分：案例分析题1.答：“绿源”合作社违反了以下规定：(1)成员结构违规：存在“挂名”成员，违反了成员自愿入社、实质参与的原则，且农民成员比例可能造假。(2)治理结构缺失：自成立从未召开成员大会，属于“一人堂”决策，违反了民主管理原则；未设立监事会，导致监督缺位。(3)财务严重违规：财政补助资金未单独核算，且被挪用于个人债务和非生产性支出，违反了专款专用和财务管理规定。(4)运营空壳化：成员未按规定交易，产品自行销售，合作社未开展实质性经营活动，属于典型的“空壳社”特征。(5)权益保障缺失：未建立成员账户，盈余分配不透明，严重侵犯了成员的知情权和收益权。2.答：针对财政补助资金被挪用的问题，整改和追责措施如下：(1)追回资金：责令李某立即退还挪用的50万元财政资金，并上缴财政或重新用于规定项目建设。(2)行政处罚：依据《财政违法行为处罚处分条例》，对合作社及相关责任人李某处以罚款、通报批评。(3)项目验收：暂停该合作社未来3年内申报所有农业项目资格。(4)法律责任：若挪用资金数额巨大构成犯罪，应移送司法机关追究刑事责任。3.答：规范化治理措施：(1)重组治理机构：立即召开成员大会，选举产生新的理事会、监事会，确保“三会”制度落地。(2)清理成员队伍：核实成员身份，剔除挂名成员，吸纳真正从事种植的农户入社，确保农民成员占比合规。(3)规范财务管理：建立健全财务账目，为每位成员设立成员账户，实行单独核算，定期公开财务报表。(4)开展实质运营：统一购买生产资料，统一技术标准，统一品牌销售，与成员签订真实的购销合同。(5)完善盈余分配：根据交易量（额）和出资额，制定公平的盈余分配方案，并及时兑现。4.答：该合作社完全具备“空壳社”清理条件。理由：(1)无实质性经营：成员未进行实质交易，产品自行销售，合作社未发挥组织功能。(2)无民主管理：长期不开会，无监督机制。(3)财务违规与挪用：财政资金被挪用，未用于合作社发展。(4)弄虚作假：通过挂名成员骗取登记和补贴。符合2026年考核中关于清理整顿“无农民成员实际参与、无实质性生产经营活动、因经营不善停止运营两年以