2025年事业单位考试综合应用能力测试真题与答案

2025年事业单位考试综合应用能力测试真题与答案一、注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成，考试时限为120分钟，满分150分。2.请在题本、答题卡指定位置填写本人姓名、填涂准考证号，所有题目一律使用现代汉语在答题卡指定区域内作答，未按要求作答的，不予计分。3.监考人员宣布考试开始时，方可开始答题；监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡、草稿纸翻置桌面留存，待监考人员清点数量无误、允许离场后，方可离开考场。二、给定资料材料1临江市是东部地区地级市，下辖6区3县，常住人口427.3万，城镇化率72.1%。2023年以来，该市按照省级统一部署推进“15分钟人社服务圈”建设，力争群众步行15分钟范围内即可找到人社服务站点，办理高频人社业务。截至2024年末，全市累计建成街道（乡镇）级人社服务站107个，社区（村）级人社服务点1426个，覆盖全市89%的城乡社区。2025年是临江市创建省级公共就业服务示范城市的收官之年，“15分钟人社服务圈”建设是创建工作的核心硬性指标，省人社厅将于2025年7月对创建工作开展实地验收，验收结果直接与省级就业补助资金分配、民生工作考核排名挂钩。2025年2月，临江市人社局通过线上问卷、线下走访相结合的方式，面向1.2万名城乡居民开展人社服务满意度调研，结果显示：32.7%的受访群众表示居住地到最近的人社服务点步行距离超过1公里，无法达到15分钟可达要求；28.1%的群众反映服务点可办理的事项有限，不少业务仍需往返区、市级人社大厅办理；19.4%的群众反映窗口人员业务不熟悉，政策解答不准确，业务操作不熟练；12.2%的群众反映服务点作息时间与上班族办事需求错配，下班后、周末前往办事常遇到站点关门的情况。在2025年全市人社工作会议上，市局明确提出，要在当年6月底前实现“15分钟人社服务圈”全域达标，高频人社服务事项100%下沉基层，实现群众办事“就近办、多点办、一次办”，群众满意度达到90%以上。材料2近期，市人社局公共服务科梳理了12345政务服务热线收到的人社服务类投诉，多个案例反映出基层服务站点运行中的堵点问题。3月12日，家住临江新区湖滨花园的市民周女士到湖滨街道人社服务站办理灵活就业人员社保补缴业务，窗口工作人员小吴告知她该业务权限未下放，站点无法办理，需要自行前往22公里外的新区社保中心办理。周女士表示，此前自己在市人社局官方公众号看到灵活就业社保补缴属于就近办理事项，小吴回应称未收到权限开放通知，系统无法操作，建议她咨询上级部门。周女士辗转到达新区社保中心后，工作人员告知她街道服务站本就具备该业务的收件权限，是区局未及时更新办事指南、未同步开放系统端口导致的，最终周女士往返耗时近3个小时才办成业务。3月18日，退休职工王师傅到春园社区人社服务点咨询养老金资格认证操作流程，当天值班的是社区公益性岗位人员小李，因负责社保业务的专员临时有事请假，小李替班期间未接受过相关业务培训，无法解答王师傅的问题，也不会操作认证系统，让王师傅等待专员回来再办理。王师傅在站点等候40分钟后仍未等到经办人员，只能返回家中，最后由上高中的孙女通过手机APP完成了认证。王师傅表示，自己本来想在现场学会操作，以后每年认证不用麻烦孩子，结果白跑一趟。外卖骑手小郑是一名新业态从业者，3月22日他想咨询新业态从业人员工伤保险参保政策，当天晚上6点半收工后顺路前往家附近的城厢街道桃园社区人社服务点，发现站点大门紧闭，门口张贴的作息表显示服务时间为周一至周五9:00-17:00，周末及法定节假日休息，拨打公示的服务电话也无人接听。小郑说，自己平时每天7点就要上线跑单，下午5点到7点是订单高峰期，根本抽不出时间在工作时段前往站点咨询。小微企业主马先生3月25日到所在街道服务站办理企业吸纳重点群体就业补贴，工作人员告知他需要提交7份纸质材料，缺一不可。马先生提出此前了解到该项业务可以容缺受理，部分非核心材料可后续补交，工作人员表示未收到相关通知，必须材料齐全才能申报。马先生先后往返3次才交齐材料，错过了当月的补贴申报截止时间，需要多等1个月才能拿到补贴资金。材料3为找准问题根源，市人社局于3月下旬召开基层人社服务工作座谈会，邀请各区人社局分管负责人、街道（乡镇）服务站站长、社区（村）服务点经办人员代表参会，各方结合工作实际反馈了现实困难。湖滨街道人社服务站张站长表示，目前街道服务站一共只有3名工作人员，需要对接就业创业、社会保险、劳动关系维权、人才服务4个条线的20余项常规工作，平均每人每月要上报22份各类报表，迎接4-5次各级检查，日常还要在窗口坐班接待群众，根本抽不出整块时间学习新业务、新政策；加之人社政策调整、系统更新较为频繁，有时候刚熟悉一个业务的办理流程，过半个月系统升级、政策调整，又要重新适应，目前的业务培训大多是线上录播课，看完就算完成任务，没有实操带教环节，学完很快就忘，遇到复杂业务还是不会处理。江湾区人社局社保科李科长表示，权限下沉确实存在风险顾虑，此前有一个街道服务站的工作人员审核不严，未核实申请人的就业状态就错发了2.1万元的灵活就业社保补贴，前后花了6个月时间才把资金追回，相关经办人、审核人都受到了通报批评，出于资金安全、责任风险的考虑，不少涉及资金发放、资格认定的业务权限不敢贸然下放，就怕基层接不住、出了问题担责任。春园社区刘主任说，社区层面的人社经办人员大多是公益性岗位人员或者社区工作者兼职，每个月到手工资2200元左右，岗位吸引力弱，人员流动性非常大，2024年全年社区服务点先后换了3名负责社保业务的工作人员，刚参加完培训上手工作就离职，又要重新招人、重新培训，培养成本很高；同时社区没有专门的人社服务专项经费，如果要推行延时服务、周末值班，工作人员的加班补助、调休都没有经费和制度支撑，很难调动大家的积极性。市人社局信息中心王主任介绍，目前人社领域的业务系统是分条线建设的，就业创业、社会保险、劳动维权、人才服务各有独立的信息系统，数据接口没有打通，基层窗口工作人员需要登录4个不同的系统才能查询到群众的完整信息，有时候系统卡顿、数据不同步，群众要等很久才能办完业务；此外，不少社区服务点的办公设备还是2019年配置的，身份证读卡器、高拍仪识别灵敏度低，打印机老化故障频发，也影响了办事效率。街道服务站经办人员小唐提到，现在群众对服务的期待越来越高，有时候遇到不符合政策规定的诉求，群众不理解、不认可，容易产生情绪冲突甚至投诉，而目前的考核机制实行“投诉即扣分”，只要有群众投诉，不管工作人员是否按政策办事，都会影响绩效考核结果，大家一线经办经常“两头受气”，心理压力很大。材料42025年1月起，市人社局在城西街道开展“15分钟人社服务圈”提质增效试点，探索便民服务新举措。试点期间，城西街道推出每周三延时服务机制，将当天服务时间延长至20:00，满足上班族错峰办事需求；同时上线“人社服务地图”微信小程序，群众可以在小程序上查询周边最近的服务站点、可办理事项清单、实时排队人数，还可以在线预约办事时间。试点运行1个月的数据显示，延时服务时段累计办理业务1276笔，办事群众中82%为企业职工、新业态从业者等无法在工作时段办事的群体；“人社服务地图”累计访问量17.2万次，累计预约办件3209笔，街道人社服务群众满意度从试点前的72.3分提升到94.6分。此外，城西街道还与辖区内的银行网点、邮政便民服务站开展合作，设置了21个人社服务代办点，为群众办理社保卡激活、养老金资格认证、社保信息查询等简单业务，试点期间代办点累计办件892笔，有效分流了街道服务站的办事压力。在试点运行过程中，也暴露出不少问题：一是延时服务的业务衔接不畅，延时服务时段市局、区局相关业务科室均已下班，遇到需要后台审核、系统授权的业务，窗口无法当场办理，只能先收取材料，等第二天上班后再处理，部分群众觉得还是不方便；二是“人社服务地图”的适老化程度不足，很多老年人不会操作智能手机，无法使用预约功能，习惯直接到现场排队，遇到高峰期需要等候30分钟以上；三是合作代办点的服务能力不足，代办点工作人员大多是银行、邮政的员工，只经过2个小时的简单培训，对人社政策不熟悉，曾出现工作人员错误告知群众“领取失业保险金需要本地户籍”的情况，导致群众多跑冤枉路；四是代办点的知晓率不高，因为没有统一的醒目标识，大部分群众不知道银行、邮政网点可以办理人社业务，试点期间代办点办件量仅占辖区总办件量的12%，资源没有得到充分利用；五是预约服务管理不规范，预约爽约率约15%，部分群众预约后未按时到场也不取消，导致预约号源浪费，现场群众排队时间长。材料52025年4月，临江市人社局在总结城西街道试点经验的基础上，印发《临江市“15分钟人社服务圈”提质增效实施方案》，明确6月底前全面完成服务圈升级达标，具体举措包括五个方面：一是事项下沉清单化管理，全面梳理28项高频人社服务事项，形成统一的下沉事项清单，明确每个事项的办理流程、所需材料、办结时限，同步开放基层站点的系统操作权限，更新各级办事指南，严禁以任何名义抬高办事门槛、增加办事环节，确保清单内事项基层站点“能收件、能办理、能办结”。二是服务队伍专业化建设，明确每个街道（乡镇）服务站至少配备2名专职人社经办人员，每个社区（村）服务点至少配备1名专职或固定兼职的经办人员，保持队伍相对稳定；每月开展1次实操化业务培训，建立“市局-区局-街道站-社区点”四级业务指导员机制，每个区局选派2名业务骨干包保对应街道的站、点，通过工作群实时解答业务疑问，定期下沉开展带教指导。三是服务供给多元化拓展，全面推行“弹性作息+预约服务+代办服务”模式，所有基层服务站点周一至周五至少提供1天延时服务至20:00，周末至少开放半天服务时间；针对老年人、残疾人等行动不便的特殊群体，提供电话预约上门服务；在银行、邮政网点、商圈党群服务中心、园区服务中心普遍增设人社服务代办点，承接简单业务办理。四是数字赋能一体化支撑，打通各业务系统的数据接口，实现基层窗口“一个账号登平台、所有业务都能办”，升级基层站点的身份证读卡器、高拍仪、打印机等硬件设备；优化“人社服务地图”小程序功能，增加大字体、语音引导的适老化模式，方便老年人使用。五是保障机制常态化落实，设立“15分钟人社服务圈”专项工作经费，对参与延时服务、周末值班的工作人员，按规定发放加班补助或安排对等调休；建立以群众满意度、办件准确率为核心的考核机制，对表现优秀的基层经办人员给予表彰奖励；健全容错纠错机制，对工作人员非主观故意、没有谋取私利的工作失误，符合容错条件的不予追责；建立投诉核查机制，对群众投诉第一时间核实情况，经查实不属于工作人员责任的，不纳入考核扣分。三、作答要求1.根据给定资料1-2，概括当前临江市在推进“15分钟人社服务圈”建设过程中存在的主要问题。（30分）要求：全面、准确、有条理，不超过250字。2.临江市人社局拟召开全市人社系统“15分钟人社服务圈”提质增效工作部署会，假如你是该局办公室工作人员，请根据给定资料3，梳理基层经办工作面临的实际困难，供领导撰写讲话稿参考。（35分）要求：内容全面，梳理清晰，表述准确，不超过350字。3.给定资料4反映了城西街道试点工作中存在的若干问题，假如你是市人社局公共服务科工作人员，请提出具体的改进建议。（40分）要求：建议针对性强、切实可行，逻辑清晰，不超过400字。4.假如你是临江市人社局宣传科工作人员，为提升群众对“15分钟人社服务圈”升级工作的知晓率，方便群众就近办事，请根据给定资料5，撰写一份致广大市民的公开信。（45分）要求：内容完整，语言通俗易懂，格式规范，字数600-800字。四、参考答案第1题参考答案：当前建设中存在四方面问题：一是服务覆盖有缺口，近三分之一受访群众居住地距最近服务点步行超1公里，未达到15分钟可达标准。二是事项下沉不到位，部分业务系统权限未同步开放，办事指南更新不及时，容缺受理等便民政策未落地，群众需多次往返市、区大厅办事。三是经办能力不达标，人员兼职、替班情况多，业务不熟练，政策解答不准确，系统操作不规范。四是服务匹配度不高，服务点执行工作日常规作息，周末休息，与上班族、新业态群体办事时间错配，服务电话无人接听。（共226字）第2题参考答案：当前基层经办工作面临五方面实际困难：一是人员力量不足，基层站点人员配置少，需对接多条业务线，报表报送、检查迎检任务重，钻研业务精力有限；岗位薪酬待遇低，人员流动性大，队伍稳定性差。二是权责不对等，涉及资金发放、资格认定的业务存在审核风险，曾出现资金错发问题，上级部门权限下放存在顾虑，基层有责无权。三是技术支撑薄弱，各业务系统数据不互通，窗口需切换多系统操作，硬件设备老化故障多，办事效率受影响。四是培训实效性差，政策、系统更新频繁，现有培训以线上录播为主，缺乏实操带教，培训内容易遗忘。五是保障机制缺位，专项工作经费不足，延时、值班缺乏补助支撑；考核“一刀切”，投诉即扣分，容错机制不完善，一线人员心理压力大。（共328字）第3题参考答案：针对试点暴露出的问题，提出以下改进建议：一是完善延时服务衔接机制，建立市、区两级业务科室延时值班制度，在延时服务时段安排专人在岗负责后台审核、系统授权，实现延时时段业务当场办结。二是优化适老化服务，在小程序上线大字体、语音引导功能，在服务点保留现场取号渠道，设置老年人办事专窗，安排导办人员提供帮办代办服务，减少老年人等候时间。三是强化代办点能力建设，对代办点工作人员开展系统岗前培训和常态化月度轮训，编制代办事项政策问答手册，建立实时业务答疑群，定期抽查代办点办件质量，及时纠正政策解答偏差。四是提升代办点知晓率，在所有代办点设置统一醒目的“人社服务代办点”标识，通过社区公告、短视频宣传、网格员告知等渠道，宣传代办点位置及可办事项，引导群众就近办事。五是规范预约服务管理，建立预约短信提醒机制，明确爽约约束规则，对连续3次预约未到且未提前取消的用户，设置30天预约冷静期，提升预约资源利用率。（共386字）第4题参考答案：亲爱的市民朋友：大家好！为了让大家在家门口就能享受到便捷、高效的人力资源和社会保障服务，我市正在全面推进“15分钟人社服务圈”提质增效工作，今年6月底前将实现全域服务达标，真正实现人社业务“就近办、多点办、一次