《光伏发电建设项目 EPC 总承包管理标准》

ICS27.160

CCSP01CAIEC

团体标准

T/CAIEC00X－2025

光伏发电建设项目EPC总承包管理

标准

EPCgeneralcontractmanagementstandardsforphotovoltaic

powergenerationconstructionprojects

（征求意见稿）

2025-**-**发布2025-**-**实施

中国国际工程咨询协会发布

T/CAIECXXX-XXXX

光伏发电建设项目EPC总承包管理标准

1范围

本文件规定了光伏发电建设项目EPC总承包管理有关基本规定、项目管理组织机构及职责、项目设

计管理、项目采购管理、项目合同管理、项目施工管理、项目调试及验收管理、项目风险管理、项目信

息管理的要求。

本文件适用于新建、扩建和改建的地面光伏发电站、分布式光伏发电项目等光伏发电建设项目的

EPC总承包管理。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB/T9535-1998地面用晶体硅光伏组件设计鉴定和定型

GB/T50358-2017建设项目工程总承包管理规范

GB50797-2012光伏发电站设计标准

GB/T19964-2024光伏发电站接入电力系统技术规定

《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》中华人民共和国住建部令第37号

3术语和定义

GB/T50358-2017界定的术语和定义适用于本文件。

4基本规定

4.1总承包企业资质与能力

4.1.1资质要求

工程总承包资质

总承包企业应具备与光伏发电建设项目规模相匹配的工程总承包资质，其中大型地面光伏电站需具

备一级工程总承包资质，中小型项目需具备二级及以上资质，且资质证书在有效期内，无被吊销、暂扣

等异常状态。

专项资质要求

应同时具备电力工程施工总承包资质和新能源发电工程设计专项资质，确保覆盖项目设计、施工全

环节合规性；若项目涉及并网调试，还应具备电力监管机构认可的电力设施承装资质。

人员资质要求

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项目管理团队关键岗位人员应持有对应执业资格证书，其中项目经理应具备一级注册建造师证书及

安全生产考核合格证书，总工程师应具备高级工程师职称，设计、施工、安全等专业负责人应具备相应

专业中级及以上职称或注册资格。

信用资质要求

近3年内无重大质量事故、安全事故记录，无严重合同违约行为，信用评级应达到行业协会或金

融机构认定的A级及以上。

4.1.2能力要求

技术能力

拥有电气、结构、总图、光伏系统集成等专业配套的技术团队，团队成员应具备5年及以上光伏

项目技术从业经验；具备光伏组件选型优化、逆变器匹配设计、方阵布局仿真、并网技术方案论证等核

心技术能力，能应对复杂地形或特殊气候下的技术难题。

管理能力

建立覆盖“设计-采购-施工-调试-验收”全流程的项目管理体系，具备使用项目管理软件进行进度

规划与监控的能力；拥有完善的质量管理体系、安全生产管理体系，能实现关键工序质量旁站监理、施

工安全实时管控。

资源能力

.1具备稳定的合格供应商资源库，涵盖光伏组件、逆变器、支架、电缆等核心设备供应商，

且供应商应通过GB/T9535-1998、GB/T19964-2024等规范认证。

.2拥有或能协调租赁光伏项目专用施工设备，满足项目施工效率需求。

.3具备不低于项目总投资10％的资金垫付能力，保障项目资金流稳定。

履约能力

.1近3年内完成过至少3个同类型光伏项目，且项目均通过竣工验收并正常并网。

.2具备应急响应能力，能针对设备供应延迟、施工事故、极端天气等突发情况，在48h内

制定应急处置方案并落地实施。

4.2项目管理原则

4.2.1目标管理

应以项目质量、进度、安全、成本“四大核心目标”为导向，明确各目标量化指标并分解至各管理

阶段，应符合下列各项要求：

a)质量目标：光伏电站整体竣工验收合格率100％，光伏组件等关键设备质保期不低于25年、

质保期内可利用率≥98％；

b)进度目标：按合同工期制定月/周/日进度计划，关键里程碑节点采用工程进度管理工具可

视化跟踪，偏差率控制在5％以内；

c)安全目标：施工期间重伤及以上事故发生率为0，轻伤事故频率≤3％，施工现场安全防护

设施配备率100％，每月安全培训不少于2次；

d)成本目标：通过精细化设计、集中采购等措施实现成本节约。

4.2.2全过程管理

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应覆盖项目全生命周期，实现各阶段无缝衔接与闭环管控，应符合下列各项要求：

a)设计阶段：结合项目地质勘察报告、业主需求及GB50797-2012等规范，把控设计方案合理

性、经济性，同步预留采购技术参数确认、施工图纸会审时间；

b)采购阶段：依据设计文件及施工进度计划制定采购计划，严控设备材料质量，确保到货时间与

施工进度匹配；

c)施工阶段：以施工组织设计为依据，管控现场施工质量、进度及安全，重点监督光伏方阵基础

浇筑、组件安装、电气接线等关键工序；

d)调试及验收阶段：按批准的调试方案开展单体/分系统/整体调试，组织竣工验收并整理移

交竣工资料，确保项目合规并网。

4.2.3风险管理

应建立“识别-评估-应对-监控”全流程风险管理机制，应符合下列各项要求：

a)风险识别：组建跨部门团队，采用检查表法、流程图法，从政策、市场、技术、自然、人员等

维度梳理风险，形成项目风险清单；

b)风险评估：采用风险矩阵法进行定性评估，对可量化风险采用蒙特卡洛模拟法进行定量评估，

划分风险等级；

c)风险应对：针对重大风险制定规避或转移策略，针对较大风险制定减轻策略，针对一般/较

小风险制定接受策略并备好应急措施；

d)风险监控：建立风险监控指标体系，每月开展风险重评估，编制风险监控报告，动态调整应对

措施。

4.2.4沟通与协调管理

应构建多方协同的沟通机制，保障信息畅通与高效协作，应符合下列各项要求：

a)沟通机制：建立“周例会+月总结会”制度，周例会由项目经理组织，业主、设计、施工、

监理等参与方参会，同步进度、解决问题；月总结会增加成本、质量、安全专项汇报，形成会

议纪要并归档；

b)信息传递：明确信息传递路径，采用项目信息管理系统实现信息实时共享，重要信息应书面确

认；

c)协同协调：针对跨部门/跨参与方的协同事项，指定专项协调人，明确责任分工与时间节点；

建立争议解决机制，对设计变更、成本调整等争议，在7个工作日内组织专题会议协商解决，

避免影响项目推进。

5项目管理组织机构及职责

5.1组织机构设置

5.1.1机构综述

总承包商应根据项目规模、技术复杂程度及施工环境，构建以项目经理部为核心枢纽的扁平化项目

管理架构，下设多专业职能部门，明确各部门核心定位与协作边界，确保设计、采购、施工、合同、调

试等环节高效衔接。

5.1.2项目经理部

应包括但不限于下列各项成员：

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a)项目经理；

b)项目副经理；

c)总工程师；

d)勘察负责人；

e)设计负责人。

5.1.3设计管理部

应包括但不限于下列各项成员：

a)设计管理人员；

b)电气设计工程师；

c)结构设计工程师；

d)总图设计工程师。

5.1.4采购管理部

应包括但不限于下列各项成员：

a)采购经理；

b)采购工程师；

c)供应商管理专员。

5.1.5合同管理部

应包括但不限于下列各项成员：

a)合同经理；

b)合同专员；

c)法务专员。

5.1.6施工管理部

应包括但不限于下列各项成员：

a)土建施工工程师；

b)电气安装工程师；

c)施工调度员；

d)安全员。

5.1.7质量安全管理部

应包括但不限于下列各项成员：

a)质量经理；

b)安全经理；

c)质量检验员；

d)安全员。

5.1.8调试及验收管理部

应包括但不限于下列各项成员：

a)调试经理；

b)电气调试工程师；

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c)系统调试工程师；

d)验收专员。

5.1.9风险管理部

应包括但不限于下列各项成员：

a)风险评估师；

b)风险控制专员。

5.1.10信息管理部

应包括但不限于下列各项成员：

a)信息经理；

b)文档管理员；

c)数据分析师；

d)信息系统维护员。

5.2各部门职责

5.2.1项目经理部

应符合下列各项要求：

a)目标与策略管理：依据合同与企业战略，制定项目质量、进度、安全、成本的量化目标及实施

策略，分解至各部门并明确考核标准；

b)资源统筹：协调企业内部人力、物力、财力资源，对接外部业主、监理等单位，保障项目资源

及时到位；建立供应商与合作方合作机制，维护稳定合作关系；

c)沟通与决策：作为对外沟通核心窗口，组织每周项目协调会，解决跨部门/跨参与方争议；

对项目重大事项进行决策；

d)目标监控：建立项目监控机制，定期审核各部门目标完成情况，根据偏差调整管理策略，确保

项目整体目标落地。

5.2.2设计管理部

应符合下列各项要求：

a)设计策划与推进：联合设计单位制定设计计划，跟踪设计进度，解决设计过程中的技术问题；

b)设计文件审核：对设计图纸、说明书、设备材料清单等进行合规性与经济性审核，确保设计方

案匹配项目成本目标；

c)技术协同：衔接采购管理部、施工管理部，解决设计与采购、施工的衔接矛盾；

d)设计变更管控：建立设计变更流程，组织评估变更对质量、进度、成本的影响，审核变更申请

并报业主批准，同步更新设计文件并传递至相关部门。

5.2.3采购管理部

应符合下列各项要求：

a)采购计划编制：依据设计文件与施工进度，编制采购计划，动态调整以匹配施工节奏，避免仓

储积压或到货延迟；

b)供应商管理：建立合格供应商名录，开展供应商调查与定期考核，对核心设备供应商进行实地

考察；

c)采购执行与检验：组织设备/材料询价、谈判，拟定采购合同，协调到货检验；

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d)运输协调：制定设备运输方案，选择合规运输单位，跟踪运输进度，保障设备安全到货。

5.2.4合同管理部

应符合下列各项要求：

a)合同体系建设：依据项目需求，构建“总包合同-分包合同-采购合同-服务合同”全周期合同

体系，制定合同管理流程与模板；

b)合同起草与审核：起草项目总包合同、分包合同、采购合同，进行合规性与风险审核，确保条

款公平且保障总承包商权益；

c)合同执行监控：跟踪各类合同履行情况，建立合同台账，预警违约风险；

d)变更与索赔管理：处理合同变更申请，组织索赔与反索赔工作，收集证据并按合同流程推进；

e)合同归档与法务支持：负责合同及相关文件的归档；为其他部门提供合同咨询与法务支持，协

助处理合同纠纷。

5.2.5施工管理部

应符合下列各项要求：

a)施工组织设计编制：组织施工单位编制施工组织设计,经总工程师审核、业主批准后实施；

b)施工现场管控：负责施工人员、设备、材料的现场协调，监督施工单位按设计文件与规范施工；

解决现场技术问题，保障施工有序进行；

c)进度与质量管控：跟踪施工进度，分析偏差原因并采取纠偏措施；配合质量安全管理部开展施

工质量检验，对关键工序进行旁站监督；

d)现场安全协同：落实施工现场安全防护措施，配合安全检查员开展安全检查，督促施工人员遵

守安全规程，避免安全事故。

5.2.6质量安全管理部

应符合下列各项要求：

a)体系建设：建立项目质量安全管理体系，制定质量检验规范、安全管理制度及考核办法，覆盖

设计、采购、施工全环节；

b)监督与检查：定期开展质量安全检查，重点核查设备质量、施工质量、现场安全；对问题下达

整改通知书，跟踪整改落实；

c)培训与教育：组织质量安全培训，新员工需经三级安全教育合格后方可上岗；邀请专家开展专

项培训；

d)事故处理：发生质量安全事故时，启动应急预案，组织救援并减少损失；调查事故原因，确定

责任，提出处理意见与防范措施，按规定上报业主与监管部门。

5.2.7调试及验收管理部

应符合下列各项要求：

a)调试方案编制：联合调试单位制定调试方案，经总工程师审核、业主批准后实施；

b)调试实施与记录：组织调试人员按方案开展调试，做好调试记录；解决调试问题，确保调试结

果符合设计要求；

c)验收计划与组织：制定验收计划，收集整理验收资料；成立验收小组，组织业主、设计、监理

等单位开展竣工验收；

d)项目移交：验收合格后，按合同约定办理项目移交手续，移交竣工资料、设备设施及维护手册，

协助业主开展运营维护培训。

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5.2.8风险管理部

应符合下列各项要求：

a)风险识别：联合各部门采用检查表法、流程图法，从政策、市场、技术、自然、人员等维度识

别风险，建立风险清单；

b)风险评估：采用风险矩阵法进行定性评估，对可量化风险采用蒙特卡洛模拟法定量评估，划分

风险等级；

c)应对策略制定：针对重大风险制定规避/转移策略；针对较大风险制定减轻策略；针对一般/

较小风险制定接受策略并备好应急措施；

d)风险监控与预警：建立风险监控指标，每月开展风险重评估，编制监控报告；达到预警阈值时

及时发出信号，动态调整应对措施。

5.2.9信息管理部

应符合下列各项要求：

a)信息系统建设与维护：搭建项目信息管理系统，选择适配软件与硬件；定期升级系统，保障数

据安全与稳定运行；

b)信息收集与整理：制定信息收集制度，组织各部门收集进度、质量、成本、合同等信息；对信

息进行分类整理，建立数据库，确保信息准确、完整；

c)信息传递与共享：通过信息系统、邮件、例会等渠道传递信息，实现业主、设计、施工等各方

实时共享；建立信息反馈机制，确保接收方及时确认重要信息；

d)文档管理：制定文档管理制度，规范文档格式与编号；对设计文件、合同、会议纪要等进行归

档，建立检索目录；定期备份电子文档，妥善保管纸质文档，确保可追溯。

6项目设计管理

6.1设计策划

6.1.1设计计划编制

总承包商应协同设计单位依据项目整体规划与合同要求，制定详尽的设计计划。

该计划需明确设计工作涵盖的具体范围，如光伏电站主体工程设计、配套设施设计、电气系

统设计等。

应细化设计内容，如光伏组件选型设计、支架结构设计、防雷接地设计等均应详细列出。​

应设定合理的设计进度安排。

应明确各阶段设计成果的质量要求，应包括设计图纸的清晰度、准确性，设计说明书的完整

性、逻辑性等。​

设计计划应充分考虑项目总进度计划，明确设计工作与后续采购、施工等阶段紧密衔接，避

免因设计延误影响项目整体推进。

示例：在设计计划中预留足够时间用于采购设备的技术规格确认，以及参建单位对设计图纸的会审。

6.1.2设计输入

设计输入应全面且精准，涵盖项目可行性研究报告，应包含项目选址分析、资源评估、投资

收益预测等关键信息，为设计提供基础依据。​

应深度剖析项目业主的特定要求，如业主对光伏电站外观风格、发电量指标、运行维护便利

性等方面的期望，明确设计成果符合业主预期。​

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应符合GB50797-2012、GB/T19964-2024中的要求。​

应依据详细的工程地质勘察报告，明确项目场地的地质条件，包括土壤类型、承载能力、地

下水位等，为光伏方阵基础设计、电气设备基础设计提供准确数据。

设计单位应组织电气、结构、地质等多专业人员对设计输入进行深入评审，仔细核查输入信

息的完整性与准确性，避免因输入错误导致设计偏差。

6.2设计过程管理

6.2.1设计评审

在设计过程的关键节点，如初步设计完成、施工图设计完成等阶段，应组织设计评审工作。

应根据项目特点，对于大型地面光伏电站项目，宜邀请行业内资深的光伏系统专家、电力设

计院总工等参与评审；对于分布式光伏发电项目，宜邀请建筑设计专家、电气工程师等。​

应邀请项目业主、施工单位、设备供应商等相关方共同参与。

评审应重点关注设计方案的合理性，如光伏组件的布局是否充分利用光照资源、电气系统接

线方式是否合理；可行性方面，应评估设计方案在施工过程中的可操作性，如某些复杂的结构设计是否

便于现场施工；经济性上，应分析设计方案是否实现成本最优，如设备选型是否在满足性能要求的前提

下具有较高性价比。

评审过程中，各方应充分发表意见，形成详细的评审记录，设计单位应根据评审意见对设计

文件进行针对性修改完善。

6.2.2设计验证

设计单位应运用专业的计算软件，如光伏系统设计软件PVSyst，对光伏电站的发电量进行精

确计算，验证设计的发电性能是否满足预期；通过结构分析软件STAAD.Pro对光伏支架结构进行力学

分析。​

应采用模拟手段，如利用CFD（计算流体动力学）软件模拟光伏电站区域的气流分布，优化

通风散热设计。

对于重要的设计参数，如光伏组件的峰值功率、逆变器的转换效率等，以及关键技术问题，

如复杂地形下的光伏方阵布置，应进行多方案比较和论证，选择最优设计方案。

6.2.3设计变更管理

应建立严格规范的设计变更管理程序。

当出现设计错误，如设计图纸中的尺寸标注错误、电气接线错误等；工程条件变化，如项目

场地地质条件与勘察报告不符、项目周边环境发生改变等；业主提出变更要求，如调整光伏电站的装机

容量、改变电站的功能布局等情况时，设计单位应及时提出设计变更申请。​

申请中需详细说明变更原因、变更内容以及对项目质量、进度、成本的影响分析。

总承包商应组织设计、施工、采购等相关部门对设计变更申请进行审核，评估变更的必要性

和可行性。审核通过后，应及时报项目业主批准。

设计变更文件应及时、准确地发放给项目各参与方，明确设计变更得到有效执行，同时做好

变更文件的归档管理工作。

6.3设计输出

6.3.1设计输出应全面且规范，设计图纸方面，应包括光伏电站总平面图，应清晰展示光伏方阵、电

气设备、道路、排水等设施的布局；光伏组件布置图，应明确组件的排列方式、间距等参数；电气接线

图，应详细绘制电气系统的连接关系；结构施工图，应给出结构设计细节。​

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6.3.2设计说明书应涵盖项目概述、设计依据、设计范围、技术方案说明、施工注意事项等内容，应

对整个设计进行全面阐述。

6.3.3设备材料清单需准确列出项目所需设备和材料的规格、型号、数量等信息，为采购工作提供精

确依据。​

6.3.4工程预算应根据设计图纸和设备材料清单，结合市场价格信息，详细计算项目的建设成本，包

括设备采购费用、施工费用、安装调试费用等。

6.3.5设计输出文件应经过严格的审核与校对流程，设计单位相关责任人在文件上签字盖章，应对设

计质量承担法律责任，明确设计输出文件满足施工、采购、验收等阶段的实际需求，内容应完整、准确、

清晰。

7项目采购管理

7.1采购计划编制

7.1.1总承包商应依据项目设计文件中关于设备与材料的详细规格、型号及数量要求，结合施工进度

计划，制定详尽且具备高度可操作性的项目采购计划。

示例：一个装机容量为50MW的地面光伏电站项目，设计文件应明确需要特定型号的光伏组件块数、逆变器等设

备台数。施工进度计划应显示，光伏组件安装工作将在第3个月开始，持续至第6个月。据此，采购计划应安排在第

2个月前完成光伏组件的采购订单下达，并确保在第3个月前开始陆续到货，以满足施工进度需求。​

7.1.2采购计划需明确采购设备和材料的名称、规格、型号、数量、质量要求、交货时间、交货地点

等关键信息。

7.1.3质量要求方面，应符合GB/T9535-1998中的要求。

7.1.4交货时间应精确到具体日期，如某批次电缆需在预设具体日期前运抵项目现场指定仓库。

7.1.5交货地点应详细至项目现场的具体位置，方便货物交接与后续施工使用。​

7.1.6采购计划应根据项目实际进展情况进行动态调整。

7.1.7若施工进度因不可抗力因素延迟，采购计划应相应调整设备和材料的到货时间，避免过早到货

导致仓储成本增加或货物损坏，亦防止到货过晚影响施工进度。

7.1.8应通过定期（如每周）对项目进度和采购情况进行梳理，及时发现偏差并调整采购计划，明确

采购工作与项目施工进度紧密匹配。

7.2供应商管理

7.2.1供应商选择

总承包商需建立完善的合格供应商名录，对潜在供应商进行全面深入的调查。

调查内容应涵盖供应商的资质，如营业执照、生产许可证、行业相关认证等，明确其具备合

法合规的生产经营资格。

应考察供应商的信誉，宜通过查询商业信用报告、了解其过往项目合作口碑等方式进行。

评估生产能力时，应关注其生产设备的先进程度、产能规模、生产经营情况以及生产计划安

排，判断其是否能够满足项目所需的设备和材料供应数量及交货时间要求。​

对于产品质量，应要求供应商提供产品质量检测报告、质量保证体系认证等资料，并可对其

过往供应产品进行抽样检验或实地考察其生产过程中的质量控制环节。

价格方面，在保证质量的前提下，应进行多轮询价和价格谈判，对比不同供应商的报价，选

择性价比高的供应商。

售后服务方面，应掌握供应商的售后响应时间、维修服务能力、备品备件供应等情况。

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对于重要设备和材料的供应商，如光伏组件、逆变器等，须进行实地考察，深入了解其生产

车间、工艺流程、质量检测设备等实际运营情况，明确其具备稳定可靠的供应能力。

7.2.2供应商评价

总承包商应定期对供应商进行评价，评价内容应全面具体。

应统计供应商实际交货时间与合同约定交货时间的偏差次数和程度，若某供应商在一个季度

内多次延迟交货，应在评价中予以重点关注。

应通过对到货设备和材料的检验结果进行分析，计算不合格产品的比例，对于连续出现较高

比例不合格产品的供应商，需采取相应措施。

应根据项目现场反馈，了解供应商在设备出现故障时的响应速度和解决问题的能力，如是否

能在规定时间内到达现场进行维修，维修效果是否良好等。​

应根据评价结果，对供应商进行分级管理。

应将供应商分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。

对于表现优秀的供应商，在后续项目中应给予优先合作机会，如增加采购份额、缩短付款周

期等；对于良好和合格供应商，鼓励其持续改进，提供一定的培训和指导；对不合格的供应商，应及时

从合格供应商名录中删除，不再与其合作。

7.3采购合同管理

7.3.1合同签订

采购合同应采用书面形式，应明确双方权利义务有明确的法律依据。

合同内容应详细严谨，应包括设备和材料的名称、规格、型号、数量、质量标准、价格、交

货时间、交货地点、运输方式、验收标准、付款方式、违约责任等关键条款。

质量标准应明确引用相关国家或行业规范。

价格条款应清晰明确，避免模糊不清的表述。​

交货时间和地点应精确到具体日期和详细地址，运输方式应明确是公路运输、铁路运输还是

其他方式，并对运输过程中的风险责任进行划分。

验收标准应详细规定验收的程序、方法、检验项目及合格判定标准。

付款方式应根据项目资金安排和行业惯例合理确定。

违约责任条款应明确双方在违反合同约定时应承担的责任，应包括违约金的数额或计算方式、

赔偿损失的范围等。

采购合同签订前，应组织法务、财务、技术等相关部门进行合同评审，须明确合同条款符合

法律法规和项目要求，避免潜在的法律风险和经济损失。

7.3.2合同执行

总承包商应严格按照采购合同的约定，及时支付货款，维护良好的商业信誉。

在支付预付款前，应明确供应商已按合同要求提交相应的履约保函或其他担保文件。

在支付进度款时，应根据合同约定的工程进度节点和验收情况进行审核支付。

供应商交货时，应组织相关人员依据合同约定的验收标准进行严格验收，验收内容包括设备

和材料的数量、质量、规格等。

若发现数量短缺、质量不合格或规格不符等问题，应及时与供应商沟通，要求其采取补货、

换货或整改等措施，并按合同约定追究其违约责任。​

在合同执行过程中，若出现合同变更情况，如因设计变更导致设备规格型号改变或数量调整，

应及时与供应商协商签订合同变更协议，明确变更后的权利义务关系。

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当发生索赔事件时，如供应商延迟交货给项目造成损失，总承包商应按照合同约定的索赔程

序，向供应商提出索赔要求，提供相关证据资料，维护项目的合法权益。

须对合同执行过程中的各类文件，如往来函件、验收报告、付款凭证等进行妥善保存，以备

后续查询和纠纷处理。

7.4设备和材料的检验与运输

7.4.1监造

概述

针对光伏组件、逆变器、变压器等核心设备，总承包商应联合监理单位或委托具备相应资质的第三

方监造机构，开展设备生产全周期监造，确保设备质量符合设计要求及GB/T9535-1998、GB/T

19964-2024等规范的规定。

监造范围与内容

应包括但不限于下列各项：

a)原材料检验：核查设备生产所用关键原材料的质量证明文件，抽样验证原材料性能是否符合技

术协议要求；

b)关键工序管控：对组件层压、逆变器核心电路焊接、变压器绕组绕制等关键生产工序进行现场

旁站监造，

c)记录工序参数，杜绝违规操作；

d)出厂前性能测试：参与设备出厂前的全性能测试，核对测试数据与技术协议的一致性，测试不

合格的设备不得出厂。

监造报告与闭环

.1监造机构应按阶段出具设备监造报告，明确监造发现的问题及整改要求。

.2总承包商应跟踪供应商整改情况，整改验收合格后方可允许设备发货，监造报告应作为后

续进场验收的核心依据之一。

7.4.2进场验收

概述

设备和材料运抵项目现场后，总承包商应组织采购管理部、质量安全管理部、施工管理部及监理单

位，在规定时限内开展进场验收，验收合格后方可办理入库或移交施工单位使用。

验收准备与资料核查

.1供应商应提前提交到货通知单，附带设备/材料的质量证明文件、监造报告、运输记录。

.2验收小组核查资料的完整性、真实性，重点确认资料与设备型号、批次的一致性，资料不

全或不符的暂不开展实物验收。

实物验收内容

应包括但不限于下列各项：

a)包装核查：检查设备/材料包装是否完好，有无破损、浸湿、变形，包装标识是否清晰准确，

防止错发、漏发或运输损伤；

b)数量清点：对照采购合同及送货单，逐批清点设备/材料的数量，确保与订单一致；

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c)外观初检：对设备外观进行检查，外观存在明显缺陷的需单独标记并进一步检验。

验收结果处置

应符合下列各项要求：

a)验收合格：出具进场验收合格单，同步录入项目信息管理系统，设备/材料转入仓库管理或

移交施工环节；

b)验收不合格：出具进场验收不合格通知单，明确不合格原因，通知供应商在约定时限内整改，

整改后重新组织验收，仍不合格的按采购合同约定办理退货或索赔。

7.4.3检验

概述

进场验收合格后，总承包商需组织质量安全管理部联合专业技术人员(或委托第三方检验机构)，对

设备和材料开展针对性检验，验证其性能、规格是否满足设计及规范要求。

检验方式与内容

应包括但不限于下列各项内容：

a)外观检查：在进场外观初检基础上，进一步核查细节；

b)尺寸测量：依据设计图纸，使用专业工具测量关键尺寸，偏差需在规范允许范围内；

c)性能测试：对核心设备开展性能测试，如光伏组件需测试开路电压、短路电流、峰值功率，逆

变器需测试转换效率、过载能力，电气设备需测试绝缘电阻、接地电阻；

d)抽样检验：对批量采购的材料及设备，按规范要求的比例抽样检验，样本应具有代表性，抽样

检验不合格的需扩大抽样范围或全检。

检验记录与归档

.1检验过程应详细记录设备/材料检验记录表，包括检验时间、检验人员、检验数据、合格

情况。

.2检验报告及记录应与进场验收资料一并归档至信息管理部，作为项目质量追溯及竣工验收

的依据。

7.4.4运输

概述

设备和材料的运输管理需贯穿“出厂-进场”全流程，总承包商需协同供应商、运输单位制定专项

方案，确保货物安全、准时送达。

运输方案制定

应符合下列各项要求：

a)运输方式选择：应根据设备特性选择运输方式，大型设备应采用公路大件运输或铁路运输，光

伏组件、电缆等采用公路集装箱运输；

b)运输工具要求：运输车辆应具备相应承载能力，车厢需清洁、干燥，避免与腐蚀性物资混装；

c)路线规划：提前勘察运输路线，避开限高、限宽、路况较差的路段，明确运输途中的停靠点及

应急避险点。

运输过程防护

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应符合下列各项要求：

a)包装防护：核心设备应采用定制包装，内部填充缓冲材料；

b)固定措施：运输过程中应对货物进行固定，防止位移、碰撞；

c)环境监控：对温度、湿度敏感的设备，运输车辆应配备温湿度监控设备，实时记录并传输数据，

超出允许范围时及时调整。

运输跟踪与协调

.1总承包商应指定专人对接运输单位，实时跟踪运输进度。

.2运输途中出现异常时，应立即启动应急方案，确保影响最小化。

.3货物到达现场后，应与运输单位、接收人员共同核对运输交接单，确认货物无损坏、数量

无误后签字确认。

8项目合同管理

8.1合同管理策划

8.1.1合同体系构建

总承包商应基于光伏发电建设项目EPC全流程，构建“1+N”（总承包合同+配套合同）

合同体系，明确各合同间的衔接逻辑。

核心EPC总承包合同，应明确项目范围、质量标准、工期节点、价款支付及违约责任。

配套合同，包括设计分包合同、设备采购合同、施工分包合同、调试服务合同、监造服务合

同，各配套合同条款需与总承包合同要求一致，避免权责冲突。

8.1.2风险识别与条款策划

合同管理部应联合风险管理部、法务专员，针对光伏项目特性开展合同风险识别：

a)政策风险：在总承包合同中明确“光伏补贴政策调整”“并网技术标准更新”的责任划分与应

对机制；

b)市场风险：在设备采购合同中约定“组件/逆变器价格波动阈值”，超出阈值时的价款调整

方式；

c)履约风险：在施工分包合同中设置“进度延误违约金”、“质量返工赔偿”条款，在采购合同

中明确“设备质保期内可利用率不低于98％”的考核要求；

d)并网风险：在总承包合同中约定“并网验收未通过”的整改责任与工期顺延条件，同步在调试

合同中明确调试单位的并网技术保障义务。

8.2合同签订与审核

8.2.1合同起草与谈判

合同管理部应依据合同体系策划成果，采用合同范本，结合项目实际补充专项条款。

针对核心合同，组织采购管理部、施工管理部、法务专员参与谈判，重点确认价款支付节点、

履约担保、争议解决方式。

8.2.2合同审核与审批

建立三级审核机制，确保合同合规性与风险可控，应符合下列各项要求：

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a)部门审核：采购管理部审核采购合同的设备规格、交货期；施工管理部审核分包合同的施工范

围、进度要求；技术部门审核设计/调试合同的技术标准；

b)法务审核：法务专员审核合同条款，重点排查权责不清、违约金约定不明、争议解决条款无效

等问题；

c)管理层审批：项目经理审批总承包合同、大额合同，分管领导审批配套合同，审批通过后方可

签订。

8.3合同执行监控

8.3.1履约跟踪机制

合同管理部建立合同履约台账，按周更新各合同的履约状态，应符合下列各项要求：

a)总承包合同：跟踪业主预付款支付、并网验收配合义务履行情况；

b)采购合同：协同采购管理部跟踪设备生产进度、到货时间、质量检验结果，确保符合“到货时

间与施工进度匹配”要求；

c)施工分包合同：协同施工管理部跟踪分包单位的人员进场、施工进度、质量整改情况，核查是

否满足关键节点工期要求。

对履约偏差，应及时发出履约提醒函，并记录偏差原因与处理措施。

8.3.2价款支付管控

应严格按合同约定的支付节点与条件办理付款，应符合下列各项：

a)支付预付款前，确认供应商已提交履约保函、分包单位已完成施工准备；

b)支付进度款前，核查进度完成证明、质量验收合格证明；

c)支付结算款前，需完成项目竣工验收、结算审计，且确认无未解决的质量/履约问题。

合同管理部审核付款申请资料的完整性，财务部门依据审核通过的付款审批单付款，避免超

付、提前付。

8.4合同变更管理

8.4.1变更触发与申请

当出现以下情况时，需启动合同变更，应符合下列各项要求：

a)业主需求调整；

b)设计变更；

c)履约条件变化。

变更申请方应提交合同变更申请书，说明变更原因、变更内容、对工期/成本的影响，并附

相关支撑材料。

8.5合同索赔与反索赔

8.5.1索赔管理

当出现以下情况时，总承包商可发起索赔：

a)业主违约；

b)供应商违约；

c)分包商违约。

合同管理部需在索赔时效内提交索赔报告，附完整证据链，明确索赔金额或索赔要求。

与索赔对象协商解决，协商不成的，按合同约定的争议解决方式推进。

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8.5.2反索赔管理

当收到索赔方的索赔通知时，合同管理部应在规定时限内开展反索赔核查：

a)核查索赔依据的真实性；

b)核查索赔金额/要求的合理性。

提交反索赔答辩书，说明反驳理由，附相反证据。

通过协商或争议解决机制处理，避免不合理索赔导致的损失。

8.6合同归档与复盘

8.6.1合同归档

项目竣工验收后，合同管理部需将所有合同文件整理归档，归档范围包括：

a)原合同文本及附件；

b)合同变更协议及支撑材料；

c)履约记录；

d)索赔/反索赔文件。

归档文件需按“合同类别-签订时间”分类编号，电子文件上传至项目信息管理系统，纸质文

件移交文档管理部门保存，保存期限不低于项目质保期。

8.6.2合同复盘

合同管理部组织各相关部门开展合同管理复盘，总结经验教训：

a)履约情况分析：梳理合同履约中的亮点与问题；

b)风险管控分析：评估合同风险识别的全面性、风险条款的有效性；

c)提出改进建议：如优化合同范本、完善审核流程，为后续项目合同管理提供参考。

9项目施工管理

9.1施工准备

9.1.1施工组织设计编制

总承包商应牵头组织施工单位，依据项目设计文件、现场实际条件以及合同要求，编制施工

组织设计。

施工组织设计应涵盖工程概况，详细阐述项目的地理位置、装机容量、光伏系统类型、项目

规模等基本信息，应明确项目参与人员对整体工程有清晰认知。​

施工部署方面，应明确施工的总体思路与策略，划分施工阶段，明确各阶段的施工重点与关

键线路。

示例：对于大型地面光伏电站，可将施工分为场地平整与基础施工、光伏组件安装、电气设备安装调试等阶段。

施工进度计划应精确到月、周、日，应采用横道图或网络图等可视化工具展示，应明确各分

项工程的开始时间、结束时间以及相互之间的逻辑关系。

应结合项目总工期要求，设置关键里程碑节点，应预留一定的弹性时间以应对可能出现的突

发情况。​

施工资源配置计划需对人力、物力、财力等资源进行合理规划。

人力资源方面，应根据施工进度安排，详细列出各工种人员的需求数量与进场时间。

物力资源方面，应明确施工所需设备和材料的种类、数量、进场时间以及存放地点。

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财力资源方面，应制定项目资金使用计划，合理安排工程预付款、进度款、结算款等资金的

支付节点与金额。​

0施工方法应针对各分项工程制定详细且可行的技术方案。​

1应建立完善的质量管理体系，明确质量目标与质量控制要点，制定质量检验计划与检验规范，

落实质量责任制度。​

2安全保证措施需制定安全管理制度与操作规程，应对施工现场可能存在的安全风险进行全面

识别与评估，应制定相应的风险防范措施，应配备必要的安全防护设施与应急救援设备，定期组织安全

培训与演练，提高施工人员的安全意识与应急处置能力。​

3环境保护措施应针对施工过程中可能产生的噪声、扬尘、废水、固体废弃物等污染物，制定

有效的污染防治措施。

4施工组织设计编制完成后，经总承包商内部审核通过，报项目业主批准后方可实施。

9.1.2施工现场准备

施工单位应按施工组织设计的规划，开展施工现场的准备工作。

应优先进行场地平整，根据项目设计标高，采用推土机、挖掘机等机械设备对施工场地进行

平整作业，为后续施工活动创造良好条件。​

应搭建临时设施，包括办公区、生活区、材料堆放区、加工区等。

办公区应配备必要的办公桌椅、电脑、打印机等办公设备，满足项目管理人员的办公需求。

生活区应设置宿舍、食堂、卫生间、淋浴间等生活设施，为施工人员提供舒适的生活环境，

宿舍应符合消防安全要求，人均居住面积不小于相关规定。

材料堆放区应根据材料的种类、性质进行合理划分，应设置明显的标识牌，对材料进行分类

存放，并采取防雨、防潮、防锈等措施。

加工区应配备必要的加工设备。​

应合理布置施工用水用电设施。

施工用水方面，应根据施工现场用水量需求，明确水源接入点，铺设供水管网，设置消火栓

和临时用水点，明确施工用水和消防用水的供应。

0施工用电方面，应计算施工现场用电负荷，选择合适的变压器和配电箱，敷设电力电缆。

1应在施工现场设置明显的安全警示标志，提醒施工人员注意安全，预防事故发生。

9.1.3施工人员培训

施工单位应高度重视施工人员培训工作，须在项目开工前，制定详细的培训计划。

培训内容应包括施工工艺，针对各分项工程的施工流程、技术要点、操作规范等进行深入讲

解，使施工人员熟练掌握施工技术，保障施工质量。

质量标准方面，应组织施工人员学习国家和行业现行的质量验收规范以及项目的质量要求，

明确施工质量目标，提高施工人员的质量意识。

应对施工现场可能存在的安全风险进行分析，讲解安全防护用品的正确使用方法、安全事故

的预防措施以及应急处置方法，明确施工人员在施工过程中严格遵守安全操作规程，保障自身安全。​

施工人员应明确施工活动对环境的影响以及相应的环保措施，增强施工人员的环保意识，促

使其在施工过程中自觉采取环保行动。

培训方式宜采用集中授课、现场演示、实际操作演练等多种形式相结合。

施工人员经培训考核合格后，方可上岗作业，对考核不合格的人员应进行补考或重新培训，

直至其掌握相关知识与技能。

9.2施工过程管理

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9.2.1施工进度管理

总承包商应依据施工进度计划，运用项目管理软件对施工进度进行实时监控。

应建立定期施工进度检查机制，每周或每两周对施工现场进行实地检查，对比实际施工进度

与计划进度，分析偏差产生的原因。

应针对不同原因，采取有效的纠偏措施。

当施工进度可能影响项目总工期时，总承包商应及时组织建设单位、施工单位、设计单位、

监理单位等相关方召开专题会议，对施工进度计划进行调整优化，并报项目业主批准。

调整后的进度计划应重新明确各分项工程的开始时间、结束时间以及关键里程碑节点，保障

项目按时完工。

当实际施工进度滞后计划且无法通过后续赶工弥补、可能导致工期延误时，施工管理部需在

24h内组织施工单位编制工期延误分析报告，明确延误部位、延误时长、核心原因及对总工期的影响

程度，同步附设备延迟通知、气象证明、变更确认函等支撑材料。

针对工期延误，应按责任主体分类处置；业主责任或不可抗力导致的，需在7d内向业主提

交工期索赔申请，附延误报告及证明材料，按合同办理工期签证后调整进度计划；总承包商责任导致的，

立即制定赶工方案，报监理及业主批准后实施，同步加强赶工期间质量安全管控；第三方责任导致的，

应联合合同管理部向责任方发出履约整改通知，要求承担损失，同时制定备用方案。

出现业主重大需求变更、重大设计变更、不可抗力持续影响、合同约定的其他情形，且影响

总工期时，启动工期变更流程。

工期变更应按以下流程推进：

a)施工单位提交工期变更申请单，附业主指令、设计图纸等支撑材料；

b)施工管理部联合技术、成本、合同部门审核，形成工期变更评估报告；

c)报监理审核、业主批准，涉及合同价款调整的同步签订合同变更协议；

d)变更批准后5个工作日内更新施工进度计划，重新分解分项工程时间节点,组织施工单位、监

理单位技术交底，并将更新后的计划报送业主。

9.2.2施工质量管理

施工单位应建立健全质量管理体系，应结合项目实际情况，制定质量管理手册和程序文件。

在施工过程中，应严格按照施工规范和设计文件进行施工，应加强施工过程中的质量检验​

应建立质量检验制度，对原材料、构配件和分项工程进行定期检验。

对进入施工现场的光伏组件、逆变器、电缆等原材料，应严格检查其质量证明文件，兵按规

定进行抽样检验，检验合格后方可使用。

应对施工质量问题及时进行整改，应建立质量问题台账，详细记录质量问题的发现时间、地

点、问题描述、整改责任人以及整改完成时间等信息。

对一般质量问题，应要求施工班组立即整改；对严重质量问题，须下达质量整改通知书，责

令施工单位制定整改方案，经监理单位审核批准后实施整改，整改完成后进行复查验收。

施工所用原材料及关键设备进场后，应开展试验检测，必要时委托第三方机构检测，检测合

格方可投入使用。

施工关键工序完成后应同步开展试验检测。

试验检测应形成书面记录，应包括检测委托单、检测报告、试块/样本标识等；记录应经检

测人员、监理工程师签字确认；若检测结果不合格，应立即停止对应工序施工，组织整改，整改后重新

抽样检测，直至合格方可继续推进。

0应建立试验检测台账，按检测类别分类记录检测时间、检测项目、结果及处置情况，台账应

与施工进度同步更新，定期报送质量安全管理部核查，作为施工质量追溯及竣工验收的依据。

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9.2.3施工安全管理

施工单位应构建完善的安全管理体系，制定安全管理制度和操作规程。

安全管理制度应涵盖包括但不限于下列各项：

a)安全生产责任制；

b)安全教育培训制度；

c)安全检查制度；

d)安全技术交底制度；

e)应急救援制度。

安全生产责任制应明确项目各级管理人员、各施工班组以及施工人员的安全职责，将安全责

任落实到每个人。​

安全教育培训制度应规定新员工入职培训、日常安全教育培训、专项安全培训等培训内容与

要求。

安全检查制度应定期对施工现场进行安全检查，每周至少进行一次全面安全检查，由项目经

理带队，安全管理人员、施工班组长等参加，检查内容应包括施工现场的安全防护设施、施工设备的安

全性能、施工人员的操作行为等。

对检查中发现的安全隐患，须下达安全隐患整改通知书，明确整改责任人、整改期限以及整

改要求，跟踪整改情况，明确安全隐患及时消除。​

安全技术交底制度应要求在每个分项工程施工前，由技术负责人向施工人员进行详细的安全

技术交底，告知施工过程中可能存在的安全风险以及相应的防范措施。

应急救援制度应制定施工现场的应急救援预案，针对可能发生的高处坠落、触电、火灾、坍

塌等安全事故，明确应急救援组织机构、应急救援人员职责、应急救援设备与物资配备、应急响应程序

以及事故报告制度等内容。

应定期组织应急救援演练，提高施工人员的应急处置能力。

0应加强施工现场的安全防护，应设置必要的安全设施，如安全帽、安全带、安全网、防护栏

杆、配电箱防护棚等，保障施工人员的人身安全。

9.2.4施工现场环境保护管理

施工单位应积极采取有效的环境保护措施，减少施工对环境的影响。

施工现场应设置污水处理设施，对施工过程中产生的混凝土养护废水、设备清洗废水、生活

污水等进行收集处理。

应根据废水的性质和污染物浓度，选择合适的污水处理工艺，如沉淀、过滤、中和、生物处

理等，应明确处理后的废水达到国家或地方规定的排放规范后选择进行排放。​

应对施工扬尘采取控制措施，施工现场主要道路应进行硬化处理，定期洒水降尘；对易产生

扬尘的材料，如水泥、砂石等，应采用密闭储存或覆盖措施；施工现场应设置围挡，减少扬尘扩散；土

方开挖、物料装卸等作业过程中，应采取喷淋降尘措施。

应选用低噪声的施工设备和工艺，应合理安排施工时间，避免在居民休息时间进行高噪声作

业；对噪声较大的设备，如搅拌机、电锯等，应设置隔音罩或隔音棚进行降噪处理。​

应对施工过程中产生的固体废弃物进行分类收集与处置，可回收利用的废弃物，如废钢材、

废木材等，应进行回收再利用；不可回收利用的废弃物，如建筑垃圾、生活垃圾等，须按当地环保部门

的要求，运至指定的垃圾填埋场进行处置。

9.2.5施工技术管理

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施工前应针对光伏方阵基础施工、光伏组件安装、电气设备接线调试等各分项工程开展技术

交底，明确施工工艺要点、技术参数及质量标准，交底记录需经交底人、施工班组接受人签字确认，并

存档至项目技术资料中。

应依据《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》识别项目危大工程，包括但不限于光伏

方阵深基坑开挖、高支架安装、大型变压器/逆变器吊装等，形成危大工程清单并动态更新。

危大工程应编制专项施工方案，内容应包含施工流程、安全技术措施、应急处置方案及验算

数据；对超过一定规模的危大工程，方案应组织5名及以上行业专家进行论证，论证通过后经总承包

商技术负责人、监理单位总监理工程师审批方可实施。

危大工程施工期间，总承包商技术负责人应现场带班，监理单位应实施旁站监督，严格按专

项方案执行；若需调整方案，需重新履行专家论证、审批程序，严禁擅自变更施工工艺。

施工过程中应及时收集整理技术资料，包括技术交底记录、专项施工方案及论证报告、危大工程施工影

像资料等，按施工进度同步归档，确保技术资料完整、可追溯，作为竣工验收技术核查的依据。

9.3施工验收

9.3.1基础验收、检验批验收及隐蔽工程验收

光伏项目基础开挖至设计标高、垫层施工前，需组织地基验槽验收，参与方包括总承包商、

施工单位、监理单位、设计单位、勘察单位。

验收应核查基底地质条件是否与勘察报告一致，基底杂物清理、标高及尺寸是否符合设计要

求，验收合格后签署地基验槽记录，方可进入垫层施工环节，不合格应按勘察/设计单位意见整改后

重新验收。

各分项工程施工过程中，应按光伏行业规范划分检验批。

检验批验收应由施工单位自检合格后报监理单位，监理单位核查主控项目是否100％合格、

一般项目是否符合偏差要求，验收合格签署检验批质量验收记录，方可进入下一批次施工或工序衔接。

隐蔽工程在覆盖/隐蔽前，应组织隐蔽工程验收，应由施工单位提交验收申请，总承包商、

监理单位参与，必要时邀请设计单位。

验收应核查隐蔽部位的材质、规格、安装质量是否符合设计及规范要求，验收合格签署隐蔽

工程验收记录，方可进行后续覆盖施工，不合格应整改后重新验收，严禁未验收先隐蔽。

9.3.2分项工程验收

分项工程施工完毕，施工单位需即刻开展全面自检工作。

应由施工班组负责人牵头，组织班组成员依照施工图纸、相关施工规范以及质量验收规范，

对分项工程的施工质量进行细致核查。

自检合格后，施工单位应向监理单位提交分项工程质量验收申请，并附上完整的自检资料。

监理单位在收到申请后，应委派专业监理工程师对分项工程展开验收工作。

专业监理工程师依据国家及行业现行的质量验收规范、设计文件要求，对工程实体质量进行

现场抽检验收。

对于光伏组件安装，应随机抽取一定比例的组件，检查其安装的垂直度、水平度偏差是否在

允许范围内，接线的可靠性以及接地措施是否到位；针对电气设备安装，检查设备的安装牢固程度、调

试记录是否完整准确等。

应对施工单位提交的施工资料进行严格审核，包括材料的质量证明文件、施工过程中的检验

记录、隐蔽工程验收记录等。

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经监理工程师验收，若分项工程质量符合要求，则签署分项工程质量验收合格意见，施工单

位可继续进行后续工序施工；若验收发现质量问题，监理工程师须下达整改通知，明确指出问题所在及

整改要求，施工单位需限期整改，整改完成后重新申请验收，直至验收合格。

9.3.3分部工程验收

分部工程施工完成后，总承包商应组织施工单位、监理单位等进行分部工程验收。

分部工程验收前，施工单位应完成分部工程的自检工作，并整理好相关施工资料。

验收时，应优先先由施工单位汇报分部工程的施工情况、质量自评情况以及施工资料整理情

况；验收人员随后应对分部工程的工程质量、安全、环保等方面进行现场检查和资料审查。

工程质量检查应包括对各分项工程质量的抽查、对重要部位的实体检测等。

安全检查应主要查看施工现场的安全防护设施是否符合要求、安全管理制度是否落实等。

环保检查应关注施工过程中的环境保护措施是否有效执行、污染物排放是否达标等。

验收合格后，各参与方应共同签署分部工程验收报告，对分部工程的质量给予确认；验收不

合格的，应分析原因，制定整改措施，由施工单位进行整改，整改完成后重新组织验收。

9.3.4单位工程验收

单位工程施工完成后，总承包商应组织施工单位、监理单位、设计单位等进行单位工程验收。

单位工程验收前，施工单位应完成单位工程的自检、整改工作，整理好竣工资料，应包括但

不限于下列各项：

a)工程竣工报告；

b)质量检验报告；

c)施工图纸；

d)设计变更文件；

e)工程结算资料。

验收时，应成立验收小组，由总承包商代表担任组长，各参与方代表为成员。

验收小组需优先听取施工单位关于单位工程施工情况、质量自评情况以及竣工资料整理情况

的汇报，然后对单位工程进行全面检查。

检查内容应包括工程质量、设备调试情况、竣工资料完整性等。

工程质量检查应按相关规范，对单位工程的各个分部工程进行详细检查。

设备调试情况检查应主要查看光伏电站的电气设备、监控系统等是否调试正常，各项性能指

标是否达到设计要求。

竣工资料审查应重点检查资料的真实性、完整性、准确性以及与工程实际情况的一致性。

验收合格后，应办理单位工程竣工验收手续，签署单位工程竣工验收报告；验收不合格的，

须提出整改意见，由施工单位进行整改，整改完成后再次申请验收，直至单位工程验收合格。

10项目调试及验收管理

10.1调试管理

10.1.1调试方案编制

总承包商应联合专业调试单位，依据项目详细设计文件，如电气系统设计图、光伏组件布局

图、设备技术手册等，全面且深入地编制项目调试方案。

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调试目的需清晰阐述，如验证光伏电站电气系统的稳定性、测试光伏组件的发电效率是否达

到设计指标、检查各设备之间的联动协调性等。​

应明确调试范围，应涵盖光伏电站的所有电气设备，包括逆变器、变压器、开关柜等；光伏

组件及其阵列；监控系统以及相关的通信网络等。

调试方法应详细且具有可操作性，针对不同设备和系统，采用相应的专业测试手段。

应制定严谨的调试步骤，应按先单体设备调试、再分系统调试、最后整体系统调试的顺序进

行。

在单体设备调试阶段，应先对光伏组件进行外观检查、开路电压和短路电流测试；分系统调

试时，应进行光伏阵列的串联、并联连接测试以及电气系统的线路绝缘测试等；整体系统调试则模拟实

际运行工况，对整个光伏电站进行带载运行测试。​

应合理安排调试人员组织，明确各专业调试人员的职责与分工，应包括电气工程师负责电气

设备的调试，光伏系统专家负责光伏组件及阵列的调试，自动化工程师负责监控系统的调试等。

应制定详细的调试安全措施。

调试方案编制完成后，经总承包商内部严格审核通过，报项目业主批准后方可实施。

10.1.2调试实施

调试单位须严格按照批准后的调试方案开展调试工作。

在调试过程中，应认真做好每一项调试记录，记录内容应包括调试时间、调试设备名称及编

号、调试参数、调试结果等。​

对调试过程中出现的问题，调试团队应及时组织专业人员进行分析。

分析方法可采用故障树分析法、对比分析法等，找出问题产生的根源。

如发现光伏组件发电效率低于预期，应通过检查组件外观、测试其电性能参数，并与同批次

正常组件进行对比，判断是否存在组件质量问题或安装不当等原因。

针对问题应制定切实可行的处理措施。

调试完成后，应全面总结调试情况，形成详细的调试报告。

调试报告应清晰呈现调试结果，明确说明各项调试指标是否达到设计要求；对调试过程中存

在的问题及处理意见进行详细阐述，为后续项目验收及运营维护提供重要参考依据。

10.2试运行管理

10.2.1调试合格后启动试运行工作，