2026年城管中队年度工作总结

2026年城管中队年度工作总结2026年，XX街道城管中队紧紧围绕市、区城管委年度工作部署及属地党委政府中心工作，锚定“精细化治理、法治化执法、亲民化服务”总目标，以全国文明城市复测攻坚为牵引，深入践行“721工作法”，统筹推进各项执法管控和服务保障工作。中队现有在编执法人员36名、辅助执法人员24名，管辖辖区面积12.8平方公里，涵盖12个社区、37个居民小区、623家餐饮经营单位、8个在建工地、12所中小学及幼儿园，承担市容秩序管控、违法建设查处、生态环境执法等12项法定职责。全年累计出动执法人员1.92万人次、执法车辆3217台次，办理各类行政处罚案件1876起，罚款金额共计73.27万元，受理12345政务服务热线及信访投诉2176件，办结率100%，群众满意度94.7%，较2025年提升3.2个百分点，各项核心指标均位列全区城管系统前列。一、核心执法履职成效显著中队坚持“严管控、重治理、守底线”的工作思路，聚焦主责主业，强化执法攻坚，各项核心执法任务超额完成，辖区市容环境秩序持续向好。（一）市容秩序管控持续从严。围绕农贸市场、医院、学校、地铁口等11个重点区域，建立“固定值守+机动巡查+错峰补位”的三维管控体系，优化“早6:00-9:00、午12:00-14:00、晚18:00-22:00”错峰值守机制，设置固定值守点8个，配备值守人员16名。全年开展占道经营集中整治187次，累计出动错峰值守人员4260人次，查处占道经营案件314起，其中一般程序案件47起、简易程序案件267起，罚款金额12.87万元；劝离流动摊贩2.1万余人次，辖区流动摊贩日均发生率较2025年下降42.3%，重点区域占道经营问题基本清零。（二）户外广告与门头牌匾治理规范有序。建立“排查-建档-整改-销号”闭环管理机制，全年累计排查各类户外广告设施2147块，其中楼顶广告129块、墙体广告376块、落地灯箱612个、电子走字屏310个、其他类720块，实现“一店一档、一牌一账”动态更新。重点整治结构松动、线路老化、违规设置等问题，整改存在安全隐患的广告牌79块，拆除违规户外广告、电子走字屏、乱拉横幅114处，查处违规设置户外广告案件47起，罚款金额6.8万元。对照“一店一招、风格协调、安全美观”的标准，规范门头牌匾设置236家，统一打造示范街区2条，总长1.2公里，涉及沿街商户189家，街区容貌整体性、美观度显著提升。（三）违法建设管控成效突出。严格落实“控增量、减存量”工作要求，构建“日常巡查+无人机航拍+群众举报”的立体化管控网络，全年开展地面日常巡查732次，无人机航拍巡查12次，覆盖全部老旧小区、在建工地、城乡结合部，累计航拍面积38.4平方公里，违建发现时效较2025年提升60%以上。畅通12345热线、社区上报等举报渠道，受理违法建设投诉举报147起，核实立案132起，拆除各类违法建设127处，总面积1.27万平方米，其中新增违建21处全部实现“即查即拆”，连续12个月保持新增违建“零增长”，存量违建拆除完成年度目标任务的115.4%，累计恢复公共空间面积8900平方米，有效遏制了违建蔓延势头。（四）生态环境领域执法不断强化。聚焦大气污染防治重点任务，深化餐饮油烟、露天烧烤、施工扬尘等领域执法攻坚。一是餐饮油烟治理。全年排查餐饮经营单位623家，督促未安装油烟净化设施的15家经营户完成安装，实现油烟净化设施安装率97.6%；建立清洗台账管理机制，督促经营户按季度清洗并留存记录，累计督促清洗1247家次；联合生态环境部门开展油烟排放抽测37次，查处油烟超标排放案件29起，罚款金额8.7万元，餐饮油烟类投诉量较2025年下降38.6%。二是露天烧烤与露天焚烧整治。针对城乡结合部、背街小巷等薄弱区域，开展专项整治行动92次，查处违规露天烧烤37起、露天焚烧垃圾秸秆19起，罚款金额共计4.2万元，全年未发生大面积露天焚烧引发的空气污染事件。三是施工扬尘管控。严格落实工地扬尘“六个百分之百”要求，全年检查在建工地216个次，督促整改裸土未覆盖、道路未硬化、车辆未冲洗等问题183项，查处未落实扬尘防控措施案件24起，罚款金额36.5万元，工地扬尘类投诉量较2025年下降41.2%。（五）公共空间秩序规范提升。聚焦人行道停车、共享单车淤积等群众反映强烈的问题，加大整治和监管力度。全年查处人行道违法停车案件1247起，其中贴单告知1092起、拖移违规车辆155辆，规范人行道机动车停车泊位327个，施划非机动车停放区189处，总面积约4200平方米，有效缓解了人行道停车混乱问题。建立共享单车运维监管机制，定期约谈辖区3家运营企业，全年累计约谈12次，督促清运淤积车辆2.7万辆次，对乱停放问题突出的企业下达整改通知书17份，共享单车乱停放投诉量较2025年下降56.8%，重点区域车辆淤积问题基本解决。（六）市容环境乱象清理到位。针对乱堆乱放、“牛皮癣”小广告等反复性问题，开展常态化清理整治。全年清理沿街乱堆乱放物料、杂物1247处，查处乱堆乱放案件127起，罚款金额2.3万元；采用“人工清理+技术清除+源头打击”的方式，清理各类“牛皮癣”小广告12.7万张，查处非法小广告案件32起，罚款金额1.9万元，移交通信部门停机处罚号码27个，辖区“牛皮癣”问题发生率较2025年下降51.4%。二、法治化执法水平持续提升中队严格落实严格规范公正文明执法要求，以行政执法“三项制度”为抓手，不断完善执法流程、强化执法监督、提升执法能力，法治化建设水平稳步提升。（一）严格落实行政执法“三项制度”。一是行政执法公示制度。按照“谁执法谁公示”的原则，全年作出的1876起行政处罚决定全部在规定时限内通过政务服务平台公示，公示率100%；执法人员全部持证上岗，执法过程中主动出示证件、告知当事人权利义务，公示执法身份，保障当事人知情权。二是执法全过程记录制度。配备执法记录仪42台、执法记录仪采集站2台，执法人员配备率100%；制定《执法音视频管理办法》，明确记录范围、保存期限、调取流程，全年执法音视频记录总时长12.7万小时，所有案件的音视频资料全部按规定归档留存，归档率100%；对强制拆除、重大执法行动等重点环节，安排专人全程录像，确保执法过程可追溯、可监督。三是重大执法决定法制审核制度。明确2名专职法制审核人员，制定重大执法决定法制审核清单，将罚款1万元以上、强制拆除、涉及重大公共利益等案件全部纳入审核范围，全年审核重大案件57起，其中大额罚款案件24起、强制拆除案件33起，审核率100%，无一例因法制审核不到位导致的行政争议。（二）强化执法资格与业务能力培训。严格落实执法人员资格管理要求，中队36名在编执法人员全部取得行政执法资格证，持证率100%；辅助执法人员全部经过岗前培训合格后上岗，统一佩戴工作标识。制定年度培训计划，按照“每月一主题、每周一学习”的要求，组织各类业务培训48次，其中法律知识培训18次，重点学习《行政处罚法》《城市管理执法办法》《XX省城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规；执法实务培训24次，涵盖文书制作、调查取证、沟通技巧等内容；应急处置培训6次，针对强制拆除、群体性事件、极端天气等场景开展实战演练，累计培训时长192学时，参训率100%。全年组织执法技能比武2次、法律知识竞赛1次，评选执法标兵6名、业务能手8名，有效激发了队员的学习热情，提升了专业素养。（三）规范行政争议化解与投诉办理。建立行政争议预警和化解机制，对可能引发复议诉讼的案件提前研判、主动沟通，全年受理行政复议申请8起、行政诉讼案件3起，其中行政复议维持7起、申请人自愿撤回1起，行政诉讼胜诉2起、原告撤诉1起，败诉率为0；针对复议诉讼中发现的2起程序瑕疵问题，及时组织全队开展整改培训，完善执法流程，堵塞制度漏洞。建立12345热线投诉快速响应机制，实行“接诉即办、首接负责、闭环管理”，一般诉求24小时内办结反馈，复杂诉求72小时内办结反馈，疑难诉求明确责任人、倒排工期推进，全年受理投诉举报2176件，办结率100%，群众满意度94.7%，较2025年提升3.2个百分点，其中重复投诉量较2025年下降28.9%。三、精细化治理模式不断创新中队深入践行以人民为中心的发展思想，转变执法理念，创新治理方式，推动城市管理从“被动执法”向“主动服务”转变，从“粗放管控”向“精细治理”升级。（一）推行柔性执法，彰显执法温度。严格落实轻微违法行为依法不予行政处罚清单，对首次违法、危害轻微并及时改正的行为，依法不予行政处罚，全年适用“首违不罚”案件247起、“轻微免罚”案件183起，免罚金额共计7.2万元；对违规行为优先采用说服教育、劝导示范、警示告诫等方式，累计开展教育劝导3200余人次，实现执法效果与社会效果有机统一。针对流动摊贩中的困难群体，坚持“疏堵结合、以疏为主”，在不影响交通、不扰民的前提下，全年规范设置临时便民疏导点7处，其中早餐疏导点3处、季节性瓜果疏导点4处，免费提供遮阳伞、垃圾桶等设施，安置流动摊贩127户，其中低保户、残疾人等困难群体19户；瓜果疏导点运行期间，累计服务群众12.7万人次，瓜农平均每户增收约1.2万元，相关投诉量较2025年下降72.3%，既解决了困难群体的生计问题，又方便了群众生活。（二）深化“门前三包”责任制，压实商户主体责任。与辖区1247家沿街商户全部签订“门前三包”责任书，明确市容环境、绿化美化、秩序维护三方责任，签订率100%，并逐户建立责任台账，定期更新商户信息。建立“红黑榜”公示机制，每季度组织社区、物业对商户履约情况进行评分，评选“门前三包”示范商户和不合格商户，全年评选示范商户127家、黄牌警告商户32家，通过社区公示栏、微信公众号等渠道公示，对示范商户给予物资奖励，对不合格商户督促整改，倒逼商户履行主体责任。截至2026年底，沿街商户履约率从2025年的78.3%提升至91.2%，商户自主管理意识明显增强。（三）推进智慧城管应用，提升治理效能。全面接入市、区智慧城管平台，安排2名专人24小时值守派单，建立“派单-处置-反馈-核查”闭环工作流程，全年收到平台派单1476件，处置率100%，平均处置时长从2025年的4.2小时缩短至1.8小时，处置效率提升57.1%。在辖区主要道路、重点区域安装市容监控摄像头217个，实现重点区域全覆盖，推行非现场执法模式，通过监控抓拍固定证据，对违规行为依法查处，全年通过非现场执法查处占道经营、乱堆乱放等案件287起，占总案件数的15.3%，有效缓解了执法力量不足的问题，提升了执法精准度。（四）完善联勤联动机制，凝聚治理合力。建立“街道牵头、城管主导、部门协同、社区参与”的联勤联动治理机制，与公安、市场监管、生态环境、住建等部门每月召开联席会议，通报突出问题、共享执法信息、组织联合执法，全年开展联合执法行动76次，解决跨部门难点问题124项，有效破解了餐饮油烟、无证经营、违建认定等“单打独斗”难以解决的问题。深入推进“城管进社区”工作，在12个社区全部设立城管工作站，派驻专职联络员12名，每周驻点不少于2天，直接受理群众诉求、协调解决社区市容问题，全年在社区层面解决各类市容问题872件，占总问题数的40%，实现了矛盾纠纷早发现、早化解。比如某老旧社区此前因周边流动摊贩多、乱堆乱放严重，月均投诉达20余起，城管联络员进驻后，联合社区、物业开展3次集中整治，清理乱堆乱放27处，规范流动摊贩12户，增设非机动车停放点2处，目前月均投诉降至2起以内，得到群众一致好评。四、队伍综合能力全面增强中队坚持“党建引领、作风塑形、能力提升、保障支撑”的队伍建设思路，着力打造一支政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实的城管执法队伍。（一）强化党建引领作用。中队党支部现有党员18名，严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会等组织生活制度，全年召开支部党员大会12次、支委会24次、党小组会12次，开展主题党日活动12次，组织党的创新理论学习24次，党员的政治素养和理论水平不断提升。深入开展“我为群众办实事”实践活动，围绕群众反映强烈的市容环境问题，列出实事清单36项，明确责任人和完成时限，全部办结完成，解决群众急难愁盼问题127件。在重点区域设置党员先锋岗3个、党员执法示范岗2个，党员带头承担急难险重任务，2026年汛期，出动党员执法人员72人次，疏通排水口27个，转移低洼区域群众19人；暴雪天气出动党员124人次，清理道路积雪12.7公里，撒布融雪剂12吨，保障了群众出行安全，充分发挥了党员的先锋模范作用，中队党支部被评为2026年度街道“先进基层党组织”。（二）深化作风纪律建设。严格落实党风廉政建设责任制，支部书记履行第一责任人职责，班子成员落实“一岗双责”，将党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同考核。全年开展廉政教育12次，观看警示教育片6次，组织廉政谈话48人次，其中任职谈话3人次、提醒谈话7人次，筑牢队员廉洁自律思想防线，全年无一例违纪违法案件发生。成立中队督查小组，由支部副书记任组长，建立“日常督查+专项督查+通报整改”的督查机制，全年开展日常督查144次、专项督查24次，重点督查执法人员着装规范、到岗履职、执法文明、廉洁自律等情况，通报执法不规范、着装不整齐等问题17起，全部督促整改到位，队伍作风明显好转，在全区城管系统作风测评中得分位列第二。（三）完善队伍保障体系。2026年中队积极争取上级支持，更新配备执法记录仪12台、执法电瓶车6辆、无人机1架、防暴装备1套，执法装备保障水平进一步提升，能够满足日常执法和应急处置需要。落实队员权益保障，严格执行带薪休假制度，合理安排轮休，全年队员休假率达98%；组织全体队员参加健康体检1次，建立队员健康档案；开展篮球比赛、趣味运动会、读书分享会等文体活动4次，丰富队员业余生活，队伍凝聚力和向心力不断增强。针对辅助执法人员，建立“基本工资+绩效奖金”的薪酬机制，将工作表现、群众评价与绩效挂钩，全年表彰优秀辅助执法人员8名，辞退不合格人员2名，有效激发了辅助人员的工作积极性和责任心。五、重点专项任务圆满完成中队紧紧围绕属地党委政府中心工作，主动担当作为，全力做好各项重点专项任务保障，服务辖区经济社会发展大局。（一）全国文明城市复测攻坚任务。2026年是全国文明城市三年复测的关键之年，中队对照创建标准，逐项梳理问题清单，建立“点位长”责任制，将辖区17个重点点位、23条主次干道、8条背街小巷的管控责任落实到人，实行“每日巡查、每日调度、每日整改”。全年排查整改各类问题2347项，其中市容秩序类1247项、环境卫生类672项、公益广告类428项，整改完成率100%。打造创建示范点位17个，其中主次干道3条、背街小巷8条、农贸市场周边6个，在省级文明城市测评中，辖区点位得分率达98.7%，位列全区前列，为全市顺利通过复测作出了积极贡献，中队被评为“全市文明城市创建先进集体”。（二）校园周边秩序整治。开展春、秋开学季校园周边专项整治12次，检查校园周边商户217家，查处占道经营、售卖“三无”食品等违规行为37起，收缴不合格食品120余公斤；规范校园周边非机动车停放点12处，施划停车线约1200米。在辖区12所中小学、幼儿园设置“护学岗”，每日上下学时段安排2名执法人员定点值守，疏导交通、劝离流动摊贩、整治占道经营，保障校园周边秩序。全年校园周边投诉量较2025年下降62.4%，为师生营造了安全有序的学习环境，得到了教育部门和学校的一致认可。（三）节假日与重大活动保障。全年做好春节、“五一”、国庆等11个节假日的市容保障工作，提前制定保障方案，合理安排值守力量，重点保障景区、商圈、车站等人员密集区域，累计出动执法人员1680人次，确保节假日期间市容秩序井然，未发生大面积拥堵和混乱。完成辖区马拉松赛事、商贸文化节、秋季招聘会等7次重大活动的保障任务，提前排查整治活动周边市容问题，安排专人定点值守，及时处置各类突发问题，全年无一例保障失误，得到了属地党委政府的通报表扬。（四）安全生产隐患排查整治。严格落实安全生产“管行业必须管安全”要求，结合城管职责，开展户外广告安全隐患排查4次，整改存在结构松动、线路老化等安全隐患的广告牌79块；配合住建、消防等部门开展餐饮燃气安全排查，检查餐饮单位623家，督促整改燃气安全隐患87项；汛期、台风季提前排查临时建筑、户外广告、在建工地围挡等安全隐患，2026年应对强台风天气期间，提前拆除隐患广告牌27块、加固32块，转移临时建筑内人员12人，全年未发生因城管履职不到位引发的安全事故。（五）城市更新配合工作。积极配合辖区3个老旧小区改造项目，提前摸排小区内违法建设，主动上门做群众工作，拆除小区内违建21处，面积1200平方米，为改造工程扫清了障碍；配合完成8条背街小巷整治提升工作，规范街巷两侧商户门头牌匾47家，清理乱堆乱放127处，整治占道经营32起，有效提升了背街小巷的环境面貌，助力城市更新行动顺利推进。六、存在的问题与不足在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在一些问题和短板，与上级要求和群众期盼相比还有差距，主要表现在以下几个方面：一是精细化治理的深度不够。辖区背街小巷、老旧小区内部、城乡结合部等区域的市容问题还存在反复，流动摊贩“打游击”、乱堆乱放回潮、“牛皮癣”反弹等问题尚未彻底解决，2026年城乡结合部区域的流动摊贩投诉量占总投诉量的47%，管控盲区依然存在；部分区域的市容管控标准还不够高，精细化程度不足，与群众对美好环境的期盼还有差距。二是执法规范化水平有待提升。部分执法人员的法律素养和执法实务能力还不够强，文书制作不够规范、程序意识不够强的问题仍然存在，全年8起行政复议案件中，有2起因程序瑕疵被复议机关要求补正，反映出执法规范化建设还需进一步加强；个别执法人员的沟通能力不足，执法方式简单，容易引发群众误解和抵触。三是队伍建设存在短板。队伍年龄结构偏老化，35岁以下年轻执法人员仅8名，占比22%，50岁以上队员12名，占比33%，年轻队员执法经验不足，老队员信息化应用能力不强，队伍的整体活力和战斗力有待提升；辅助执法人员的流动性较大，业务水平参差不齐，管理难度较大，一定程度上影响了工作效率和质量。四是联勤联动机制不够顺畅。跨部门信息共享还不充分，部分涉及多部门职责的问题处置存在衔接不紧密、效率不高的问题，比如餐饮油烟检测需要生态环境部门配合，检测周期较长，导致部分案件办理进度慢，群众满意度不高；社区城管工作站的作用还未充分发挥，部分联络员的协调能力不足，解决复杂问题的办法不多，社区层面问题解决率还有提升空间。五是智慧城管应用层级不高。智慧化手段的应用还停留在“派单-处置-反馈”的基础层面，AI识别、大数据分析等技术应用不足，非现场执法占比仅为15.3%，背街小巷、老旧小区等区域的监控覆盖不足，智慧治理的效能还未充分释放；执法人员的智慧化应用能力有待提升，部分老队员不会使用智慧城管平台相关设备，影响了工作效率。七、2027年工作思路2027年，中队将继续围绕市、区城管委和属地党委政府的部署要求，坚持问题导向、目标导向、结果导向，以提升群众满意度为核心，持续提升城市管理精细化、法治化、智慧化水平，重点做好以下几方面工作：一是持续深化市容秩序精细化管控。聚焦背街小巷、老旧小区、城乡结合部等薄弱区域，优化巡查值守机制，增加巡查频次，推行“错峰+错段”管控模式，重点整治流动摊贩、乱堆乱放、“牛皮癣”等反复性问题；坚持疏堵结合，计划新增临时便民疏导点3