2026 年护林员火情监测工作课件

森林防火·政务培训课件2026年护林员火情监测工作课件预防为主·积极消灭·生命至上·安全第一汇报时间：2026年课程导览全课六章·培训脉络一览壹01政策

依据与防火形势讲清2026年法规与防火期贰02监测

体系与火情识别讲清五位一体立体监测叁03岗位

职责与履职要求讲清护林员四类核心职责肆04巡查

与隐患识别讲清巡查频次与量化标准伍05火情

报告与先期处置讲清报告要素与处置流程陆06安全

规范与应急保障讲清安全原则与值班制度SECTION政策依据与防火形势预防为主、积极消灭、生命至上、安全第一01政策基准新条例确立2026防火总方针2026年1月1日正式施行新修订的《森林草原防灭火条例》（国务院令第822号）正式施行，为全年防火工作确立法规坐标。十六字方针2026GUIDELINE预防为主积极消灭生命至上安全第一年度坐标“十五五”规划开局之年，工作目标为：控发生保安全守底线对护林员的要求火情监测从被动响应转向主动预防；巡护与信息上报须对接新条例硬性要求。2026年护林员火情监测工作课件04/30防火期基础认知防火期与高火险期时间节点春季防火期多数省份

3月15日–6月15日春季高火险期4月20日–5月20日秋季防火期多数省份

9月15日–11月15日秋季高火险期10月各地存在差异伊春·春季高火险期9月25日–10月25日云南·提前进入新年度防火期2025年12月1日起进入2026年度防火期高火险期内必须全员上岗、加密巡护县级以上人民政府可调整防火期，护林员应以本地最新通告为准，及时切换巡查强度。2026年护林员火情监测工作课件05/30责任体系责任体系与六级责任清单护林员不是孤军作战，而是六级清单最直接的执行者。2026年普遍实行行政首长负责制与林（山）长制，云南省建立“省—市—县—乡—村—组”六级责任清单，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”。01省02市03县04乡05村06组护林员·责任链条末端双向责任绑定护林员与乡镇政府签订巡护值守承诺书乡镇落实监管人并签订履职监管责任书巡护不到位导致火灾，依规依纪追责量化目标汉中市明确森林火灾受害率低于0.9‰不发生较大森林火灾2026年护林员火情监测工作课件06/30防火期巡查火源管控与隐患治理硬要求防火期巡查，火源管控是第一硬任务。严禁行为防火区内，一律禁止野外吸烟烧荒烧秸秆上坟烧纸野炊燃放烟花爆竹孔明灯以上行为在防火区内严禁发生，巡查中一经发现立即制止。隐患治理2026年三大治理抓手推进“林电共安”三年行动，重点化解“树线矛盾”与“线线矛盾”系统整治林下可燃物载量过大问题通江县计划清理林区面积不少于1万亩，规范开展“五周五缘”可燃物清除闭环要求发现电线打火、可燃物堆积超标，立即记录上报排查整改销号2026年护林员火情监测工作课件07/30SECTION火情监测体系天上看、地上查、云端算02卫星遥感监测卫星遥感识别火点原理卫星不是简单拍照，而是三层技术互补识别早期火点。光学高清可见光与近红外波段获取地表反射信息，高分辨率数据可识别直径小于5米的早期火点。热红外测温利用地表温度差异捕捉热源，温度分辨率达1—2℃，烟雾遮挡或夜间仍有效。雷达穿透合成孔径雷达主动发射微波并接收回波，穿透云雾雨雪，全天候监测地表状态。多光谱成像

通过植被光谱响应变化判断火险。卫星热点推送

是宏观预警线索，护林员收到后仍需地面到场核实确认。2026年护林员火情监测工作课件10/30地面火情监测地面监控国家标准新规范GB/T47049—2026《森林草原防火地面监控系统技术规范》于2026年发布，为地面火情监测设备立统一规矩。系统架构STEP01前端探测器感知STEP02物联网网关传输STEP03云端汇聚分析标准内容规定探测器、网关的功能与性能要求三类试验方法灵敏度探测火视场范围岗位要点发现探头偏移、遮挡、损坏时及时报修，保障监测链不中断。2026年护林员火情监测工作课件11/30SECTION护林员岗位职责巡护森林、管理用火、报告火情、消除隐患03壹、岗位职责护林员职责的法律依据三层法律定位

LEGALBASIS《森林法》

第三十三条巡护森林，发现火情、林业有害生物及破坏森林资源行为，及时处理并向有关部门报告。《森林防火条例》

第二十二条巡护森林

·

管理野外用火

·

及时报告火情

·

协助调查火灾案件。《四川省森林防火条例》执行巡护任务时应当佩戴标识。记住这三层定位，劝阻违规用火、上报火情才有底气，才能准确履行法定职责。2026年护林员火情监测工作课件14/30护林员队伍选聘条件与责任落实机制谁能当护林员？原

则就地就近择优选优条

件遵纪守法责任心强身体条件好有一定文化基础年

龄18

岁至

60

岁之间能胜任巡护工作上岗不是一纸任命护林员与乡镇政府签订巡护值守承诺书；乡镇落实监管人并签订履职监管责任书，实行监管人与护林员双向责任制。巡护值守承诺书履职监管责任书队伍动态管理随解随聘、即缺即补，每年定期不定期清理调整。省林草局通过远程调度、在线监管、一线督导抽查上岗情况，在岗率和履职质量都是硬指标。远程调度在线监管一线督导2026年护林员火情监测工作课件16/30SECTION巡查与隐患识别定人、定时、定责、定区域04巡查管理巡查分区差异化策略巡查按“定人、定时、定责、定区域”原则划成三级责任区。核心区火险等级最高国有林场、自然保护地、公益林集中区，重点盯防。巡查策略：重点盯防过渡区火源最易出现林区与村庄、农田交界带，人为活动频繁。巡查策略：重点关注人为活动外围区风险相对分散疏林地、灌木林地，面积大、风险相对分散。巡查策略：定期巡查覆盖为主拿到责任区后先摸清分区边界，主要精力放在核心区与过渡区，确保每一片林子都有人看、有记录。2026年护林员火情监测工作课件18/30贰·隐患排查隐患识别的量化标准三条量化线，达标即标记落叶厚度超过10厘米枯枝落叶堆积达到该线→高隐患点可燃物载量超过3公斤/每平方米林下载量达到该线→必须记录在案树线距离小于5米电线与树木低于该线→打火引燃树冠风险，上报整改野外火源，逐项盯防坟头、田埂、林缘查香烛烟头、秸秆灰堆施工工地查违规电焊动火放牧人员查携带火种进山处置原则：当场能处理的立即处理，不能处理的拍照记录并上报。2026年护林员火情监测工作课件20/30巡查记录管理巡查记录与数据上传规范记录是履职凭证，不是走过场。统一使用制式《森林防火巡查日志》，当日事当日记。日志必记四项1巡查时间、路线2发现问题附现场照片3处置措施如劝阻燃香1起、收缴打火机3个4未解决问题上报情况注明上报对象与时间环境数据三时点每日

10:00、15:00

记录气温、湿度、风速高火险期增加

19:00

记录通过

防火APP

实时上传县级监测平台同步与存档节点每天

19:00前

电子版同步片区负责人纸质版每月

5日前

交林业站存档备查记录完整性直接关系到后续责任认定。2026年护林员火情监测工作课件21/30SECTION火情报告与处置早发现、早报告、早处置05火情报告火情报告的五大要素发现火情，报告是第一动作。立即用对讲机或其它通讯设备向上级主管部门报告，核心是五个说清：壹位置精确到经纬度或具体地名贰火势大小明火高度、蔓延速度叁燃烧范围过火面积、火线长度肆燃烧植被类型乔木、灌木还是草甸伍辅助信息地形地貌、周边环境AFTERREPORTING报告之后对火势作初步判断，评估发展趋势，供扑救决策参考报告不完整会导致指挥机构误判调度——宁可多说一条，不可漏掉关键信息保持通讯畅通，随时补充现场动态2026年护林员火情监测工作课件23/30先期处置规范先期处置的边界与分寸能做控制蔓延、为专业队伍争取时间按预定方案砍隔离带、扑打火头、控制火势蔓延大型火场面前，首要任务是报告、疏散受威胁群众、保护重要设施不能做盲目冲入火场硬拼扑救全程坚持“生命至上”，听从现场统一指挥，不擅自行动火灭后不急于撤离，清理余烬、防止复燃积极提供线索，配合有关部门对火灾案件进行查处2026年护林员火情监测工作课件SECTION安全规范与应急保障生命至上、安全第一06扑救安全生命至上

安全第一·扑救铁律铁律生命至上、安全第一以专业力量为主·严禁盲目蛮干护林员角色定位先期处置传递情报配合行动不替代专业队强攻大火扑救组织六原则协调联动分级负责属地为主科学扑救快速反应安全高效三条硬底线不熟悉的地形不冒进风向突变先撤离夜间浓烟不单独行动火可以再灭，人不能受伤2026年护林员火情监测工作课件27/30火情报送与处置值班制度与火警电话值班纪律防火期内，各级指挥机构执行领导带班和24小时值班，坚持“有火必报”护林员个人通讯全天畅通，随时接收指令、上报火情岗位动作将本片区应急管理局、林草局值班电话存入手机，并贴在巡查日志首页报警渠道12119森林草原火警电话发现火情或违规野外用火，立即拨打110公安报警电话涉及火案违法犯罪，可同时拨打2026年护林员火情监测工作课件28/30快速处置·地方实践应急响应与装备前置荔波机制1

分钟响应10

分钟核实15

分钟集结视频可视化调度直连火场前沿2026年平均接报核实时间10分钟以内

压缩至队伍出动效率（同比提升）33%龙江