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2025年《地质灾害防治条例》知识考试题库及答案解析一、单项选择题(共20题,每题1分,每题的备选项中,只有1个最符合题意)1.根据《地质灾害防治条例》,本条例所称地质灾害,是指自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的()等与地质作用有关的灾害。A.山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降B.山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地震C.山体崩塌、滑坡、泥石流、地面沉降、地裂缝、火山喷发D.山体崩塌、滑坡、地面塌陷、地裂缝、地面沉降、洪涝【答案】A【解析】《地质灾害防治条例》第二条明确规定,本条例所称地质灾害,包括山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降六类。地震、火山喷发灾种由《防震减灾法》等专门法律法规调整,洪涝属于水旱灾害范畴,由水行政主管部门依照防洪相关法律法规管理,不纳入本条例调整范围。2.地质灾害防治工作应当坚持的核心原则是()。A.治理为主、避让与监测相结合,全面规划、兼顾一般B.预防为主、避让与治理相结合,全面规划、突出重点C.应急为主、预防与管控相结合,统筹规划、分区施策D.管控为主、预警与处置相结合,系统规划、覆盖全域【答案】B【解析】《地质灾害防治条例》第三条明确,地质灾害防治工作应当坚持预防为主、避让与治理相结合,全面规划、突出重点的原则,同时贯彻人民至上、生命至上理念,将保障人民群众生命财产安全作为首要目标,优先对人口聚居区、重要基础设施周边、重大工程区域的地质灾害隐患开展防控。3.按照职责分工,全国范围内地质灾害防治工作的组织、协调、指导和监督主管部门是()。A.国务院应急管理部B.国务院自然资源主管部门C.国务院住房和城乡建设部D.国务院水行政主管部门【答案】B【解析】《地质灾害防治条例》第七条规定,国务院自然资源主管部门负责全国地质灾害防治的组织、协调、指导和监督工作,国务院其他有关部门按照各自的职责负责有关的地质灾害防治工作;县级以上地方人民政府自然资源主管部门负责本行政区域内地质灾害防治的组织、协调、指导和监督工作,其他有关部门按照“三管三必须”要求,负责分管行业领域内的地质灾害防治相关工作。4.地质灾害按照人员伤亡、经济损失规模划分等级,其中中型地质灾害的判定标准是()。A.因灾死亡3人以下或者直接经济损失100万元以下B.因灾死亡3人以上10人以下,或者直接经济损失100万元以上500万元以下C.因灾死亡10人以上30人以下,或者直接经济损失500万元以上1000万元以下D.因灾死亡30人以上或者直接经济损失1000万元以上【答案】B【解析】《地质灾害防治条例》第十二条将地质灾害划分为四级:①特大型:因灾死亡30人以上或者直接经济损失1000万元以上;②大型:因灾死亡10人以上30人以下,或者直接经济损失500万元以上1000万元以下;③中型:因灾死亡3人以上10人以下,或者直接经济损失100万元以上500万元以下;④小型:因灾死亡3人以下或者直接经济损失100万元以下。分级结果与国家突发公共事件等级标准相衔接,作为应急响应启动、防治资金匹配、治理责任认定的核心依据。5.定期开展本行政区域地质灾害调查工作的牵头组织部门是()。A.县级以上人民政府应急管理部门B.县级以上人民政府自然资源主管部门C.县级以上人民政府水行政主管部门D.县级以上人民政府住房和城乡建设部门【答案】B【解析】《地质灾害防治条例》第十一条规定,县级以上人民政府自然资源主管部门应当会同同级应急、住建、交通、水利、文旅、林草等部门,定期组织开展本行政区域内的地质灾害风险调查,原则上每5年开展一轮全覆盖调查,对地质灾害高易发区、重点工程区、人口聚居区应当根据实际加密调查频次,调查成果经本级人民政府批准后(涉密内容除外)向社会公开,作为编制地质灾害防治规划、划定风险区的核心依据。6.地质灾害易发区、危险区的划定批准主体是()。A.县级以上人民政府B.县级以上人民政府自然资源主管部门C.乡镇人民政府、街道办事处D.省级人民政府自然资源主管部门【答案】A【解析】《地质灾害防治条例》第十四条规定,县级以上人民政府自然资源主管部门应当依据地质灾害调查成果,会同相关部门划定本行政区域的地质灾害易发区、危险区,报本级人民政府批准后向社会公布,并在地质灾害危险区边界设置明显警示标识。7.在地质灾害易发区内进行工程建设,开展地质灾害危险性评估的法定阶段是()。A.项目竣工验收阶段B.项目施工阶段C.项目可行性研究阶段D.项目运营阶段【答案】C【解析】《地质灾害防治条例》第二十一条规定,在地质灾害易发区内进行工程建设应当在可行性研究阶段进行地质灾害危险性评估,评估结果作为项目可行性研究报告审批、项目选址的必备要件;未开展地质灾害危险性评估的项目,投资主管部门不得审批、核准,自然资源主管部门不得办理建设用地规划许可和用地审批手续。8.从事地质灾害危险性评估、地质灾害治理工程勘查设计施工监理的单位,应当具备的基本条件是()。A.具备相应等级的资质,对工作成果质量负责B.具备3年以上相关行业工作经验即可C.仅需配备1名以上相关专业技术人员D.无需资质备案,可跨区域自由承接业务【答案】A【解析】《地质灾害防治条例》第二十二条规定,从事地质灾害危险性评估和地质灾害治理工程勘查、设计、施工、监理的单位,应当取得国务院自然资源主管部门或者省级人民政府自然资源主管部门颁发的相应等级资质证书,在资质等级许可范围内开展业务,并对提交的技术成果质量终身负责。9.工程建设配套的地质灾害治理工程,应当执行的管理制度是()。A.主体工程完工后再启动治理工程建设B.与主体工程同时设计、同时施工、同时验收投入使用C.治理工程建设资金由属地财政全额承担D.治理工程由建设单位自行验收即可投入使用【答案】B【解析】《地质灾害防治条例》第二十三条规定,经地质灾害危险性评估认为需要配套建设地质灾害治理工程的建设项目,配套治理工程应当与主体工程同时设计、同时施工、同时验收投入使用;治理工程未经验收或者验收不合格的,主体工程不得投入生产或者使用,治理工程建设资金纳入项目总投资概算。10.地质灾害气象风险预警信息的法定发布主体是()。A.县级以上人民政府应急管理部门B.县级以上人民政府自然资源主管部门会同同级气象主管机构C.县级以上人民政府融媒体中心D.乡镇人民政府、街道办事处【答案】B【解析】《地质灾害防治条例》第二十八条规定,县级以上人民政府自然资源主管部门应当会同同级气象主管机构,根据降雨趋势、地质环境条件、隐患监测数据联合发布地质灾害气象风险预警,预警信息通过广播电视、手机短信、应急广播、社交媒体等多渠道直达受威胁区域群众,预警等级根据风险高低从低到高分为四级,对应不同的防控响应要求。11.地质灾害易发区基层防控的核心体系是()。A.专业队伍应急处置体系B.群测群防体系C.部门联合执法体系D.灾后救助体系【答案】B【解析】《地质灾害防治条例》第二十九条规定,地质灾害易发区的县、乡、村应当建立健全地质灾害群测群防体系,构建县、乡、村、组四级防控网格,明确每个隐患点的监测责任人,配备必要的简易监测设备,组织基层群众开展日常巡查、险情上报、预警传递和自救互救。12.出现地质灾害险情、情况紧急时,为保障群众生命安全,现场指挥机构可以依法采取的措施是()。A.等待上级指令下达后再组织转移B.强行组织受威胁群众避灾疏散C.先保护群众财产再组织人员转移D.对擅自撤离的群众采取惩戒措施【答案】B【解析】《地质灾害防治条例》第三十二条规定,接到地质灾害险情报告的当地人民政府、基层群众自治组织应当根据实际情况,及时动员受到地质灾害威胁的居民以及其他人员转移到安全地带;情况紧急时,可强行组织避灾疏散,任何单位和个人不得阻碍疏散转移工作。13.自然因素引发的地质灾害,其治理责任主体是()。A.受地质灾害威胁的群众B.县级以上人民政府按照职责分工组织治理C.地质灾害隐患点所在地的村(居)民委员会D.隐患点附近的生产经营单位【答案】B【解析】《地质灾害防治条例》第三十五条规定,因自然因素造成的地质灾害,由县级以上人民政府按照职责分工,统筹财政资金、生态修复资金组织治理;因工程建设等人为活动引发的地质灾害,按照“谁引发、谁治理”原则由责任单位承担治理责任。14.政府投资的地质灾害治理工程竣工后,组织竣工验收的主体是()。A.县级以上人民政府自然资源主管部门B.施工单位自行组织C.受威胁群众代表D.乡镇人民政府【答案】A【解析】《地质灾害防治条例》第三十八条规定,政府投资的地质灾害治理工程竣工后,由县级以上人民政府自然资源主管部门组织竣工验收;其他责任主体出资建设的地质灾害治理工程竣工后,由出资单位组织验收,验收过程应当有自然资源主管部门参加,验收合格后方可交付使用,验收后的治理工程由属地政府或者管护单位负责日常维护,保障工程长期发挥效益。15.在地质灾害危险区内,下列活动中属于合法可开展的是()。A.爆破、削坡作业B.开展日常地质灾害巡查监测C.修建居民住宅D.露天采矿、取土【答案】B【解析】《地质灾害防治条例》第二十四条规定,在地质灾害危险区内,禁止爆破、削坡、进行工程建设、采矿取土以及从事其他可能引发地质灾害的活动;巡查监测是法定的地质灾害防控工作,属于合法开展的活动。16.任何单位和个人侵占、损毁、损坏地质灾害监测设施或者地质灾害治理工程设施的,最高可处()罚款,构成犯罪的依法追究刑事责任。A.1万元B.5万元C.10万元D.20万元【答案】B【解析】《地质灾害防治条例》第四十六条规定,侵占、损毁、损坏地质灾害监测设施或者地质灾害治理工程设施的,由县级以上地方人民政府自然资源主管部门责令停止违法行为,限期恢复原状或者采取补救措施,可以处5万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。17.建设单位未按规定对地质灾害易发区内的建设工程开展地质灾害危险性评估,逾期不改正的,依法应当处以()罚款。A.10万元以上50万元以下B.20万元以上100万元以下C.100万元以上200万元以下D.200万元以上500万元以下【答案】B【解析】2024年修订的《地质灾害防治条例》提高了违法违规行为的处罚力度,明确建设单位未按规定开展地质灾害危险性评估、配套地质灾害治理工程未验收即投入使用的,由县级以上自然资源主管部门责令限期改正,逾期不改正的责令停止生产、施工或者使用,处20万元以上100万元以下罚款,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年度从本单位取得收入50%以下的罚款。18.地质灾害防治工作的经费保障主体是()。A.中央财政全额承担B.地方各级人民政府按事权划分纳入财政预算C.社会捐赠资金全额承担D.群众自筹资金【答案】B【解析】《地质灾害防治条例》第六条规定,县级以上人民政府应当将地质灾害防治工作纳入国民经济和社会发展规划,所需地质灾害调查、监测预警、综合治理、应急处置、群测群防经费列入本级财政预算,中央财政对中西部地区、革命老区、民族地区、边疆地区的地质灾害防治工作给予适当补助。19.地质灾害隐患点群测群防监测员发现险情征兆时,首要职责是()。A.立即组织周边受威胁群众转移避让,第一时间上报险情B.持续观察24小时确认险情后再上报C.优先抢救个人财物D.等待专业人员到场后再采取措施【答案】A【解析】群测群防监测员承担隐患点日常巡查、监测、预警职责,发现坡体开裂、房屋变形、泉水异常等险情征兆时,应当第一时间通过敲锣、广播、上门通知等方式向周边群众发出预警信号,组织群众沿预定路线转移至安全区域,并立即向村(居)民委员会和乡镇人民政府报告,不得迟报、瞒报。20.地质灾害灾情险情信息的发布要求是()。A.信息发布应当及时、准确、客观、全面B.灾情稳定前不得发布任何信息C.仅需向受灾群众发布,无需向社会公开D.可由自媒体自行采集发布相关信息【答案】A【解析】《地质灾害防治条例》第三十四条规定,地质灾害灾情和抢险救援工作信息由县级以上人民政府统一发布,信息发布应当及时、准确、客观、全面,回应社会关切,严厉打击编造传播不实灾情信息的行为。二、多项选择题(共15题,每题2分,每题的备选项中,有2个及2个以上符合题意,错选、少选均不得分)1.地质灾害防治工作应当构建的工作格局包括()。A.政府主导B.部门协同C.属地负责D.社会参与E.公众自救互救【答案】ABCDE【解析】《地质灾害防治条例》第五条明确,地质灾害防治工作构建政府主导、部门协同、属地负责、社会参与、公众自救互救的工作格局,落实各方责任,形成防控合力,鼓励社会资本参与地质灾害治理,支持高等院校、科研机构开展地质灾害防治技术研发。2.下列内容属于地质灾害防治规划必备内容的有()。A.地质灾害现状和发展趋势预测B.地质灾害防治原则和目标C.地质灾害易发区、重点防治区划定D.地质灾害防治项目安排和资金筹措方案E.地质灾害防治技术保障措施【答案】ABCDE【解析】《地质灾害防治条例》第十三条规定,地质灾害防治规划应当包含地质灾害现状、发展趋势预测、防治原则与目标、易发区和重点防治区划定、防治项目布局、资金筹措、技术支撑体系建设等内容,规划应当与国土空间规划、综合防灾减灾规划、生态保护修复规划相衔接。3.下列区域应当划定为地质灾害重点防治区的有()。A.城镇人口集中居住区B.学校、医院、旅游景区等人员密集场所C.大中型工矿企业所在地D.交通干线、重点水利电力工程等重要基础设施周边E.人类工程活动强烈、地质灾害风险高的山区丘陵区【答案】ABCDE【解析】地质灾害重点防治区是指地质灾害易发性高、承灾体密集,一旦成灾可能造成重大人员伤亡和财产损失的区域,上述选项均属于重点防治区范畴,需优先安排调查监测、综合治理、避险搬迁等防控措施。4.国家建立健全地质灾害监测预警体系,包含的监测层级有()。A.国家级专业监测B.省级专业监测C.市级专业监测D.县级专业监测E.基层群测群防【答案】ABCDE【解析】《地质灾害防治条例》第二十六条规定,国家构建国家级、省级、市级、县级专业监测与基层群测群防相结合的地质灾害监测预警网络,对高风险隐患点逐步实现专业监测全覆盖,提升地质灾害早期识别和预警能力。5.地质灾害应急预案应当包含的核心内容有()。A.应急组织机构和职责分工B.地质灾害险情等级划分与响应机制C.人员紧急转移撤离路线和安置方案D.应急救援、应急保障措施E.灾后恢复重建安排【答案】ABCDE【解析】《地质灾害防治条例》第三十条规定,县级以上人民政府应当组织编制本行政区域的突发性地质灾害应急预案,明确应急组织体系、响应流程、转移避险、救援保障、灾后处置等内容,乡镇人民政府、村(居)民委员会和重点隐患点应当编制单点应急预案,明确到户、到人转移责任。6.突发地质灾害应急响应启动后,属地人民政府可以依法采取的应急处置措施有()。A.划定地质灾害危险区,设置警示标识和硬质隔离,禁止无关人员进入B.组织疏散、转移受威胁人员,必要时采取强制疏散措施C.调用抢险救援物资、设备,临时征用单位和个人的财产D.对妨碍抢险救援的建构筑物依法予以拆除E.实施临时交通管制,保障救援通道畅通【答案】ABCDE【解析】《地质灾害防治条例》第三十三条规定,地质灾害应急处置期间,县级以上人民政府可以依法采取划定危险区、疏散转移人员、调用物资、临时征用财产、拆除排险障碍物、实施交通管制等必要措施,尽最大可能减少人员伤亡和财产损失,征用单位和个人财产的,事后应当及时返还,造成损毁的依法给予补偿。7.下列人为工程活动可能引发地质灾害,需依法落实防治责任的有()。A.山区切坡建房、切坡修路B.露天采矿、地下采矿C.水库蓄水、尾矿库堆存D.过度开采地下水E.山区乱砍滥伐破坏植被【答案】ABCDE【解析】上述活动均可能扰动地质环境,改变斜坡稳定性、引发地面沉降、加剧水土流失,进而诱发滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等地质灾害,相关责任单位应当依法开展地质灾害危险性评估,落实防治措施,承担相应的防治责任。8.地质灾害群测群防四级网格体系中,村(居)民委员会的核心职责有()。A.组织开展本村(社区)地质灾害隐患日常巡查B.接到预警信息后第一时间通知到所有受威胁群众C.按照预案组织群众开展避险转移D.及时上报险情灾情E.管理本村(社区)的监测员队伍【答案】ABCDE【解析】村(居)民委员会作为地质灾害防治的基层网格单元,承担本区域隐患巡查、预警传递、转移组织、信息上报、监测员管理等职责,是连接乡镇政府和群众的关键环节。9.地质灾害防治宣传教育和避险演练的要求包括()。A.各级人民政府应当定期组织地质灾害防治知识进乡村、进社区、进学校、进企业、进家庭B.地质灾害重点防范区每年汛期前至少组织1次避险演练C.培训重点提升基层群众识灾辨灾、自救互救能力D.仅需对机关干部开展培训,普通群众无需参与E.学校应当将地质灾害防治知识纳入安全教育内容【答案】ABCE【解析】《地质灾害防治条例》第二十五条规定,各级人民政府应当组织开展地质灾害防治知识宣传教育和避险演练,覆盖所有受地质灾害威胁的群众,重点提升基层群众的风险识别和自救互救能力,中小学应当将地质灾害防治知识纳入公共安全教育课程。10.下列关于地质灾害治理责任认定的说法,正确的有()。A.工程建设等人为活动引发的地质灾害,由责任单位承担治理责任和赔偿责任B.责任单位灭失或者责任主体无法认定的地质灾害,由属地县级以上人民政府组织治理C.多个责任主体共同引发的地质灾害,按照责任大小共同承担治理费用D.自然因素引发的地质灾害,治理费用由受威胁群众分摊E.地质灾害治理责任认定有争议的,可以通过技术鉴定、行政裁决、司法诉讼等方式明确【答案】ABCE【解析】自然因素引发的地质灾害由属地政府统筹资金组织治理,不得向受威胁群众摊派治理费用;人为引发地质灾害严格落实“谁引发、谁治理”原则,责任不清的通过专业技术鉴定等方式明确责任主体。11.下列情形中,有关责任人将被依法给予政务处分,构成犯罪的追究刑事责任的有()。A.未按规定编制地质灾害防治规划和应急预案B.接到地质灾害险情报告后未及时采取措施,造成人员伤亡或者重大财产损失C.迟报、瞒报、谎报地质灾害灾情险情D.截留、挪用地质灾害防治专项资金E.在地质灾害防治工作中其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为【答案】ABCDE【解析】《地质灾害防治条例》第四十三条明确了国家工作人员在地质灾害防治工作中的违法违纪情形,存在上述行为的依法给予处分,构成犯罪的依照刑法关于玩忽职守罪、滥用职权罪、挪用特定款物罪等规定追究刑事责任。12.地质灾害危险区划定后,应当设置的警示标识内容包含()。A.地质灾害类型B.危险区范围C.预警信号D.转移路线E.责任人和联系电话【答案】ABCDE【解析】地质灾害危险区警示标识应当设置在危险区入口、周边显眼位置,明确标注灾害类型、危险范围、预警信号、转移路线、安置点位置、责任人及联系电话,方便群众识别风险、及时避险。13.汛期地质灾害防控的“三查”制度是指()。A.雨前排查B.雨中巡查C.雨后核查D.年度详查E.季度抽查【答案】ABC【解析】汛期是地质灾害高发期,基层网格和监测人员应当严格落实雨前排查隐患、雨中巡查变形迹象、雨后核查隐患稳定性的“三查”制度,对发现的险情征兆第一时间处置。14.地质灾害避险转移应当坚持的原则有()。A.提前避让B.预防避让C.主动避让D.遇险后再避让E.观望确认后再避让【答案】ABC【解析】地质灾害成灾具有突发性、破坏性强的特点,在接到高等级预警、发现明显变形迹象时,应当坚决落实提前避让、预防避让、主动避让原则,及时组织群众转移,杜绝“等一等、看一看”的侥幸心理,避免造成人员伤亡。15.地质灾害治理工程竣工验收后,管护责任单位应当履行的职责有()。A.定期对治理工程开展巡查维护B.及时修复受损的治理工程设施C.定期评估治理工程防护效果D.任何单位和个人不得损毁、破坏治理工程E.治理工程达到使用年限后及时开展升级改造【答案】ABCDE【解析】地质灾害治理工程“三分建、七分管”,验收交付后的治理工程应当明确管护责任单位,落实管护经费,定期开展巡查维护和效果评估,确保工程持续发挥防灾效益。三、判断题(共10题,每题1分,正确选√,错误选×)1.地质灾害防治工作应当坚持人民至上、生命至上,把保障人民群众生命财产安全放在首位。(√)【解析】2024年修订的《地质灾害防治条例》将“人民至上、生命至上”理念写入总则,作为地质灾害防治工作的根本遵循。2.任何单位和个人都有保护地质灾害监测设施、及时报告地质灾害险情灾情的义务。(√)【解析】《地质灾害防治条例》规定,任何单位和个人发现地质灾害险情或者灾情,都有义务立即向当地人民政府或者自然资源主管部门报告,有权对破坏地质环境、可能引发地质灾害的行为进行举报。3.在地质灾害危险区内,经县级自然资源主管部门批准,可以开展削坡、爆破等工程活动。(×)【解析】《地质灾害防治条例》明确规定,地质灾害危险区内禁止从事任何可能引发地质灾害的活动,不存在经批准即可开展的例外情形。4.地质灾害预警信息发布后,乡镇人民政府、村(居)民委员会应当根据预警等级,及时将预警信息传递到受威胁区域的所有群众,组织做好转移准备。(√)【解析】预警信息传递“最后一公里”是基层防控的核心环节,对独居老人、留守儿童、残障人士等特殊群体应当落实“一对一”通知责任,确保预警信息不漏一户、不落一人。5.人为活动引发的地质灾害,若责任单位无法认定,治理费用由受威胁群众自行承担。(×)【解析】责任单位无法认定的人为活动引发地质灾害,以及自然因素引发的地质灾害,由属地县级以上人民政府负责组织治理,不得向群众摊派费用。6.地质灾害隐患点群测群防监测员应当获得相应的岗位补贴,在巡查中发现重大险情及时报告避免人员伤亡的,应当给予奖励。(√)【解析】《地质灾害防治条例》要求各级人民政府落实群测群防监测员岗位补贴,配备必要的监测装备和劳保用品,对成功预警险情、避免重大人员伤亡的监测员按照规定给予表彰奖励。7.地质灾害发生后,受灾群众应当等待救援人员到达后再开展撤离,不得擅自行动。(×)【解析】发现险情征兆时,群众有权按照预案第一时间开展自救互救,及时撤离危险区域,确保自身生命安全,无需等待统一指令。8.地质灾害治理工程竣工验收合格后,由负责组织治理的部门或者单位落实管护责任,保障工程长期发挥效益。(√)【解析】治理工程管护是防灾工作的重要环节,管护责任单位应当建立工程运维台账,定期排查工程安全隐患,及时处置工程破损、失效等问题。9.因地质灾害防治需要征用单位和个人财产的,应当依法给予补偿,能够返还的应当及时返还。(√)【解析】应急处置期间临时征用单位和个人的物资、设备、场地的,使用完毕后应当及时归还,造成损坏或者无法归还的,按照市场价格依法给予补偿。10.地质灾害避险搬迁安置应当充分尊重群众意愿,配套完善安置点基础设施和公共服务,确保群众搬得出、稳得住、能致富。(√)【解析】对受地质灾害威胁严重、治理难度大、治理成本高的区域,县级以上人民政府应当统筹相关资金,组织开展避险搬迁,从根本上消除地质灾害风险。四、简答题(共3题,每题10分)1.简述地质灾害防治四级网格化责任体系的构成及各网格核心职责。【参考答案】根据《地质灾害防治条例》规定,我国地质灾害防治实行县(市、区)、乡镇(街道)、村(社区)、组(风险点)四级网格化防控体系,各网格核心职责如下:一是县级网格。县级人民政府是本行政区域地质灾害防治责任主体,负责统筹编制防治规划、落实防治资金、健全防控体系、指挥应急处置,组织开展隐患排查、宣传培训、避险演练,督促各行业主管部门落实“三管三必须”防控责任,对本行政区域地质灾害防治工作负总责。二是乡镇级网格。乡镇人民政府、街道办事处负责落实属地防控责任,健全本级防控工作机制,组织开展日常巡查排查、隐患信息上报、监测员队伍管理,接到预警信息和险情报告后第一时间组织群众转移避险,开展先期应急处置,指导村社落实防控措施。三是村级网格。村(居)民委员会负责组织村社干部、监测员开展常态化隐患巡查,通过应急广播、上门通知等方式第一时间传递预警信息,按照单点预案组织群众有序避灾转移,及时上报险情灾情,协助开展灾后救助和临时安置。四是组级网格。村民小组、风险点直接责任人、专兼职监测员负责对责任区内的地质灾害隐患点开展雨前、雨中、雨后常态化巡查,监测坡体变形、泉水变化等异常迹象,发现险情立即通过敲锣、喊话等方式发布预警信号,组织周边群众沿预定路线转移,第一时间向村“两委”和乡镇人民政府报告险情。2.简述地质灾害危险性评估的适用情形及成果应用要求。【参考答案】地质灾害危险性评估是从源头防控地质灾害风险的核心制度,其适用情形和成果应用要求如下:适用情形包括三类:一是在地质灾害易发区内开展各类新建、改建、扩建工程建设项目,必须在可行性研究阶段开展地质灾害危险性评估;二是编制国土空间总体规划、详细规划以及交通、水利、能源、旅游等专项规划时,涉及地质灾害易发区的,应当开展规划层面的地质灾害危险性评估,从规划源头优化空间布局,规避高风险区域;三是在地质灾害非易发区内开展高铁、高速公路、大型水库、矿山、尾矿库等可能强烈扰动地质环境的重大工程项目,也应当按规定开展地质灾害危险性评估。成果应用要求包括四个方面:一是评估报告应当客观查明评估区地质环境条件、现存地质灾害风险、工程建设可能诱发或加剧地质灾害的风险,提出针对性、可操作的防治措施建议,对评估结论的科学性、准确性负责;二是评估提出需配套建设地质灾害治理工程的,建设单位应当将治理工程纳入项目总体设计,落实专项防治资金,严格执行“三同时”制度;三是评估成果作为项目审批、选址、设计、施工的必备要件,未按规定开展评估的项目,相关部门不得办理审批、核准、用地、规划等手续;四是评估报告及相关资料应当报送项目所在地县级自然资源主管部门备案,纳入全国地质灾害风险数据库统一管理,作为日常防控的依据。3.简述突发地质灾害应急响应启动后的核心处置措施。【参考答案】突发地质灾害或险情发生后,属地人民政府按照预案启动相应等级应急响应后,重点采取六项核心处置措施:一是快速开展现场管控。第一时间组织应急、自然资源、公安、交通等部门赶赴现场,核实灾情险情规模和影响范围,划定地质灾害危险区,设置硬质隔离设施和明显警示标志,安排专人值守,禁止无关人员进入危险区域,防止次生伤亡。二是全力组织人员转移。按照“先人员、后财产”的原则,第一时间组织受威胁群众按照预案撤离至安全安置点,对老弱病残孕等特殊群体落实“一对一”帮扶责任,情况紧急时果断采取强制疏散措施,确保应转尽转、不落一人;对已转移区域安排专人巡查,严防群众擅自返回危险区域。三是强化动态监测研判。组织专业技术队伍对隐患点开展24小时应急监测,实时掌握坡体变形、位移等动态数据,科学研判灾情发展趋势,根据险情变化及时调整转移范围和管控措施,动态发布预警信息。四是开展抢险救援安置。组织消防、专业救援队伍开展被困人员搜救,对受伤人员第一时间转送医疗机构救治;妥善安置受灾群众,保障临时安置点的食品、饮用水、住宿、医疗等基本生活需求;组织抢修受损的交通、通信、供水、供电、供气等基础设施,保障救援通道畅通。五是实施应急排险处置。对存在进一步垮塌、滑动风险的隐患点,组织专业队伍采取卸载、支护、排水等应急排险措施,消除即时风险,防止灾害扩大;对泥石流沟道及时疏通排导,避免次生洪水灾害。六是规范信息发布。按照公开透明原则,统一、准确、及时发布灾情动态、救援进展等信息,主动回应社会关切,严厉打击编造传播不实信息的行为,维护应急期间社会秩序稳定。五、案例分析题(共1题,15分)某县地处南方山区,县域内地质灾害高易发区占比32%,2025年6月当地进入主汛期,连续3日累计降雨量达192毫米。该县B村后山有一处在册中型滑坡隐患点,威胁坡下12户47名群众生命财产安全,隐患点明确村党支部书记刘某为网格责任人、村民张某为专职监测员。6月18日凌晨,监测员张某在雨中巡查时发现坡体出现3厘米宽的新裂缝,坡脚3户农户房屋墙面出现开裂,坡脚泉水出现断流后复涌的异常迹象,张某立即通过电话向刘某和乡镇值班人员王某报告险情。刘某接到报告后认为“该隐患点已经存在多年,每年雨季都有小裂缝,不会发生大的滑坡”,未组织群众转移,仅要求张某继续观察、有新情况再报。乡镇值班人员王某接到报告时正在整理其他防汛材料,认为B村已经报过多次类似情况,未将险情向乡镇主要领导和县级自然资源、应急部门报告,也未安排人员到现场核查。险情报告发出3.5小时后,该滑坡点发生滑动,造成坡下6户房屋被掩埋,4人死亡、3人受伤,直接经济损失420万元。事后调查发现:该隐患点2024年已纳入县级地质灾害风险数据库,编制了单点应急预案,明确了转移路线和集中安置点,但2025年入汛以来未组织受威胁群众开展避险演练;滑坡点上方2024年实施的通村道路项目,建设单位未按规定开展地质灾害危险性评估,施工过程中切坡形成高陡边坡,未采取任何支护措施,人为大幅降低了坡体稳定性,是加剧滑坡风险的重要诱因。问题:1.结合《地质灾害防治条例》规定,分析本案中各责任主体存在哪些违法违规行为?2.本案中人为工程活动引发的地质灾害责任应当如何认定
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