2025年国土设计院乡镇规划专业招聘笔试试题(含答案)

2025年国土设计院乡镇规划专业招聘笔试试题(含答案)一、单项选择题（共15题，每题1分，共15分。每题只有1个正确答案，错选、不选均不得分）1.根据2024年修订的《国土空间规划编制审批办法》，单独编制的乡镇级国土空间规划，其法定审批主体是（）A.乡镇人民代表大会B.县（市、区）人民政府C.设区的市自然资源和规划局D.省级自然资源主管部门2.按照耕地“非粮化”管控要求，永久基本农田保护区内的耕地应当重点用于（）A.林果种植B.粮食生产C.设施农业D.水产养殖3.依据《乡镇级国土空间规划编制指南（试行）》，乡镇城镇开发边界内控制性详细规划的组织编制主体是（）A.乡镇人民政府B.县（市、区）自然资源主管部门C.设区的市人民政府D.村民委员会4.根据《乡村振兴促进法》及和美乡村建设相关要求，乡镇在城乡融合发展中的核心功能定位是（）A.城市功能疏解承接地B.联城带村的重要节点C.农业生产服务核心D.生态保护屏障5.根据自然资源部全域土地综合整治试点管理相关规定，乡镇全域土地综合整治试点的实施期限原则上为（）A.3年B.5年C.10年D.15年6.乡镇级国土空间规划中，农村宅基地选址应当优先利用的土地类型是（）A.永久基本农田B.公益林地C.存量建设用地D.一般耕地7.乡镇级国土空间规划的管控指标中，属于约束性指标的是（）A.人均公园绿地面积B.耕地保有量C.常住人口规模D.城镇化率8.根据《历史文化名城名镇名村保护条例》，历史文化名镇保护规划的组织编制主体是（）A.乡镇人民政府B.县（市、区）人民政府C.设区的市住房和城乡建设局D.省级自然资源主管部门9.按照生态保护红线管控规则，生态保护红线内自然保护地核心保护区允许的人类活动是（）A.规模化耕地种植B.经营性旅游开发C.公益性地质勘查D.原住民新建住房10.依据《乡镇公共服务设施配置标准》，常住人口3-5万人的一般镇，乡镇卫生院建筑面积不应低于（）A.1000㎡B.2000㎡C.3000㎡D.5000㎡11.根据自然资源部城镇开发边界管控要求，乡镇城镇开发边界内集中建设区占边界总面积的比例原则上不低于（）A.70%B.80%C.85%D.90%12.乡镇范围内建设项目占用耕地的，必须严格落实的耕地占补平衡制度是（）A.占一补一、占优补优B.占二补一、占优补平C.先占后补、总量平衡D.只占不补、指标调剂13.根据《村庄规划编制审批办法（试行）》，行政村村庄规划的法定审批主体是（）A.村民代表大会B.乡镇人民政府C.县（市、区）人民政府D.设区的市自然资源主管部门14.乡镇级国土空间规划中，存在重大地质灾害隐患且工程治理成本过高的高易发区居民点，应当优先采取的管控措施是（）A.就地加固B.搬迁避让C.工程治理D.监测预警15.按照国土空间规划实施监测评估要求，乡镇级国土空间规划全面实施评估的周期原则上为（）A.2年B.3年C.5年D.10年二、多项选择题（共10题，每题2分，共20分。每题有2-4个正确答案，多选、少选、错选均不得分）1.乡镇级国土空间规划的强制性内容包括（）A.耕地保有量及永久基本农田保护面积B.生态保护红线范围及管控规则C.城镇开发边界及集中建设区范围D.公益性公共服务设施用地布局E.一般商业服务业设施布局2.乡镇全域土地综合整治的核心任务包括（）A.农用地整理B.建设用地整理C.乡村生态保护修复D.历史文化商业开发E.产业项目招商引资3.我国农村宅基地“三权分置”制度中的“三权”具体指（）A.所有权B.资格权C.使用权D.收益权E.处分权4.乡镇级国土空间规划中，可布局在城镇开发边界内的设施有（）A.乡镇人民政府办公楼B.中心卫生院C.公益性农产品批发市场D.永久基本农田储备区E.大型化工生产企业5.历史文化名镇保护范围内，严格禁止的活动包括（）A.开山、采石、开矿等破坏传统格局的活动B.占用保护规划确定保留的园林绿地、河湖水系C.修建生产、储存爆炸性物品的工厂、仓库D.在历史建筑上刻划、涂污E.按规划要求修缮历史建筑6.乡镇层面推进和美乡村建设需统筹落实的工作包括（）A.乡村产业发展空间保障B.农村人居环境整治提升C.耕地和永久基本农田保护D.村集体经济发展培育E.跨省域耕地占补平衡指标交易7.乡镇级国土空间规划的法定编制依据包括（）A.上级国土空间规划B.国民经济和社会发展规划C.相关领域专项规划D.乡镇财政收支状况E.第三次全国国土调查成果8.乡镇公益性公共服务设施中，属于法定必配设施的有（）A.公办幼儿园B.乡镇养老服务中心C.连锁便民超市D.乡镇派出所E.商业电影院9.按照耕地“非农化”“六个严禁”管控要求，下列属于违规行为的有（）A.违规占用耕地绿化造林B.违规占用耕地挖湖造景C.违规占用耕地从事非农建设D.永久基本农田种植小麦、水稻E.违规占用耕地建设住房10.乡镇级国土空间规划的法定成果包括（）A.规划文本B.规划图件C.规划说明D.规划数据库E.产业招商手册三、判断题（共10题，每题1分，共10分。请在括号内打“√”或“×”，判断错误或不判断均不得分）1.乡镇级国土空间规划是本行政区域内国土空间开发保护建设活动的基本依据，所有国土空间利用活动必须符合规划要求。（）2.乡镇人民政府可根据产业发展需要，自行调整永久基本农田的空间范围。（）3.村庄规划属于乡镇级国土空间规划的下位详细规划，必须依据乡镇级国土空间规划编制。（）4.乡镇城镇开发边界内的建设项目，无需办理规划许可手续即可开工建设。（）5.生态保护红线内的零星原住民，可在不扩大原有建设用地规模的前提下，开展必要的生产生活设施修缮建设。（）6.农村宅基地的面积标准，可由乡镇人民政府结合本地实际自行制定。（）7.全域土地综合整治产生的建设用地指标，应当全部用于城镇房地产开发建设。（）8.历史文化名镇内的历史建筑，村民可根据居住需要自行拆除重建。（）9.乡镇级国土空间规划编制应当广泛征求公众意见，保障群众的知情权、参与权和监督权。（）10.乡镇范围内的集体经营性建设用地，可通过出让、出租等方式交由单位或个人依法使用。（）四、简答题（共3题，每题8分，共24分。请简要回答问题，要点清晰、表述准确）1.简述乡镇级国土空间规划的核心功能定位及主要编制内容。2.简述乡镇人民政府在耕地“非农化”“非粮化”管控中的主要职责。3.简述乡镇层面支撑和美乡村建设的国土空间规划路径。五、实务分析题（共2题，第1题15分，第2题16分，共31分。请结合相关法律法规和规划政策，分析给定案例并回答问题，逻辑清晰、依据充分）1.某镇位于中部丘陵地区，镇域总面积86平方公里，下辖12个行政村，常住人口2.8万人，其中镇区常住人口1.1万人。该镇为传统农业大镇，现有耕地3.2万亩，永久基本农田2.8万亩，山林面积4.5万亩，生态保护红线面积1.2万亩。近年来，该镇提出“生态农业特色镇”发展目标，计划推进四类项目：（1）在镇区西侧规划建设200亩农产品加工产业园，其中占用永久基本农田30亩、一般耕地80亩；（2）在镇域南部生态保护红线内的山谷地带，开发50亩生态民宿项目，发展乡村旅游；（3）在镇区北侧挖湖造景，建设120亩人工湿地公园，占用一般耕地60亩；（4）结合全域土地综合整治试点，将全镇15宗闲置宅基地复垦为耕地，产生的建设用地指标全部用于镇区房地产开发。问题：请结合国土空间规划管控要求，逐一分析上述四类项目的合理性，并说明理由。2.某镇位于东部沿海县域近郊，镇域总面积62平方公里，下辖8个行政村，常住人口4.2万人，其中镇区常住人口2.1万人。该镇已完成乡镇级国土空间规划编制，划定永久基本农田2.1万亩、生态保护红线0.8万亩、城镇开发边界1.8平方公里。当前有四类规划申请事项：（1）某村集体经济组织计划利用村内闲置集体建设用地（位于城镇开发边界外）建设3000㎡养老服务中心，服务本村及周边行政村老年人；（2）镇区拟新建中心小学1所，选址位于城镇开发边界内集中建设区，占地45亩，符合规划用地布局；（3）镇域内一处废弃采石场（位于生态保护红线一般控制区，面积80亩）计划开展生态修复，修复后转为耕地，拟纳入永久基本农田储备区；（4）某农业企业拟在镇域永久基本农田内建设10亩设施农业大棚，种植高端草莓。问题：请结合相关规定，分别说明四类事项的规划审批流程及核心管控要求。参考答案及评分标准一、单项选择题（每题1分，共15分）1.B2.B3.A4.B5.B6.C7.B8.B9.C10.B11.B12.A13.C14.B15.C二、多项选择题（每题2分，共20分）1.ABCD2.ABC3.ABC4.ABC5.ABCD6.ABCD7.ABCE8.ABD9.ABCE10.ABCD三、判断题（每题1分，共10分）1.√2.×3.√4.×5.√6.×7.×8.×9.√10.√四、简答题（每题8分，共24分）1.【参考答案】核心功能定位：乡镇级国土空间规划是国家国土空间规划体系的基层法定规划，是落实上级国土空间管控要求、统筹乡镇域全域全要素国土空间开发保护、指导村庄规划编制和建设项目审批的直接依据，是联城带村、推进城乡融合发展和乡村振兴的空间蓝图。（3分，表述准确即可得分）主要编制内容：①落实上级“三区三线”管控要求，明确耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界的空间范围及管控规则；②统筹镇村体系布局，明确中心村、一般村分类管控要求，指导村庄规划编制；③统筹乡镇域公共服务设施、基础设施布局，明确公益性设施的用地标准和布局要求；④统筹生态保护修复、全域土地综合整治、耕地保护等工作，明确实施路径和时序；⑤明确规划实施保障措施，包括年度实施计划、公众参与机制、监测评估制度等。（5分，每点1分，答对5点得满分，表述合理即可酌情给分）2.【参考答案】乡镇人民政府是耕地保护的直接责任主体，主要职责包括：①落实上级下达的耕地保有量和永久基本农田保护任务，将管控责任分解到村、到地块，建立健全耕地保护田长制工作体系；②开展日常动态巡查，及时发现、制止违法占用耕地“非农化”“非粮化”行为，按规定上报上级自然资源和农业农村主管部门；③组织开展耕地保护宣传教育，提高村民和经营主体的耕地保护意识；④统筹推进高标准农田建设、耕地质量提升工作，落实耕地占补平衡属地责任；⑤规范设施农业用地、宅基地审批管理，严格审核用地范围和用途，防止以设施农业、宅基地为名占用耕地从事非农活动；⑥配合上级部门开展耕地保护督查、执法检查、目标考核等工作。（8分，每点2分，答对4点得满分，表述合理即可酌情给分）3.【参考答案】乡镇层面通过国土空间规划支撑和美乡村建设的路径包括：①优化镇村空间布局，科学划定集聚提升类、城郊融合类、特色保护类、搬迁撤并类村庄分类，合理安排农村宅基地、公共服务设施、产业发展用地布局；②统筹农村人居环境整治空间需求，合理布局生活垃圾处理、污水治理、厕所革命、村容村貌提升等设施用地；③保障乡村产业发展空间，通过全域土地综合整治、集体经营性建设用地入市等方式盘活存量建设用地，支持乡村新产业新业态发展；④加强历史文化和生态保护，严格保护传统村落、历史建筑、自然景观格局，打造生态宜居的乡村环境；⑤完善乡村基础设施布局，统筹道路交通、供水供电、通信、防灾等设施，推动城乡基础设施互联互通、共建共享；⑥建立村民参与规划机制，充分听取村民诉求，保障村民在规划编制和实施中的主体地位。（8分，每点2分，答对4点得满分，表述合理即可酌情给分）五、实务分析题（共31分）1.【参考答案】（15分）（1）农产品加工产业园项目：不合理（1分）。理由：①项目占用30亩永久基本农田，违反永久基本农田管控要求，永久基本农田依法严禁非农建设占用，确需占用的需报国务院批准，乡镇级规划无权调整永久基本农田范围（2分）；②项目占用80亩一般耕地，需纳入城镇开发边界集中建设区，符合国土空间规划布局，并落实耕地占补平衡“占一补一、占优补优”要求，未履行法定审批手续前不得实施（2分）。（2）生态保护红线内民宿项目：不合理（1分）。理由：生态保护红线核心保护区原则上禁止人为活动，一般控制区严禁开发性、生产性建设活动；生态民宿属于经营性旅游开发项目，不符合生态保护红线管控规则，不得在生态保护红线范围内布局（3分）。（3）人工湿地公园项目：不合理（1分）。理由：①项目占用60亩耕地挖湖造景，属于耕地“非农化”管控明确禁止的“违规占用耕地挖湖造景”行为，违反耕地保护刚性要求（2分）；②人工湿地公园建设应优先利用存量建设用地、废弃坑塘等未利用地，确需占用耕地的需依法办理农用地转用审批手续，并落实耕地占补平衡（1分）。（4）建设用地指标全部用于房地产开发：不合理（1分）。理由：全域土地综合整治产生的建设用地指标，应优先保障农村公共服务设施、基础设施、村民建房、乡村产业发展等乡村用地需求，剩余指标可依规调剂用于城镇建设，全部用于房地产开发不符合“优先保障乡村发展”的政策导向（1分）。2.【参考答案】（16分）（1）村级养老服务中心事项（4分）：审批流程：由村集体经济组织提出申请，经村民会议或村民代表会议三分之二以上成员表决通过后，报乡镇人民政府审核；符合村庄规划和乡镇级国土空间规划的，由乡镇人民政府核发乡村建设规划许可证，并按规定办理集体建设用地使用手续（2分）。管控要求：项目位于城镇开发边界外，属于公益性公共服务设施，可使用存量集体建设用地，无需办理农用地转用审批；不得占用耕地和永久基本农田，建设规模符合乡镇公共服务设施配置标准，服务范围与周边村庄需求匹配（2分）。（2）镇区中心小学事项（4分）：审批流程：由镇人民政府向县（市、区）自然资源主管部门提出建设用地规划许可申请